试论消费税对绿色消费的引导.doc

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1、最新【精品】范文 参考文献 专业论文试论消费税对绿色消费的引导试论消费税对绿色消费的引导 中图分类号：C913.3 文献标识码：A 随着社会的持续发展，人们生活水平的不断提高，“适度、节俭、公平、科学、健康”的绿色消费模式已成为时代的主题。消费税是具有较强调控能力的税种之一，作为国家的一个税收政策工具，其立法意图，就是期望通过调节人们的消费需求，引导社会资源配置或调节社会财富分配，实现国家的社会经济政策目标。随着绿色消费越来越多的出现在生活的各个角落，越来越被人们所推崇和认可，消费税对绿色消费的引导作用也越来越明显。 1消费税 1.1消费税的含义 消费税是以消费品（消费行为）是流转额作为课税对

2、象的各种税收的统称，是政府向消费品征收的税项，可从批发商或零售商征收。我国的消费税是对在我国境内从事生产、委托加工和进口应税消费品的单位和个人，以及国务院确定的销售条例规定的消费品的其他单位和个人， 按条例规定的应税消费品的销售额或销售数量所征收的一种税，目的是调节产品结构，引导消费方向，保证国家财政收入。 1.2我国消费税的现状 消费税在调节消费结构，抑制超前消费需求，正确引导消费方向和增加国家财政收入等方面发挥积极作用。但是随着经济的不断发展和人民生活水平的不断提高，消费水平也在不断提升，因此消费税应该根据社会的变化发展而进行相应的调整修改。多年来经济高速的发展，产业结构、消费结构的变化、

3、调整，我国现行消费税制已不可避免的显示出与经济发展不相适应的地方，并不能充分真实地反映消费税的立法意图，出现了现行消费税制度与社会发展水平相脱节，在征税范围、征收形式和征收环节等方面的缺陷日益凸显的问题4。现行消费税制存在着这些问题，应当对其进行适当的调整，完善加强消费税制。 2绿色消费 2.1绿色消费的含义 绿色，不仅仅代表一种颜色，它也代表着一种生命，一种希望，越来越多的绿色产品出现在我们的生活当中，带有绿色的产品被人们广泛接受和喜爱。 绿色消费，也称可持续消费，是指一种以适度节制消费，避免或减少对环境的破坏，崇尚自然和保护生态等为特征的新型消费行为和过程。绿色消费从小的方面来说是消费者从

4、保护健康和个体利益的角度出发对绿色产品的消费，从大的方面来说是消费者由于意识到环境的重要性，为了保护生态环境，在消费中倾向于消费那些清洁型无公害产品的消费方式。如在消费过程中对绿色蔬菜、绿色食品及其绿色工业品的崇尚、选购、使用。绿色消费，是指既对自身健康有益，又不破坏生态环境，不仅仅满足我们这代人的消费需求，也还要兼顾子孙后代的消费需求，不对其生存和发展构成威胁。因此，人们对绿色消费意识的认识和认可，是十分重要的，要努力培养消费者绿色消费的意识。 2.2绿色消费的现状 我国的绿色消费与国外相比，起步比较晚，发展也不够健全，但是随着经济的发展及人们思想观念的变化，环保节能的观念越来越被人们所推崇

5、，人们环保意识、生态意识逐渐增强，对绿色产品越来越重视，更加关注生态环境，因此绿色消费的发展速度飞快。不少企业也迎合绿色消费的潮流，走绿色设计、绿色生产、绿色营销的路子，开拓广大的绿色市场。国外绿色消费比我国发展迅速，消费者的绿色消费意识也比较深刻。据美国一个绿色环保组织的调查发现，有80%的美国消费者愿意购买价格更高的绿色产品，在德国，他们的教育从幼稚园开始，提倡给是人后代留下一个“清新的德国”。他们从上世纪九十年代开始推出了垃圾收集双轨制，这是需要每户的配合才能完成垃圾分门别类的处理。绿色消费，需要每个人的支持和参与，所以我们要更加注重绿色消费观念的树立和引导。 3消费税对绿色消费的引导

6、3.1特殊消费品对绿色消费的引导 一些过度消费会对人类健康、社会秩序、生态环境等方面造成危害，例如烟、酒、鞭炮、焰火等。消费税对这些消费品进行一定的征税，可以在一定程度上，限制了人们对这些特殊消费品的过度消费，有助于引导正确的绿色消费方向，对人类健康和环境的改善有一定的帮助。国家税务总局对烟产品消费税政策作了重大调整，甲类香烟的消费税从价税率由原来的45%调整至56%。另外，卷烟批发环节还加征了一道从价税，税率为5%，新政策从2009年5月1日起执行。这一政策的调整，可以限制烟这类特殊消费品，对人们的消费有一个更好的引导作用。 3.2奢侈品对绿色消费的引导 亚当?斯密在国富论中讨论过奢侈品的定

