谈判文件 - 广东远东招标代理有限公司.doc

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1、 广东韶关烟叶复烤有限公司广东韶关烟叶复烤有限公司 20172017 年年烟叶保护大布套项目烟叶保护大布套项目竞 争 性 谈 判 文 件( (项目编号：项目编号：FEGD-ZT17324_2)FEGD-ZT17324_2)采 购 人：广东韶关烟叶复烤有限公司采购代理机构： 广东远东招标代理有限公司日 期：二一七年七月项目编号：FEGD-ZT17324_2 项目名称：广东韶关烟叶复烤有限公司 2017 年烟叶保护大布套项目目目 录录第一篇报价邀请书 .1第二篇 报价人须知 .4第三篇 用户需求书 .19第四篇 合同条款（样式） .24第五篇 报价文件格式 .29附件一 评审工作大纲 .55项目编

2、号：FEGD-ZT17324_2 项目名称：广东韶关烟叶复烤有限公司 2017 年烟叶保护大布套项目1第一篇第一篇报价邀请书报价邀请书项目编号：FEGD-ZT17324_2 项目名称：广东韶关烟叶复烤有限公司 2017 年烟叶保护大布套项目2报价邀请书报价邀请书广东远东招标代理有限公司受广东韶关烟叶复烤有限公司的委托，对广东韶关烟叶复烤有限公司 2017 年烟叶保护大布套项目进行竞争性谈判采购，欢迎符合资格条件的供应商参加。一、采购项目编号：FEGD-ZT17324_2二、采购项目名称：广东韶关烟叶复烤有限公司 2017 年烟叶保护大布套项目三、数量：1000 套四、项目内容及需求：（采购项目

3、技术规格、参数及要求）货物详细技术参数执行标准、规格等详见招标文件中的第三篇用户需求书。报价人应对全部货物和服务投标，不允许对部分内容进行投标。五、供应商资格1、报价人必须具有独立承担民事责任的能力；2、报价人必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、报价人必须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、报价人必须有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、报价人必须具备法律、行政法规规定的其他条件；7、报价人必须是在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，具有从事本项目的经营范围和能力；8、报价人须提供由人民检察院出具的报价人

4、及其法人代表和该项目授权代表近三年内行贿犯罪档案查询告知函；9、本项目不接受联合体投标。获取招标文件方式：报价人凭以下加盖公章的营业执照副本复印件及法人代表授权文件（原件）前往购买招标文件。六、符合资格的供应商应当在 2017 年 7 月 11 日起至 2017 年 7 月 17 日期间（办公时间内，法定节假日除外）到广东远东招标代理有限公司韶关分公司（详细地址：韶关市浈江区五里亭耕进商贸城 B 区 65-68 号 3 楼）购买谈判（磋商、询价）文件，谈判（磋商、询价）文件每套售价 200 元（人民币） ，售后不退。七、提交谈判（磋商、询价）文件截止时间：2017 年 7 月 20 日 15

5、时 00 分八、提交谈判（磋商、询价）文件地点：韶关市浈江区五里亭耕进商贸城 B 区 65-68 号 3 楼开标室 九、谈判（磋商、询价）时间：2017 年 7 月 20 日 15 时 00 分十、谈判（磋商、询价）地点：韶关市浈江区五里亭耕进商贸城 B 区 65-68 号 3 楼开标室、评标室 十一、本公告期限（3 个工作日）自 2017 年 7 月 11 日起至 2017 年 7 月 13 日止项目编号：FEGD-ZT17324_2 项目名称：广东韶关烟叶复烤有限公司 2017 年烟叶保护大布套项目3十二、联系事项（一）采购单位：广东韶关烟叶复烤有限公司 联系地址：韶关市浈江区韶祥路 38

6、 号联系人：徐先生 联系电话：（0751）8260310 传真：/ 邮编：512000（二）采购代理机构：广东远东招标代理有限公司 联系地址：韶关市浈江区五里亭耕进商贸城 B 区 65-68 号 3 楼联系人：何小姐 联系电话：（0751）8115118传真：（0751）8606535 邮编：510000（三）采购项目联系人（采购人）：徐先生 联系电话：（0751）8260310采购项目联系人（代理机构）：何小姐 联系电话：（0751）8115118（四）监督部门联系电话：0751-8280834附件：1、竞争性谈判（磋商）文件/询价通知书：竞争性谈判文件发布人：广东远东招标代理有限公司发布时

