三亚市2011年城乡居民基本医疗保险.doc

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1、1湖北省省级财政项目资金绩效评价报告湖北省省级财政项目资金绩效评价报告项目名称：科学素质行动计划项目单位：湖北省科学技术协会主管部门：湖北省科学技术协会评价机构：武汉宏信会计师事务有限公司报告时间：二一七年五月三十日报告编号：武宏信字20172011 号2目目 录录财政支出项目绩效评价评分结果 .3 一、项目基本情况 .5 （一）立项目的 .5 （二）经费来源和使用情况 .5 （三）项目实施情况 .6 二、绩效评价工作情况 .6 三、综合得分及等级 .7 （一）评分结果 .7 （二）主要结论 .7 四、问题与建议 .8 （一）问题 .8 （二）建议 .9 绩效评价报告正文 .11 一、项目基本

2、情况 .11 （一）项目立项背景和依据 .11 （二）项目绩效目标 .12 （三）经费来源和使用情况 .13 （四）项目实施情况 .14 二、绩效评价工作情况 .15 （一）绩效评价目的 .16 （二）绩效评价实施过程 .17 （三）绩效评价框架 .22 三、 项目绩效分析及评价结论 .34 （一）项目投入 .34 （二）项目过程 .38 (三)项目产出 .41 （四）项目效果 .43 （五）评价结论 .49 四、主要经验及做法、存在的问题和建议 .49 （一）主要经验及做法 .49 （二）存在的问题 .53 （三）建议 .53 五、需要说明的事项 .54 六、附件 .573财政支出项目绩效评

3、价评分结果财政支出项目绩效评价评分结果一级指一级指标标二级指标二级指标三级指标三级指标分值分值指标说明指标说明得分得分依据充分性2立项申请是否符合规定，是否有立项依据；可研报告是否完整，编制是否科学、实事求是。2项目立项（6） 绩效目标合理性4是否设定长期目标、年度目标和绩效指标；目标和指标设计是否符合目标管理规范；绩效目标和完成情况对比考核目标设立的合理性；绩效指标是否具有可测性。3资金到位率3资金到位率=（实际到位资金/计划投入资金）100%。3投 入(12)资金落实（6） 到位及时率3到位及时率=（及时到位资金/应到位资金）100%。及时到位资金：截至规定时点实际落实到具体项目的资金。应

4、到位资金：按照合同或项目进度要求截至规定时点应落实到具体项目的资金。3管理制度健全性5是否已制定或具有相应的项目管理、档案管理等相关制度；项目管理制度是否合法、合规、完整。5制度执行有效性5是否遵守相关法律法规和项目管理规定；项目调整及支出调整手续是否完备；是否严格执行项目管理程序及招投标制、监理制、合同制、项目公示制、政府采购等；项目合同书、验收报告、技术鉴定等资料是否齐全并及时归档；项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等是否落实到位。5项目管理（15）项目质量可控性5是否已制定或具有相应的项目质量要求或标准；是否采取了相应的项目质量检查、验收等必需的控制措施或手段。5管理制度健全性2是否

5、已制定或具有相应财务管理办法和专项资金管理办法，建立严格的财务报销制度和严格印鉴管理机制；项目资金管理办法是否符合相关财务会计制度的规定。2资金使用合规性3是否符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定；资金的拨付是否有完整的审批程序和手续；是否符合项目预算批复或合同规定的用途；是否超标列支相关费用；是否专款专用，存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况；发票是否合法合规。3财务监控有效性2是否制定或具有相应的监控机制；是否采取了相应的财务检查等必要的监控措施或手段。2过程（24）财务管理(9)财务管理有效性2合理合规建立相关账目、科目；项目经费独立核算。帐簿齐全、帐实相符、会计

