竹鼠养殖产业化扶贫特色养殖产业化扶贫项目申报建议书.doc

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1、项目类别：特种养殖类贵州省财政扶贫资金 项目申报建议书项目名称： 独山县甲定乡（竹鼠养殖）产业化扶贫项目 申报单位： 独山县甲定水族乡人民政府 申报时间： 贵州省扶贫开发领导小组办公室印制贵州省扶贫开发领导小组办公室印制- 2 -一、项目概要项目名称：独山县甲定乡（竹鼠养殖）产业化扶贫项目 项目实施单位： 独山县甲定水族乡人民政府 项目实施单位法人代表：吴光雄 联系电话：13595473551项目主管单位： 独山县扶贫开发局 项目主管单位法人代表：王明生 联系电话：0854-3226100技术依托单位：独山县农业农村工作局 技术依托单位技术负责人：梁秀峰 联系电话：0854-3222620 项

2、目建设性质： 新 建 项目类型：特种养殖项目 项目建设地点：独山县甲定乡紫林山村、达头村、新联村项目建设内容及规模：竹鼠养殖 6000 对项目投资规模：养殖竹鼠6000对，总投资1295万元。其中：申请中央和省财政扶贫资金300万元，地县财政资金10万元，整合部门资金900万元，农民自筹85万元。项目建设期限： 一年 - 3 -二、项目立项依据（一）各（一）各级审查级审查通通过过的扶的扶贫贫开开发规发规划及划及产业产业扶扶贫规贫规划划项目围绕独山县 20112015 年发展规划，以提高特色产业经济、社会和生态效益为目标，通过产业化扶贫项目的实施，带动区域经济发展，通过特种养殖产业科技型示范，帮

3、助贫困地区群众增加收入。（二）国家和省有关政策文件依据（二）国家和省有关政策文件依据贵州省关于规范扶贫资金项目申报工作的通知（黔开办（2010）70 号）贵州省扶贫办关于推进产业扶贫工作的指导意见三、三、项项目申目申请请理由和条件理由和条件（一）（一）项项目区基本情况：目区基本情况：1、项目区自然资源条件独山县位于贵州高原南斜坡、苗岭山脉南侧，地势西高东低、北高南低，是西南出海的重要通道，素有“贵州南大门”、“西南门户”之称。海拔 8501100m 米，平均海拔 970 米，森林覆盖率 52%，生态良好，属亚热带湿润季风性气候，年平均气温在 15左右，年降雨量 1346mm，气候宜人，被誉为“

4、清凉之都”、“避暑圣地”、“天然氧吧”。因境内山峦起伏，垂直高差悬殊，其特点是四季分明，冬无严寒，夏无酷暑，降雨充沛，雨热同季，湿度较大，日照偏少，立体气候明显。项目区境内- 4 -植被保护完好，无大型工矿企业，工业废水、废气等环境污染。土壤 PH 值 6 左右，富含有机质，氮、磷、钾含量丰富，其他微量元素丰富，无重金属污染，生长的植物种类繁多，适宜本项目养殖品种所确定的青饲料和特定生长环境。独山县地处黔桂两省交接处，县城北距贵阳市 128 公里，南距广西北海市740 公里,是连贯西南和广西北部湾地区的重要贸易通道、贵州南部和广西北部交通枢纽和经济贸易中心，常年商贾云集，物流活跃，具有“掌心腹

5、地”和通海咽喉之称，是贵州省整合纳入东盟经济贸易圈和广西北部湾地区的前沿阵地，西南地区通往珠三角地区的“陆地港口”和“桥头堡”，“泛珠江三角经济区”和“成渝经济区”的交接点。全县辖 8 个镇、10 个乡，下辖 133 个行政村，总面积2442.2 平方公里。2011 年末总人口 35 万人，布依族、苗族、水族等民族风情浓郁。近年来，农业结构调整取得积极进展，优质水稻、优质油菜、脱毒马铃薯等优质农产品和牧草种植比重明显提高，蔬菜、茶叶、中药材等特色农作物种植面积不断扩大。按照产业扶贫的需要及独山县现有贫困乡、村的分布，结合地理、自然条件，该项目选择甲定水族乡实施，其中贫困村 3 个，贫困村占 1

6、00%。甲定水族乡是省级一类贫困乡，位于独山县城东北部，距县城 37 公里，东与三都水族自治县合江镇，南与水岩乡，- 5 -西与兔场镇、麻万镇，北与翁台水族乡接壤。全乡总面积55.81 平方公里，最高点大风坪，海拔 1628 米，平均海拔1214 米。年平均气温 13.9，最低气温为零下 8左右，积温3765，无霜期 255 天，日照时数在 1100 小时左右；年均降雨量为 1370 毫米，是高寒多湿、云雾缭绕、群山峻岭、山清水秀，经济社会发展落后的少数民族聚居区。自国家实施扶贫开发以来，全乡经济社会发展有了明显的变化。各村委会所在地都通公路，移动、联通、电信通讯网络能覆盖全乡各村寨，通电、通

