民营经济工作会议领导讲话.docx

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1、民营经济工作会议领导讲话民营经济工作会议领导讲话佩珊下我个人的所学所悟，希望能让大家有所收获和领悟，不妥之处，也请批评指正。一是正确把握我们正面对的经济大环境。从上世纪70年代进入后危机时代，还不起钱是最明显最显著地特征。近几年爆发的次贷危机进而演变为金融危机只是其详细表象之一，金融危机的负面影响尚未消除，美国作为最大的债务国想通过连续几年的印钞票，稀释债务;我们也曾经尝试09年4万亿的投资拉动内需，促进消费，将损失降到最低。实践证实都是不成功的。首先当前的宏观经济与金融形势。看一下近期四季度的GDP增速，去年二季度是7.5%，三四季度是7.3%，上个季度7%。客观讲，随着GDP总量的增长而增

2、速下降是正常现象。但山西和辽宁出现负增长，上海、黑龙江是零增长，安徽、湖南、湖北、河南等省份高达2位数增长，这是近期10多年所未有的现象。让我们值得深思，它讲明什么呢?我以为应该是经济构造调整，转型升级在区域间不平衡的最直接反响。一季度全国固定资产投资7.75万亿，增长14.5%，意味着假如固定资产实际增长率低于15%就会出现就业的负增长，我们如今就业没有负增长就是由于产业构造的变动，服务业的增长第一次超过制造业的增长。但新增大学生就业的时机并没有增加。做网购的，代购的有几个大学生做，你固然鼓励他创业，但他不愿意做，他希望找有名义的工作，做白领之类的。所以固定资产投资增长率低于15%的时候就会

3、出现一系列的负面后果。发电量一季度增长1.9%，意味着是16年来最低的增长点。大量的水电出现弃水现象。PPI1.6%，工业增加值6.4%，CPI1.2%，财政收入1.7%，中央财政1.8%，进口17.3%，当然这里面有一系列的因素，比方货币因素，世界经济复苏差异化的问题。新增贷款3.68万亿，M2增长11.6%，M2适当的增长率以前货币当局的主要人员经常发生争论，到底是15%，还是14%，但是如今到11.6%。长期以来我们高度依靠的房地产销售面积9.3%，房地产开发投资9.5%，讲明有大量的库存，所以近期放松房地产市场的一系列政策，显然是没有用的，只会带来更大的负面效果。财政收入方面：1-2月

4、份累计，全国一般公共预算收入较上年同期增长3.2%。其中，中央一般公共预算收入下降1.7%，地方本级一般公共预算收入增长7.5%。相比去年同期的11.1%、9.2%、12.9%，今年中央及地方政府的财政收入都面临着相当大的压力。一季度的数据讲明通缩不仅存在，而且在持续，甚至在开场加剧，通缩是客观的，实实在在存在的，这种通缩实际上是全球性的。通胀后的通缩在二战之后就出现过。今年，将安排地方财政赤字5000亿元，增加1000亿元，赤字部分由地方政府发行债券解决。目前新的预算法只将发债权利下放到省一级政府，市县一级将必须面对找钱无门的现实，就是一直依靠的非税收入，也即将纳入监管范畴。面对上述残酷的现

5、实，对于大多数企业都意味着进入了严冬，资金严重短缺成为了政府、企业普遍存在的不争实事。我在近期几年一直告诫我们的企业要审慎投资的同时，我今天要鼓励大家要把握时机，趁势而上，解放思想，大胆作为。理由有三：1、政府缺钱，而又不得不发展，还得产业转型升级高质量发展，给我们民营企业留下了足够的发展空间。现实迫使我们政府必须让利于民于企业，过去是政府出钱大家在政府下面去做事挣钱。如今是政府让利出政策，鼓励社会资金进入基础设施等过去有政府一直单独承当的领域，所以在欧美国家流行多年的PPP形式，近年被在国内普遍推广并得到中央财政的扶持。(详细来讲，我们正在包装和推出的普安工业园区就是PPP形式在剑阁最好的实

