秦皇岛市安全生产监督管理局责任清单.doc

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1、1秦皇岛市安全生产监督管理局责任清单一、部门职责序号主要职责具体工作事项责任科室备注组织拟订安全生产方面地方规范性文件；组织实施工矿商贸行业及有关综合性安全生产规章、规程和工矿商贸安全生产标准；拟订安全生产有关政策，承担机关规范性文件的合法性审核工作。政策法规科1贯彻执行安全生产法律、法规和方针政策，拟订安全生产政策和规划，指导协调全市安全生产工作，分析和预测全市安全生产形势，发布全市安全生产信息，研究、协调和解决安全生产中的重大问题。起草全市安全生产形势分析报告，研究安全生产特点规律，研究、协调和解决安全生产中的重大问题并向市政府提出具体工作措施建议。综合科2承担全市安全生产综合监督管理职责

2、，依法行使综合监督管理职权，指导协调、监督检查市有关部门和各县（区）、开发区管委的承担全市安全生产综合监督管理职责，依法行使综合监督管理职权，指导协调、监督检查市有关部门和各县（区）、开发区管委的安全生产工作。相关业务科室2负责全市安全生产事故信息的收集、整理、统计、上报和对外发布工作。事故调查科安全生产工作，监督考核安全生产控制指标执行情况，综合管理全市生产安全伤亡事故和安全生产行政执法统计分析工作。承担安全生产行政执法统计分析工作。政策法规科负责全市煤矿安全生产监督管理，督导检查煤矿企业贯彻执行安全生产法律、法规情况。煤炭科依法指导、监督全市非煤矿矿山（含地质勘探）行业生产经营单位贯彻执行

3、安全生产法律法规情况及其安全生产条件、设备设施安全情况。监管一科3承担工矿商贸行业安全生产监督管理职责，按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（适用特种设备安全监察条例的特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全管理工作。负责安全生产综合监管工作，指导、监督各行业主管部门落实对所辖行业生产经营单位的安全生产监管职责；依法指导、监督全市机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况;依法监督检查相关行业中央和省属驻秦生产经营单位安全生产工作。监管二科3依法指导、监督全市化工（含石油化工）、医药、危险化

4、学品和烟花爆竹生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况。监管三科依法指导、监督全市冶金、有色、建材等行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件、设备设施安全情况。监管四科承担劳动防护用品的安全管理。政策法规科负责市安监局授权的行政审批事项受理、审查、审批、上报、发证等工作。行政审批窗口4承担非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产准入管理责任，依法组织实施安全生产准入制度；负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。承担危险化学品安全监督管理综合工作，组织指导市内危险化学品登记。监管三科5承担工矿商贸作业场所（煤矿作业场所除外）职业卫生监督

5、检查承担工矿商贸作业场所（煤矿作业场所除外）职业卫生监督检查责任和对违法违规行为进行查处。相关业务科室市安全生产监察支队4依法承担职业卫生安全许可证的颁发管理工作。行政审批窗口责任，依法承担职业卫生安全许可证的颁发管理工作，组织调查处理职业危害事故和违法违规行为。组织调查处理职业危害事故事故调查科指导监督相关安全标准化；提请相关政府关闭职责范围内不具备安全生产条件的非煤矿矿山工作。监管一科指导监督相关安全标准化；提请相关政府关闭职责范围内不具备安全生产条件的危险化学品工作。监管三科指导相关行业安全标准化工作。相关业务科室6组织实施工矿商贸行业安全生产规章、标准和规程，依法监督检查重大危险源监控

6、和重大事故隐患排查治理工作。按照职责分工，依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。督导检查煤矿企业安全生产条件、设备设施安全情况，指导煤矿企业安全投入的使用。煤炭科组织市政府安全生产大检查和专项督查。综合科7负责组织全市安全生产大检查和专项督查；负责组织指挥和协调全市安全生产应急救援工作。指导协调全市安全生产应急救援工作。安全生产应急5救援办公室承担安全生产执法监督、行政复议和行政应诉工作。政策法规科8组织指导协调和监督全市安全生产行政执法工作。负责对生产经营单位安全生产的日常执法监察，依法对企业安全生产违法行为实施行政处罚。相关业务科室市安全生产监察支队依法组织指导较大和提级的一般

7、事故调查处理和办理结案工作，监督事故查处和责任追究落实情况；负责全市安全生产事故信息统计和接报处置工作；参与重大以上事故的调查处理工作；负责事故调查处理的信息管理工作；负责事故资料的档案管理工作。事故调查科9依法组织生产安全事故调查处理和办理结案工作，监督事故查处和责任追究落实情况，参与重大以上事故的调查处理工作。综合管理全市安全生产事故信息统计工作。参与相关行业较大事故的调查处理工作。相关业务科室组织制定全市监护道口安全管理制度，会同县（区）政府及铁路 部门综合分析全市监护道口安全监护现状及存在的问题，制定 改进措施，并监督实施10无人值守铁路道口的安全管理组织道口管理人员培训，提高工作能力

