领导干部党课讲稿学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》.doc

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1、- 1 -学习贯彻中国共产党纪律处分条例教学主题：学习贯彻中国共产党纪律处分条例教学目的：党员干部通过学习对照党纪处分条例 ，增强拒腐防变的意识和能力。带头遵纪守法，增强遵守纪律的自觉性。教学对象：全镇党员领导干部 教学内容：同志们： 今天，我们利用专题党课的形式进行纪律处分条例的学习，这是推进全镇干部队伍建设和党风廉政建设的需要。这次纪律处分条例专题党课，主要目的就是，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于党风廉政建设和反腐败工作的新理念、新思想、新论断，深入贯彻落实十八届中央纪委第六次全会精神，切实加强党纪条规宣传教育，筑牢拒腐防变思想道德防线，有效遏制腐败问题发生。下面，我围

2、绕条例修订的背景， 条例的主要特点，条例的作用三个方面和大家一起共勉。导读：2015 年 10 月日中共中央政治局召开会议，审议通过了党内两大法规中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例 ，以道德为“高线” ，以纪律为“底线” ，进一步扎紧了管党治党的“笼子” 。- 2 -十八届五中全会前的最后一次政治局会议，定了三件大事。一件事关“十三五”规划，其余两个都事关全面从严治党中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例在会上被审议通过。这两大党内法规可不简单。在今年 1 月的中央纪委五次全会上，习近平就特别提到，要“着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、巡视工作条例

3、” 。此后的大半年里，王岐山都在忙这事儿。5 月浙江调研、7 月陕西调研、9 月福建调研中，王岐山都提到了“修订条例”。在 7 月 31 日，他又分别主持召开部分中央部委、中央国家机关部委党组主要负责人，部分专家学者座谈会，就修订廉政准则和党纪处分条例征求意见。王岐山如此看重这两大法规的修改，正是希望用制度的力量，真正实现从“不敢腐”到“不能腐、不想腐” 。从目前透露的信息来看，新版准则 条例相比过去有许多重大的修改，其中的 4 大变化尤其值得你关注。1 1、 准则准则覆盖所有中共党员，普通党员纳入管理不留覆盖所有中共党员，普通党员纳入管理不留死角死角此前， “准则”的全名是中国共产党党员领导

4、干部廉洁从政若干准则 ，很明显，主要针对的是党员领导干部。此次修订后，名称变为中国共产党廉洁自律准则 ，所针对的对- 3 -象覆盖了全体党员，也就是说，普通党员也被纳入到了准则的覆盖范围。将普通党员纳入廉洁从政准则，太有必要。一直以来，总有些人以为我又不是大领导，只是 8700 多万党员中小小的一个，哪里会管到我？这种侥幸心理和“小官巨腐”的产生不能说没有关系：中纪委网站文章显示，今年 1-8 月，北京市纪委共查处“小官贪腐”290 人, 涉案金额共计 3.23 亿元。“小官”身份与巨额贪污数字之间的强烈反差，为百姓痛恨。另外， “准则”一词是指行为或道德所遵循的标准、原则，有一定的示范和标杆

5、意义。 中国共产党廉洁自律准则覆盖全体党员干部，也是向全党明确了是非荣辱，明确划定了什么能做什么不能，有助于形成自觉自律、不想腐的氛围。如果普通党员有一天当上领导，其拒腐防变的思想防线也将更加牢固。2 2、纪法分开、纪法分开, , 与现行法律重合的与现行法律重合的 7070 多条全部剔除多条全部剔除两大法规重新修订后的另一个明显变化就是：纪法分开。据统计，原条例的 178 条中，有 70 多条与现行法律有重复，有很多违纪的情形已经明显触犯了法律底线，新版修订后将这些全部剔除。这一直是王岐山对纪委工作要求的核心：纪法分开，纪- 4 -严于法、纪在法前。早在今年全国两会时，王岐山就提出，纪律是管党