6、践，有感兴趣的企业家咨询并介入)。2、过去国有企业一直被视为是政府的亲儿子，民营企业则被视作干儿子而倍受歧视，搞项目如同捡残羹剩饭，好项目、大项目都是国有企业独占或者优先占有，近年个别国企内部管理混乱，负责人养尊处优，中饱私囊，也迫使政府反思，在加大国企监管力度的同时，让国企内外引入竞争，消除其惯有的优越感将成为必然，也给我们民营企业带来了，和国企等量齐观一争高下的时机。3、中央屡次提出的释放改革红利，鼓励群众创业、万众创新的春风已经悄然进入寻常百姓家，“创客正成为最时髦和前卫的人群，目前我国有13亿多人，9亿多劳动力，7000多万企业和个体工商户，蕴藏着无穷的创造力。中央鼓励草根创业创新的各

7、项政策正在和已经出台。闲置厂房、孵化基地、风险投资等多种创业创新的场所、平台、融资渠道正在构成，小企业“铺天盖地，大型企业“顶天立地的局面正在打开，第四次创业创新高潮已经来临，由创新引领的创业将完全有理由较前三次愈加面广、质优、行之有效。(前三十年多年我们已经经历了三次创业高潮：第一次七十年代末八十年代初，中国农民成为企业家，所以如今江苏、浙江有的企业做大，好多都是从那个时候起的;还有一个就是90年前后，出现一阵官员还有公共机构的一些精英下海;还有就是本世纪以来留学回来的人创业。那么假如我们中国，十分中西部省份的老百姓都像温州人这样，那么中国的中小企业就能够发展起来了，温州人是“白天当老板，晚

8、上睡地板，很多温州的企业就是一家三口再带两个小徒弟，所以就发展起来了，温州人就像是为市场经济而生的，这辈子没别的，就要当老板，温州的小姑娘为本人准备的嫁妆就是本人办的一个小工厂。温州人觉得办企业才是正道。所以他们开玩笑讲，你不听话，将来就让你当官。如今市场经济已经是无孔不入了，他们从小就遭到感染，所以我觉得中国的企业家是家族来培养出来的)。4、电子商务势不可当的发展给我们草根创业带来了千载难逢的机遇。2021年，我国网络零售交易额达1.85万亿元，成为全球第一大网络零售市场。20xx年，网络零售市场交易规模继续猛增至2.82万亿元，同比增长49.7%。中国电子商务研究中心发布的报告显示，去年中

9、国电子商务市场交易整体规模达13.4万亿元，同比增长31.4%。由此可见电子商务的宏大市场和商机。(毗邻的青川电商创业代表王淑娟、赵海伶就是在茫茫人海中的佼佼者之一。据悉在我国的很多乡村，农民正开场通过网络来购物，并且，他们通过网络销售农产品和特产，甚至出现集体开网店的情况，这就是所谓的“淘宝村，据媒体报道，至2021年底，这样的村子如今超过20个，涵盖网店1.5万个，带来直接就业6万人)。三、关于今年民营经济的目的任务和重点工作根据县十七届五次人代会通过的政府工作报告提出的民营经济发展目的，今年，全县民营经济发展目的是：实现民间投资40亿元以上;民营经济增加值实现53.3亿元以上，占GDP比

10、重58.2以上。全年计划施行科技成果转化项目5个，培育申报科技创新型企业5家，高新技术产业产值实现17亿元以上，培育规上工业企业6户以上、规上服务业企业1户以上，限上社消零企业3户以上。围绕上述目的，要重点抓好下面几个方面的工作：(一)着力优化构造，促进发展方式转变。民营经济是国民经济的重要组成部分，没有民营经济的转型，就不可能实现全县经济的转型。各部门要主动顺应宏观环境的新变化，大力推进民营经济转型升级，以发展方式转变的新突破，推动民营经济发展再上新台阶。一要大力发展特色优势产业。要把发展民营经济与构建我县特色产业体系有机结合起来，积极引导民营企业重点投向符合国家产业政策、符合我县产业导向、