7、义和征税问题:“在必需品中,我的解释,不但包括那些大自然使其成为最低阶级人民所必需的物品,而且包括那些有关面子的习俗,使其成为最低阶级人民所必需的物品。此外,一切其他物品,我叫做奢侈品”。胡怡建在税收学中指出:“奢侈品是指一定历史时期普通公众无力消费的,而只有一小部分人才能消费得起的商品和劳务”。奢侈品在国际上被定义为一种超出人们生存与发展需要范围的,具有独特、稀缺、珍奇等特点的消费品,又称为非生活必需品。我国对奢侈品的征税主要是选择某些高档消费品列入征税范围，对某些高消费行为征收消费税。我国目前消费税只涉及到消费品,而没有涉及到消费行为。建议对某些高消费行为在征收营业税的基础上再征收消费税，

8、把有些已变成普通消费品乃至生活必需品的应税奢侈品从征税范围中剔除掉,例如普通化妆品和护肤护发品。 3.3高能耗及高档消费品对绿色消费的引导 高能耗及高档消费品包括小轿车、摩托车等。2006年3月21日，中国财政部、国家税务总局联合发出通知，对消费税的税目、税率进行调整。这次调整新增了高尔夫球及球具、高档手表、游艇、木制一次性筷子等税目。我国市场上的高档手表，90%是国外品牌，单价在昂贵的高档手表，在我国一年能卖出上百万只，高档手表之所以价格昂贵，是因为镶嵌在手表中的贵金属、钻石等，这样的手表跟首饰差不多，失去了原有的计时功能，不算是生活必需品，对其征收消费税是理所当然的。高收入者的高消费行为，

9、在营业税之外再征收一道消费税，有利于调节收入差距，引导绿色健康消费9。丹麦为了成就“绿色梦想”，维护其在节能减排、应对气候变化方面的全球领先地位，将汽车消费的门槛定得很高。在购买和使用两个环节上，政府都对汽车消费课以重税，严格控制了汽车总量和碳排放总量。在购车环节，需要支付的税种主要有消费税、牌照税、注册税等。丹麦汽车消费税的税率为25%；牌照税的费用约在1180至6200丹麦克朗(1美元约合6丹麦克朗)之间；注册税的税率则高达汽车价格的105%至180%。对于一辆新车，其价值在7.64万丹麦克朗以下的部分，征税105%；以上的部分则征税180%。丹麦政府设计的汽车消费方面的税收制度，有效地控

10、制了汽车总量和新增汽车数量，也有效地引导着车主使用车辆的行为模式。在提高汽车燃油使用效率的同时，也兼顾到税收的可承受性。丹麦对汽车这类高能耗消费品所进行的消费征收政策，有效控制了汽车的购买量，使汽车对环境的污染大大减少降低，是消费税对绿色消费正确引导的有力证明。 我国从2008年9月1日起调整汽车消费税政策。具体包括：一是提高大排量乘用车的消费税税率，排气量在3.0升以上至4.0升（含4.0升）的乘用车，税率由15上调至25，排气量在4.0升以上的乘用车，税率由20上调至40；二是降低小排量乘用车的消费税税率，排气量在1.0升(含1.0升)以下的乘用车，税率由3%下调至1%。调整汽车消费税政策

11、，旨在抑制大排量汽车的生产和消费，鼓励小排量汽车的生产和消费，有利于降低汽柴油消耗、减少空气污染，促进国家节能减排工作目标的实现，从而实现对高耗能及高档消费品征税来引导绿色消费。 3.4不可再生和替代的石油类消费对绿色消费的引导 不可再生和替代的石油类消费包括成品油等。为了引导石油产品消费和节约石油资源，扩大石油制品的消费税征收范围，对航空煤油、石脑油、溶剂油、润滑油、燃料油开始征收消费税，具体税率是：石脑油、溶剂油、润滑油比照汽油，税率为每升0.20元；航空煤油、燃料油比照柴油，税率为每升0.10元。考虑到当前国际市场原油和成品油价格上涨较快，纳入征收范围后如果征收力度过大，将不利于价格的稳定，经国务院批准，为适当缓冲对价格的影响，对航空煤油暂缓征收消费税，另四种油品政策出台时先按应纳税额的30%征收。石油是世界经济的命脉，政府对其征收消费税，可以更好的利用这一不可再生能源，避免对石油过度开采，导致生态环境的不平衡。-最新【精品】范文