6、核算清楚规范,原始凭证符合要求，手续齐全；项目及时结算，手续合规齐备。24一级指一级指标标二级指标二级指标三级指标三级指标分值分值指标说明指标说明得分得分创新示范学会2反映创新示范学会数量2能力提升示范学会2反映能力提升示范学会数量2创新创业人才2反映创新创业人才数量2优秀科技期刊2反映优秀科技期刊数量2优秀科技期刊编辑2反映优秀科技期刊编辑数量2完成课题研究数量2反映完成课题研究数量2社区科普大学资助数量2反映社区科普大学资助数量2科普宣传品发放数量2反映科普宣传品发放数量2实际完成率（18）科普活动参加人数2反映科普活动参加人数2完成及时率（3）及时完成课题研究3是否按计划完成课题研究3取

7、得上级领导或党委、政府有关部门批示及上级决策咨询刊物刊载数量4反映成果的质量4质量达标率（8）科普活动完成率4反映科普活动完成情况4产出（34）资金使用率（5）资金使用率5资金使用率=项目实际支出/项目到位资金100%。4.99经济效益（5）凝聚科技工作者的智慧和力量，努力为经济社会发展服务5项目实施对经济社会的效益4组织开展各种科学技术普及活动，提升影响力5项目实施对提升影响力的效益4社会效益（10）促进学会工作跨越发展，充分释放学会组织创新活力5项目实施对学会发展的效益5可持续发展（5）努力推动学术繁荣和人才成长5项目实施的可持续发展5效果（30）服务对象满意度（10）科普对象满意度指标1

8、0科普对象满意度9.84总分总分10010096.83评价组长：谢玉奇 成 员：马 波 罗安才 王俊峰 胡 娟5摘摘 要要一、项目基本情况一、项目基本情况（一）立项目的（一）立项目的 根据中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议 、 中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见和国务院关于印发全民科学素质行动计划纲要（200620102020 年）的通知 （国发20067 号，以下简称科学素质纲要 ） ，为实现 2020 年全民科学素质工作目标，进一步明确“十三五”期间全民科学素质工作的重点任务和保障措施。为进一步推动科协事业发展，全面贯彻落实中共中央、

9、国务院和中共湖北省委省政府对群团工作、科协工作的新要求，引导广大科技工作者在科技创新和经济建设主战场更加奋发有为，进一步推进“五个湖北”建设，为实现“建成支点、走在前列”和全面建成小康社会的目标做出新的贡献。充分发挥省科协在科学技术普及、强化学会建设和联系科技工作者建言献策等方面的重要职能，体现了科协的组织优势，为湖北省科教兴鄂战略和人才强省战略的实施发挥积极作用。（二）经费来源和使用情况（二）经费来源和使用情况资金纳入了省科协 2016 年项目预算， 省财政厅关于批复 2016 年省直部门预算的通知 （鄂财预发20166 号）批复了本项目资金的来源。省财政厅批复项目预算支出 8326万元。截

10、止 2016 年 12 月 31 日，项目支出金额 831.93 万元。资金使用率 99.99%。（三）项目实施情况（三）项目实施情况2016 年度主要工作已圆满实施完成,主要工作包括：1.实施全民科学素质行动计划纲要 ，开展科普信息化建设、科普旅游示范点建设、科普农家书屋示范点建设和科普站、栏、员建设；2.开展科技创新源泉工程，遴选出一批示范学会、自然科学类核心精品期刊、学会学科带头、科技期刊优秀编辑和年度能力提升示范学会进行表彰奖励；3.继续开展国家级科技思想库湖北分库建设，开展 20个以上研究课题，形成一批成果专报，报中国科协、省委省政府等；4.组织开展各种科学技术普及活动，大力推进全省

11、社区科普大学基础条件建设。二、绩效评价工作情况二、绩效评价工作情况评价期间，对项目涉及的实施部门，通过案卷研究、实地调研、分别座谈、电话访谈、问卷调查、财务核查等方式对项目开展绩效评价工作。抽样过程中，我们遵循了相关性、完整性、经济性原则，采用统计抽样和非统计抽样相结合的方法，提高推断总体的精确度和可靠程度。财务资料方面，通过查看报表、明细账，查看记账凭证、原始凭证，对项目支出的合规性、真实性等予以审核；业务资料方面，选取实施部门业务档案资料予以查看，对业务管理的有效性、质量7可控性等进行审核。以上抽取样本数均达到样本量的 60%以上。并将各指标的检查结果与之对比分析得出各指标分值，最终汇总形

