施工安全监理实施细则.doc

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1、施工安全监理实施细则目 录一、专业工程的特点;二、施工安全监理工作的流程三、安全施工监理工作控制的要点及目标：四、监理工作实施的方法及措施：一、专业工程的特点; (现场根据工程的实际情况，对安全的实际要求进行编写，应着重提出本工程可能存在危险源的项目)二、施工安全监理工作的流程1、施工安全控制监理工作流程工程施工实施阶段安全监理工作安全资质安全保证体系安全组织机构及人员配置安全管理制度安全生产操作规程特种作业人员管理施工机械设备技术性能及安全条件安全生产预防措施和纠正措施对施工设计图中影响建筑工程安全因素提出改进建议对施工场地环境安全隐患提出纠正措施承包单位报送施工组织设计（方案）及报审表监理

2、审查施工组织设计（方案）施工安全技术措施总监签署审批表按国家建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）进行监督检查监理巡视、平行检验或旁站监理组织现场安全检查工程例会提出安全预防措施安全管理和文明施工脚手架和基坑支护模板工程“三宝”、“四口”五临边防护施工临时用电物料提升机与外用电梯塔吊和起重吊装施工机具特殊机械和特殊工种资格上岗证及年检合格证检查结果发出整改通知发出工程暂停工指令进入正常施工状态不满足检查标准严重安全隐患或异常情况承包单位纠正措施按安全事故处理程序进行满足检查标准合格不合格2、安全监理工作通知单签发程序序日常安全监理工作巡视，发现违章操作、安全隐患在安全监理日记中记录 口头督促

3、承包单位整改承包方及时整改，复查施工承包单位整改情况整改合格整改不合格存在严重安全隐患时整改合格指令承包单位定人、定时、定措施整改定时定措施整改定人、定措施进行整改签发“安全隐患整改通知单”同意下道工序施工拒不整改，签发“暂时停止施工通知书”，指令停工整改上报建设单位、监理单位相关负责人编写“安全隐患报告书”，报告上级建设安全行政主 管部门或安监站对存在严重安全隐患不停止施工整改整改合格，总监理工程师签批复工报审表对承包单位整改情况进行复验三、安全施工监理工作控制的要点及目标：1、编制依据：（1）国家、地方有关安全生产、劳动保护、环境保护、消防等法律法规及方针、政策；（2）国家、地方有关建设工

4、程安全生产标准规范及规范性文件；（3）政府批准的建设工程文件及设计文件；（4）建设工程监理合同和其他建设工程合同等；2、目标：贯彻实施国家建筑工程安全生产管理条例，根据业主的要求及“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，安全生产应以人的管理为核心，即消除人的不安全行为，严格控制违章作业行为，施工过程中一切作业必须服从安全。督促施工项目部履行职责，按有关规定建立健全现场安全生产管理体系与安全生产实施保证体系。使建设工程达到安全生产法律、法规、规范和强制性标准规定的要求。从而使实现本工程安全监理工作目标：重大事故(机械、伤亡、交通、设备、火灾爆炸)为零、一般轻伤事故为零、一般火灾事故为零，确保达到

5、 “文明施工”和“安全施工”。 3、安全施工监理工作控制的要点：1）准备阶段（1）审查承包单位（分包单位）资质和安全生产许可证是否合法有效；审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格。（2）审查施工承包单位编制的施工组织设计的安全技术措施、专项施工方案（落地式脚手架施工方案；吊蓝脚手施工方案（含设计计算书）；模板工程施工方案（支撑系统设计计算书和砼输送安全措施）；施工用电施工组织设计；塔吊安装与拆卸方案）核查高危作业安全施工作业方案及应急救援预案。（3）检查承包单位在工程项目上的安全监管机构的建立、安全生产规章制度，健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促承包单位检查各分包单位的安全生

6、产规章制度的建立情况。（4）审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员等特种作业人员资格。（5）督促承包单位做好逐级安全技术交底工作。（6）检查现场安全警示标志是否规范、齐全、醒目。(7) 冬季、雨季等季节性施工方案是否符合强制性标准要求；安全防护措施是否符合要求。2）实施阶段（1）督促施工承包单位按照工程建设强制性标准和施工组织设计、专项施工方案组织施工，及时制止违规违章施工指挥、施工作业；（2）基础施工安全控制要点：挖土机械作业安全；边坡防护安全；降水设备与临时用电安全；（3）对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次；（4）发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当

7、要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向主管部门报告；（5）督促施工承包单位进行安全自检工作；（6）参加或组织施工现场的安全检查；（7）核查施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见；未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。（8）监理人员对高危作业的关键工序实施跟班监督检查；3）竣工阶段：在工程竣工签发交接书后，对未完成的工程和对工程缺陷的修补、修复及重建过程进行的安全监督管理。4）专项施工方案审查要点（1）土方工程：a地上障碍物的防护措施是否齐全完整：b地下隐蔽物、相邻

8、建筑物的保护措施是否齐全完整；c场区的排水防洪措施是否齐全完整；d土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；e基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整；f基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。（2）脚手架：a脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行；b脚手架设计算书是否齐全完整；c脚手架施工方案、使用安全措施、拆除方案是否齐全完整。（3）模板施工：a模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；b模板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的楼、地面强度要求；c模板设计图中细部构造的大样图、材料规格、尺寸、连接件等是否齐全；d模板设计中安全措施是否周全；e模板施工方案是