7、间： 2017 年 7 月 10 日项目编号：FEGD-ZT17324_2 项目名称：广东韶关烟叶复烤有限公司 2017 年烟叶保护大布套项目4第二篇第二篇 报价人须知报价人须知项目编号：FEGD-ZT17324_2 项目名称：广东韶关烟叶复烤有限公司 2017 年烟叶保护大布套项目5报价人须知报价人须知 目目 录录一、总则一、总则1 说明2 合格报价人3 报价费用二、谈判文件二、谈判文件4 谈判文件的构成5 谈判文件的澄清6 谈判文件的修改、补充和澄清三、报价文件的编制三、报价文件的编制7 报价语言及度量衡单位8 报价文件的组成9 报价10 报价保证金11 报价有效期12 报价文件的式样和签

8、署四、报价文件的递交四、报价文件的递交13 报价文件的密封和标记14 报价截止时间15 迟交的报价文件16 报价文件的修改和撤回五、报价与评审与定标五、报价与评审与定标17 接收文件18 评审过程的保密性19 谈判小组20 谈判21 最终报价22 评审原则及方法六、授予合同六、授予合同23 合同的授予标准24 签订合同25 成交服务费七、质疑与回复七、质疑与回复26 质疑与回复项目编号：FEGD-ZT17324_2 项目名称：广东韶关烟叶复烤有限公司 2017 年烟叶保护大布套项目6一、谈判须知前附表一、谈判须知前附表序号内容说明与要求1资金来源企业自筹资金2合格的供应商详见第一篇 谈判邀请书

9、第二点“合格供应商资格要求”内容。2.2关于联合体本项目不允许联合体谈判4.3信息发布媒体中国采购与招标网（http：/） ；烟草行业招投标信息平（http：/ ；广东远东招标代理有限公司（http：/） 。谈判文件的澄清采购人不统一组织答疑会。 5 踏勘现场采购人不集中组织踏勘现场。8报价文件的编制1.报价文件由自查表、经济文件、商务部分、技术部分四部分组成，合编成一本报价文件。报价文件一式三份，其中，一份正本，二份副本；2.报价信封一份；3.电子文件一份。 （要求光盘介质，WORD 或 EXCEL 格式，不留密码，无病毒，不压缩，内容应与报价人打印产生的纸质报价文件内容一致，如有不同，以纸

10、质报价文件为准） 。9证明报价人的合格性的证明文件报价人具有履行合同所需的财务、技术和维护能力的资格证明文件(复印件加盖法人公章)：1）营业执照副本、组织机构代码证副本和税务登记证副本，或三证合一营业执照副本，如营业执照中没有体现经营范围，还须提供工商局网站“企业基本资料查询”或“商事主体登记及备案信息查询单”查询页面（含经营范围）打印件；2）报价人必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料；3）报价人必须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；4）报价人必须有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的证明材料；5）参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6）报

11、价人必须具备法律、行政法规规定的其他条件；7）报价人必须在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，具有从事本项目的经营范围和能力；8）报价人须提供由人民检察院出具的报价人及其法人代表和该项目授权代表近三年内行贿犯罪档案查询告知函； 9）本项目不接受联合体投标。项目编号：FEGD-ZT17324_2 项目名称：广东韶关烟叶复烤有限公司 2017 年烟叶保护大布套项目7序号内容说明与要求10提交谈判保证金的银行帐户1 1投标保证金金额：￥2000 元（大写：人民币贰仟圆整）2 2投标保证金缴纳截止时间：投标截止日前一天（以银行收到为准，汇错帐号作废标处理）3 3投标保证金方式：以银行转账、电汇方式