8、和管理水平事故调查科6组织全市监护道口安全大检查和专项督查负责全市监护道口安全管理经费管理，制定年度经费支出预算 ，按季度划分各设区市道口经费配合铁路有关部门对重大道口事故进行调查、处理依法对新建、改建、扩建企业工程项目安全设施与主体工程“三同时”情况进行监察执法。相关业务科室11负责监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况。负责对生产经营单位安全生产条件、新建、改建、扩建项目（煤矿除外）安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况、重大危险源监控和重大隐患整改情况进行执法监察。市安全生产监察支队组织实施全市安全生产科学研究、

9、宣传咨询和服务工作；组织全市生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的考务工作。市安全生产应急救援指挥中心12组织指导全市安全生产宣传教育工作，负责管理特种作业人员（适用特种设备安全监察条例的特种设备作业人员除外）的考核工作；按照职责权限，负责工矿商贸按照职责权限，管理全市安全生产培训工作；监督检查工矿商贸生产经营单位安全生产培训等工作。人事培训科7生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格考核发证工作，监督检查工矿商贸生产经营单位安全生产和职业安全培训工作。组织煤矿相关人员的安全培训考核。煤炭科承担安全生产社会中介机构、安全评价机构管理。政策法规科负责对全市生产经营单位安全

10、生产条件和有关设备（特种设备除外）、作业场所职业安全等进行检验检测和安全评价、评审、认证。市安全生产应急救援指挥中心13指导协调全市安全生产检测检验工作，监督管理安全生产社会中介机构和安全评价工作，组织实施注册安全工程师执业资格制度，监督和指导注册安全工程师执业资格考试和注册工作。负责注册安全工程师职业资格考核核注册管理工作；负责安全生产培训机构的监督管理工作。人事培训科14组织拟订安全生产科技规划，组织协调安全生产科学技术研究和推广工作。组织拟订全市安全生产发展规划和科技规划；组织协调安全生产科学技术项目研究和推广工作。政策法规科8组织开展安全生产对外交流与合作，负责有关外事管理工作。办公室

11、15组织开展安全生产方面的交流与合作。组织指导安全生产新闻宣传工作。政策法规科承担秦皇岛市安全生产委员会的日常工作，督促检查秦皇岛市安全生产委员会议定事项的贯彻落实情况。综合科研究提出安全生产重要措施的建议，指导协调监督检查市有关部门和各县（市、区）安全生产工作，组织协调安全生产大检查、专项监察、安全生产专项整治工作和诚信体系建设工作。综合科16承担市安全生产委员会的具体工作。负责安全生产责任目标的管理、考核工作。综合科17承办市政府交办的其他事项。9二、与相关部门的职责边界序号管理事项相关部门职责分工相关依据案例市安监局负责对合法矿山安全生产情况进行监督检查，依法查处不具备安全生产条件的矿井

12、。1打击盗采国家矿产资源市国土局依法查处无证开采、越界开采、以采代探、非法转让矿业权等非法采矿行为，取缔无采矿许可证的矿山企业，维护矿产资源勘查、开采管理秩序; 对非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值出具初审意见。1.河北省人民政府关 于严厉打击盗采国家 矿产资源的通知（冀 政200877号）；2.关于 印发河北省安全生产 监督管理工作及分工 规定（冀安委201011 号）。安监部门接群众举报，称平山某地有一非法采矿点，安监局将这一举报信件移交国土资源部门，国土资源部门对该盗采矿山行为进行检查，依法对非法行为进行处理；电力部门依法停供电力；公安机关对非法采矿、非法使用爆炸物品行为进行立案侦

13、查。10市公安局负责对涉嫌构成非法采矿罪、非法制造爆炸物品罪以及非法买卖、储存爆炸物品罪等进行立案侦查，依法追究刑事责任。市电力部门对矿区及附近单位的用电情况进行严密监控，发现异常及时向政府有关部门提供线索。银行系统对矿区及附近单位的资金往来情况进行严密监控，发现异常及时向政府有关部门提供线索。税务主管部门对矿区及附近单位的生产经营等情况进行严密监控，发11现异常及时向政府有关部门提供线索。市安监局对决定关闭的矿山企业，要吊销安全生产许可证。市食品和市场监督管理局指导全市工商行政管理部门对政府决定吊销采矿许可证和营业执照的矿山，依法吊销营业执照。市国土局对决定关闭的矿山企业，要注销或公告废止采

