秦都区农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收工作方案.doc

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1、- 1 -秦都区农村土地承包经营权确权登记颁证成果 检查验收工作方案我区农村土地承包经营权确权登记颁证工作已进入攻坚收尾阶段，为保证全区农村土地承包经营权确权登记颁证成果质量，统一规范检查验收程序、内容、方法和结果评定，按照农业部农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收办法（试行）（农办经20155号）及陕西省农业厅陕西省农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收办法（试行）（陕农业发201586 号）和咸阳市确权办咸阳市农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收实施办法（咸土确权办发20161号）要求，结合我区实际，制订本方案。一、适用范围本方案适用于全区农村土地承包经营权确权登记颁证成果

2、的检查验收工作。开展“确权确股不确地”的成果检查验收参照本方案执行。二、组织实施区级检查验收工作由区农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组办公室（以下简称“区确权办”）负责牵头，从区委政研室、区档案局、公安秦都分局、区财政局、区农林畜牧局、区信访局、国土秦都分局、区委区政府督查室、区政府法制办、区信- 2 -息中心等区确权工作领导小组成员单位中抽调专业人员组成区农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收工作组，在软件供应商中农信达聘请一名内业检测专家，并在专家库中抽取三名外业抽检专家，作为专家组成员，组长由检查验收组成员推荐确定。检查验收专家的专业背景应涵盖土地承包管理、测绘地理信息、数据

3、库、档案、信息化等领域。检查验收组下设内业查看、内业检测和外业抽检三个组，负责对全区确权登记颁证成果进行检查验收。内业查看是指对确权登记颁证过程中形成的文字成果、入户调查成果、图件成果、档案成果的真实性、完整性、规范性进行检查，此项工作由内业查看组负责；内业检测主要是对确权登记颁证数据库建设及管理信息平台运行情况进行检查，此项工作由内业检测组负责；外业抽检是指利用相关仪器设备对农户承包地块界址点、面积等空间位置的精确度进行核实，此项工作由外业抽检组负责。农村土地承包经营权确权登记颁证成果验收总体上采取村级自查、街办自查初验、区级检查验收，实行分级负责，最后接受国家、省级、市级抽查验收。村级自查

4、和街办自查初验主要对照咸阳市农村土地承包经营权确权登记颁证成果验收资料清单做好本级和下级内业查看，内业检测和外业抽检由区级负责。各级抽查验收的内容不重复，街办、区级对行政村检查验收范围全覆盖、内容全面详细；市级对区级主要检查验收县级层面- 3 -工作和县级对村级检查验收的成果。三、检查验收的依据1.中华人民共和国物权法2.中华人民共和国农村土地承包法3.中华人民共和国合同法4.中华人民共和国妇女权益保障法5.中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法6.中共中央办公厅、国务院办公厅印发的通知（中办发201461号）7.农业部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、国土资源部、国务院法制办、国家档

5、案局关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见（农经发20152号）8.农业部、国家档案局关于印发的通知（农经发201412号）9.农业部办公厅关于印发的通知（农办经201219号）- 4 -10.农业部办公厅关于印发的通知（农经办经20155号）11.农业部办公厅关于印发的通知（农经办经201513号）12.农村土地承包经营权调查规程（NY/T 2537-2014） 13.农村土地承包经营权要素编码规则（NY/T 2538-2014） 14.农村土地承包经营权确权登记数据库规范（NY/T 2539-2014） 15.测绘成果质量检查与验收（GB/T 24356-2009）16.测绘

6、技术总结编写规定（CH/T 1001-2005）17.陕西省农村土地承包管理工作技术规范18.陕西省档案局、陕西省农业厅关于印发的通知（陕档联发20151号）19.陕西省农业厅关于做好农村土地承包经营权登记颁证影像资料汇交保管分发工作的通知（陕农业发201541号）20.陕西省农业厅办公室关于调整完善农村土地承包经营权确权登记颁证工作有关事项的通知（陕农业办发201588号）- 5 -21.陕西省妇女联合会、陕西省农业厅关于农村土地承包经营权登记管理工作中依法维护妇女权益的通知（陕妇发201417号）22.陕西省农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收办法（试行）（陕农业发201586号）2

7、3.陕西省农业厅办公室印发的关于进一步明确农村土地承包经营权确权登记信息化管理系统验收内容的通知（陕农业办发201672号）24.咸阳市农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收实施办法（咸土确权办发20161号）四、检查验收内容和方法检查验收的内容主要包括农村土地承包经营权确权登记颁证工作总体完成情况、工作保障落实情况、农村土地承包经营权调查完成情况、农村土地承包经营权登记成果完成情况、农村土地承包管理信息化建设成果完成情况、相关资料收集存放情况等。重点检查确权登记颁证成果的真实性、完整性、规范性。主要采用内业查看、内业检测、外业抽检的方法开展。1.农村土地承包经营权确权登记颁证工作总体完成