9、否经过审批。（4）高处作业： 临边作业、洞口作业、悬空作业的防护措施是否满足安全要求(5) 交叉作业：a交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整；b全防护棚的设置是否满足安全要求；c安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。 (6) 塔式起重机：a塔机的基础方案中对地基与基础要求；b塔机安装拆除的安全措施；c塔机使用中的检查、维修管理；d塔机驾驶员的从业资格；e塔机使用中的班前检查制度；f起重机的安全使用制度；g塔机按拆方案的审批等。(7) 临时用电：a电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；b负荷计算是否正确完整；c选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确；d电气平面图、接线系统图是否正确完

10、整；e施工用电是否采用TN-S接零保护系统；f是否实行“一机一闸一漏一箱”制；是否满足分级分段漏电保护；g照明用电措施是否满足安全要求。h临时用电方案的审批。临时用电应定期检查，一般监理每月检查一次，检查应按分部、分项工程进行，对存在隐患的部位，限定整改责任人及完成时间，办理签证手续，并按限定的完成时间进行复查验收。8）文明安全管理检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、消防、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。四、监理工作实施的方法及措施：1、安全监理的工作方法（1）督促施工单位安全管理体系正常有效的运转，专职安全员要积

11、极有效的开展安全工作；（2）督促施工单位做好安全教育培训工作，强化工人的安全意识，培养其自我保护、自我防范能力；（3）通过对工序施工准备情况的检查，检查施工单位安全措施的落实情况，对安全措施不到位的工序不得进行施工；（4）通过安全巡视，发现施工中存在的不安全行为和违章作业时，要及时予以制止，控制人的不安全行为；（5）督促施工单位落实安全规章制度，并建立奖罚激励机制，强化施工操作人员的安全自我保护意识。（6）安全检查方法：“看”，主要查看管理记录、持证上岗、现场标识、交接验收资料、“三宝”使用情况、“洞口”、“临边”防护情况、设备防护装置等；“量”，主要用尺实测实量（如脚手架）；“测”，用仪器仪

12、表进行测量（如电器设备）；“现场操作”，由司机对各种限位装置进行实际动作，检验其灵敏度（如井架和塔吊）。2、 安全监理措施（1）监理部内部定期组织学习，学习内容有安全知识、各种安全规范的要求、国家的安全法规、安全事故警示等；（2）每月召开一次安全形势的评估分析会议，对施工人员的情况进行分析、对已施工的过程进行分析、将要施工的重要的施工环节进行预测分析，查找安全漏洞，检查上一阶段的安全方面的监理工作，提出下一阶段的安全工作方面的监理工作要求；针对各施工阶段的特点，认真分析可能出现的安全隐患，加强其防护措施的检查，确定检查工作各阶段的检查工作内容和重点；（3）加强对施工组织设计、专项施工方案的审查

13、，及时提出监理部的书面意见或建议，确保安全措施有效可行；（4）加强对施工单位安全规章制度落实情况的检查，促进施工单位安全监督机制的良性运转；（5）对施工中的不安全行为，在工地检查中及时以监理工程师联系单或通知单形式向施工单位指出，在工地例会中多强调、多指正；（6）对安全措施不具备、存在较大安全隐患的工序，以工程暂停令的形式督促施工单位整改，整改不到位，不得进行施工作业； （7）对施工中的违章作业，进行拍照记录，采用奖罚措施。3、监理部的安全工作制度（1）审查核验制度：在所有施工组织设计和专项施工方案中必须审查其安全方面的内容。审查施工单位资质和安全生产许可证、项目经理和专职安全生产管理人员的资

14、格是否与投标文件相一致；审核发特种作业人员的特种作业资格证书是否合法有效；审核发施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划；审查施工单位的施工组织设计和专项施工方案。（2）巡视检查制度：所有监理人员在巡视现场时均要注重发现安全隐患，发现安全隐患时要进行记录与汇报。负责安全工作的监理工程师每天巡视主要的施工现场一次，并记录有关安全情况，处理有关安全隐患。（3）安全隐患处理制度：重大隐患且为很可能发生事故，要立即处理并要求施工单位在24小时内消除，否则签发隐患影响区域的停工令；重大隐患且可能会发生事故，应要求施工单位在48小时内消除隐患，否则必须签发隐患影响区域内停工指令。如仍得不到整改，必须

15、立即通过业主向有关主管部门报告。对情况紧急，施工单位又拒绝整改或停工，随时可能发生安全事故时，监理部应直接向建设行政管理部门或安全行政管理部门电话报告，请求行政管理部门出面干预，以达到消除隐患的目的，事后再以书面形式报告。以电话形式报告的，应当有通话通话记录，应及时补充书面报告。（4）检查验收制度：每月进行一次安全检查，书面指出施工现场所在的安全隐患，书面要求施工单位整改。检查施工单位在工程项目安全生产规章制度和监管机构的建立、健全及专职质量、安全生产管理人员配备情况；检查施工安全情况；对需验收的工程项目（工程材料、设备、工序）及时进行检查验收，在资料审查合格、项目验收合格后应及时进行签署意见。（5）督促整改制度： 对于发现的工程安全隐患，书面通知施工单位进行整改，情况严重的，监理部应及时下达停工令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位；在隐患消除后，监理部应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理部应及时向工程所在地建设主管部门报告。10