14、矿许可证；并做好闭坑后的相关工作。2废弃矿井安全监管市工信局对决定关闭的矿山开采企业，要申请工信部门吊销开采黄金矿产批准书。1.国土资源部等4部门关于加强废弃矿井治理工作的通知（国土资发2008154号）；2.关于严厉打击盗采国家矿产资源及进一步加强废弃矿井安全监管工作的通知（冀安委办201329号）。某市部分矿山关闭过程中，安监部门对不具备条件的矿山吊销安全生产许可证并提请政府实施关闭，国土部门做好闭坑后的相关工作，公安收缴火工品，电力停止供电。12市公安局对决定关闭的矿山企业，要吊销爆破作业单位许可证并停止供应、收缴矿山火工用品，对非法提供爆破物品的，进行依法查处。市电力部门对决定关闭的矿

15、山企业，要监督供电单位切断供电电源、拆除供电设施、设备，供电单位不得向未取得合法手续的建设、生产矿山供电。3尾矿库隐患综合治理安监局安全监管部门要严格安全许可工作，对不具备安全生产条件的尾矿库要责令停止使用、限期治理，未按期治理的提请当地政府依法实施关1.国家安监总局等五部门尾矿库隐患综合治理方案（安监总管一2009112号）；2.河北省人民政府办公厅关于2012年至2014年开展的专项治理活动中： 安监部门组织治理坝体稳定安全隐患12处、尾矿库排洪13闭。市发改委发展改革部门要严格核准或备案尾矿库项目手续。市工信局加强对选矿企业安全生产监管和指导。市国土局国土资源部门要严格用地审批工作，加大

16、矿业秩序整顿力度，依法取缔、关闭无证开采的违法企业；国土资源部门要监督用地单位及时将已闭库尾矿库的土地复垦为农用地，交还给原农村集体经济组织使用。市环保局环保部门要做好尾矿库企业印发河北省尾矿库整治专项行动方案的通知（办字2010156号）。系统安全隐患95处。财政在预算内安排1261万元，专项用于尾矿库治理； 相关县将尾矿库闭库后，土地复垦义务人应严格按照土地复垦方案要求完成土地复垦义务，并及时向项目所在地国土资源部门申请验收。国土资源部门要监督用地单位及时将土地复垦为耕地、林地或园地等农用地，交还给原农村集体经济组织使用。同时，要加强对已闭库尾矿库地质灾害防治管理工作的14环境监管工作，对

17、污染严重的尾矿库，责令限期整改和治理，经整改和治理仍达不到环保要求的，依法予以关闭停用。市财政局财政部门负责无主尾矿库和有主无能力治理尾矿库整治资金管理工作。监督管理。4危险化学品安全监管安监局负责危险化学品安全管理综合工作。负责对职责范围内的新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目进行安全条件审查，核发危险化学品安全使用许可证和危危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）。A公司（危险化学品运输单位）承接某B公司（危险化学品生产单位）运输业务，为C公司（危险化学品使用单位）运输剧毒危险化学品液氯，途中槽罐发生破裂，导致液氯15险化学品经营许可证。市公安局负责危险化学品的公共安全管理，

18、核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证，并负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理。市质监局负责对取得危险化学品及其包装物、容器（不包括储存危险化学品的固定式大型储罐）工业产品生产许可证企业的产品质量监督。市环保局负责废弃危险化学品处置的监督管理（报废气瓶除外）；依照职责分工调查相关危险外泄。公安机关接到报警后，及时上报市政府，市政府立即责令市应急办牵头，迅速启动应急机制。市卫生局负责对泄漏物品的毒性鉴定，组织对中毒人员的抢救工作。市环保局负责对事故现场环境危害进行监测和风险评估；市公安局负责维护事故现场的治安秩序，调查剧毒化学品购买许可证和道路运输通行证情况；市安监局负责危险化学

19、品生产单位的安全生产许可证情况调查。市16化学品环境污染事故和生态破坏事件，负责危险化学品事故现场的应急环境监测。市交通运输局负责危险化学品道路运输许可及运输车辆的道路运输证的核发。市卫计委负责危险化学品毒性鉴定的管理，负责组织、协调危险化学品事故受伤人员的医疗卫生救援工作。市食品和市场监督管理局依据有关部门的许可证件，核发危险化学品生产、储存、经营、运输企业的营业执照，查处危险化学品经营企交通运输局负责对运输企业及运输车辆的危货资质进行调查。市质监局负责对运输单位车辆的槽罐进行检测。市工商局调查相关企业营业执照持证情况，调查是否存在违法采购危险化学品的行为。17业违法采购危险化学品的行为。市