11、具有比拟优势和较大潜力的产业领域。引导广大民营企业紧紧围绕食品饮料、建筑建材、机械电子、医药化工、新能源新材料、纺织服装等六大产业，新上一批重大产业项目，提高产业整体实力和竞争力。把当代服务业作为民营经济产业构造优化升级的重点和主要经济增长点，拓展新领域，发展新业态，培育新热门，推动民营服务业大发展。民营企业是新农村建设的主力军，无论是龙头企业，还是专业合作组织，绝大多数都属于民营经济的范畴。要鼓励支持民营企业在更广的范围、更深的程度介入当代农业发展和新农村建设，加快推进当代农业、当代林业产业基地建设和当代畜牧业提质扩面，加快发展产销一体化的农民专业合作社，既实现本身发展壮大，又促进农民增收致

12、富。二要推进民营经济创新发展。近年来，我县民营企业的创新意识和自主创新能力有了明显提高，并涌现出一批有实力的科技企业。要进一步鼓励和支持民营企业加大科技投入，支持民营企业与大专院校、科研院所“联姻和协作，加速科技成果的产业化开发。对获得产业发展重大突破的核心产品和技术，给予市场准入行政许可的支持。引导民营企业加大技改投入，突出降低能源、原材料消耗，重点加强新产品开发能力和品牌创立能力。开发新产品发生的研究开发费用，可按规定享受加计扣除优惠政策。三要支持民营企业做强做大。要鼓励大型民营企业整合民间资本，开展跨地区、跨行业兼并重组，通过参股、控股、资产收购等多种形式介入企业改制重组。支持有条件的民

13、营企业联合重组。同时要重视把小的做大，培育发展一大批中小企业，为做强做大产业提供强有力的后备军。引导民营企业瞄准国内外行业高端和强势企业，选准市场定位，创新营销方式，推进企业经营管理上台阶。引导民营企业牢固树立品牌意识，积极开展争创活动，着力打造一批省和市名牌产品或商标。四要进一步拓宽民间投资领域。推动民间投资进入更广阔的基础产业和基础设施领域，让民间资金尽可能多、尽可能快地转变为民间资本，是我县调整优化经济构造、转变经济发展方式的重要抓手。县委、县政府（关于促进民营经济发展的意见）从放宽市场准入、鼓励创业创新、财税金融扶持、要素保障等方面强化了对民营经济的支持帮扶，针对性、操作性很强，含金量

14、很高。各部门要认真贯彻落实，同时根据法规政策规定，本着能放则放、能宽则宽、切实管用的原则，细化制定施行办法。五要积极发展电子商务。支持有条件的企业建立独立的电子商务平台，在提高网络采购和销售水平基础上，向网上交易、物流配送、信誉支付集成方向升级。支持企业通过第三方电子商务平台开设旗舰店、专卖店等，依托企业实体或商品交易市场建设网上商城、网上商品交易市场。支持制造业企业以电子商务为手段提高供给链协同和商务协同水平，带动产业链上下游企业发展;(二)立足本地实际，充分发挥比拟优势。在新的形势下发展民营经济，必须遵循经济发展规律，扬长避短，推动发展。一要找准本身优势。要从资源、区位、产业基础、科技人才

15、等方面，站在不同的角度，对照不同的参照物，深化比拟分析，找准本身的比拟优势。二要深化研究市场。既分析消费需求又分析投资需求，既分析国内市场又分析国外市场，既分析即期市场又分析预期市场，研究具有市场发展空间的东西。尤其要密切关注消费需求升级、技术创新获得突破后带来的市场变化，及时调整产业发展方向。三要努力营造特色。要在深化分析市场、找准本身比拟优势的基础上，选准突破口，前瞻性确定主导产业和产品，做到人无我有，人有我精。坚持分类指导，加大政策扶持力度，促进优势资源向优势产业集中，以龙头企业为依托，带动发展配套企业，推动产业的延伸和配套，加快培育区域特色经济带。(三)突出民营经济，发展壮大县域经济。

16、民营经济是县域经济发展最具活力的增长点，民营经济的发展水平在很大程度上决定县域经济的发展水平。各部门要坚持以民营经济为主体，激发县域经济发展的活力。一要将民营经济纳入区域经济发展规划。当前各地正在编制“十三五规划，要将民营经济发展摆在区域经济规划愈加重要的位置，搭建发展平台，预留发展环境，强化政策支撑。既要有总体规划，又要制定年度施行计划，确保任务落实，目的实现。二要推进全民创业。要通过政府的引导支持，充分调动群众的积极性和主观能动性，让他们的聪明才智充分涌流，构成千军万马、千家万户创新创业的态势。建立方便快速的办事机制，构成用制度规范行为、按章办事、以制度管人的工作机制，为创业者提供方便、高