6、治党的尺子，纪律建设是治本之策。无数案例表明，领导干部往往是从违纪开始，进而违法。此后，王岐山又在多个场合强调“党纪”与“国法”不是一个概念，不能混同，王岐山曾明确：党纪不能替代国法但严于国法。现在，这一要求终于落实到了实践层面。此次的修订可以说是为党纪“减负” ，去除掉重复内容，让党规更加明晰。举例来说，像“贪污、受贿”等词汇就很可能不再出现在党纪中，因为这些在刑法上全部是有罪名的。如果一名党员要等到违法了才受到纪律处分，明显说明了党纪失之于宽、失之于松、失之于软。另外，此次修订也是为党纪“加码” ，在法律底线之前更为党员划定了一条纪律底线，从小错抓起，动辄则咎，这样才能有效堵塞小错酿大祸的

7、漏洞，从源头上阻断不正之风和腐败滋生的通道。3 3、突出政治纪律，严惩拉帮结派等违反政治规矩行为、突出政治纪律，严惩拉帮结派等违反政治规矩行为对于条例来说，突出政治规矩是又一亮点。12 日的政治局会议指出， “严明党的纪律，要把严守政治纪律和政治规矩排在首要位置。 ”今年 5 月,王岐山在浙江省调研时也曾提出，修订党纪处分条例要突出两个重点，一个是解决“纪” 、 “法”不分的问- 5 -题；第二个就是把严肃政治纪律和政治规矩突出出来、具体化。怎么具体化？在一次中央纪委监察部网站的在线访谈节目中，中央纪委研究室理论研究处处长苏静提到， “有些干部聚在一起搞同乡会、同学会，黄埔一二三期什么的，看似

8、漫无目的，其实是醉翁之意不在酒，是要结交情谊，将来好相互提携。这就不符合规矩了。 ”对这种现象，苏静明确指出，“在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派，这是纪律所明令禁止的，搞了就是违反政治纪律。 ”可见，无论是借同学会、同乡会等拉帮结派还是明目张胆地搞团团伙伙，这些都是违反政治规矩的具体表现。有专家指出, 这次修订将重点突出把纪律和规矩挺在前面的要求，并把没有成文制度规定的政治规矩纳入到处分条例里面去。4 4、树、树“高线高线”划划“底线底线”,”, 对生活纪律等对生活纪律等 6 6 大类开负面大类开负面清单清单对于“底线” ，大家这两年一定不陌生。不管是“老虎”还是“苍蝇” ，他们的落马与被

9、拍无不都是因为触犯了底线。要说原因，倒不是因为他们不怕查，而是在其看来，现行党纪党规还存在一些模糊地带，因此即使犯了事儿也可以搪塞过去。现在不一样了。修订后的条例将旧版中的各类纪律事项整合成了政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、- 6 -工作纪律、生活纪律 6 大类，纪律的重要性得到突出。更重要的是，此次修订还开列了“负面清单” 。也就是说，以后哪些事不能干，会非常明确标示出来，非常具体。如此一来，那些仍抱有侥幸心理的党员干部可要小心了。“底线”之上是“高线” ，这个“高线”就是准则 。旧版的准则针对廉洁从政行为分八个方面规定了 52 个不准。52 个，多吗？好像不多，但还真不好记。王岐山

10、就曾在多个场合提到，几乎没有人能够完整地把“52 个不准”全背下来。与之相比，新修订的准则则旨在告诉广大党员“要”做什么、 “该”做什么，而不再是“不准”做什么。正如王岐山所说， “公民不能都踩到法律的底线上，党员也不能全站在纪律的边缘，依规治党必然要求以德治党。 ”而这一道德“高线”也并非脱离实际、高不可攀，而是一个实事求是“看得见、摸得着的高标准” 。一个道德“高线”,一个纪律“底线” ，12 日的政治局会议对这两个问题进行了“一揽子”解决。此间关系恰如王岐山在修订廉政准则和党纪处分条例征求意见座谈会上所指出的，全面从严治党要管全党、治全党，准则应成为执政党廉洁自律的宣誓和向人民的承诺，党