7、水、通电视。乡政府驻地通四级油路，地处紫林山国家级森林公园腹地，境内有翻天印、风动石、斗鸡石、万年红豆杉王等有名的自然景观资源有待开发。项目选择地点主要分布在独山县东北面，地貌类型以山地丘陵为主，地形波状起伏，平均海拔 600-1100m 左右，年平均气温 13.9，无霜期 237-320 天，年降雨量 1370mm。气候条件适宜养殖本项目所确定的品种。项目区无工矿企业，无“三废”污染，资源丰富，生物呈多样性，大气、水、土壤环境符合绿色农产品基地环境质量标准，有良好的自然条件和丰富的饲料，2011 年全乡竹鼠养殖存栏1500，出栏 1000 只，农民群众具有养殖竹鼠的经验和积极性。2、项目区经

8、济社会发展条件甲定水族乡有五个行政村，其中有一贫困村 3 个、二类- 6 -贫困村 2 个，贫困户 694 户，2450 人，人均收入 3389 元。甲定水族乡下辖 5 个行政村 36 个村民小组 40 个自然村寨， 968 户 3616 人，其中农业人口 3556 人，贫困户 694 户，2450人，水族占 75%以上,全乡尚 809 人饮水困难，有 745 人无安全用水。全乡生产总值 3054 万元，财政收入 4.2801 万元，其中：国税完成 0.56 万元，地税完成 3.7201 万元，农民人均纯收入3389 元全乡耕地面积为 3176 亩，其中田 2925 亩，土 250 亩，属沙土

9、，呈酸性土壤，人均耕地面积 0.87 亩，尚有 13000 亩荒山草坡待开发利用。农作物以水稻、玉米、洋芋为主，经济作物主要有茶叶、油桐、海花草等。2011 年，粮食产量 1897 吨，人均吃粮 506 公斤。茶叶 3400 亩，干茶产量 40 万吨，产值336 万元，油桐 5000 亩，产量 70 吨，产值 21 万元，海花草3100 亩，产量 180 吨，产值 32.4 万元。2011 年，全乡大牲畜存栏 1200 头，出栏 225 头，生猪存栏 3300 头，出栏 2100 头，二元母猪存栏 600 头，黑山羊存栏 2737 只，出栏 2500 只。2011 年全乡竹鼠养殖存栏 1500

10、，出栏 1000 只；畜牧业总产值 402 万元。项目区分布于达头村、新联村、紫林山村三个村实施，涉及贫困户 209 户 617 人。达头村是一类贫困村，国土总面积 721 公顷，林地占- 8 -93%，耕地占 2.4%水域占 4.6%， ，耕地总面积 356 亩，其中基本农田 318 亩，人均占有耕地约 1 亩，人均基本农田 0.8 亩，有 4 个村民组，总户数 176 户，总人口 704 人，农业人口 704人，农业人口占总人口的 100%，有劳动力 570 人，贫困户106 户，408 人，人均收入 3142 元。2011 年全村粮食产量 451吨，人均占有粮食 399 公斤；经济作物以

11、茶叶为主；养殖业以生猪为主，大牲畜存栏 210 头，出栏 60 头，生猪存栏 825 头，出栏 500 头，山羊出栏 200 头。2011 年全村竹鼠养殖存栏600，出栏 300 只。新联村属省级二类贫困村，辖 8 个自然寨，10 个村民组，全村总户数 297 户，总人口 1109 人，农业人口 1105 人，农业人口占总人口的 99.6%，有劳动力 850 人。2011 年农民人均纯收入 2835 元；粮食产量 548 吨，人均占有粮食 495 公斤。经济作物以茶叶为主。养殖业以生猪为主，大牲畜存栏 310头，出栏 40 头，生猪存栏 1250 头，出栏 700 头，山羊出栏 50头；竹鼠养

12、殖存栏 150，出栏 100 只。紫林山村总面积 933 公顷，林地占 492.5 公顷，水域占0.5 公顷，草地 133 公顷，荒地 250 公顷。耕地面积 990 亩，其中田 925 亩，土 65 亩，人均耕地 1.01 亩，紫林山村属省级一类贫困村，全村辖 6 个村民组，全村总户数 377 户，总人口1038 人，农业人口 1038 人，农业人口占总人口的 100%，有劳动力 687 人，贫困户 116 户，408 人，人均收入 3176 元，- 9 -2011 年全村粮食产量 451 吨，人均占有粮食 399 公斤；经济作物以茶叶为主；养殖业以生猪为主，大牲畜存栏 210 头，出栏 6