17、效、快速的办事环境。充分利用国家、省、市各种扶持政策，尽可能地为创业者提供一定的资金支持。要充分发挥民营经济扩大就业的主渠道作用，以创业带动就业，更多地吸纳下岗失业人员、城镇新增就业人员、农村充裕劳动力和灾区就业困难人员，努力促进城乡居民就业增收。(四)把握工作重点，强化市场主体培育力度。以扩张总量为中心任务，坚持一二三次产业并举，大中小微企业并重，推进不同规模市场主体协调发展，扩大民营经济市场主体数量。一要注重就地培育工作。各级各部门要强化宣传导向，在各类新闻媒体开拓“群众创业、万众创新专栏，集中宣传创业创新的政策和典型，营造浓厚的创业创新文化气氛，掀起群众创业万众创新新高潮;搭建好创业创新

18、发展民营经济的平台，加快本土民营企业的培育生成。二要抓好民间资金招引工作。遴选、包装一批重大项目，推出一批吸引民间资金的PPP项目，到沿边沿海地区开展招商引资活动，吸引更多的外地民营企业、民间资金来剑阁投资兴业。三要推动民营企业的互相合作。各相关部门要一个行业一个行业、一个产业一个产业地调查、研究产业融合、企业协作的问题。深化做好龙头民营企业的培育工作，打造区域龙头、行业龙头。支持本地中小企业开展产业协作，带动发展上下游配套企业。(五)抓好工作载体，强化经济发展平台建设。抓好创业创新服务平台建设是推进群众创业万众创新的关键。各相关部门要依托创立“省级创业型城市行动、“万村千乡市场工程等载体，建

19、立健全创业创新服务平台与推进机制。一是政策平台。认真落实好各级-委、政府支持民营经济发展、放宽市场准入限制、扩大民间资金市场准入领域、发展混合所有制经济等政策措施，去除各种隐形壁垒，废除不合理规定，打造市场经营主体最优的准入环境，为民营经济发展提供公平竞争的平台。二是公共服务平台。要以知足创业者、民营企业创业需要为目的，发挥部门职能作用，利用相关网络媒体阵地，搭建政策信息咨询、维权服务、教育培训等服务平台，免费举办产业动向、创业辅导、企业管理等培训，加快打造城市商业圈和特色商业街区，为民营企业创业创新发展提供公共服务。三是融资服务平台。要建立完善政策担保、商业担保、企业互助担保体系和民营企业信

20、誉体系，健全创业小额贷款担保公司，努力实现中小企业信誉担保机构县区全覆盖，进一步做实银企对接活动，做好民营企业直接上市融资培育工作，为民营企业发展提供融资服务。(六)做好协调服务，强化生产经营要素保障。一是抓好基本生产经营要素保障。各相关部门要帮助民营企业协调解决好生产经营所需的基本要素，努力提高企业的开工率、投产率和达产达标率。二是抓好民营企业市场开拓服务工作。继续组织创业者、民营企业参加各类展览展销和经贸沟通活动，帮助开拓国内国际市场，确保存量企业稳步发展，新建企业早日投产进规，实现预期增量。三是抓好民营企业人才培训工作。县人社局、总工会等相关部门要指导民营企业开展职工岗前培训和岗位技能竞

21、赛，推进民营企业管理和技能人才队伍建设;发挥就业信息网络和人才市场的功能，引进民营企业急需的人才和熟练工人，帮助解决民营企业招工难、人才缺乏问题。(七)营造良好气氛，进一步优化经济发展环境。一是加强政务服务规范化建设。深化审批改革，完善监督机制，规范行政审批、执法检查行为;健全完善服务承诺制、首问责任制、限时办结制、收费项目及标准公示制、全程代办制等政务服务制度，从制度上防备政务服务不作为、慢作为、乱作为以及侵权行为滋生。进一步做实民营企业维权服务平台，公开投诉，受理民营企业的诉求，切实保障企业合法权益。二是健全公平竞争的市场秩序。严厉打击扰乱市场经济秩序的行为，加强社会信誉体系等社会化服务体