12、成项目绩效评价结果。三、综合得分及等级三、综合得分及等级（一）（一）评分结果评分结果评价指标评价指标权重权重评级分值评级分值本项目得分本项目得分得分率得分率绩效评价绩效评价项目投入12%121191.67%优项目过程24%2424100%优项目产出34%3433.9999.97%优项目效果30%3027.8492.80%优综合绩效100%10096.8396.83%优从投入来看，科学素质行动计划项目立项依据充分，绩效目标比较明确，绩效评价指标设计比较合理；项目资金及时到位。从过程来看，科学素质行动计划项目管理制度健全,相关项目管理制度得到了较好的执行；项目建设管理到位。资金使用按照预算执行，符

13、合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定；资金拨付与使用有完整的审批流程和手续，财务监控机制得到执行，财务管理较高。从产出来看，科学素质行动计划项目产出良好，项目在预定时间内及时实施完成，项目各项指标均完成超过计划，资金使用率高。从效果来看，充分发挥省科协在科学技术普及、强化学会建设等方面的重要职能，体现了科协的组织优势，为湖北省科教兴鄂战略和人才强省战略的实施发挥积极作用。8（二）主要结论（二）主要结论本次项目绩效评价结果为“优” 。项目符合国家科技建设政策，项目立项依据充分；财务管理工作有效；项目完成情况、完成及时情况和完成效果情况均达计划目标；健全了科技思想库组织领导体

14、制、绩效考核评价体系、决策咨询协调机制、成果应用体制机制, 国民科学素质建设再上新台阶。四、问题与建议（一）问题（一）问题1、学会组织基础比较薄弱，较多数挂靠职能部门，运行缺乏活力，服务会员的意识和自主发展能力薄弱，不能适应当前经济形势和发展要求，承接政府职能转移还有一定的距离，服务能力还需进一步提升。2、科普对于提高民族素质的重要性，已为越来越多的人所认识。但对于我省地域经济社会、文化水平差异较大进行社科知识普及，特别是针对不同文化程度的人口群体，如何进行社科知识普及，有待加强。（多选）问题十：您希望如何改进科普信息的宣传形式（ ）93、科普活动现阶段参与人群还有待增加，宣传力度还有上升空间

15、。（单选）问题九：你认为当前获得的科普信息途径（科普场馆、科普基地、公共 场所科普宣传设施、科普读物等）能满足社会公众的科普需求吗（ ）（二）建议（二）建议1、推动学会树立责任意识和公共服务理念，发挥学会特色和优势，指导学会积极稳妥有序承接政府转移职能，努力拓展社会服务领域，使学会在公共服务中发挥更大的作用。强化服务措施，探索建立动态评估、适度竞争的管理模式，对团体会员的发展情况进行监测、评估。鼓励支持在综合交叉、发展薄弱的学科领域成立新的学会，在保证质量的前提10下吸纳更多的学会加入科协，在所属团体会员中营造适度的竞争环境。通过项目引导和政策扶持，以学会会员的评价作为评判学会发展状况的重要标

16、准，选择自主发展条件好的学会，实行无挂靠、民主化、秘书处职业化改革创新的试点。加强对专职人员的培训、表彰，为建立一支政治强、业务精、素质好的职业化、专业化、社会化的学会工作队伍创造更为有利的条件。2、研究社科普及工作与提高人口科学素质，推动社会主义精神文明建设，进而促进社会主义现代化迸程的内在联系；注意研究在不同区域、不同人群，所应普及的内容、普及的方式方法、社科普及工作应达到的目标、检测办法等，不断提高社科普及工作的针对性、实效性，促进工作的制度化、规范化、科学化。大力加强未成年人、农民、城镇劳动者、社区群众、领导干部和公务员五类重点人群的科普服务，动员组织广大科技工作者和各类科普组织广泛开