12、（未按照上述方式提交投标保证金的，其投标文件将作为无效予以拒绝）4 4采购代理机构银行帐户：采购代理机构银行帐户：收 款 人：广东远东招标代理有限公司韶关分公司开户银行：中国农业银行韶关碧桂园支行银行账号：44711801040003502投标时，报价人凭已盖章的银行进帐单复印件（加盖报价人法人公章）放置投标信封内，并与投标文件一同递交。原件现场备查。11报价有效期递交报价文件截止日后 90 天内有效12报价文件份数报价文件密封包封（报价文件正本 1 份，副本 2 份）报价信封密封包封（报价信封 1 份，报价文件电子文件 1 份）14报价文件的递交、接收和密封1.报价文件递交时间：2017 年

13、 7 月 20 日 14 时 30 分至 15 时 00 分（北京时间）2.报价截止时间：2017 年 7 月 20 日 15 时 00 分（北京时间）3.报价地点：韶关市浈江区五里亭耕进商贸城 B 区 65-68 号 3 楼开标室（广东远东招标代理有限公司韶关分公司）4.4. 报价人应凭以下资料递交报价文件：报价人授权代表本人身份证原件报价人应凭以下资料递交报价文件：报价人授权代表本人身份证原件, ,否则，采购人将拒绝接收报价文件。否则，采购人将拒绝接收报价文件。19谈判小组谈判小组成员共 3 人：技术、经济等方面的专家 3 人均从政府采购评审专家库中随机抽取确定。23评标方法本次评审采取经

14、评审的最低评审价法的评审方法30采购人在授予合同时变更采购货物和服务数量的权利 变更数量允许范围为+10%； 本条款不适用。31成交服务费中标服务费由中标人在领取中标通知书原件前向采购代理机构一次性支付，参照国家计委颁布的招标代理服务收费管理暂行办 （计价格20021980 号）和国家发改委办公厅颁布的国家发改委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改价格2011534 号）的规定标准（货物类）收取中标服务费，优惠比例按照与采购人约定的比例。项目编号：FEGD-ZT17324_2 项目名称：广东韶关烟叶复烤有限公司 2017 年烟叶保护大布套项目8一、总则一、总则1.1.说明说明1.1

15、资金来源：详见报价须知前附表1.2 采购范围详细要求见本谈判文件用户需求书 。1.3 谈判适用范围：本谈判文件仅适用于本次报价邀请中所叙述的货物及服务采购。2.2.合格的报价人合格的报价人2.1 合格的报价人规定，详见报价须知前附表 。2.2 不得参与本采购项目竞争的供应商，除联合体外（如允许） ，不同的供应商之间有下列情形之一的，不接受同时参与本采购项目竞争的供应商：2.2.1 彼此存在投资与被投资关系的；2.2.2 彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的。2.3 分公司报价分公司报价的，还需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书，授权书须加分公司报

16、价的，还需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。3.3.报价费用报价费用3.1 报价人应承担参与本次报价自身发生的所有费用，不论报价的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用，采购人将不对任何报价人作补偿。二、谈判文件二、谈判文件

17、4.4.谈判文件的构成谈判文件的构成4.1要求提供的货物、采购过程、合同条件在谈判文件中均有说明。谈判文件包括：第一篇 报价邀请函第二篇 报价人须知第三篇 用户需求书第四篇 合同样本（格式）第五篇 报价文件格式附件一 计价格20021980 号文收费标准附件二 评审工作大纲4.2报价人应审阅谈判文件中所有须知、格式、条款和规格。报价人未按谈判文件要求提供全部资料或提交的报价文件未对谈判文件作出实质性响应（标志的部分为报价人必备的条件） ，且未响应的条款对采购人不利，那么报价人将承担其风险并有可能导致报价文件被拒绝。项目编号：FEGD-ZT17324_2 项目名称：广东韶关烟叶复烤有限公司 20

18、17 年烟叶保护大布套项目94.3本谈判文件使用的词语有如下定义：(1)采购人：广东韶关烟叶复烤有限公司。(2)报价人：参加广东韶关烟叶复烤有限公司 2017 年烟叶保护大布套项目所需的有关货物和服务的报价，并向采购代理机构提交报价文件的当事人。(3)监管部门：广东韶关烟叶复烤有限公司审计派驻办。(4)采购代理机构：广东远东招标代理有限公司。(5)谈判小组：谈判小组是依照中华人民共和国政府采购法 、 中华人民共和国政府采购法实施条例 、 政府采购货物和服务招标投标管理办法等法规组建的专门负责本次采购的评审工作的临时性机构。(6)“成交供应商”指其报价被采购人接受，并与采购人签订专业合同的当事人