13、0 头，生猪存栏 825 头，出栏 500 头，山羊出栏 200 头；竹鼠养殖存栏 250 只，出栏 120 只。（二）（二）项项目建目建设设的必要性的必要性（项目区扶贫开发规划、路径、目标）竹鼠养殖扶贫项目实施后经济效益和社会效益都是十分显著的，将会对当地农民脱贫致富，带动农村经济的发展，建设社会主义新农村起到积极的作用。1、该项目的建设是独山县甲定乡经济发展和贫困山区少数民族农民群众脱贫致富的需要。独山县地处贵州南部，是西部内陆山区，经济发展相对落后，经济实力薄弱，广大群众有着强烈的脱贫致富奔小康的愿望。但由于自然条件的限制难以寻找脱贫的途径，农村经济要发展，农民收入要增加，实行产业化开发

14、。通过发展养殖竹鼠项目，可以获得比常规农业高 5-10 倍的收入，将为甲定乡贫困农民脱贫致富提供一条好途径。独山县甲定乡养殖竹鼠基地的建设，有利于农民生活的改善和农村的生产条件和生活质量；有利于社会安定团结、稳定和农村谐社会的建设。最终实现贫困地区农业生态改善和贫困农民增收。2、项目的建设是国内外市场发展的需要。独山县甲定乡有适宜竹鼠生长发育的环境条件和丰富资源，目前有 1500 只- 10 -竹鼠种源，农民群众有养殖竹鼠经验和积极休，为建设养殖竹鼠产业提供了基础。项目在“十二五”期间社会主义新农村建设中，对加快新农村建设歩伐，优化农村产业结构，促进农村经济发展将产生深远的影响。3、项目的建设

15、是优化贫困地区农村产业结构的需要。竹鼠养殖扶贫产业，以科技扶贫为突破口，走内涵发展的道路，又好又快发展农村经济。4、项目的建设是农民脱贫致富的需要一是促进农户增收，产品由龙头企业直接收购，既可带动其它产业同步发展，也可实现农村劳动力就地转移，项目的实施不矢为广大贫困农户寻找出一条脱贫致富的新路子，项目实施带动周边贫困村发展养殖竹鼠，预计直接受益三个贫困村贫困农户 150 户，总人口 617 余人，实现人均增收4284 余元，使 150 户贫困户通过养殖脱贫致富。二是发展竹鼠规范化养殖，有计划利用土地资源和林木，保护了生态环境，实现贫困地区大农业的可持续发展。 综上所述,发展养殖竹鼠项目,是十分

16、必要的，也是切实可行的。（三）（三）项项目建目建设设的可行性的可行性- 12 -1、水文气候条件。甲定乡平均年光照幅射总量 101.17 千卡/平方厘米，年日照时数为 1100 小时，平均海拔 600-1100m左右，年平均气温 15，无霜期 237-320 天，年降雨量1300mm，自然条件好，适合竹鼠养育繁殖。2、交通条件。甲定乡交通便利，各村委会所在地都通公路，移动、联通、电信讯网络能覆盖全乡各村寨，通电、通水、通电视，便利的交通、通讯条件有利于竹鼠的销售。3、技术条件。甲定乡不仅有适合竹鼠养殖天然条件，从2008 开始引进竹鼠养殖，积累了丰富的竹鼠养殖经验，2010年建了养殖场，年均盈

17、利几万元，通过养殖场带动，全乡目前有种鼠 1000 只，养殖户达到 31 户。竹鼠养殖产业扶贫项目釆取部门（技术）十公司（收购、加工）十农户（养殖）机制，为贫困农户提供种鼠，为贫困农户开展养殖户的技术培训和技术指导，龙头企业与贫困养殖户签订产销合同，保障项目实施。4、竹鼠养殖具有适应性广、节粮、繁殖力强，生长快、易养易管、利润丰厚等特点。在农村可大力发展，不仅适合家庭小规养殖，也适合工厂式大规模发展。（1）竹鼠的饲料以农作物秸秆和植物基根为主，如玉米秆、高粱秆、黄豆秆、甘蔗根、芦苇、芒草等。不与人、畜、禽争粮。也不与牛、羊争料，牛、羊吃植物的嫩枝叶，而竹鼠仅吃植物的老根茎。为保证竹鼠的生长发育

18、所需要的营养，需要饲喂- 13 -一些精饲料。（2）不需阳光和水。竹鼠喜在阴暗、凉爽、干燥、洁净、温度-的环境中生活，又有从饲料中摄取水分而不直接饮水的特性。因此，它既能在边远农村的山坡，岩洞营造窝穴养殖，也可在城镇室内，地下室建造窝池实行工厂化立体养殖，而且更适合在盛产竹林和玉米、高粱的干旱缺水山区养殖。（3）易养易管。竹鼠饲养管理简单，每天仅投喂次，也可天投喂次。竹鼠尿少粪干，无臭味，夏天清次，冬天可3天清扫次。饲养对竹鼠的工作量是饲养头猪的110，一个劳动力可饲养 200 对种鼠。（4）繁殖力强。对竹鼠年繁殖仔鼠 614 只，在良好的饲养条件下可繁殖 5 年，远高于猪、牛、羊的繁殖倍数，

