全市优化发展环境工作会议工作任务分解表.doc

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1、1附件： 全市优化发展环境工作会议工作任务分解表序号内 容责任领导责任单位1会同各相关单位，清理和调整市本级行政审批事项。对确需保留的行政审批事项， 提出实施网上办理的具体意见，确保适合网上办理的行政审批事项全部纳入网上 办理。2014 年 4 月前全面完成此项工作。优化审批程序，严格规范审批流程。会 同相关部门制定“并联审批”流程，实现全流程的网上并联审批。2014 年 4 月前 全面完成审批任务。大力加强市网上政务服务中心长效机制建设，制定一次性告 知制度、限时办结制度、督办催办制度、网上政务服务中心运行保障管理办法等 各项规章制度。同时，要求各部门结合本部门实际，制定网上审批、技术管理等

2、 各项制度，切实为网上政务服务中心各项工作高效有序运行提供制度保障。2014 年 6 月前全面完成此项工作。2014 年 7 月，市网上政务服务中心进行系统连接、 调试和试运行，2014 年 10 月正式运行。至 2015 年 3 月，网上审批数量要达到审 批总量的 30%以上；至 2015 年 9 月，网上审批数量要达到审批总量的 70%以上。 自 2015 年 10 月起，启用网上审批电子专用章，不加盖电子专用章的审批事项一 律无效。同步推进县（市）区纳入市级网上政务服务中心。切实做到统一技术方 案、统一推进模式、统一时间进度、统一制度规范，与市同步实现互联互通。市政府办（牵头） 市政府法

3、制办 市编办 各县（市）区2进一步清理审批事项，提高审批效率，2014 年 4 月前全面完成此项工作。市编办（牵头） 各县（市）区3优化审批流程，提高审批效率，2014 年 4 月前全面完成此项工作。4梳理审批事项，做好合法性审核；清理规范性文件，今年 12 月底前完成；履行监 督职能，创造优良法制环境。5积极推进依法执政、依法行政，全面落实行政执法责任制，最大限度地杜绝公权 私用、执法不公、违法行政、野蛮执法等问题，推动规范执法、文明执法。朱玉文市政府法制办（牵头） 各县（市）区2序号内 容 责任领导责任单位6抓好政策的清理、整顿和创新。及时清除和废止国家明令禁止的政策，不合时宜 的要抓紧完

4、善、修订，保留下来的要一以贯之抓好落实，更好地发挥政策效应。 抓好政策创新，只要是有利于鸡西发展的，都可以大胆尝试。市政府法制办（牵头） 各县（市）区7优化审批环境，加快项目建设，实行一个窗口对外，加强审批要件指导，缩短审 批时限，审批时限由 7 个工作日缩减到 3 个工作日以内。市发改委（牵头） 各审批事项单位 各县（市）区8鼓励全民创业，只要有利于创造社会财富、提高人民生活水平，都要放手发展。市人社局（牵头） 市工信委 市工商局 各县（市）区9加大政府对企业的扶持力度。同等条件下的政府采购特别是政府补贴项目优先采 购省内企业产品，扶持本地企业加快发展。朱玉文市财政局（牵头） 市政府采购办

5、各县（市）区10大力推动各相关部门做好转变职能和政务公开工作，切实加强对各部门规范履职 的监督和指导；注重选树和发挥典型示范引导作用，严肃查处影响发展环境案件。 由纪检委牵头抓总，发挥好综合、协调、督促、检查作用。11进一步改进政务环境评议、干部作风评议工作，定期开展评议活动，广泛征求意 见建议，及时公布评议结果，促进各单位、各部门整改落实，推动政务环境不断 优化。王永清市纪委监察局（牵头） 各县（市）区312由市纪检委牵头，相关部门配合，对贯彻落实市委、市政府决策部署行动迟缓、 措施不力、敷衍塞责的，实行重点问责；对党委、政府部署的重点工作、重点项 目、重点工程中发现的问题，实行专项问责；对

6、基层、企业及群众反映强烈问题 背后隐 藏的不作为、乱作为行为，实行倒查问责。序号内 容责任领导责任单位13各级政法部门要从全市发展大局出发，严格依照法定权限和程序履行职责、行使 权力，支持全市产业发展和项目建设，规范市场经济秩序，保护企业合法权益。市委政法委（牵头） 市检察院 市中级法院 市公安局 市司法局 各县（市）区14加强和创新社会管理，有效防范和化解各类社会矛盾，加强社会治安综合治理， 严厉打击各种犯罪活动，增强人民群众和广大企业经营者、投资者的安全感。市委政法委（牵头） 各县（市）区15深入推进普法教育工作，增强各级领导干部和公职人员的法治观念，提高依法决 策、依法行政、依法管理经济

7、和社会事务的能力；加强企业法人、经营管理人员 的普法教育，引导企业守法经营，依法维权；有重点、有针对性地组织好法律法 规的普及，提高全民法律素质，在全社会营造知法、懂法、守法、用法的良好氛 围。王广跃市司法局（牵头） 各县（市）区16进一步加大宣传力度，多角度、全方位地宣传优化发展环境的重大意义、目标要 求、工作重点，动员社会各方面力量积极投身到发展环境建设中来，自觉做良好 优化发展环境的塑造者、维护者和宣传者。加强舆论引导和舆论监督，既要大力 宣传各地各部门优化发展环境的好做法、好经验，选树好先进典型，充分发挥正董 濮市委宣传部（牵头） 各县（市）区4面典型的导向带动作用；又要对搞形式主义、

8、走过场的地方和部门,以及顶风违纪、 边纠边犯、破坏发展环境、损害鸡西形象的反面典型进行曝光，发挥警示作用， 努力形成人人关心发展环境、共同优化发展环境、悉心维护发展环境的浓厚氛围。17进一步强化考核，把抓环境建设纳入各级各部门领导干部年度考核内容，作为检 验领导能力、评判工作业绩的一把重要尺子。对推进工作好、成效突出的给予表 彰，并作为提拔使用的重要依据。市委组织部（牵头）市直机关工委 各县（市）区 序号内 容王爱民责任领导责任单位18落实好已经出台的高端人才落实资金补贴、住房、配偶就业、子女入学等优惠政 策，切实解决高端人才的后顾之忧，要研究出台吸引人才相关的配套政策。19提高公务人员服务企

9、业的能力。通过培训、学习考察、挂职锻炼等方式定期组织 领导干部和承担监管、审批等职能的公务人员到发达地区学习，充分借鉴发达地 区政府部门服务企业的理念和方法，增强服务意识，提高为企业服务的层次和水 平。王爱民市委组织部（牵头）市人社局 各县（市）区20加大对市场的监管力度，严厉打击制假售假、不正当竞争、市场垄断、强买强卖、 哄抬物价等不法行为。兰知震市工商局（牵头） 市质监局 市物价局 各县（市）区21大力支持非公经济和中小企业发展，推动企业快速成长。杜吉君市工信委（牵头） 各县（市）区522加强诚信体系建设。推动信用平台建设，建立健全信用等级评估和失信联合惩戒 机制，探索推行诚信“黑名单”制度，形成“守信者得利，失信者受罚”的利益 导向。开展诚信教育，加强舆论引导，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的 良好风尚。23拓宽政府为企业服务的渠道。帮助企业培育市场，扩大具有鸡西特色和市场竞争 力的名牌产品的影响力；采取多种方式建立企业研发中心，为企业吸引高端人才、 从事技术创新和研发创造条件；建立中小企业公共服务平台，整合中小企业服务 机构、服务资源，为中小企业提供专业技术服务。