19、。(7)日期：指公历日。(8)用户：指广东韶关烟叶复烤有限公司。(9)谈判文件：指由采购代理机构发出的本谈判文件，包括全部章节和附件。(10) 报价文件：指报价人根据本谈判文件向采购代理机构提交的全部文件。(11) “服务”系指与本项目有关的除货物和工程以外的其他政府采购对象，其中包括：报价人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及谈判文件规定的其它服务。(12) “货物”系指报价人须向采购人提供的符合谈判文件要求的货物等，其来源地均应为中华人民共和国或与中华人民共和国有官方贸易关系的国家或地区。谈判文件中没有提及招标货物来源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本国货物，优先采购自主创新、节能、

20、环保产品。投标的货物必须是合法生产的符合国家有关标准要求的全新原厂生产的产品，并满足政府采购谈判文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。所有国内制造的货物必须具备出厂合格证和相关检测报告；所有进口货物必须均为合法正当渠道进口的且具备原产地证明、中国商检证明及合法进货渠道全套单证。在验收货物时，成交供应商必须提供上述全部相关资料及证明文件。(13) 合同：指由本次采购所产生的合同或合约文件。(14) “实质性响应”系指符合谈判文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。(15) “重大偏离或保留”系指影响到谈判文件规定的范围、质量和

21、性能或限制了采购人的权力和报价人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它报价人的公平竞争地位。(16) 谈判文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对谈判文件内容的理解和解释。(17) 谈判文件中所规定的“书面形式” ，是指任何手写的、打印的或印刷的通讯，包括电报和传真发送。(18) 信息发布媒体，详见报价须知前附表 。项目编号：FEGD-ZT17324_2 项目名称：广东韶关烟叶复烤有限公司 2017 年烟叶保护大布套项目105.5.谈判文件的澄清谈判文件的澄清5.1 任何要求对谈判文件进行澄清的报价人，均应以书面形式在报价文件递交截止时间前通知采购代理机构。采购代理机构将组织采购人对报价人

22、所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面形式发给每个购买谈判文件的潜在报价人，答复中不包括问题的来源。5.2 报价人在规定的时间内未对谈判文件提出澄清或疑问的，采购代理机构将视其为无异议。对谈判文件中描述有歧意或前后不一致的地方，谈判小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个报价人。5.3 踏勘现场内容，详见报价须知前附表 。6.6.6.谈判文件的修改谈判文件的修改、补充和澄清、补充和澄清6.1无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答报价人提出的疑问时对谈判文件进行修改，政府采购代理机构对已发出的谈判文件进行必要修改的，

23、应当于报价截止前在报价邀请书所述网站通知所有已获取谈判文件的报价人，报价人在收到补充或修改通知后应立即以书面形式予以确认，该补充或修改的内容为谈判文件的组成部分。6.2谈判文件的修改内容是谈判文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买谈判文件的潜在报价人，并对潜在报价人具有约束力。潜在报价人在收到上述通知后，应立即以书面形式向采购代理机构确认。如在 24 小时之内无书面回函则视为同意修改内容，并有责任履行相应的义务。三、报价文件的编制三、报价文件的编制7.7.7.报价语言及度量衡单位报价语言及度量衡单位7.1 报价人的报价文件以及报价人与采购人或采购代理机构就有关报价的所有往来函电均应使用简体中

24、文。7.2 报价文件使用的度量衡单位采用中华人民共和国法定计量单位。7.3 报价人提交的报价文件以及报价人与采购代理机构就有关报价的所有来往函电均应使用中文。报价人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，对不同文字文本报价文件的解释发生异议的，以中文文本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。7.3 谈判文件中，如标有“”的条款均为必须完全满足指标，报价人须进行实质性响应，报价人若有一项带“”的条款未响应或不满足，将按无效报价处理。7.4 报价人应对报价内容提供完整的、详细的、清晰的技术说明，如报价人对指定的技术要求建议做任何改动，应在报价文件中清楚地注