22、系建设，指导、催促中介组织规范服务行为，规范行业秩序。进一步健全完善民营经济信息资源分享机制，税务、工商、质监、金融以及发展改革、经济和信息化、商务、安全监管等相关部门要及时公开支持民营经济发展的政策性信息，加强与民营企业的沟通沟通。相关部门要主动公开、积极宣传政策，把政策真正交给企业。三是推进企业诚信建设。民营企业和个体工商户要加强法制意识和信誉观念，生产经营要严格遵守国家相关法律法规，公平开展竞争，依法照章纳税，做到德行并重，诚实守信，实现企业效益与社会诚信度同步提高。四、全县广大民营经济人士需要达成的几点共鸣一要志存高远，永不止步，争做科学发展的“表率。当今发展，日新月异，竞争剧烈，发展

23、民营经济尤如逆水行舟，不进则退。因而，全县民营经济人士要保持吃苦耐劳、勤于奋斗的敬业精神和开拓进取、发奋图强的创业精神，不断提高自己、完善自己、超越自己，争做改革开放和科学发展的“表率。要大胆借鉴国内外先进管理经历，加快建立当代企业制度，积极推进信息化、标准化、精细化和智能化管理，不断提高适应当代市场经济的能力。要坚持走“科技兴企之路，注重优秀人才、先进技术和装备的引进，加大产品自主研发力度，加强品牌意识，切实提升企业核心竞争力。要以战略的思维、广阔的视野和博大的襟怀，学会用“双赢、“多赢的思维来谋划企业发展，敢于与别人合作，擅长与别人合作，在合作中谋求企业更大的发展。二要遵纪守法，诚实守信，

24、争做守法经营的“模范。人无信不立、商无信不活，业无信不成。诚信是成就事业的基本素养，是企业的形象，是为人之道，是经商之本。全县民营经济人士要把追求经济利益与遵循市场法则、法律法规和发扬传统美德结合起来，秉持“重义轻利、“笃守信誉，诚实经营、守法经营、科学经营，公平竞争，依法纳税，走爱国、敬业、诚信、守法的道路，坚持以诚实博得市场、以信誉博得尊敬，争做守法经营的“模范。三要致富思源，勇担责任，争做回报社会的“先锋。利润和效益是民营企业发展的永久主题，但这不是唯一目的。任何一个民营企业和企业家的成长，都离不开改革开放的大环境，离不开全社会的大力支持。因而，全县民营经济人士一定要力尽所能，多行善举，

25、多积善德，主动承当社会责任，争做回报社会的“先锋。要加强社会责任感，做到顾大局，讲奉献，致富思源、富而思进，把回报社会、造福人民作为义不容辞的责任和义务。要加强民主管理意识和法制意识，规范用工行为，改善劳动条件，重视人文关心，注重安全生产，自觉保障员工各项权益，努力构建和谐劳动关系。要以兼济天下的情怀，积极介入公益事业，踊跃投身社会慈善事业、光彩事业，争当富不忘本、富而有德的热心人。同志们，新常态下推进民营经济加快发展，责任荣耀，任务艰巨。我们一定要进一步坚定自信心，咬定目的，扬长避短，真抓实干，奋力推进我县民营经济发展再上新台阶，为全县经济社会又好又快发展作出新的更大奉献!谢谢大家。民营经济

26、工作会议领导讲话(三)：一、充分认识民营经济发展获得的重大成果，加强又好又快发展的自信心与决心20*年，是*发展历程中不平凡的一年，是经受国际国内复杂经济变化严峻考验、经济社会发展获得重大成就的一年。全市各部门、各区县和社会各界全面贯彻落实市委、市政府的决策和部署，支持和促进民营经济发展，民营企业家积极承当企业责任并认真履行社会责任，努力创造社会财富并实现社会价值，民营经济实现了又好又快发展。(一)民营经济发展的环境和条件不断改善。全市上下认真贯彻落实市委、市政府20*年9月召开的民营经济工作会议精神和（关于加快民营经济发展的意见），市有关部门制定了16个配套文件，民营经济发展的重大意义和重大