20、邮政管理局依法查处邮寄危险化学品的行为。市安监局依法查处经营活动中的安全生产违法行为。市质监局负责对烟花爆竹工业产品生产企业的产品质量监督5烟花爆竹安全监管市公安局负责烟花爆竹的公共安全管理，负责烟花爆竹道路运输许可证、烟火燃放许可证的核发，依法查处烟花爆竹道路运输、燃放等活动中的违法行为。烟花爆竹安全管理条例（国务院令第455号）；中华人民共和国道路运输条例（国务院令第406号）；道路危险货物运输管理规定（中华人民共和国交通运输部令2013年第2号）。春节前，我市安监、公安、质监、工商等部门联合开展烟花爆竹执法检查。根据举报，联合执法组顺藤摸瓜，在某县城区一民房内，查获非法储存的烟花240箱

21、，并存在在民房外占道经营违法行为。公安机关对非法储运人员进行了行政拘留，没收了240箱非法储存的烟花爆竹；安监部门对非法经营当事人依法18市食品和市场监督管理局负责核发烟花爆竹生产、经营单位营业执照。进行了处理。质监部门对烟花爆竹产品包装进行了监督检查。工商部门对烟花爆竹质量进行了监督检查。城管部门对当事人违章占道经营行为进行了查处。市公安局组织协调开展对非法生产、经营、购买、运输、走私易制毒化学品犯罪案件的查处。市安监局负责非药品类易制毒化学品生产、经营单位安全生产监督检查工作 。6易制毒化学品安全监管市食品和市场监督管理局负责对易制毒化学品企业登记；负责药品类易制毒化学1、中华人民共和国禁

22、毒法 2、易制毒化学品管理条例（国务院令第455号）。某市组织开展易制毒化学品专项整治行动。公安机关加大易制毒化学品管制力度，依法查处各种易制毒化学品违法犯罪活动。安全生产监督部门重点开展非药品类易制毒化学品企业的生产、经营、仓储情况的监督检查，商务、海关等部门重点检查易19品的生产经营管理和监督检查工作。市卫计委负责对医疗机构易制毒化学品使用的管理和监督检查工作。市交通运输局负责本行政区域内从事易制毒化学品运输的危险货物运输企业资质管理工作。市环保局负责监督对易制毒化学品的销毁工作，对易制毒化学品生产、经营、使用等环节中违反环境保护的行为的查处。制毒化学品出口企业情况；交通运输、铁路等。部门

23、对易制毒化学品运输环节开展监督检查；食品和市场监管部门加强对易制毒化学品企业登记等环节监督检查，重点开展药品类易制毒化学品生产经营企业生产、销售等情况检查；环保部门负责监督对专项行动期间收缴、查获的易制毒化学品的销毁工作。20市国土局负责对煤矿企业无采矿许可证开采和未按采矿许可证规定进行开采的行为依法查处。市公安局负责对煤矿企业使用爆炸物品的管理，负责打击非法违法生产、储存、运输、使用民用爆炸物品行为。市电力部门负责对煤矿企业的限、供电管理。市食品和市场监督管理局负责对煤矿企业无营业执照开采行为依法查处。7煤矿安全监管市安监局负责煤矿企业的日常监督检查及管理、组织开展煤矿安全生产专项整治。中华

24、人民共和国煤炭法、河北省实施国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定办法(省政府令2006年第3号)、河北省人民政府办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的实施意见 (冀政办201342号)。在检查中发现有一家煤矿存在非法生产现象，各部门接到情况报告后进行处理。煤监部门依法查扣其安全生产许可证，国土部门依法查扣其采矿许可证、工商部门依法查扣其工商营业执照，公安部门对其火工品来源进行调查并依法停供其火工品，电力部门对其进行停止供电，安监部门责令其停止生产。通过各项工作措施，使煤矿非法生产现象停止，从根本上消除了因非法生产导致的21事故隐患。市发改委依据石油天然气管道保护法和市政府指定，主管油气长输

25、管道的保护工作。协调处理本行政区域管道保护的重大问题，指导、监督有关单位履行管道保护义务，依法查处危害管道安全的违法行为。市公安局负责依法严厉打击打孔盗油等破坏油气输送管道的违法犯罪活动，维护良好的管道保护治安秩序。8油气输送管道监管市国土局负责依法查处毗邻油气输送1.石油天然气管道保护法；2.国务院安全生产委员会关于深入开展油气输送管道隐患整治攻坚战的通知（安委20147号）；3.国务院安委会办公室关于切实加强城镇地面开挖和地下施工管理保障油气等危险化学品管道安全的紧急通知（安委办明电201416号）；4.河北省人民政府办公厅关于印发河北省油气输送管按照省政府统一部署，秦皇岛市政府自2015