11、纪处分条例应成为从严治党的一把尺子、广大党员的基本底线和遵循。- 7 -解读解读中国共产党纪律处分条例中国共产党纪律处分条例最严党纪最严党纪 及对比旧版不同及对比旧版不同【导语】：新版中国共产党纪律处分条例近日已经发布，对比旧版，新版有什么不同呢？对于党员，哪些方面会更严格的要求了？本文整理了相关信息，供大家参考。历时 14 个月，重修后的中国共产党纪律处分条例10月 21 日正式发布。新条例将“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一”列入违反政治纪律“负面清单” ，规定该类行为情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。旧版中

12、国共产党纪律处分条例制定于 2003 年。2013年 11 月发布的首个党内法规制定工作五年规划中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013-2017 年)将条例修改提上日程。今年 1 月在中纪委五次全会上，习近平对条例修改提出“突出重点、针对时弊”要求。中纪委书记王岐山也多次提出，新条例要成为从严治党的一把尺子、广大党员的基本底线。中纪委特约监察员、中国政法大学副校长马怀德接受新- 8 -京报采访时表示，新条例体现出习近平、王岐山提出的上述修改要求，删除了旧条例中 70 余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容， “旧条例最大的问题是纪法不分，近一半内容跟刑法、治安管理处罚法等法律法规重

13、复” 。马怀德表示，新条例将旧条例的 10 类违纪行为分类方式，整合为六类：政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，并明确列出每一类的“负面清单” ，“群众纪律、生活纪律都是旧条例没有的分类方式，各类违纪行为的负面清单中补充了十八大以来新发现的问题，拉帮结派、搞老乡会、妄议中央等，针对时弊，针对性强，真正体现出党纪严于国法” 。新词新词 1 1 【政治纪律政治纪律“负面清单负面清单” 】妄议中央大政方针妄议中央大政方针 团团伙伙团团伙伙对抗组织审查对抗组织审查搞团团伙伙情节严重可开除党籍搞团团伙伙情节严重可开除党籍对比旧条例，新条例政治纪律“负面清单”至少出现了三个新提法：

14、“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一” 、“在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本” 、“对抗组织审查” 。此前，中纪委通报的官员查处通报中，未提及哪一位官员有“妄议中央”问题。不过，10 月 19 日上午，河北省委- 9 -先后召开常委扩大会议和全省领导干部会议，传达经中央政治局审议通过的中共中央纪律检查委员会关于给予周本顺开除党籍开除公职处分的决定 ，会议提出，坚决与周本顺划清界线， “必须对党绝对忠诚，决不能阳奉阴违、妄议中央” 。新条例规定，通过信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式妄议中央大政

15、方针，破坏党的集中统一的，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。新京报统计，十八大以来查处的省部级及以上官员中，其背后多有一帮官员与之有利益勾连，形成“帮派” “团伙” 。如“秘书帮” 、 “石油系”等。新条例规定，在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的，给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。新词新词 2 2 【组织纪律组织纪律“负面清单负面清单” 】老乡会、校友会、战友会老乡会、校友会、战友会非组织活动非组织活动

16、不如实报告个人事项不如实报告个人事项参加自发成立的老乡会可撤职参加自发成立的老乡会可撤职对比旧条例，新条例组织纪律“负面清单”新增规定：- 10 -党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等，情节严重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。同时新增规定：违反有关规定取得外国国籍或者获取国(境)外永久居留资格、长期居留许可的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。此外，组织纪律“负面清单”中的新提法还有“非组织活动” 、 “不如实向组织说明问题” 、 “不执行请示报告制度” 、“不如实报告个人事项” ，以及“篡改、伪造个人档案”等。2013 年和 2014 年