19、其生产水平是其它畜种不可比拟的。5 与其他养殖项目比较，人工饲养竹鼠具有五大优点：一是不与人争粮，也不与牛、羊争料。竹鼠与家鼠不同，它以植物根茎和农作物秸杆为主食，吃粮极少，精料用量仅为肉鸡的 1/4、鸭的 1/5、肉狗的 1/15、肉猪的 1/20，即使完全不用稻谷、玉米等商品粮也能饲养。牛羊吃植 物的嫩枝叶，而竹鼠吃植物的老根茎。二是竹鼠营洞穴生活，生长繁殖不需要阳光，既能在边远的山坡、岩洞营造窝穴饲养，也可在室内、地下室建造窝池- 14 -实行工厂化、立体化繁育。三是饲养容易。每天仅投料 1-2 次，甚至可以 3-5 天投料 1 次，夏季 1 天清扫 1 次，冬季 3-5 天才清扫 1

20、次。饲养 1对竹鼠的工作量只是饲养 1 头猪的 1/10，1 个劳动力可饲养繁殖种竹鼠 100-200 对，少量饲养不用专人看管。四是干净卫生。竹鼠不必喂水，尿少粪干，没有一般野生动物的腥膻味，比养殖其他畜禽干净卫生，城镇也可以发展。五是抗病力强、繁殖快、效益高。饲养 1 对竹鼠年产值达 1500-2500 元，超过目前农村饲养 2 头肉猪的纯收入。（四）品种分析：（四）品种分析：（市场需求、交通运输、储藏保鲜、销售手段等）我国自 20 世纪 90 年代初人工驯养竹鼠成功之后发展很快，现已成为开发价值高、市场需求大、投资少、风险小、经济效益高的一项新型养殖业。可供食用。竹鼠食性洁净，肉质细腻精

21、瘦，味极鲜美，为野味上品，是一种营养价值高，属低脂肪、低胆固醇的肉类食品。据测定，它含粗蛋白质 57.78、粗脂肪 2.54、粗灰分 17.36、粗纤维 0.84、胆固醇 0.05。还富含磷、铁、钙、维生素及氨基酸，甾类。其中赖氨酸、亮氨酸、蛋氨酸的含量比鸡鸭鹅、猪牛羊、鱼虾蟹有过之而无不及。、可入药治病。现代医学证明，竹鼠肉能够促进人体白血球和毛发生长，增强肝功能和防止血管硬化等功效，对抗衰老，延缓青春期有良好效果，是天然美容和强身佳品。中医- 15 -学认为，竹鼠的胆、肝、心、脑、睾丸、肾均可入药。胆可明目，提神健脑，可治眼疾和耳聋症；肾可治疥疮、脚气病；肝、心、脑可治心慌、惊悸、失眠等症

22、；睾丸炒干后加冰片少许，冲开水吞服可治高烧不退、呕吐和风症；骨头浸酒，可治风湿、类风湿病。、制药的精料。我国医药界历来把竹鼠毛作为药用的一种好原料。因竹鼠的毛主要成分是硬质蛋白，经过水解后，可制成水解蛋白、胱氨酸和半胱氨酸等重要药品。民间通常用于治疗小儿疳积病、痘麻病。竹鼠的内脏等下脚料可提取甘麻酸、胸腺肽、脑磷脂等生化药物。竹鼠的尾中的线状白筋，可用于外科手术缝合线。、制裘的好原料。竹鼠皮毛细软，光泽油润，底绒厚，皮板厚薄适中，易于鞣制，毛基为灰色，易于染色，是制裘衣的上等原料。5、竹鼠有旺盛的市场前景在国内竹鼠已步入我国南方及西部地区的大中城市和城镇和消费市场，需求量每年以的速度递增。在深

23、圳、珠海、香港、广州、海南、上海等沿海大中城市商品竹鼠销售一直看好，价格始终呈现坚挺的态势，销价每公斤 100160 元。一只公斤重的烧烤竹鼠销价为 200 多元。特别是春节前后，竹鼠销势更旺，价格上扬，货源紧缺。据不完全统计，四川、云南、贵州、湖南、江西、广西、广东、海南、香港、福建、上海等- 16 -地每年要消费竹鼠 3000 多万只，而目前，全国竹鼠的生产量仅为消费量的 110，远远不能满足市场急剧增长的需要。同时，近几年来，竹鼠作为一种保健美容的高级新湖食品迅速兴起，孕生出许多竹鼠深加工产品生产厂家和公司，需要大量竹鼠原料。近两年来，我国竹鼠养殖业开始逐渐升温，大有星火燎原之势，众多农

24、民朋友纷纷引种养殖，这又需要提供大批竹鼠种源。竹鼠及其制品历来畅销国际市场，每年近有 50 万只竹鼠出口东南亚各国。美国阿拉斯加州每年需要从我国进口 300吨竹鼠肉。用竹鼠皮制成的一双皮鞋在国际市场上售价为20002500 元，一件翻毛竹鼠上大衣售价为 40005000 元，且十分抢手。竹鼠须每公斤万元，而用须做成的高档毛笔，是我国传统出口商品，在日本市场上历来畅销。（五）（五）产业组织产业组织形式：形式：（项目组织领导、群众利益连接机制、合作社、协会情况等）1、项目组织领导：（1）建立工作机构：政府为加强对项目的宏观指导、调控和管理，由政府办牵头，独山县扶贫办、农业农村工作局、财政局、甲定乡