27、成果得到了全社会广泛的认知，民营企业家承当企业责任和履行社会责任成为促进经济发展和社会和谐的重要气力，全社会构成了进一步促进民营经济又好又快发展的良好条件和有利气氛。市委、市政府组织有关方面深化调查研究，广泛听取民营企业家和社会各界意见，认真研究各种所有制经济竞相发展的情况，决定以“民营经济称谓取代“个体私营等非公有制经济称谓，全面准确客观地反映了包括个体工商户、集体经济和私营经济在内的民营经济的实际情况，进而为不断改善民营经济发展的条件和环境，构成支持民营经济发展的思想观念奠定了基础。市有关部门制定的配套文件要求，根据“非禁即入原则，降低准入门槛，实行公平准入;根据“非禁即可原则，扩大经营范

28、围，准予关联延伸;根据优化商务环境原则，施行市场化管理，搞好社会化服务;根据强化管理和优化服务原则，扩大市场容量，增加企业主体，并构成了相应的政策制度规范。(二)以投资融资为重点支持民营经济发展。今年包括民营企业在内的各类企业遭受了史无前例的银根紧缩困难和国际金融危机冲击。我市以促进投资和扩大融资为重点，支持民营经济克制困难持续发展。举办第二届中国企业国际融资洽商会和银行业与中小企业融资洽商会，发展创业风险投资基金和股权投资基金以促进直接融资，发展信贷租赁信托保理票据贴现等业务以促进间接融资。支持市金融办健全职能发挥作用，支持区县设立金融服务机构，发展贷款担保公司和信誉联合体，搭建融资平台和中

29、介服务平台，促进企业和经济组织与银行保险等金融机构合作，提高信誉等级，扩大融资能力。支持符合条件的民营企业及其他出资人设立村镇银行、贷款公司和小额贷款公司，拓展民营经济发展新领域，拓展民营企业融资新渠道。市政府发布了（关于优化商务环境促进投资融资的意见），建立市金融服务联席会议制度，将民营重点企业和重点建设项目列入融资协调工作计划,提供基本的项目融资计划书范本，帮助重点企业和重点项目建设单位编制修订项目融资计划书，提高财务管理水安然平静融资能力。贯彻落实12月3日国务院常务会议关于金融促进经济发展的政策，多增加存款，多发放贷款，多渠道融资。(三)民营经济规模扩大、总量增加、实力加强。民营企业经

30、营领域不断扩大，涉及到高科技产业和当代服务业、文化教育、体育卫生等行业，以及银行保险信托租赁保理基金等金融行业。民营企业家积极支持汶川地震灾区抗震救灾，积极介入20*和*协办*活动，在承当企业责任的同时勇于履行社会责任，成为促进经济发展和社会和谐的重要气力。二、全力保增长渡难关上水平，促进民营经济平稳较快发展各部门、各区县要全面贯彻落实市委九届五次全会精神，根据“保增长、渡难关、上水平的总体要求，深化实际调查研究，切实解决实际问题，不断优化商务环境，制定新的政策制度措施，支持民营经济努力克制困难，实现持续发展。(一)进一步放宽准入准予，拓展民营经济发展空间。一是认真贯彻落实已经出台的政策制度措

31、施，根据凡国家法律法规行政规章未予禁止的即可准入准予的原则，各有关部门要同步降低市场准入门槛，放宽新兴产业和新兴业态的企业组织注册登记，鼓励创办商品市场、要素市场、专业市场和高科技企业孵化器，创办租赁、保理、基金、小额贷款公司等投融资企业，创办贷款担保、信誉互保、融资服务和资产评估等中介服务机构，促进各类市场主体发展和市场功能健全。二是根据“政府引导、社会共助、多元投资、市场化运作的原则，搞好津南区民营企业成长示范基地试点，与有关区县经济功能区规划建设相结合，设立都市工业园、创意产业园、民营经济园和企业孵化器，拓展民营经济发展空间。三是建立民营经济年度农业、工业、服务业和科技重大建设项目计划，