17、，习近平两次在不同场合表示，党的干部来自五湖四海，不能借着老乡会、同学会、战友会等场合，搞小圈子、拉帮结派、称兄道弟， “宗派主义必须处理，山头主义必须铲除” 。今年 1 月，中纪委研究室理论研究处处长苏静做客中纪委官网时也曾表示， “有些干部聚在一起搞同乡会、同学会，黄埔一二三期这么论，看似漫无目的，其实是醉翁之意不在酒，是要结交情谊，将来好相互提携” 。违规获得外国国籍或外国“绿卡”近期也有案例通报。本月 9 日，科技日报社原副社长汤东宁就因违反了该规定，自己和配偶子女都违规获取了英国永久居留权，被开除党籍、撤职，并由三级职员降为六级职员。新词新词 3 3 【廉洁纪律廉洁纪律“负面清单负面

18、清单” 】权色交易权色交易 钱色交易钱色交易- 11 -搞权色交易可撤职、开除党籍搞权色交易可撤职、开除党籍廉洁纪律“负面清单”新增规定：搞权色交易或者给予财物搞钱色交易的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。“权色交易” 、 “钱色交易”也是十八大以来的高频词。如铁道部原部长刘志军案，其与丁书苗的利益勾连就存在“权色交易” 、 “钱色交易”问题。廉洁纪律“负面清单”新增内容还至少包括八项规定执行中的 8 大集中问题：大吃大喝超标准、超范围接待;滥发津贴补贴、奖金;违规配备使用公车;楼堂馆所违规;违反会议活动管理规定举办各类节会

19、、庆典;违规接受宴请或旅游、健身、娱乐等活动;收受超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡;违规持有会员卡、高尔夫球卡等各种消费卡，或出入私人会所。八项规定执行以来，中纪委通报了大量违反上述 8 类问题的案例。以打高尔夫球和出入私人会所为例，广州市委原书记万庆良多次出入私人会所，在被组织调查的前几天，还到会所里面去大吃大喝;海南原副省长谭力被中纪委调查之前，还在外省由私营企业的老板陪同打高尔夫球。新词新词 4 4 【生活纪律生活纪律“负面清单负面清单” 】不正当性关系不正当性关系 生活奢靡生活奢靡- 12 -公共场所不当行为公共场所不当行为利用职权与他人发生性关系从重处分利用职权与他人发生性关系从

20、重处分生活纪律“负面清单”将旧条例中的“与他人通奸” 、“包养情妇(夫)”提法，修改为“与他人发生不正当性关系” ，并提出：利用职权、教养关系、从属关系或者其他相类似关系与他人发生性关系的，从重处分。对此，中央党校党史部主任谢春涛表示，范围扩大到“与他人发生不正当性关系” ，使纪律处分的面更宽更严。十八大以来， “与他人通奸”成为中纪委通报中的热词，令计划、周*康、武长顺等 20 余名官员的通报中都出现了这一表述。周*康“与多名女性通奸并进行权色、钱色交易”;令计划“与多名女性通奸，进行权色交易” 。生活纪律“负面清单”中的新提法还有“生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味” 、 “违背社会公序良俗

21、，在公共场所有不当行为”等。而有其他严重违反社会公德、家庭美德行为的，应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。新词新词 5 5 【群众纪律、工作纪律群众纪律、工作纪律“负面清单负面清单” 】盲目铺摊子盲目铺摊子 优亲厚友优亲厚友盲目上项目致利益受损可撤职盲目上项目致利益受损可撤职群众纪律“负面清单”中，新增侵害群众利益、漠视群众诉求、侵害群众民主权益等内容， “不按照规定公开党务、政务、厂务”和“救灾救济款物分配优亲厚友、明显有失公- 13 -平”等，均被列入“负面清单”中。此外，还首提“形象工程”：“不顾群众意愿，盲目铺摊子、上项目，致使国家、集体或者群众财产和利益遭受较大损失的，对直接责任