17、展群众性、社会性、经常性科普活动，推动形成社会化科普工作新格局。加强“一大十中百小多专”的我省科技馆体系建设和各类科普示范体系建设，使公共科普服务能力显著提高。大力加强科普信息化建设，运用移动互联网、泛在感知技术、大数据、云计算等先进信息技术，营造“众创、靠谱、共享”的科普生态圈，推动科普资源共建共享。3、利用报纸、电视台和互联网等传统媒体和新媒体平台，做好科普信息、科普动态、科技资讯的宣传和推送发布工作。11创新信息科普的方式，打造人人科普网专业科普宣传平台，提升质量和效果，实现科普宣传方式的信息化。大力开展科普志愿者登记招募工作，发挥社会各界参与科普、支持科普、享受科普的积极性、能动性和实

18、效性，动员青少年科技创新协会等社会力量参与各种形式的科普宣传。发挥全科组牵头作用，调动成员单位积极性，构建全民参与科普工作新格局，实现科普宣传方式的社会化。绩效评价报告正文绩效评价报告正文为加强财政专项资金管理，提高资金使用效益，检查财政专项资金项目的预期目标是否实现，项目是否可持续运行，帮助项目单位分析存在的问题，及时总结经验，改进项目管理措施，提高项目单位绩效管理水平，为预算决策提供有力依据。根据省财政厅、省科协的统一部署，对省科协科学素质行动计划项目组织开展财政资金绩效评价工作。武汉宏信会计师事务有限公司受省科协委托，依照财政部财政支出绩效评价管理暂行办法 （财预2011285 号文件）

19、和湖北省财政厅湖北省省级财政项目资金绩效评价实施暂行办法 （鄂财绩发20125 号文件）等相关文件的规定和要求，遵循“科学规范，公平公正，分级分类，绩效相关”的原则，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，在客观、公平、公正前提下实施了必要的评估程序，对省科协科学素质行动计划项目的投入、过程、产出和效果12四个维度进行了客观、公正的评价，完成了 2016 年项目绩效评价工作，形成本绩效评价报告。一、项目基本情况一、项目基本情况（一）项目立项背景和依据（一）项目立项背景和依据自 2006 年国务院颁布实施科学素质纲要以来，特别是“十二五”期间，各地各部门围绕党和国家发展大局，联合协作，

20、未成年人、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员、社区居民等重点人群科学素质行动扎实推进，带动了全民科学素质水平整体提高；科技教育、传播与普及工作广泛深入开展，科普资源不断丰富，大众传媒特别是新媒体科技传播能力明显增强，基础设施建设持续推进，人才队伍不断壮大，公民科学素质建设的公共服务能力进一步提升；公民科学素质建设共建机制基本建立，大联合大协作的局面进一步形成，为全民科学素质工作顺利开展提供了保障。目前我国公民科学素质水平与发达国家相比仍有较大差距，全民科学素质工作发展还不平衡，不能满足全面建成小康社会和建设创新型国家的需要。主要表现在：面向农民、城镇新居民、边远和民族地区群众的全民科学素质工作

21、仍然薄弱，青少年科技教育有待加强；科普技术手段相对落后，均衡化、精准化服务能力亟待提升；科普投入不足，全社会参与的激励机制不完善，市场配置资源的作用发挥不够。“十三五”时期是实施创新驱动发展战略的关键时期，是全面建成小康社会的决胜阶段。科学素质决定公民的思维方式13和行为方式，是实现美好生活的前提，是实施创新驱动发展战略的基础，是国家综合国力的体现。进一步加强公民科学素质建设，不断提升人力资源质量，对于增强自主创新能力，推动大众创业、万众创新，引领经济社会发展新常态，注入发展新动能，助力创新型国家建设和全面建成小康社会具有重要战略意义。（二）项目绩效目标（二）项目绩效目标科学素质行动计划项目绩