26、年1月组织开展油气输送管道隐患整治攻坚战，利用3年时间，全面彻底整治辖区内油气输送管道违规占压等各类安全隐患，印发了攻坚战活动方案，明确了有关部门职责分工：发改部门牵头组织相关部门和管道企业负责清理占压，消除安全距离不足等隐患；公安部门依法严厉打击打孔盗油等破坏油气输送管道的违22管道保护范围的无证开采、超越批准的矿区范围采矿等违法违规行为，严格油气管道周边的土地使用管理，已纳入城乡规划的油气管网建设用地，不得擅自改变用途。市建设局配合管道保护部门严查管道周边非法、违法施工行为。市规划局负责油气管道新、改、扩建项目核发规划许可；不得在已取得规划许可或已运行的管道上方及安全防护距离内批准其他建筑

27、物的建设规划。线等安全专项排查整治工作方案的通知（办字2013139号）；5.河北省安全生产委员会关于印发河北省安全生产监督管理工作及分工规定的通知（冀安委201011号）；6. 河北省安全监管局、发展改革委、工业和信息化厅、住房城乡建设厅转发国家安全监管总局 国家发展改革委工业和信息化部 住房城乡建设部 法犯罪活动；国土资源部门依法查处毗邻油气输送管道保护范围的无证开采等违法违规行为；城乡规划部门依法为管道建设项目核发规划许可；建设部门严查管道周边违法施工行为；质监部门依法实施油气输送管道等特种设备质量监督和安全检查及监察；安监部门严格落实油气输送管道建设项目安全设施“三同时”审查。23市质

28、监局负责油气输送管道等特种设备质量监督和安全检查及监察，规范行政许可、风险评估和检验检测工作。市安监局督促企业履行安全设施“三同时”手续。国家能源局关于加强城乡规划和建筑、管线工程设计安全管理工作的通知。市安监局负责包括交通运输行业（公路）安全生产在内的综合监管。市交通运输局负责本行政区域内市管公路安全生产行业监管。 9公路安全监督检查市公安局负责公路交通安全监督管理。1.中华人民共和国安全生产法；2.中华人民共和国公路安全保护条例；3.中华人民共和国道路交通安全法；4.建设部建筑施工企业安全生产许可证管理规定；5.公路水运工程安全生产监我市开展危险化学品道路运输安全专项治理，交通局负责严把市

29、场准入、规范危化品运输企业安全管理等；市公安局负责打击危化品运输车辆违法违规行为；市安监局负责危化品运输源头管理。24督管理办法。市交通运输局督促本辖区企业营运车辆卫星定位装置接入信息共享平台，实现与全国重点营运车辆联网联控系统的联网;负责组织对辖区道路运输企业卫星定位装置安装、使用情况的督查；对安装、使用卫星定位装置的“两客一危”车辆核发道路运输证。10重点车辆动态监管市公安局配合交通运输部门做好信息共享平台建设；将道路运输车辆安装、使用卫星定位装置纳入上牌查验和定期检验范围；将道路运输车辆动态1.交通运输部、公安部、安全监管总局道路运输车辆动态监督管理办法；2.生产安全事故应急处置评估暂行

30、办法。公安交通管理部门在路面执勤中发现某客运公司车辆经常超速行驶且车辆卫星定位装置工作不正常，交管部门在对超速违法行为予以处罚的同时，将该信息通报属地交通部门和安监部门，交通部门依法对该企业予以处罚。25监护系统记录的交通违法信息作为执法依据，依法查处。市安监局配合交通运输部门做好信息共享平台建设；利用动态监管手段，认真开展事故调查工作，严肃查处违反规定的责任单位和人员。11民用爆炸物品安全管 理市工信局具体包括：许可民用爆破器材生产、经销。企业新、改、扩审批；监督管理民用爆破器材安全生产工作参与民用爆炸物品事故调查处理；负责民爆器材行业生产流通的监督管理和安全生产工作。1.民用爆炸物品安全管

31、理条例；2.生产安全事故报告和调查处理条例；3.民用爆炸物品进出口管理办法（海关总署令第21号）；4.关于进一步明确民某市因经济发展需要，拟新建一家专门从事民用爆炸物品生产的企业，在该项目的审批、建设和日常监管中，各相关部门依据有关法律分别承担相应的监管职责：其中，工信局（国防工办）负责审批27市公安局负责民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买，运输，爆破作业的安全监督管理，监控民用爆破物品的流向。具体包括：监督管理民用爆破器材使用单位的购买、使用及相应储存；监控民用爆破器材从业单位安全保卫、工程爆破的安全警戒；许可民用爆破器材运输和确定运输线路；组织销毁处置使用、运输环节废旧和罚没的非法

