沙河市2018年政务公开工作任务分工方案.doc

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1、- 0 -沙河市 2018 年政务公开工作任务分工方案序号工 作 任 务牵 头 部 门一、深入开展公开解读回应工作（一）围绕建设法治政府全面推进政务公开1政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策，除依法需要保密 的外都应及时公开。制定出台涉及公共利益、公共权益的政策文件，要对公开相关信息 作出明确规定。市政府办公室、各乡镇办、市政府各 部门2结合政府机构改革和职能优化，做好政府部门权责清单调整和公开。市审改办3进一步推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开，对社会广泛关注、关系国计民 生的建议和提案，承办单位原则上要公开答复全文。市政府办公室、各乡镇办、市政府各 部门4建

2、立我市市场准入负面清单信息公开机制。市发改局5全面实施“双随机、一公开”监管，进一步健全完善“一单、两库、一细则”并向社会 公布。市市场监管局、市发改局6全面实行行政执法公示制度，督促指导全市各部门，准确、及时、全面将其行政执法信 息上传至河北省行政执法公示网站公开。市政府法制办（二）加大重点领域主动公开力度7结合 “双创双服”活动，及时主动公开创新创业、服务发展、服务民生、优化环境的 配套政策及惠民惠企举措。及时公开“降费减负”及落实“降税减征提标”等措施的工 作进展情况，制定公开降低市场准入门槛、降低企业经营成本、完善要素供给制度、提 高政务服务效率等方面的创新性政策措施，以公开促进政策落

3、地见效。市发改局、市政府有关部门8做好财政预决算信息公开，推动各单位各部门全面公开财政预决算信息。按月公开全市财政收支情况、国有及国有控股企业主要经济效益指标、主要行业盈利、重大变化事项市财政局- 1 -序号工 作 任 务牵 头 部 门 等情况。9做好减税、降费、降低要素成本、政府和社会资本合作（PPP）项目信息公开。完善地方政府债务信息公开相关规定。市财政局10做好重大环境污染和生态破坏事件调查处理信息公开。邢台市环保局沙河分局11依据职责范围主动公开土地征收信息，重点公开建设用地批复文件、征地告知书以及履 行征地报批前程序的相关证明材料，建设项目用地呈报说明书、农用地转用方案、补充 耕地方

4、案、征收土地方案、供地方案、征地批后实施中征收土地和补偿安置方案公告等 信息。市国土资源局12依法做好公共资源交易公告、资格审查结果、交易过程信息、成交信息以及有关变更信 息的公开工作。构建以市公共资源交易平台为枢纽的公共资源交易数据共享平台体系， 推动实现公共资源配置全流程透明化。市行政审批局13深化食品药品安全信息公开，大力推进食品药品监管信息、许可信息、抽检信息、处罚 信息、科普信息公开。市市场监管局、市行政审批局14做好农业供给侧结构性改革信息公开，加大惠农政策公开力度，深入解读农村承包土地 “三权分置”、农村集体产权制度改革、农业补贴等政策措施；做好农产品价格信息公 开工作，定期发布

5、农产品市内批发市场价格及市场价格形势分析报告，反映市场供求关 系；推动乡政府及时公开集体资产清产核资等工作进展情况，方便农民群众知情、参与 和监督。市农业局、市统计局、市商务和粮食 局、各乡镇办15做好卫生计生服务机构信息公开，主要是推进公共事业单位办事公开，指导督促各级各 类卫生计生服务机构编制完成并公开服务指南。大力推进医疗机构院务公开，指导医疗 机构公开常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材价格信息，不断改善群众就医感 受。市卫计局- 2 -序号工 作 任 务牵 头 部 门16做好教育监管信息公开，推进职业院校教学质量报告和毕业生就业质量年度报告公开；有序公开全面改善贫困地区义务教育薄

6、弱学校基本办学条件、县域义务教育均衡发展督 导评估认定等重点工作进展情况；推进义务教育招生入学政策公开，公开义务教育招生 范围、招生条件、学校情况、招生结果等信息；针对部分适龄儿童或少年延缓入学、休 学或自行实施义务教育等特殊需求，主动做好政策解读工作。市教育局17贯彻落实沙河市人民政府办公室关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开 的实施意见 （沙政办字201816 号）要求，做好重大建设项目批准和实施信息公 开。选取社会关注度高的重大建设项目，突出做好中标结果公示、合同订立及履行情况、 征收土地方案、征地补偿安置方案等领域政府信息公开。市行政审批局、市发改局、市财政局、 市国土资源局