25、有关人员成立独山县甲定乡竹鼠产业化扶贫项目实施领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在扶贫办，王明生兼任- 17 -办公室主任。领导小组主要负责项目组织、工作协调、督察指导、评估验收等、事项。、2、成立独山县甲定乡竹鼠产业化扶贫项目产业实施小组，由县扶贫工作局副局长、市农村工作局副局长，独山县甲定乡，都匀红星公司经理组成。项目实施技术小组负责项目实施的技术指导、培训、技术、收购等服务、技术性工作。结合本地实际，把加快独山县甲定乡竹鼠产业发展，作为调整经济结构、发展特色经济、培育支柱产业的一件大事，纳入议事日程。按照国家和省、县有关政策，制定和采取相应的配套措施。各有关部门、单位要各司其职、各负

26、其责，切实增强服务意识，积极支持竹鼠产业发展。2、实施管理（含协会、合作社等管理办法、运作机制、滚动发展机制等）农户相对滞后的素质与高科技规范化基地建设的要求有一定差距。根据竹鼠生物学特性及项目开发规划的需要，竹鼠基地主要建设在边远、贫穷的山区。农户普遍存在文化水平低、合同意识淡漠和易于满足等问题，使产业水平不稳定；二是合同意识淡漠，随意性强，致使养殖规模和收购量难以保证，给企业和农户自己造成不必要的损失；三相当一部分农户的科技水平低于全省平均数，难以保证繁养技术到位。2、防范措施- 18 -（1）以科学发展观总揽全局，要充分认识到独山县甲定乡竹鼠产业优势和竞争力，努力提高产量和质量，让农民获

27、得最大利益。（2）加强对养殖户培训，提高养殖户技术管理水平，使这一高技术含量的物种产业得到发展，在竹鼠养殖产业化扶贫项目实施过程中提供基本技术保证。（3）充分发挥政府的协调和部门的职能作用，全乡一盘棋，统一规划，统一布局，把竹鼠养殖产业化扶贫项目同新农村建设有机结合起来，把各项支农资金捆绑使用，集中到一个目标上来。（4）在竹鼠养殖产业化扶贫项目实施同时，大力作好宣传工作，广泛开展招商引资，多渠道、多形式促进加工企业落户独山县，在独山县甲定乡形成竹鼠养殖产业化，竹鼠养殖加工销售的产业链，竹鼠养殖成为甲定乡支柱产业。四、项目建设内容、规模、投资概算及用途（一）建（一）建设设内容及内容及规规模模独山

28、县甲定乡竹鼠养殖 6000 对母鼠，其中，紫林山村2000 对、达头村 2000 对、新联村 2000 对。（二）投（二）投资资概算概算- 19 -项目投资规模：1295 万元。其中：申请中央和省财政扶贫资金 300 万元，地县财政资金 10 万元，整合资金（含行业部门）900 万元，农户自筹资金 85 万元（投工投劳等折款）。（三）投（三）投资资用途用途1、财政扶贫资金用途6000 对母鼠基地建设申请省州省财政扶贫项目资金 300万元，主要用于鼠种购置和建养殖舍、池。（1）母鼠购置：6000 对种鼠， 350 元/对，投资 210 万元 ；（2）建养殖舍、池 9000， 1000 元/，投资

29、 90 万元。2、整合资金用途（1）行业部门资金用途整合资金 900 万元：用于小型加工建设、基础设施建设工程、基地配套建设等。（2）信贷资金用途（含项目贷款、小额信贷及妇女创业就业贷款）（3）村级互助资金用途（4）社会帮扶资金用途3、地县财政资金 10 万元用途用于基地建设，含技术培训、管理等费用。- 20 -4、农户自筹资金用途群众投工投劳投物：85 万元。5、其它资金用途五、项目建设的主要经济技术指标（一）（一）经济经济指指标标项目 2012 年建购进 6000 对种鼠，150 户农户从事竹鼠养殖。（2（技技术术指指标标1、养殖池长、宽、高分别为 606060 厘米，上面加盖，在 25

30、厘米处隔成一小一大两间，小间做为产仔池，大间做为采食和运动的场所。中间隔板底部留一个直径在 12 厘米左右的洞，以便母鼠怀孕后移进产仔池内饲养。2、种鼠标准母鼠选择 2.5 斤以上，身体健康强壮，提起竹鼠的尾巴，下腹部圆挺，乳头大。公鼠体重一般 2-3.5 斤。3、采用是多公配多母群养，繁殖率和产仔数可大大提高。4、在繁殖过程中一定做好繁育工作，决不能发生近亲繁殖现象，以免影响鼠群后代质量。养殖数量已经达到一定规模。在繁殖的后代中挑选优良个体作为种鼠，不适宜做种鼠的个体养到 3 斤左右作为商品鼠进行出售。种鼠与商品鼠生- 21 -产两方面同时进行发展。、3、工作流程及技工作流程及技术术路路线线