22、效目标分为两个层次：一是长期目标：通过科技创新源泉工程的稳步开展，提升全省学会整体能力，加强我省高层次科技人才队伍建设；通过国家级科技思想库湖北分库建设，着力提升我省决策咨询能力，共同为我省经济社会发展做出积极贡献；通过全民科学素质行动计划纲要的深入实施和全省科学技术普及活动的大力开展，逐步提升我省公民科学素质水平。二是年度目标：通过科技创新源泉工程的稳步开展，提升全省学会整体能力，加强我省高层次科技人才队伍建设；通过国家级科技思想库湖北分库建设，着力提升我省决策咨询能力，共同为我省经济社会发展做出积极贡献；通过全民科学素质行动计划纲要的深入实施和全省科学技术普及活动的大力开展，逐步提升我省公

23、民科学素质水平。（三）经费来源和使用情况（三）经费来源和使用情况1、资金来源资金纳入了省科协 2016 年部门预算， 省财政厅关于批14复 2016 年省直部门预算的通知批复了本项目资金的来源。省财政厅批复本项目支出 832 万元，2、资金使用截止 2016 年 12 月 31 日资金使用 831.93 万元，资金使用率 99.99%。其中包括：办公费 128.32 万元、印刷费 5.81万元、差旅费 9.63 万元、会议费 12.92 万元、培训费 6.28万元、委托业务费 329.53 万元等。（四）项目实施情况（四）项目实施情况1. 围绕我省经济社会发展实际，按照平等竞争、择优资助的原则

24、，以招（投）标的方式，立项开展了“湖北企业技术创新模式和实现路径研究” “湖北省经济发展效率评价及政策导向研究” “发展农村电商推动农村一二三产业深度融合专项研究”等 21 个调研课题。按照国家级科技思想库（湖北）研究课题管理办法（试行） 的规定，对课题进行规范管理，安排专人加强与课题组的日常沟通联络，督促课题进度，帮助课题组解决实际困难。截止 2016 年 11 月底，各课题组均已按照课题任务书和协议书的要求，完成课题研究任务，并顺利结题。2. 以湖北省科学技术协会简报（科技工作者建议或科技思想库决策参考） 形式定期向省委办公厅、省政府办公厅、省人大、省政协、省直有关单位，中国科协办公厅、学

25、会学术部和调研宣传部呈送决策咨询专报，截至目前，编印上报科技工作者建议和决策咨询成果专报 55 篇。153.完成了国家级科技思想库（湖北）2015 年度研究课题成果汇编和国家级科技思想库（湖北）2015 年度优秀决策咨询成果汇编的编印工作。10 月份，向全省各市（州）、省直管市、神农架林区科协，各全省学会、协会、研究会，各高校科协、直属基层科协，各级科技工作者状况调查站点下发了关于开展 2016 年度优秀科技工作者建议征集评选活动的通知 、 关于开展 2016 年度优秀决策咨询成果征集评选活动的通知 。把定期征集与日常收集结合起来，把围绕贯彻落实党的十八届四中、五中、六全会，湖北省委省委十届六

26、次全会会议精神征集与科技工作者自由建言结合起来，充分调动了科技工作者参与决策咨询工作的积极性。4.深入开展科普信息化建设，划拨专项经费重点支持 16个基层科协开展科普信息化建设试点工作。打造“江城科普快车”科普信息化新品牌，探索流动人群科普服务新模式。主办以“创新放飞梦想科技引领未来”为主题的 2016 年湖北省全国科普日活动启动仪式暨主场活动，开展文化科技卫生“三下乡”集中服务活动，科技活动周、全省青少年巡回科技报告、全省农民网络科技知识竞赛等主题活动，努力促进在全社会形成崇尚科学、鼓励创新的社会氛围。深入推进“一大十中百小多专”湖北特色科技馆体系建设，省科技馆新馆建设按计划开展土建施工，武

27、汉科技馆新馆、黄石科技馆等区域龙头科技馆作用日益彰显，宜昌、鄂州、襄阳、荆门、孝感、天门等地科技馆新馆建设有序推进。165.围绕中国科协科协系统深化改革实施方案 ，为推动省科协所属全省学会加快改革，学会部从 1 月 8 日至 28日，会同省科协学会服务中心，分九片对 133 个全省学会和7 所高校科协进行了深度调研，通过本次调研，从宏观上搞清全省学会的基本情况，特别是党的十八大后，社会团体系列清理整顿、实行“五脱钩”后对学会工作究竟造成哪些影响，包括组织架构的影响、学会专兼职干部的影响、学会开展活动的影响、学会发展活力和发展前景的影响等，通过调研，建立学会基本数据库、分类了解学会当前面临的突出