7、、市住建局、市规划城 管局等有关部门18贯彻落实沙河市人民政府办公室关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见 （沙政办字201824 号）要求，做好保障性安居工程建设、保障性住房分配、国有土 地使用权和矿业权出让、政府采购、工程建设项目招投标等领域政府信息公开。市发改局、市行政审批局、市国土资 源局、市住建局、市工业和信息化局、 市财政局等有关部门19贯彻落实沙河市人民政府办公室关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的实施 意见（沙政办字201841 号）要求，做好脱贫攻坚、社会救助和社会福利、教育、 基本医疗卫生、环保、灾害事故救援、公共文化体育等领域政府信息公开。市财政局、市民政局

8、、市扶贫办、市 卫计局、邢台市环保局沙河分局、市 安监局、市文广新体局、市教育局、 市农业局等有关部门（三）围绕稳定市场预期加大政策解读力度20围绕加快质量强市建设的任务要求，聚焦深入推进供给侧结构性改革、加快建设创新型 国家、深化基础性关键领域改革、大力实施乡村振兴战略、扎实推进区域协调发展战略、积极扩大消费和促进有效投资、推动形成全面开放新格局，提高保障和改善民生水平等 重大部署，解读好相关政策措施执行情况和工作成效。市发改局、市科技局、市质监局等有关部门- 3 -序号工 作 任 务牵 头 部 门21市政府各有关部门要落实信息发布主体责任，主要负责同志认真履行重大政策“第一解 读人”职责，

9、通过新闻发布会、书面问答、在线访谈等方式，深入解读政策背景、重点 任务、后续工作考虑等，及时准确传递权威信息和政策意图。市政府新闻办、市政府各部门22密切关注银行信贷、非法集资、各类交易场所、互联网金融等方面的舆情信息，针对误 读、曲解、不实等情况，通过主要新闻媒体及时开展有理有据的回应。及时公布涉嫌违 规交易场所涉及企业名单，为群众解疑释惑，避免上当受骗。及时公开合法金融机构名 单，有效保护金融消费者合法权益，不断提高工作透明度。市金融办、市发改局、市工业和信息 化局、市商务和粮食局、市市场监管 局、人行沙河支行、沙河银监办、市 政府新闻办23突出抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大

10、攻坚战相关政策措施的解读工作， 主动引导舆论，为推动政策贯彻落实营造良好环境。市发改局、市扶贫办、邢台市环保局 沙河分局、市政府新闻办（四）围绕社会重大关切加强舆情回应24密切监测收集苗头性舆情，特别是针对涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、 冲击道德底线等方面的政务舆情，做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。市网信办、市政府有关部门25做好就学就医、住房保障、安全生产、食品安全、养老服务等民生方面的热点舆情回应， 讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等，更好引导社会预期。市教育局、市卫计局、市住建局、市 安监局、市市场监管局、市民政局、 市网信办等有关部门26建立完善与宣传、网信、

11、公安、通信管理等部门的快速反应和协调联动机制，加强与新 闻媒体的沟通联系，提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。市政府新闻办、市网信办、市公安局、 市工业和信息化局等有关部门27稳妥做好突发事件舆情回应工作，及时准确发布权威信息。开展政务舆情应对工作效果 评估，建立问责制度，对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时的涉事责 任单位及相关责任人员，要予以通报批评或约谈整改。市政府新闻办、市网信办、市政府有 关部门二、着力提升政务服务工作实效（五）推进网上办事服务公开- 4 -序号工 作 任 务牵 头 部 门28大力推动政务服务事项网上办理，2018 年底前实现我市 50%的政务服务事

12、项网上办理。 2018 年 6 月底前，市推进“互联网+政务服务”工作领导小组办公室（市行政审批局） 要将我市已上线的移动端政务服务应用和需要运用人脸识别、指纹识别功能的政务服务 事项报送邢台市政府办公室，并于 12 月底前开发推广一批移动端热点应用。市行政审批局292018 年 6 月底前完成市、乡镇政务服务事项目录清单梳理工作，9 月底前完成乡镇政务 服务事项目录清单、实施清单和办事指南的编制和发布，12 月底前完成乡镇政务服务页 面素材的收集汇总工作。市编办、市行政审批局、各乡镇办302018 年底前完成电子证照历史数据的入库工作，推进电子证照在网上审批业务中的应用； 编制并发布“互联网

13、+政务服务”平台数据资源共享目录，实时更新交换本地、本 部门数据共享资源，市公安局、市市场监管局、市国土资源局要重点做好人口、法人、 空间地理等基础数据库的共享维护和数据更新工作。市行政审批局、市工业和信息化局、 市公安局、市市场监管局、市国土资 源局等有关部门31按照河北省“互联网+政务服务”平台运维管理规定（试行）要求，指定专人负责 网民互动栏目留言回复工作，咨询、建议、投诉、网站纠错要在 7 个工作日内回复办结， 不断提升回复留言工作的质量和时效性。做好清单指南动态调整工作，政务服务事项取 消、调整、下放后 7 个工作日内完成目录清单、实施清单、办事指南的调整更新。市行政审批局、市编办3