31、（含操作规程、专家评审、督促检查、中期评估、验收考评、审计稽查等）工作流程工作流程：项目规划项目申报项目立项制定技术实施方案项目实施项目检查验收。1、建立法人负责制度项目实施的承担单位为项目法人，对项目的建设进度、质量管理，财务管理全面负责。2、建立监督制度对施工方面进行全面监督，保证项目质量和项目管理的规范化。3、财务管理严格执行有关财务管理实施办法的有关规定，实行财务管理达到帐据、帐物相符，努力做到增收节支，财务要定期审计。4、在项目实施完成后，项目按照财政扶贫资金管理要求开展审计，确保扶贫资金安全、有效运行。采取“公司+基地+农户”的运作模式经营。养殖技养殖技术规术规程：程：1、竹鼠，又

32、名竹根鼠、竹根猪、竹馏等，在动物分类学上脊椎动物亚门、哺乳纲、啮齿目、竹鼠科，是一种体形较大的啮齿类动物。体肥、耳小、肢短、全身毛呈灰色或灰黄色。繁殖力极强，以竹木茎秆为主食的动物，对饲料要求不严。竹鼠- 23 -属夜行性动物，喜穴居，在阴暗、凉爽、干燥、洁净的环境中生活。它耐低温，怕酷暑。在温度适宜、饲料充足的条件下，经过3-5个月饲养可达到商品规格。2.养殖环境竹鼠营洞穴生活，生长繁殖不需要阳光，既能在边远农村的山坡、岩洞营造窝穴饲养，也可以在城镇室内、地下室建造窝池实行工厂化、立体化繁育。搬动、喧哗、强光和噪音刺激，人为惊扰等，竹鼠都会停止配种一段时间，即使能配种，受孕率也很低。竹鼠繁殖

33、适宜的温度是828，遇高温天气时，可采取适当的降温措施，使其正常繁殖。当气温高于35，要采取综合的降温保护措施，否则母鼠会口渴、吃仔或中暑死亡。气温低于5时，产仔室和保温槽内垫草要加到1015厘米厚，确保冬天产仔成活。3.饲料每天要供应精料200250克、粗料23种。精料（玉米粉加糠或肉用全价小鸡料）2040克。精料拌稀饭加点盐和矿物质饲料添加剂。粗料要求80是新鲜的。喂干粗料或发霉变质的粗料，竹鼠的生长发育和繁殖会停止。竹鼠喜吃植物性食物。白天躲在洞里啃食，下午投喂青粗料，到第二天早上清扫窝室时，若还见有少量剩余的鲜青粗料，才算供料合理；如果池内只见些啃不完的老竹竿(那是供竹鼠磨牙的，营养价

34、值很低)，说明青粗料不足。鲜嫩青料供应不足，竹鼠采食不饱，繁殖也会停止。- 24 -4.养殖技术窝池：池长、宽、高分别为606060厘米，上面加盖，也可在25厘米处隔成一小一大两间，小间做为产仔池，大间做为采食和运动的场所。中间隔板底部留一个直径在12厘米左右的洞，以便母鼠怀孕后移进产仔池内饲养。二次选种与重复配种购种时尽量选择优良个体。然后通过自繁自养，选留那些年产仔4胎以上，每胎产仔4只以上的后代，并留3035日龄断奶、体重超过250克的优良个体做种鼠。通过二次选种，母鼠繁殖率和产仔数都可提高80以上。母鼠产仔后和仔鼠断奶后各有一次最佳配种时间。第一次称为“血配”，野生竹鼠驯养成功后需要繁

35、殖到第三代，只有完全适应家养，血配才易成功。驯养12代的野生鼠种，要紧紧抓住仔鼠断奶后的配种机会。母鼠断奶后立即放回饲养池内让其与公鼠交配。公母种鼠比例从理论上，1公配2母或3母最适合。实践证明在目前的技术条件下，由于多数饲养没有在小鼠阶段进行配对组合，公母往往到了成年才临时组合。因竹鼠有较强的记忆力，不是原来配偶同群饲养的，往往在一起生活23个月才互相适应而交配。产仔后公母又分开，断奶后公母重新配合又需要一段时间才适应。饲养采用多公配多母群养，繁殖率和产仔数可大大提高。- 25 -选种标准与繁育母鼠选择2.5斤以上的为佳，身体健康强壮，一般提起竹鼠的尾巴，看其下腹部是否圆挺，乳头是否够大。母