22、者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分”。工作纪律“负面清单”则至少新增了两个新提法：“不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力”;“干预和插手市场经济活动” 。历次中央巡视反馈的问题表明，干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、 “红顶中介”等是高发问题，多个巡视点被查出这个问题。一、一、 条例条例修订的背景和过程修订的背景和过程 201*年 10 月 18 日，中共中央印发中国共产党纪律处分条例 。 条例的颁布实施，是在党长期执政和全面依法治国条件下，实现依规管党治党、加强党内监督的

23、重大举措，体现了党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及全面从严治党实践成果。贯彻实施好党内规则，对于坚持全面从严治党、加强党的建设、强化党内监督，实现中华民族伟大复兴具有十分重要的意义。 （一）充分认识修订（一）充分认识修订条例条例的重要意义的重要意义- 14 -治国必先治党，治党务必从严。治国必先治党，治党务必从严。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势，是我们党的力量所在。全面从严治党，是实现党的历史使命的必然要求，核心是加强党的领导。当前我们面临着党的领导弱化和组织涣散、纪律松弛的严峻挑战。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。

24、加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。面对严峻复杂的形势、艰巨繁重的任务和人民群众的期盼，党自身存在的问题更加凸显。党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，党的领导弱化、管党治党不严、责任担当缺失，对党最大的威胁莫过于此。如果任其发展下去，就会削弱党的执政能力、动摇党的执政基础。治国必先治党，治党务必从严。党要管党、从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反党要管党、从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争腐败斗争。党的十八大以

25、来，以习近平同志为总书记的党中央坚持突出强调政治纪律和政治规矩、组织纪律，深刻总结周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、郭伯雄等严重违反政治纪律、损害党的事业的教训；狠抓落实中央八项规定精神，言出纪随，寸步不让，敢于较真；加大反腐惩恶力度，注意党纪与国法有效衔接；强化巡视监督，加大对领导干部报告个人有关事项抽查核实力度，集中清理裸官、档案造假等问- 15 -题，着力解决管党治党和执行纪律失之于宽、失之于松、失之于软的问题。 （二）充分认识（二）充分认识条例条例修订的必要性修订的必要性 在党长期执政和全面依法治国进程中，全面从严治党，必须围绕坚持党的领导这个根本，注重依规依纪治党，切实加强党内监督。必

26、须清醒看到，随着经济社会发展，在新的环境和条件下，一些党员和党组织党的观念淡漠，组织涣散、纪律松弛，已成为党的一大忧患。 现行一些党内监督法规制度不能完全适应新形势下全面从严治党需要。原党纪处分条例是在 1997 年中国共产党纪律处分条例（试行） 的基础上修订而成的，2003 年 12 月颁布实施。存在的主要问题，一是对违反党章、损害党章权威的违纪行为缺乏必要和严肃的责任追究。二是纪法不分，近半数条款与刑法等国家法律规定重复，将适用于全体公民的法律规范作为党组织和党员的纪律标准，降低了对党组织和党员的要求。三是有必要将党的十八大以来从严治党的实践成果制度化，将严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，

27、落实中央八项规定精神、反对“四风”等内容纳入条例。通过修订，真正把党规党纪的权威性、严肃性在全党树起来，切实唤醒广大党员干部的党章党规党纪意识。新形势下，坚持党要管党、从严治党，依然要靠理想信念宗旨的引领，靠严明纪律作保障。当前，中国特色社会主义政党建设的理论基础还相对薄弱。一个最突出的表现是，党内规则混同于国家法律，党规党纪套用“法言法语” ，原条例的许多规定都与法律条文- 16 -重复，难以体现对党员特别是领导干部在坚定理想信念、践行党的宗旨上的高标准、严要求。在实践中管党治党不是以纪律为尺子，而是以法律为依据，党员干部只要不违法就没人管、不追究，造成“要么是好同志，要么是阶下囚” ；纪委