14、2市推进“互联网+政务服务”工作领导小组办公室（市行政审批局）要定期向邢台市行 政审批局、各单位各部门要定期向市行政审批局报送“互联网+政务服务”有关工作进 展情况及阶段性成果。市行政审批局（六）提升实体政务大厅服务能力33加强政务服务大厅建设，力争实现群众和企业必须到现场办理的事项“只进一扇门” “最多跑一次”。优化提升政务服务大厅 “一站式”功能，推行“一窗受理、并行办 理”模式，实行统一受理、一表填报、后台分办、统一出件。市审改办、市行政审批局、市政府有 关部门34加强政务服务大厅软硬件设施配备，结合群众办事需求灵活设立综合窗口，扩大办事服市行政审批局、市政府有关部门- 5 -序号工 作

15、 任 务牵 头 部 门 务范围，与群众和企业生产生活密切相关的行政审批和公共服务事项要尽可能纳入政务 服务大厅办理。35政务服务大厅、窗口单位要加强文明诚信服务建设，建立完善激励约束机制，贯彻落实 “马上就办、办就办好”要求，实现服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差 错、服务结果零投诉的“四零”服务承诺。市行政审批局、市政府有关部门（七）开展窗口服务质量提升行动36强化服务意识，政务服务大厅窗口的工作人员要树立“群众利益无小事”的理念，认真 履行工作职责，用“诚心、热心、耐心、细心”服务人民群众。 市行政审批局、市政府有关部门37优化办事流程，压缩办事环节，对办理事项的流程进行优化再造

16、。科学缩短办事时限， 积极推进各类服务事项网上办理。市行政审批局、市政府有关部门38推行和完善首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、政务公示制、限时办结制、失职追究 制等制度和措施，推行服务窗口公开办事全流程、公开服务承诺、公开工作人员姓名职务、 公开办事结果“四公开”制度。市行政审批局、市政府有关部门39创新服务方式，积极探索使用即时服务、预约服务、提示服务、延时服务和上门服务等 多种方式为企业群众提供及时便捷的服务。市行政审批局、市政府有关部门40按照国家发展改革委等部门组织开展的“群众办事百项堵点疏解行动”要求，相关部门 要逐项破解群众办事堵点难点，积极推动政务信息系统整合共享，打破信息壁

17、垒，实现 政务服务“一网通办”，切实方便群众办事，提升群众满意度。市行政审批局、市政府有关部门（八）大力优化审批办事服务41全面实施“双随机、一公开”监管、大力推动“证照分离”和“多证合一”改革、推进 内资企业登记全程电子化和电子营业执照应用、简化企业投资项目审批流程，降低企业 制度性交易成本。市市场监管局、市发改局、市税务局、 市行政审批局等有关部门42开展政务服务大厅和政府部门窗口办事服务信息专项检查，检查公开办事服务信息是否市审改办、市行政审批局、市政府有- 6 -序号工 作 任 务牵 头 部 门 准确规范、与实际工作是否一致等，发现问题及时督促整改。关部门43按照中共沙河市委 沙河市人

18、民政府关于的通知（沙发201814 号）要求，进一步加强公共服务标准化、均等化建设， 引入社会评价，以竞争提升公共事业服务质量和效率。市发改局、市行政审批局、市教育局、 市卫计局、市民政局、市人社局、市 审改办等有关部门44围绕深化“放管服”改革，及时公开企业开办时间和建筑施工许可审批时间再减少一半 的相关举措、工作进展、改革成效等情况。清理并公开群众和企业办事需要提供的各类 证照、证明材料，没有法律法规依据的一律取消。市市场监管局、市住建局、市行政审 批局、市公安局等有关部门45进一步规范和完善办事指南，办事指南之外不得增加其他要求。办事条件发生变化的事 项，应在完成审批程序后 1 个工作日

19、内公开变更后的相关信息和具体实施时间。市审改办、市行政审批局46加快完善乡村便民服务体系，将更多的审批和服务事项下放到乡镇、社区办理，积极开 展代缴代办代理等便民服务，在村庄普遍建立网上服务站点，实现群众办事“就近办”。 市行政审批局、市审改办、各乡镇办47实行“互联网+政务服务”平台与政务服务大厅办事服务信息同源管理，建设和使用统 一的咨询问答知识库、政务服务资源库，确保线上线下办事服务信息内容准确一致。市行政审批局三、大力推进政务公开平台建设（九）强化政府网站建设管理48认真落实国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知（国办发201747 号）， 不断提高政府网站管理服务水平。市政府办公