32、民用爆破器材；侦查非法制造、买卖、储存、运输、邮寄民用爆破器材的刑事案件。用爆炸物品安全监管部门职责分工的通知（中央编办发20056号）5.生产安全事故应急处置评估暂行办法70号）、核发民用爆炸物品生产许可证，并对企业的安全生产加强监管；公安机关负责办理民用爆炸物品运输许可证，并加强对企业的公共安全管理。28市安监局依法依规组织事故调查处理；参与应急救援的相关工作。市消防支队组织控制危险源，营救受害人员，防止发生次生、衍生灾害。市质监局统一管理和指导旅游景区特种设备安全监察工作。市旅游局组织旅游市场联合执法、综合治理、检查考核等工作，重点加强旅游服务质量规范，建立完善旅游咨询服务体系，维护游客

33、权益。12旅游景区监管市安监局对旅游行业安全生产工作实施综合监管。中华人民共和国特种设备安全法。“十一”黄金周期间，市旅游局会同公安交警、工商局、质监局、安监局等等部门，对某景区及周边旅游营运车辆、涉旅非法营运车辆进行联合执法检查。市旅游局对旅游团队动态管理情况、导游人员现场带团情况进行检查。市质监局对景区特种设备安全进行检查。29交通运输局负责市管公路（不含城区）设施安全隐患排查。负责非收费国省道路、农村公路交通安全隐患的治理工作和公路沿线环境的安全隐患治理工作。指导市管高速公路做好公路设施的安全隐患排查。市公安局负责建立健全公路交通事故信息通报机制，参与公路交通安全隐患的联合排查和交通安全

34、管理及其设施部分的治理工作。13公路安全隐患排查治理市安监局参与排查、治理工作，指导、督促地方政府和高速公路经营单位做好公路交通安全隐1.中华人民共和国安全生产法 2.中华人民共和国公路法 3.中华人民共和国道路交通安全法 4.安全生产事故隐患排查治理暂行规定（安监总局令2007第16号） 5.河北省安全生产条例。2014年，按照省公安、交通、安监三部门文件要求，市公安、交通、安监部门审核了全市公路事故多发段，确定了市级事故多发点段，依据审查形成安评报告确定的事故原因分析和整治方案，各部门努力完成了职责范围内的整治工作，市级道路交通安全隐患整治工作顺利完成。30患的排查治理。市安监局对属于危险

35、化学品的农药的生产经营单位进行安全生产监督管理。市食品和市场监督管理局指导全市工商行政管理部门对违反工商行政管理法律、法规，生产、经营农药的，或者违反农药广告管理规定的，依照有关法律、法规的规定给予处罚。14农药监管市农业局负责农药管理的牵头协调、使用指导;在职责范围内负责指导农药经营许可证核发1.中华人民共和国产品质量法；2.中华人民共和国农药管理条例；3.危险化学品安全管理条例；4.安全生产许可证条例。甲公司是一家农药生产企业，必须具备质监部门颁发的工业产品生产许可证，生产的产品和原料在危险化学品目录的，应到安监部门办理安全生产许可，环保部门颁发排污许可证，工信部门颁发农药生产批准证书和农

36、业部门的农药产品登记证。31，协助农业部做好农药产品登记，并负责登记产品质量监管。市质监局对取得农药工业产品生产许可证的生产企业产品质量进行监督。市粮食局负责对储粮用农药的安全、合理使用的指导。市工信局负责农药行业管理，承担全市农药（含卫生杀虫剂）生产定点的非国标、行标农药产品生产批准书向省、国家申报工作。市环保局负责核发排污许可证，负责32假劣农药及含农药的废弃物处置的监督管理。市林业局负责对林业用农药的安全、合理使用的指导。市卫计委负责对卫生用农药的安全、合理使用的指导。15中小学生交通安全管 理市安监局负责协调和监督相关职能部门强化学生上下学交通安全管理工作，协调和督促相关职能部门落实学

37、校交通安全工作措施，并将学生道路交通安全和校车安全管理纳入安全生产目标责任考核内容。校车安全管理条例某校决定开展校车接送学生工作。学校认真对照校车使用许可，购置校车，聘用取得校车驾驶资格的驾驶人，准备好行驶线路等材料，并向教育部门提交了申请。在征求公安、交通部门意见后，教育部门提出审查意见报同级33市教育局负责指导，监督学校建立健全学生接送安全管理责任；会同公安，交通运输、建设等部门审核校车许可申请和接送线路等；建立校车台账，组织学校开展交通安全宣传教育。市公安局负责维护校园周边道路及校车行驶线路交通秩序，配合交通运输、住建等部门完善校园周边道路交通安全设施；审查校车使用许可，办理校车注册、变