36、鼠选好后，就是选公鼠了，公鼠一般比母鼠小些，体重一般2-3.5斤，野生鼠1.5-2斤就性成熟了。公鼠的培养要点就是不可喂食太多饲料，如果把它喂的过肥就不适合做种鼠。公鼠要求是毛发光亮，雄壮，睾丸粗大，母鼠会排斥公鼠，把母鼠放入公鼠窝内。交配时公母鼠都会从鼻啌中发出一种“呼呼”的声音，并相互间用牙齿轻轻撕咬对方的毛发以示亲呢，这样就表示相互间接受了。交配观看，如果互相打架，应及时分开，以免损伤，损伤后的公母鼠应该过段时间在交配，上午交配，下午查看，晚上交配，早上查看，确定交配好后，可立即分开，3-5天内交配好的母鼠有自然驱逐公鼠，无明显症状的5天内就应该分开。公鼠自交配完后最少要5天才可以再与其

37、它母鼠交配，不可以连续交配。常见病与治疗措施胃肠炎：主要是投喂变质、发霉或饲料突变造成。症状：病鼠表现步态瞒珊，排出粪便呈黄绿色带血或白色粘胶陈样。防治：投喂新鲜饲料，口服土霉素0.5g，日服2次。感冒 气候突变受寒引起。症状：呼吸加快，鼻镜干燥，流泪，流清鼻涕。防治：肌肉注射安乃近0.2-0.5mL，每日1次。肌肉注- 26 -射复方氨基比林，每次1mL，每日2次。口腔炎：咬伤、啃伤或敌食笼网、锐物引起。症状：不愿吃食，流涎，粘膜潮红发炎。重者精神萎靡，体温升高。防治：用0.1高锰酸钾水冲洗口或添加在饮水中让病鼠自饮并口服消炎片2片，也可用碘甘油涂擦口腔。重症者可肌肉注射青霉素或链霉素20万

38、单位，每日2次，3天为1个疗程考考评验评验收：收：（1）2013 年 8 月底前按实施方案完成项目任务和目标。（2）2013 年 9 月中旬由项目实施小组进行自查、总结、整理好档案材料。（3）2013 年 9 月底由项目实施单位申请县扶贫领导小组进行验收，并上报省扶贫部门申请验收。六、项目管理措施按照党委领导、政府主导、部门配合、社会参与、市场运作、龙头（企业、合作社、专业协会）带动、能人大户、贫困户积极参与的工作思路，实行目标管理，落实专家评审、中期及年终评估验收，考核与奖惩问责并举。（一）（一）组织领导组织领导政府加强对项目的宏观指导、调控和管理。独山县政府从各有关职能部门和项目实施乡镇抽

39、调有关人员成立“独山县竹鼠产业化基地建设项目领导小组”，具体负责项目的组- 27 -织协调、宣传发动、督促检查、筹划设计等重大事项。领导小组下设办公室，并配备工作经费，办公室设在独山县扶贫开发办公室，负责抓好统筹协调和产业指导。政府要结合本地实际，把加快竹鼠产业发展，作为调整经济结构、发展特色经济、培育特色产业的一件大事，纳入议事日程。按照国家和省、县有关政策，制定和采取相应的配套措施。有关部门、单位要各司其职、各负其责，切实增强服务意识，积极支持竹鼠产业发展。（二）（二）实实施管理施管理（含协会、合作社等管理办法、运作机制、滚动发展机制等）1、明确责任，各负其责为了加强该项目领导、责任，将整

40、体工作具体化，目标、任务、资金、责任落实到部门、落实到人，做到责任明确，任务落实。领导小组工作职责：负责组织研究确定项目实施方案，解决在项目实施过程中出现的重大问题；检查项目实施过程中质量和进度；审查、批准项目投资计划及投资概算；组织竣工验收。办公室设在独山县扶贫开发办公室，项目区乡、村负责做好群众思想发动工作，落实项目地，组织群众参与投工投劳投物，将项目农户落实登记造册，- 28 -上报项目办公室。农业部门协助配合乡基地建设中选址、建池、引种；完成技术指导、技术培训和疫病检疫防治工作。财政部门负责建设资金的组织筹措、管理监督，保证项目建设资金专款专用，按时到位。以上各部门均和政府签订责任状，

41、明确负责，各负其责。2、项目技术指导以独山县农村工作局通过技术员下基地、聘请专家授课等方式，开展技术指导、培训和信息服务，及时帮助解决实际生产难题，不断提高养殖户的技术水平。3、运行机制独山县扶贫局、农业、科技等技术部门和都匀红星民族中药材开发有限公司发挥技术优势，负责品种选择等技术指导及收购，通过项目运作在农民中培育一批大户、专业户，建立农民种植协会（合作社），通过示范基地建设，在管理和技术上起示范作用，促进农民生产积极性，巩固基地的发展，形成良性循环。规划按照市场运作方式建立完善的运行机制。（三）考（三）考评评管理管理1、根据项目建设内容，对项目实施单位在项目实施前、实施过程和实施结束后，