20、室49规范政府网站管理，加强政府网站内容建设，强化信息搜索、办事服务等功能。市政府办公室50完善政府网站安全保障机制，做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。建立健全政府网站 用户信息保护制度，确保用户信息安全。市政府办公室（十）推进“两微一端”新平台建设- 7 -序号工 作 任 务牵 头 部 门51充分发挥政务微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势，做好信息发布、政策解读和办 事服务工作，进一步增强公开时效，提升服务水平。市网信办52按照“谁开设、谁管理”的原则，落实主体责任，严格内容审查把关，不得发布与政府 职能没有直接关联的信息，信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。加强“两微一 端”日常维护

21、管理，对维护能力差、关注用户少的关停整合。市网信办（十一）整合各类政务热线电话53全面清理政务热线号码过多、接通率低、缺乏统一管理问题，加快整合各类政务热线电 话，除紧急类热线和因专业性强、集成度高、咨询服务量大确需保留的热线外，其他的 原则上要整合到统一的热线平台，实行集中管理、统一受理、按责转办、限时办结，努 力做到“一号对外”“一站式服务”，同时加强政务热线日常值守和督办考核，提高热 线服务水平。10 月底前，将市热线清理整合情况报邢台市政府办公室。市政府办公室、市政府有关部门（十二）进一步做好政府公报工作54按照国务院办公厅关于做好政府公报工作的通知（国办发201822 号）要求，可

22、结合实际情况创办政府公报。加快政府公报电子化进程，在政府网站首页设立政府公报 专栏，逐步推进和完善政府公报数据库建设，强化服务公众功能并逐步扩大受众面。市政府办公室55逐步建立和完善市政府部门向市政府公报报送部门制发的规范性文件工作机制。探索政 府及其所属部门文件由本级政府公报统一发布制度。市政府办公室、市政府有关部门四、加强政务公开制度化规范化建设（十三）贯彻落实政府信息公开条例56待中华人民共和国政府信息公开条例修订出台后，及时调整完善相关配套措施，严 格落实新条例各项规定，做好衔接过渡工作，全面梳理应主动公开的政府信息并及时向市政府办公室、各乡镇办、市政府各 部门- 8 -序号工 作 任

23、 务牵 头 部 门 社会公开。进一步规范依申请公开工作，建立健全接收、登记、办理、答复等流程。57结合条例实施 10 周年和新修订的条例出台，组织开展形式多样的宣传活动，营造社会 公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。市政府办公室、各乡镇办、市政府各 部门（十四）做好基层政务公开工作58提升乡镇政府政务公开工作水平。乡镇政府要主动设置政务公开栏，有条件的地方要充 分利用互联网等新媒体及时发布乡镇政府信息。健全乡镇政务公开和村务公开联动机制， 凡涉及群众切身利益的惠民政策、乡村建设规划等重大事项必须按规定全面、及时、真 实公开，接受群众监督。市民政局、各乡镇办（十五）加强政府信息公开审查工

24、作59政府信息公开前要依法依规严格审查，特别要做好公开内容表述、公开时机、公开方式 的研判，避免发生信息发布泄密、失信、影响社会稳定等问题。对涉及个人隐私的政府 信息，除惩戒性公示公告、强制性信息披露外，公开时要去标识化处理，选择恰当的公 开方式和范围，依法保护好相关人员个人信息。各乡镇办、市政府各部门（十六）全面推行主动公开基本目录制度60已完成主动公开基本目录编制的市政府部门，要根据职责任务变化对目录进行动态更新 调整；尚未编制的要在年底前完成并对外公开发布。将重点领域信息公开纳入目录范围， 各部门在政府信息公开工作年度报告中公布重点领域信息公开情况。目录编制要体现 “五公开”、政策解读、

25、舆情回应、公众参与等要求。市政府各部门（十七）建立健全公共企事业单位信息公开制度61教育、生态环境、文化和旅游、卫生健康、住房保障、社会救助和社会福利等主管部门 要结合我市实际，积极推进主管领域公共企事业单位信息公开工作。市教育局、邢台市环保局沙河分局、 市卫计局、市住建局、市民政局、市 旅游局、市文广新体局等有关部门- 9 -序号工 作 任 务牵 头 部 门62有关部门要切实履行监管职责，加强分类指导，组织编制公共企事业单位信息公开事项 目录，建立完善公开考核、评议、责任追究和监督检查具体办法，切实推进公共企事业 单位信息公开。市教育局、邢台市环保局沙河分局、 市卫计局、市住建局、市民政局、市 旅游局、市文广新体局等有关部门 （十八）加强组织保障63各单位各部门要结合实际，制定本单位本部门的具体意见措施，抓好贯彻落实，市政府 办公室将适时对各单位各部门工作落实情况进行专项督查和考核。各乡镇办、市政府各部门