38、更登记，核发校车牌照，审查驾驶人资格，依法查处校车东安路交通违政府。经政府批准后，由公安部门核发校车标牌。相关部门依法实施监管。34法行为，配合教育行政部门组织开展学习交通安全宣传教育。市交通运输局负责提供校车服务的道路旅客运输企业资质管理，公布举报电话，接受社会监督。市安监局负责定期统计分析全市发生生产安全事故的情况。16生产安全事故统计分析 市公安局负责火灾事故（森林、草原、铁路、港航、军队及矿井地下部分，民用爆炸物品爆炸引发的火灾除外）以及从事1.安全生产法；2.国家安全监管总局生产安全事故统计报表制度。市安监局对全市各类生产安全事故情况进行统计和分析。其中，工矿商贸事故（含煤矿）情况由

39、市安监局汇总；道路交通和火灾事故情况由市公安局提供；农业机械事故35生产经营活动中发生的道路交通事故情况的统计，每月抄送同级安全生产监督管理部门。市农业局负责所辖区域内因农业机械引发的生产安全事故的统计，每月抄送同级安全生产监督管理部门。市建设局负责房屋建筑和市政基础设施工程当中发生的生产安全事故统计，每月抄送同级安全生产监督管理部门。市质监局负责所辖区域内特种设备事故的统计，每月抄送同级安情况由市农业局提供。36全生产监督管理部门。三、事中事后监督管理制度（一）对实行属地管理的行政执法职权的监督检查主要负责市本级以及跨县（区）域执法事项的具体实施，负责在秦中央、省属企业及其所属企业、有关人员

40、的安全生产违法行为的行政处罚，统筹协调辖区内行政执法工作，加强对县（区）安监部门的执法监督，受理审查对县（区）安监部门具体行政行为不服提起的行政复议等。县（区）安监部门主要负责本辖区内行政执法事项的具体实施。为加强对实行属地管理的行政执法职权的监督检查，特制订本制度。 一、一、监监督督检查对检查对象象 行使属地管理权限的县（区）安监局及其执法工作人员。 二、二、监监督督检查检查内容内容 （一）行政执法主体的合法性； （二）具体行政行为的合法性、适当性； （三）行政执法监督制度建立健全情况； （四）行政执法责任制落实情况； （五）行政裁量制度建设情况； 37（六）行政执法案卷管理情况； （七）行

41、政复议、行政诉讼等纠纷应诉处理及结果情况； （八）向司法机关移送涉嫌安全生产犯罪案件情况； （九）安全生产法律法规规章实施情况； （十）行政规范性文件制订合法性情况； （十一）重大行政处罚案件备案情况; （十二）其他需要监督检查的事项。 三、三、监监督督检查检查方式方式 以专项检查、交叉检查、跟踪督办、重大案件备案审查、案卷评查、投诉处理、行政复议案件审查、年度（安全生产工作目标责任制、法治政府建设等）考核等方式进行,同时,坚持多种监督方式并举，自觉接受司法、人大、政协、监察等部门监督，积极稳妥引入外部监督，重视社会监督与公众参与。各级安监部门还可结合执法规范化建设，实施发放执法监督卡、定期回

42、访案件当事人等行之有效的工作制度。 四、四、监监督督检查检查措施措施 （一）对行政执法主体、履行法定程序、适用法律依据、处理决定是否合法、适当、执行情况是否到位等进行全面检查。 （二）加强对县（区）安监部门行政执法人员的培训和业务指导。制定年度培训工作计划，开设安监人员安全生产专业知识培训班，举办安监部门负责人、各类专题知识业务培训班等，研究完善培训的针对性、实效性，重点做好执法人员行政执法证持证考试、业务技能、法律知识等方面的培训，增强执法人员依法行政意识，提升行政执法能力和水平。 38五、五、监监督督检查检查程序程序 依据工作计划安排以及申诉举报、人大、司法等部门的建议，部署开展执法检查或

43、专项执法监督检查，检查方式包括现场检查、查阅案卷、召开座谈会等。根据检查结果，依法作出行政执法监督检查决定，下发行政执法监督检查通知书，提出整改要求，跟踪落实整改情况。 六、六、监监督督检查处检查处理理 对发现的违法或不当的具体行政行为，依据行政处罚法、安全生产法、职业病防治法、公务员法、行政复议法、安全生产违法行为行政处罚办法（国家安监总局令第15号）、安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定（国家安监总局令第24号）、行政执法过错责任追究办法等法律法规规章及相关文件规定的程序和方式，根据不同情况作出相应处理，如通报批评、责令限期改正、采取补救措施、确认违法或者依法撤销、作出行政复议