28、问题，为学会调结构、提能力进一步理清思路、明确方向。通过调研形成了初步的调研报告 ，根据这次深度调研形成的调研成果，学会部在广泛征求学会意见的前提下，起草制定了关于深化省科协所属学会改革的指导意见 ，提出了启动学会治理结构改革，指导学会设立规模适中的理事会及常务理事会，优化学会会员结构，以个人会员为主，巩固和改善团体会员，突出科技工作者的主体地位，推动秘书长职业化建设，着力打造运转高效、规范有序的实体办事机制。逐步健全学会治理方式，对学会实行分类管理，设立学会评价考核指标，建立奖优罚劣评价体系和运营绩效评价体系，进一步提高学会运营能力。启动“重点支持一批、培育扶持一批、重组淘汰一批”的学会分类

29、管理措施，不断提升我省学会整体质量，优化学会整体结构。二、绩效评价工作情况二、绩效评价工作情况17（一）绩效评价目的（一）绩效评价目的根据中华人民共和国预算法 、 国务院关于深化预算管理制度改革的决定 （国发201445 号） 、 财政部关于印发的通知 （财预2011285 号） 、 湖北省人民政府关于推进预算绩效管理的意见（鄂政发20139 号） 、 湖北省财政厅关于印发的通知 （鄂财绩发2012 5 号）等文件精神及要求开展绩效评价工作，省科协开展绩效评价具体目的如下：一是通过绩效评价，形成真实完整、数据准确、分析透彻、逻辑清晰、客观公正的绩效评价结论，为后期省科协强化预算绩效管理提供重要

30、依据。通过绩效评价，可以从效率的角度分析，准确掌握项目年度绩效目标的完成情况、资金安排使用的运行情况、政策措施落实情况等，发现目标与现实之间的差异程度，总结项目管理中的经验和教训，为后续项目管理提供有益借鉴。二是通过对项目绩效评价，督促项目实施单位加快项目实施进度，提升项目实施水平。一方面通过考核项目绩效目标的完成程度，增强项目实施单位对财政资金使用的责任感，规范资金管理，确保资金安全、使用效益明显。另一方面考核评价项目管理工作的运行绩效，考察和反映项目资金产生的实际效益，分析资金使用后对国家科技事业发展的影响，对后续项目提供及时、有效的信息和决策依据；第三通过对18预算资金的产出和结果进行评

31、价，发现预算执行、资金使用管理中存在的问题，优化资金资源，提高资金使用效率，为下一年度预算安排提供参考依据。（二）绩效评价实施过程（二）绩效评价实施过程首先，进行前期准备工作，制定绩效评价前期工作计划。然后，组织项目小组正式进驻现场，开展绩效评价工作。本次评估于 2017 年 4 月 15 日开展前期工作，于 2017 年 5 月30 日出具绩效评价报告书，整个评价工作分以下几个阶段进行：1、前期准备工作在明确评价目的、评价对象、范围及项目内容的基础上，根据绩效评价规范的要求和本次评价的实际情况，拟订了绩效评价工作方案，组成本项目评价工作组。项目组结合财政部财政支出绩效评价管理暂行办法 、省财

32、政厅湖北省省级财政项目资金绩效评价实施暂行办法等文件，结合项目的实际情况，参照湖北省省级财政项目资金绩效评价指标框架，制定了绩效评价方案。此次评价工作，在收集并熟悉了项目实施、管理及其他文件资料后，全面了解此次绩效评价的内容、方法和要求。之后,评价小组收集了项目立项文件、项目预算资金材料、项目工作总结，完成了项目基础信息表。项目小组成员根据了解的项目资料设计绩效评价指标体系初稿与项目管理部门沟通，同时确定各项证据的收集方法，形成绩效评价框架，19指导具体的绩效评价工作。项目组负责人对绩效评价的工作任务进行分解，设计座谈会提纲、资料清单和相关表格，最终形成完整的绩效评价工作方案指导各项目小组按相