32、对列入计划项目实行提早参与、及时注册、重点指导、全程服务，在项目审批、立项、科研、环评、土地使用和融资等方面给予支持，对符合条件的企业和项目确保财税政策落实到位。(二)施行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，支持民营经济平稳较快发展。一是施行积极的财政政策。各部门、各区县和各经济功能区管委会要集中资金，增加贷款担保资金规模，支持困难企业解决短期融资问题，克制严重困难，实现持续发展。全面推行生产型增值税转为消费型增值税政策。根据新企业所得税法办理税收汇算清缴。对经认定的高新技术企业根据15%税率征收企业所得税。提高外贸企业出口退税率。取消31项行政性收费。二是施行适度宽松的货币政策。贯彻落实金融

33、支持经济发展政策，优化商务环境，促进投资融资。组织银团贷款，促进重点企业和重大项目融资。支持村镇银行、贷款公司、农村资金合作组织和小额贷款公司发展，促进基层经济组织和中小企业投融资。施行企业股权出资和企业股权出质办法，支持设立贷款担保和信誉评级等机构，促进企业与银行和保险公司合作，发展基金、保理、票据、租赁、信托、消费信贷等新型金融业，多渠道解决融资难问题。三是支持困难企业持续发展。暂缓调整最低工资标准，暂缓调整社会保险最低缴费基数。困难企业可阶段性降低四项社会保险缴费比例、缓缴社会保险费、暂缓支付企业员工经济补偿金、给予员工培训等政策性补贴。四是稳定群众基本生活。提高最低生活保障、特困家庭救

34、助和优抚救济标准。建立居民养老保险制度和居民医疗保险制度。减轻医疗保险患者负担。五是扩大投资促进出口拉动内需。基本建设招投标、政府采购和药品集中采购在同等条件下要优先选用本地的产品设备和劳务服务。支持房地产业发展，加大危陋房屋拆迁，施行鼓励购买商品房政策。(三)全力保增长渡难关上水平，进一步加强民营经济发展服务工作。一是认真落实并不断完善各项政策措施。各部门、各区县要加强调查研究，搞好宣传工作，认真听取民营企业的意见和建议，贯彻落实已出台的政策，使民营企业了解熟悉和用足用好这些政策。对已有政策未落实的要认真找出症结所在，属于加强协调能够解决的要立即解决，属于执行中的问题要限期解决，属于政策措施

35、不完善的要制定相应办法尽快解决，对有令不行、有禁不止、违背纪律的一经查实要严肃处理，让企业真正感遭到政策的效果。二是打造全市政策统一和整体协调的服务平台，帮助民营企业协调解决发展中碰到的困难和问题。要深化行政审批制度改革，在项目审批、资金融通、人才流动、办理土地使用证和房产证等方面，提供及时、高效、公平、优质服务。要为重点企业服务，为重点建设项目服务，为困难企业服务，坚持化解矛盾，增进社会和谐;努力消化积案，消除主要矛盾;重在多方调节，减少争议仲裁;重在提示整改，减少行政处罚;建立突发事件应急处理机制，解决影响企业发展和社会和谐的突出问题。三是努力营造良好的社会气氛，构成促进民营经济发展的社会

36、合力。要大力宣传民营经济的重要地位、重要作用和突出奉献，民营企业发展的成功经历和民营企业家的代表人物，努力营造亲商、富商的社会气氛，加大招商引资和以商招商的社会效应，营造创业荣耀和支持创业、尊重创业者的良好社会气氛。各级工商联要充分发挥政府管理民营经济的助手作用，协助政府加强与民间商会、同业公会和民营企业的联络与协调，加强对民营经济发展的指导与服务，引导民营企业依法诚信经营，创造社会财富，承当社会责任。各级政府要进一步切实加强领导，把加快发展民营经济摆上重要议事日程，及时研究和解决民营经济发展中的重大问题，将民营经济发展纳入工作目的考核体系，实行严格的责任制，加强催促、检查与考核。看过民营经济工作会议领导讲话的人还看了：1.民营经济工作会议讲话稿2.民营经济工作会议讲话3篇3.民营经济会议讲话4.经济工作会议讲话稿5.企业家座谈会领导讲话6.企业年会上领导的讲话