28、成了党内的“公检法” ，纪律审查成了“司法调查” ，监督执纪问责无法落到实处。 （三）修订工作坚持的基本原则（三）修订工作坚持的基本原则 修订工作贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记关于修订党纪处分条例的重要指示，突出执政党特色、严肃党纪要求，把纪律挺在法律前面，立足当前、着眼长远，统筹推进，修订党纪处分条例 。 一是坚持以党章为遵循。一是坚持以党章为遵循。把党章关于纪律和廉洁自律要求具体化，唤醒全党党章党规党纪意识，维护党章权威。 二是坚持依规治党与以德治党相结合。二是坚持依规治党与以德治党相结合。以德治党的“德” ，主要指党的理想信念宗旨、优良传统作风。修订后的条例坚

29、持纪法分开、纪在法前、纪严于法，作为“负面清单” ，强调他律，重在立规。 三是坚持问题导向。三是坚持问题导向。重点针对现阶段党纪存在的突出问题、党员和党员领导干部在遵守纪律方面存在的主要问题作出明确规定，特别是将党的十八大以来严明政治纪律和政治规矩、组织纪律以及落实中央八项规定精神、反对“四风”等要求转化为纪律条文。不求一步到位，重在符合实际、务实管用，易记易懂。 二、二、 条例条例的主要特点的主要特点 - 17 -一是尊崇党章，细化纪律。一是尊崇党章，细化纪律。党章是党内根本大法，是管党治党的总章程。全面从严治党首先要遵循党章，用严明的纪律维护党章，把党章的权威立起来。 条例从全面梳理党章开

30、始，把党章和其他主要党内法规对党组织和党员的纪律要求细化，明确规定违反党章就要依规给予相应党纪处分。二是突出政治纪律和政治规矩。二是突出政治纪律和政治规矩。在党的全部纪律中，政治纪律是打头、管总的。不管违反哪方面的纪律，最终都会侵蚀党的执政基础，破坏政治纪律。加强纪律建设，政治纪律和政治规矩永远排在第一位。在所有的党的纪律和规矩中，排在第一位的就是政治纪律和政治规矩。我们政党不是乌合之众、不是私人俱乐部、我们党是有着革命理想和铁的纪律的马克思主义政党。组织严密、纪律严明这是我们党的优良传统和政治优势，也是我们的力量所在。因此，严格地依照党章提出的政治纪律的规定、落实党内政治生活准则的要求进行充

31、实完善，根据十八大以来党中央提出的一些新的要求，对违反政治纪律的行为和违反政治规矩的行为进行了重点的补充和完善。三是坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开。三是坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开。在全面依法治国、依规治党条件下，原条例最突出问题就是纪法不分，仅这一点就凸显了修规的紧迫性和必要性。 条例坚持问题导向，做到纪法分开。凡是国家法律已有的内容，就不再重复规定，共去除 79 条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容。- 18 -三、 党纪处分条例党纪处分条例的作用的作用一是管党治党严守纪律的尺子。一是管党治党严守纪律的尺子。习近平总书记指出党要管党，从严治党，靠什么管，靠什么治？就要

32、靠严明的纪律。修订后的党纪处分条例规定了违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律六大类违纪行为，对纪律的要求非常具体和明确。 党纪处分条例明确了具体的纪律规范和纪律处分的具体依据。用纪律的规范性、统一性的标准来评判党组织和党员的行为，在实践中就要坚持一把尺子、一个标准。二是广大党员的基本遵循和底线。二是广大党员的基本遵循和底线。法律是全体公民的行为底线，党纪是全体党员的行为底线。王岐山同志参加北京团审议时强调，没有规矩不成方圆，管党治党靠什么？要靠党内规则，严明纪律，纪律就是不可触碰的底线。 党纪处分条例不仅仅是惩处，同时也是保障党员民主权利，教育党组织和党员遵纪守法的一个依据。党组织和党员通过学习对照党纪处分条例就可以知道哪些能做，哪些不能做，增强遵守纪律的自觉性。 三是维护党章和其他党内法规的重要保障。三是维护党章和其他党内法规的重要保障。 党纪处分条例是我们处理党纪案件的一个依据，是维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律的可靠保证。