25、明；报价人对谈判文件的对应要求应当给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。技术参数要求成交注有具体数值要求的，报价人必须在技项目编号：FEGD-ZT17324_2 项目名称：广东韶关烟叶复烤有限公司 2017 年烟叶保护大布套项目11术规格响应表成交注实际数值，不标注数值者视为不响应。报价人应在报价文件中提供报价产品彩页或相应技术参数的厂家使用说明书复印件作为技术证明文件，否则谈判小组有权视相应技术参数响应不符合谈判要求。 （如厂家的产品使用说明书为英文版，请同时提供中文版）7.5 报价人响应谈判需求应具体、明确，含糊不清、不确切、直接复制谈判文件中技术规格或参数要求的，或伪造、变造证明材料的

26、，按照不完全响应或完全不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。7.6 报价人对谈判文件的商务合同不允许实质性偏离，否则将视为不响应。7.7 资格文件视为报价文件不可分割的一部份，报价人应提供相关证件、证明文件的复印件，否则，谈判小组有权不予采信。评审结果确定后，采购代理机构将按照采购人的要求通知谈判小组推荐的第一成交候选人在 2 个工作日内，按谈判文件中所列需要核对原件的资料，包括相关证件、证明文件、合同、成交通知书或验收报告等的原件送采购人核对与报价文件中的复印件是否一致。报价人的相关证件、证明文件、合同和其他文件的原件、复印件没有按谈判文件规定提交或提交的原件与复印件不一致的，其

27、报价无效。7.8 报价文件按规定加盖的报价人公章必须为企业法人公章，且与报价人名称一致，不能以其它业务章或附属机构章代替。需签名之处必须由当事人亲笔签署或盖章。8.报价文件的组成报价文件的组成8.1 报价文件由自查表、经济文件、商务部分、技术部分组成，四部分合编成一本文件（格式见第五篇报价文件格式） 。（一）自查表（二）经济部分的报价文件格式（三）商务部分的报价文件格式（四）技术部分的报价文件格式8.2 报价信封（内容见第五篇报价文件格式）8.3 报价人编制报价文件必须包括但不限于上述内容。9.9.报价报价9.1报价文件中，全部报价内容的报价，必须用人民币报价，并以“元”为单位。9.2报价人提

28、交证明其有合格性的证明文件作为报价文件的一部分，详见报价须知前附表 ；报价人应根据谈判文件的要求，参照报价表格式填报。9.3报价表上的价格应包含下列内容：（1）报价包含履行合同所有相关服务所需的服务费用及利润。（2）报价包含所有的规费,但不含增值税。项目编号：FEGD-ZT17324_2 项目名称：广东韶关烟叶复烤有限公司 2017 年烟叶保护大布套项目129.4不能在报价价格之外还有其他费用出现。9.5报价不是唯一的或不是固定不变的报价文件将被作为非响应性报价而予以拒绝。除非另有规定，报价人成交价在合同执行过程中是固定不变的。9.6报价人根据报价人须知第 9.2 条款的规定将报价设分项内容，

29、此内容仅供谈判小组评审时使用；在任何情况下不限制采购人以不同的条件成交的权利。9.7报价人不得低于企业自身成本竞投。10.10. 报价保证金报价保证金10.1 报价保证金金额和缴纳方式：详见报价须知前附表 。10.2 报价保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因报价人的行为而蒙受损失，采购代理机构和采购人在因报价人的行为而受到损害时可以根据本款第 10.6 条的规定没收报价人的报价保证金。10.3 任何未按第 10.1 款和第 10.2 款规定提交报价保证金的报价，将被视为非响应性报价而予以拒绝。10.4 未成交的报价人的报价保证金，将在成交通知书发出后 5 个工作日内将不计利息予以原额退还