33、同标准、步骤规范化进行绩效评价活动。绩效评价方案设计流程绩效评价方案设计流程熟悉项目文件与管理部门沟通理解评价任务大纲内容完成项目基础信息表开发评价指标选择证据收集方法形成绩效评价框架评价人员分解评价小组分工实施时间安排设计面访、座谈会、实地调研问题清单等形成评价实施方案前期准备设计绩效评价框架完成评价实施方案2、组织实施过程内容按照绩效评价规范要求，绩效评价工作组在搜集准备了有关资料，对所有资料进行核实、验证。通过案卷研究、实地调研、集中座谈、随机抽样等方式，对被评价项目的相关资料信息进行收集、整理、分析，以评价该项目在项目决策、项目管理上是否依法依规，在项目绩效方面是否高效可持续。一是收集

34、了项目投入、过程、产出及效果相关资料。二是通过与项目实施人员、财务人员进行面访座谈，介绍取得的成果和存在的问题，针对存在的问题进行探讨，并给出相关建议。同日，评价小组完成了面访座谈调研记录。20三是查阅账本、凭证，包括单位的总账、明细账及辅助账等进行核查，对项目的资金来源及去向进行分类整理。四是查阅项目档案,包括项目的分析报告、招投标合同文件及相关审批手续。五是本次采取从全省 17 个市州随机选取具有代表性的2 个市州，同市州科协、县市区科协进行座谈，了解该地区的科学技术普及实施情况，重点了解省级专项资金使用情况及使用效益。通过对抽样市县和学会绩效运行过程的实地核查。掌握项目实施单位是否采取了

35、必要措施，确保本部门及所属单位所实施项目绩效目标的如期实现，对偏离绩效目标、预期无效项目是否进行了及时纠正和调整。在实地调研的各市州随机选取 10-15 名城镇劳动者、农民、社区居民、科技工作者进行面谈，开展科技工作者满意度调查。同时，现场核查时发放和委托全省各市州科协对当地市州普通居民、示范基地农民、企业职工、参观科技馆的社会公众及基层科协干部职工发放调查问卷，通过问卷结果统计分析了解公民科学素质水平相关信息和社会公众对科协及科普工作的满意度。重点抽取 2 个高校协会、学会、研究会进行实地核查和调研，随机抽取 10 个高校协会、学会、研究会进行电话访谈，了解全省学会建设及学术交流情况。3、绩

36、效评价分析阶段经过对收集到的资料、调查问卷统计结果进行比对和交叉验证后，确定用于继续分析和评价的证据，采用变化分析，21通过比较指标的实际情况与预期数据对应程度，最终确认评价结果。在现场工作结束前，由项目实施单位对绩效评价小组的工作开展情况进行认定。在绩效评价指标框架内，根据项目实施的实际情况，选择相应的评估指标，对收集到的资料及数据进行具体分析，将分析结果与预算标准、指标体系、项目管理制度、财务资金管理制度等资料进行比对，计算各种评价指标，初步确定项目绩效的评价结果。4、绩效评价汇总阶段对初步确定项目绩效的评价结果进行逐级复核、汇总、分析，核查评价工作中是否存在重复和遗漏的情况。在此基础上，撰写项目绩效评价报告初稿，经项目经理复核后再由部门经理和法定代表人复核。5、提交报告阶段向委托方提交项目绩效评价报告初稿，在同委托方充分交换意见并作必要的修改后，向委托方提交正式的绩效评价报告。评价任务分解、分工和时间安排评价任务分解、分工和时间安排序号序号评价活动评价活动产出产出负责人负责人时间时间1前期工作绩效评价相关文件谢玉奇4 月 17 日2制定初步方案绩效评价实施方案谢玉奇、王俊峰4 月 17 日-18 日3案卷