44、意见书等；发现有关工作人员有违法行为，依法应当给予处分的，向其任免机关或者监察机关提出处分建议。 （二）安全生产中介机构监管为加强中介机构的监督管理，规范中介机构执业行为，根据安全生产法、安全评价机构管理规定（国家安监总局令第22号）和河北省安全评价机构管理办法及相关法律法规、规范性文件要求，制订本制度。 一、一、监监督督检查对检查对象象 本辖区内安全评价、职业卫生技术服务等机构。 二、二、监监督督检查检查内容内容 39（一）是否存在未取得相应资质证书，或者冒用资质证书、使用伪造的资质证书从事法定安全评价活动的行为； （二）是否存在转让、租借资质证书或者转包安全评价项目的行为； （三）是否存在

45、安全评价机构的资质证书有效期届满未办理延期或者未经批准延期擅自从事安全评价活动的行为； （四）是否存在出具虚假证明或者虚假评价报告的行为； （五）是否存在资质条件不符合或弄虚作假骗取资质证书的行为； （六）是否存在从业人员不到现场开展评价活动的行为； （七）是否存在安全评价报告与实际情况不符，或者评价报告存在重大疏漏的行为； （八）是否存在未按照有关法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定从事安全评价活动的行为； （九）是否存在泄露被评价对象的技术秘密和商业秘密的行为； （十）是否存在采取不正当竞争手段，故意贬低、诋毁其他安全评价机构，并造成严重影响的行为； （十一）是否存在未按规定办理资质

46、证书变更手续的行为； （十二）是否存在定期考核不合格，经整改后仍达不到规定要求的行为； （十三）是否存在内部管理混乱，安全评价过程控制未有效实施的行为； （十四）是否存在未依法与委托方签订安全评价技术服务合同的行为； （十五）是否存在拒绝、阻碍安全生产监督管理部门依法监督检查的行为。 三、三、监监督督检查检查方式方式 40（一）对安全评价机构开展年度考核； （二）开展专项监督检查； （三）对检查中发现问题的安全评价机构开展复查； （四）根据投诉举报开展执法检查。 四、四、监监督督检查检查措施措施 对安全评价机构进行监督检查，对违法行为进行依法查处。对违法违规的安全评价机构和从业人员，安全生产监

47、督管理部门建立“黑名单”制度，将其纳入安全评价机构年度信用评价记录，并抄告有关部门。 五、五、监监督督检查检查程序程序 （一）确定检查范围； （二）制定检查工作方案； （三）组织实施检查； （四）对违法违规行为进行处理。 六、六、监监督督检查处检查处理理 根据检查结果，对违法违规行为依法查处。对甲级安全评价机构的违法行为及暂停、撤销资质的行政处罚建议逐级上报国家安全监管总局决定。对乙级安全评价机构的暂停、撤销资质的行政处罚建议上报省安全监管局决定，其他处罚措施或由省安全监管局决定并实施，或根据省安全监管局的委托由市安全监管局决定并实施。 41（三）对行政许可事项受委托机关的监督一、一、监监督督

48、检查对检查对象象 受我局委托实施相关安全生产行政许可的县（区）安全监管局。 二、二、监监督督检查检查内容内容 委托机关对受委托机关实施行政许可监督的内容主要包括： （一）实施的行政许可事项是否超过委托范围、权限； （二）实施行政许可时是否在法定依据之外增设其他条件； （三）实施行政许可的工作人员是否具备要求； （四）是否在办公场所公开依法应当公开的材料； （五）有无违反规定条件实施行政许可的情况； （六）实施行政许可的程序是否合法； （七）是否擅自收费； （八）是否索取或者收受他人财物或者谋取其他利益； （九）变更、延续、撤回、撤销和注销行政许可的行为是否合法； （十）建立和执行实施行政许可工

49、作制度的情况； 42（十一）依法应当监督的其他内容。 三、三、监监督督检查检查方式方式 委托机关对受委托机关实施行政许可监督的方式主要有： （一）听取行政许可实施机关的汇报； （二）查阅考核档案和行政许可的有关文件和资料，核查行政许可的实施情况； （三）对行政许可实施情况进行专项调查、定期检查和综合检查； （四）对受理的行政许可投诉、举报案件依法进行调查处理；（五）法律、法规规定的其他监督方式。 四、四、监监督督检查检查措施措施 委托机关在实施监督检查中发现受委托机关有违法、违规情形的,应当根据情况依法作出责令限期改正、采取相应补救措施、确认违法或者依法撤销的纠错措施,并可给予通报批评。 责令限期改正、采取相应补救措施的,应当制作行政执法监督通知书;依据职权确认违法或者予以撤销的,应当制作行政执法监督决定书。 五、五、监监督督检查检查程序程序 委托机关对受委托机关进行调查和检查时,应当委派两名以上工作人员进行。 委托机关应当通过定期或者不定期监督检查等方式，加强对受委托机关实