30、。10.5 成交供应商的报价保证金，满足下列要求，并在合同签订后的五个工作日内无息原额退还。（1）成交供应商与采购人签订合同。（2）成交供应商支付了成交服务费。（3）成交供应商向采购代理机构提交了壹份合同副本。10.6 下列任何一种情况发生时，经监管部门审核批准，采购代理机构在书面通知报价人（或成交人）后有权没收报价保证金，并按有关规定上缴国库：（1）报价人在谈判文件中规定的报价有效期内撤回其报价。（2） 成交供应商无正当理由在规定期限内未能签订合同；或未能根据报价人须知中的规定接受对错误的修正。（3）成交后未按谈判文件中的规定缴付成交服务费。（4）经政府采购监督管理部门审查认定报价人有违反中

31、华人民共和国政府采购法有关法规的行为。11.11.报价有效期报价有效期11.1 报价有效期(详见报价须知前附表)，报价文件应在报价有效期内保持有效。报价有效期比规定期限短的将被视为非响应性报价而予以拒绝。11.2 成交供应商的报价文件作为合同组成部分，合同失效时同时失效。11.3 特殊情况下在原有报价有效期截止之前，采购代理机构可征求报价人同意延长报价有效期。项目编号：FEGD-ZT17324_2 项目名称：广东韶关烟叶复烤有限公司 2017 年烟叶保护大布套项目13这种要求与答复均应以书面形式提交。报价人可以拒绝采购代理机构的这种要求，其报价保证金将不会被没收。接受报价有效期延长的报价人将不

32、会被要求和允许修正其报价文件，而只会要求其相应地延长其报价保证金的有效期。在这种情况下，第 10 款报价保证金的有关规定在报价保证金延长期内仍适用。12.12.报价文件的式样和签署报价文件的式样和签署12.1 全部报价文件数量参看报价人须知一览表 ，所有报价文件应用 A4 规格纸打印装订成册（如采购需求要求提交设计方案展示图纸，图纸规格统一按 A0(约 1189mm841mm)规格编制）。于封面注明“正本”和“副本” 。如果正本与副本不符，应以正本为准。所有不完整的投标将被拒绝。无论投标结果如何，报价人的全部报价文件均不退回。12.2 报价文件的正本需打印，报价文件要求签名的由法定代表人或经其

33、正式授权的代表签字或盖私章，报价文件正本每一页均要求加盖报价人公章，副本可以复印，与正本具有同等法律效力。授权代表须将以书面形式出具的法定代表人授权委托书附在报价文件中。12.3 报价文件中的任何重要的插字、涂改、增删和修正，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。12.4 电子文件用 OFFICE 2003 或以上版制作，内容包括：由报价人自行制作的与报价文件正本一致的所有文件。电子文件用 U 盘或光盘储存，并密封于报价信封内。12.5 报价文件的正本及所有副本的封面均须由报价人加盖报价人法人公章。12.6 报价文件的封面应注明“采购项目名称、采购人名称、报价人名称、报价

34、日期等” 。12.7 电报、电传、传真报价概不接受。12.8 报价信封须单独密封并加盖报价人法人公章。四、报价文件的递交四、报价文件的递交13.13.报价文件的密封和标记报价文件的密封和标记13.1 报价文件（含经济部分、商务部分、技术部分） 、报价信封分别单独密封， “电子文件”密封于“报价信封”内。13.2 内外密封封装均应：1） 内层及外层密封封装表面均应正确标明报价人名称、项目名称、采购人名称、报价日期等，并注明报价时间之前不得开封（在封口位置的封条上标注注明） ，封口位置须加盖报价人法人公章。2） 报价文件已密封但不按前述标记封包不作废标处理，但由此而引起的提前开封或错放责任由报价人

35、承担。13.3 如果封套未按报价人须知要求密封，采购代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的报价文件，采购代理机构予以拒绝，并退回报价人。项目编号：FEGD-ZT17324_2 项目名称：广东韶关烟叶复烤有限公司 2017 年烟叶保护大布套项目1413.4 开封前，由监管部门委派的监督代表检查各报价人报价文件的密封情况，并签署进行确认。14.14.报价截止时间报价截止时间14.1 本次采购的报价截止时间，详见报价须知前附表 。14.2 本次采购的报价文件递交时间，详见报价须知前附表 ，采购代理机构收到报价文件的时间不得迟于 14.1 条款规定的截止时间。14.3 报价人务必于报价