42、进行项目总体实施情况综合考评。- 29 -2、根据批文资金对资金落实情况、实际支出情况，财务信息质量、财务管理状况等进行综合管理。（四）（四）审计监审计监管管建立健全财务管理制度，严格遵照国家扶贫资金管理规定，要求设立资金专户，专款专用，资金计划下达后，可以先拔部分启动资金，按项目建设进度拨付工程款，采取报帐制对资金进行监督管理。严禁挪用、转移国家专项资金。严格执行资金审批、使用程序，确保资金安全。财务人员要严守职责，按期编报财务报表，向上一级主管部门提供准确、可靠的数据及资金运转情况，接受上级扶贫部门、财政、审计的监督检查。（五）后（五）后续续管管护护减少成本投入，加强培训，提高管护能力，每

43、年繁殖期要办好培训班，提高配种质量及幼鼠管理，以保证提高产品的质量和竹鼠数量。1、抓好相关后续服务工作；在政策上，制定切实的优惠政策和鼓励措施。2、在机制上，组建独山县甲定乡养殖户专业合作社及其它中介组织，整合企业资源，形成“公司+合作社+农户”的运行机制。创造良好的社会环境和发展机制。通过政策推动、市场导向、科技支撑、企业运作、农民参与的发展模式。3、在资金投入上，增加扶贫资金投入，扩大扶贫覆盖面，- 30 -创新扶贫手段，把扶贫资金、科技资金、部分新农村建设资金捆绑使用，改善村民生活条件，加大对养殖户进行技术培训资金。4、在技术上，县、乡畜牧专业部门项目对进行跟踪服务，搞好技术指导和专业培

44、训，使养殖户不断提高养殖技术，提高产品质量和产量，增强市场销售竞争力。5、产品收购上，依照市场需求，建立健康运作机制，与农户签定合同，实行市场保护价收购，保障农户的基本利益，确实保证养竹鼠殖产业扶贫项目可持续发展。产品收购企业为都匀红星民族中药材科技开发有限公司，公司成立于 2003年 9 月，属自主经营、独立核算、自负盈亏的民营企业，注册资本 208 万元。公司是黔南州农业产业化龙头企业,主要经营中药材种植（养殖）、中药饮片生产、销售。红星公司负责产品收购，红星公司与国内集团公司、制药厂签定长期供货意向协议，收购资金充俗，产品流向明确。七、项目布局与实施进度安排（一）（一）项项目布局目布局独

45、山县甲定水族乡三个贫困村养殖竹鼠6000对，其中，达头村2000对、新联村2000对、紫林山村2000对。（二）（二）进进度安排度安排本项目建设期为 12 个月，从 2012 年 9 月至 2013 年 9月。- 2 -2012 年 6 月，在项目规划批准的前提下，完善项目实施方案和前期工作；2012 年 7 月-9 月进行养殖池建设；2012 年秋季引种；2012 年 9 月-2013 年 9 月运行。2013 年 9 月中旬进行自查后申请验收。八、项目综合效益预测分析1、 、经济经济效益效益项目 2013 年完成，23 年就开始有效益。收入与支出概算。收入：初购进 6000 对种竹鼠，当年

46、至少可繁殖仔竹鼠45000 只，按 80%成活率计算，可育成 36000 只，其中留种鼠 20%，7200 只，价值约 126 万元;80%只作商品肉竹鼠出售,按当前市场中等价格估算,每公斤 120 元,每只 1.5 公斤价值180 元，产值为 518.4 万元。开支：（1）600 对种竹鼠 210 万元；（2）建水泥饲养池，90万元；（3）饲料、用具、水电、防疫药品、人工、饲料、科技 、水电等开支 85 万元。 合计：385 万元。农户收入：农户销售收入 518.4 万元，扣除生成本 385万元，150 户销售净收入 133.4 万元，户均 0.89 万元，人均2162 元;- 2 -留种

47、20%，7200 只，价值约 126 万元，户均产值 0.84 万元，人均 2042 元;二项合计：竹鼠养殖户均收入 1.73 万元，人均 4284 元。2、投、投资资效益效益（1）扶贫效益：竹鼠养殖产业扶贫项目，重点选择在甲定乡三个贫困村，将有 150 余户参与养殖，预计直接受益贫困农户 150 户、617 余人，实现竹鼠养殖户均收入 1.73 万元，人均收入 4284 元。产品由龙头企业直接收购、加工，既可带动其它产业同步发展，也可实现农村劳动力就地转移，项目的实施不失为广大贫困农户寻找出一条脱贫致富的新路子。（2）促进产业结构调整，能有效辐射带动独山县甲定乡农民发展养殖竹鼠产业，增加农民收入，提高生活水平，构建和谐社会。推动经济社会的发展。（3）生态效益：竹鼠养殖项目，充分利用了自然环境和自然资源，满足了市场供需，促进了农业生态环境向良性循环发展。九、项目主管部门（单位）评审意见- 2 -1、 、县级县级扶扶贫贫开开发领导发领导小小组组意意见见（单位盖章） 年 月 日2、地、地级级扶扶贫贫开开发领导发领导小小组组意意见见（单位盖章） 年 月 日3、省扶、省扶贫办贫办意意见见（单位盖章） 年 月 日