36、截止时间前，将报价文件按要求送达报价地点，详见报价须知前附表 ，交于收件人：广东远东招标代理有限公司工作人员。报价人应凭以下资料递交报价文件：报价人授权代表本人身份证原件，否则，采购人将拒绝接收报价文件。15.15.迟交的报价文件迟交的报价文件15.1 采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的报价截止时间后收到的任何报价文件。16.16.报价文件的修改与撤回报价文件的修改与撤回16.1 报价人在递交报价文件后，可以修改或撤回其报价文件，但应保证采购代理机构在规定的报价截止时间之前，收到这些文件的书面通知。16.2 报价人对报价文件的修改或撤回的通知应按第 12 款和第 13 款规定进行准备、密封

37、、标注和递送。16.3 报价截止时间后不得修改报价文件。但属于谈判小组在评审中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。16.4 报价有效期内，报价人不得对其报价文件做任何修改亦不得撤回其报价，否则其报价保证金将被没收。五、谈判与评审五、谈判与评审17.17.接收文件接收文件17.1 采购代理机构组织和主持谈判仪式，报价人的法定代表人或其授权代表务必准时参加谈判仪式并签名报到以证明其出席。如报价人代表（法定代表人或其授权代表）不到谈判现场，所送达的报价文件将被拒绝。17.2 按照第 16 款规定，提交了可接受的“撤回”通知的报价文件将不予开封。17.3 在谈判过程中，响应报价人提交的澄清文件和最

38、终报价文件，由响应报价人法人代表或授权代表签署后生效，响应报价人应受其约束。17.4 迟交或撤回的报价文件将被原封退回给报价人。17.5 采购代理机构将记录谈判过程的有关内容，并由报价人签字确认，存档备查。18.18. 评审过程的保密性评审过程的保密性项目编号：FEGD-ZT17324_2 项目名称：广东韶关烟叶复烤有限公司 2017 年烟叶保护大布套项目1518.1 公开最终报价后，直至向成交人授予合同时止，凡与审查、澄清、评估和比较报价的有关资 料以及授标意见等，均不得向报价人及与评审无关的其他人透露，否则追究有关当事人的法 律责任。18.2 在评审过程中，如果报价人试图在报价文件审查、澄

39、清、比较及授予合同方面向采购代理机构和采购人施加任何影响，其报价文件将被拒绝。18.3 评审结果未公示前，报价人均不得主动与谈判小组、采购人、主办机构联系以探取评审信息。18.4 在谈判过程中，谈判小组应当严格遵循保密原则，未经报价人同意不得向任何人透露技术、价格和其他重要信息。1919谈判小组谈判小组19.1 依法组建谈判小组。谈判小组成员由技术、经济等方面的专家组成，详见报价须知前附表 。谈判小组的成员在评审过程中必须严格遵守政府采购的有关规定。19.2 谈判小组依法根据谈判文件的规定，进行报价文件的评审，得出评审结果，并向采购人推荐成交候选人。19.3 谈判小组将本着公平、公正、科学、择

40、优的原则，严格按照法律法规和谈判文件的要求推荐评审结果。如发现谈判小组的工作明显偏离谈判文件的要求，或违法国家法律法规，采购人可会同监管部门商议解散谈判小组，重新组织采购或评审，并依法追究有关人员的法律责任。19.4 评审期间，采购人、谈判小组不得对谈判文件中一些涉及竞争的公平、公正性重要内容进行现场临时修改调整，也不得单独与报价人进行联系接触。2020谈判谈判20.1 资格性检查：依据法律法规和谈判文件的规定，对报价文件中的资格证明、报价保证金以及其他相关重要资料等进行审查，以确定报价人是否具备报价资格。20.2 符合性检查：依据谈判文件的规定，从报价文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程

41、度进行审查，以确定是否对谈判文件的实质性条款存在负偏离（不利于采购人的偏离） 。对于报价人提出的正偏离（即有利于采购人的偏离） ，不视为无实质性响应谈判文件条款、条件或规格的重大偏离或保留，将不予以废标。20.3 谈判小组从符合相应资格条件及实质性响应谈判文件的供应商中随机选择三家以上的供应商参加谈判。20.4 在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。项目编号：FEGD-ZT17324_2 项目名称：广东韶关烟叶复烤有限公司 2017 年烟叶保护大布套项目1620

42、.5 本次采购采用一轮或多轮次谈判形式，谈判的顺序按随机抽签的顺序。谈判时，谈判小组与报价人应围绕项目任务、进度安排、商务、合同条款等内容分别进行一轮或多轮的谈判。20.6 谈判时，报价文件中报价表的内容与报价文件中的明细表内容不一致的，以报价表为准。报价文件的报价大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以总价金额为准，并以此为基础计算和修改单价和单价汇总金额；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本报价文件的解释发生异议的，以中文文本为准。20.7 对报价文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，谈判

43、小组可以书面形式（应当由谈判小组专家签字）要求报价人作出必要的澄清、说明或者纠正。报价人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出报价文件的范围或者改变文件的实质性内容。21.21. 最终报价最终报价21.1 最终报价：有效报价人应在谈判小组规定的时间内集中进行最终竞争性报价并做有关承诺，一般情况最终报价不能高于上一次报价（若第二次报价高于或等于第一次报价的，报价人应给出充分的解释，并经谈判小组确认为有效报价，否则以第一次报价作为有效的第二次报价） 。对最终价格出现明显低于成本价或高于同业同期市场平均价的情形时，有效报价人必须说明原因。22.22. 评审原则及方法评审

44、原则及方法22.1 谈判小组进行综合评议。22.2 采用最低评标价法的评审方法，对提供货物质量、服务均能满足谈判文件规定最低要求的报价人归列为推荐成交的候选对象，采购人依照候选报价人的报价顺序，以有效报价（指修正及价格扣除后的价格，即评标价）最低者确定为第一成交候选人，以有效报价次低者确定为第二成交候选人。22.3 如出现最低有效报价相同情况，抽签决定成交供应商。六、授予合同六、授予合同23.23.合同的授予标准合同的授予标准23.1 除第 25 款规定外，采购人将合同授予其报价文件符合谈判文件要求，并且能承诺履行合同，对采购人最为有利的报价人。23.2 从谈判小组推荐的第一成交候选人、第二成

45、交候选人中，采购人依法确定成交供应商。24.24. 签订合同签订合同24.1 采购代理机构通知成交供应商成交时，将提供谈判文件中的合同格式（包括双方之间的有关项目编号：FEGD-ZT17324_2 项目名称：广东韶关烟叶复烤有限公司 2017 年烟叶保护大布套项目17协议）给成交供应商。本谈判文件、成交供应商的报价文件及相关澄清材料，均作为合同订立的依据。对报价文件及澄清文件中出现岐义、不确定的内容等解释均以采购人的理解确认为准。24.2 签订政府采购合同后 7 个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。24.3 成交供应商在收到成交通知书后，应派遣其授权代表与采购

46、人签署合同。24.4 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照规定备案。25.25. 成交服务费成交服务费25.1 成交服务费详见报价须知前附表 。25.2 成交服务费的货币为人民币。25.3 成交服务费支付方式：一次性以银行汇票、电汇、支票或现金的形式支付。25.4 成交供应商如未按第 25.1 款、第 25.2 款规定办理，采购代理机构将没收其报价保证金。25.5 成交服务费不在报价中单列。七、质疑与回复七、质疑与回复2626质疑与

47、回复质疑与回复26.1.质疑书应当包括下列主要内容：26.1.1.质疑人和被质疑人的名称、地址、电话等；26.1.2 具体的质疑事项及事实依据；26.1.3 提起质疑的日期。26.2.质疑书应当署名。质疑函应当署名。质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章。26.3.报价人认为谈判文件的内容损害其权益的，应当以书面形式（加盖报价人公章）在谈判文件公示期间或者自期满之日起 7 个工作日内向政府采购代理机构提交质疑书原件，逾期质疑无效。报价人以电话、传真或电邮形式提交的质疑属于无效质疑。26.4.报价人认为采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，应当以书面形式（加盖报价人公章）在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内向政府采