8、情况。通过内业查看和走访群众检查确权登记颁证工作总体开展情况，填- 6 -写农村土地承包经营权确权登记颁证工作总体完成情况检查表（附件1）。2.工作保障落实情况。通过内业查看和外业抽检的方法检查农村土地承包经营权确权登记颁证工作保障落实情况，填写农村土地承包经营权确权登记颁证工作保障落实情况检查表（附件2）。对村级主要查看村组会议记录、宣传动员记录、工作方案、工作队伍人员名单、纠纷调处记录等。对街办主要查看街办确权登记颁证工作的机构建立、宣传培训、经费拨付、成果保密制度、实施方案制定、自查验收报告及群众满意度调查表等情况。对区级主要查看区级确权登记颁证工作的机构建立、宣传培训、经费拨付、成果保

9、密制度、实施方案制定、专业技术设计书、专业技术总结、自查验收报告及群众满意度调查表等情况。3.农村土地承包经营权调查完成情况。通过内业查看和外业抽检的方法检查农村土地承包经营权调查成果，填写农村土地承包经营权调查成果完成情况检查表（附件3）、农村土地承包经营权调查成果面积精度检查表（附件4）和农村土地承包经营权调查成果界址点精度检查表（附件5）。村级检查验收发包方调查、承包方调查、承包地块调查、审核公示等情况。农村土地承包经营权调查项目由测绘单位提供承包地块测绘成果质量的过程检查和最终检查，编写测绘专业技术总结，由单位负责人审核并签章确认后，申请进行承包地块测绘成果专项验收。- 7 -承包地块

10、测绘成果专项验收，由区级检查验收。外业抽检组按检查验收抽样样本量（附件6）中区级检查验收的规定，随机确定检查验收抽样样本，并对抽取地块进行实测。检查验收工作完成后，由外业抽检组出具由负责人签章确认的检查验收报告。4.农村土地承包经营权登记成果完成情况。通过内业查看的方法检查农村土地承包经营权确权登记颁证完成情况，填写农村土地承包经营权登记成果完成情况检查表（附件7）。检查农村土地承包经营权登记证书发放、登记簿建立、承包合同签订、纠纷处理记录、代码编制等情况。5.农村土地承包管理信息化建设成果完成情况。通过内业查看、内业检测的方法检查数据库建设、信息应用系统建设等情况，填写农村土地承包管理信息化

11、建设成果完成情况检查表（附件8）。6.相关资料收集存放情况。接受检查验收的街办应根据咸阳市农村土地承包经营权确权登记颁证成果验收资料清单的要求提供相关成果辅证资料，包括工作情况简报、自查验收记录、会议纪要、确权登记颁证工作涉及的其他文件等。主要检查文字成果内容是否齐全，是否符合农村土地承包经营权确权登记颁证有关规程、规范的要求，文字报告内容是否准确，表达是否清晰、流畅、条理性强，报告中引用的表格数据是否正确等。五、验收程序登记颁证成果检查验收以行政村为单位开展，主要采用村级- 8 -自查、街道自查初验、区级检查验收、市级验收、省级抽检程序进行。区级检查验收内容应100覆盖所有成果，重点把握好承

12、包地块测绘成果、确权登记数据库成果、确权登记颁证档案和确权登记颁证资金四个关键环节的检查验收。1.村组自查。村级完成确权登记颁证任务后由村级土地确权颁证工作小组进行自查，自查完成后向街道办事处提交检查验收书面申请村级检查验收申请表（附件9）。2.街办自查初验。街道办事处接到行政村申请后，组织专业人员进行自查验收，对自查验收过程中发现不符合政策要求和技术标准的成果，应及时提出处理意见并督促被检查的单位抓紧整改完善。街道办事处对本辖区行政村农村土地承包确权颁证成果自查验收结束后要形成自查验收报告。自查验收报告应由检查验收人员签章确认并存档。街办完成辖区行政村确权登记颁证成果自查验收后，进行审核评价

13、，90%以上的村符合条件后向区确权办提交书面申请街办检查验收申请表（附件10）。3.区级检查验收。区确权办接到街办检查验收申请后，对相关资料进行审核，对符合要求的作出受理决定并通知被检查验收街办，不受理的告知原因及相关事项。区土地确权检查验收工作组负责对全区确权登记颁证成果进行检查验收。检查验收小组根据检查验收情况和评分办法，逐项研究检查验收项目得分，按（附件11）汇总分值。 。区级完成检查验收后，检查验收组集体讨论形成检查验收报- 9 -告，由全体成员签章确认并存档。检查验收报告应包括检查验收的依据、组织形式、时间、对象、样本数量，对验收对象的工作评价、成果评价、整改意见、检查验收结论等。区

14、级完成检查验收后，由区政府向市政府提出书面检查验收申请，填写区级检查验收申请表（附件12），并附报区级自查验收报告、“农村土地承包经营权确权登记颁证工作总体完成情况检查表”（附件1-1）等相关资料。4.迎接市级验收、省级抽验。六、时限要求为了确保8月底前完成全区土地确权登记颁证成果检查验收工作，具体时限要求是，7月27日前印发秦都区农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收工作方案，召开全区土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收安排会和培训会；7月28日至8月5日完成村级自查；8月6日至8月15日完成街办自查；8月16日至8月26日完成区级检查验收；8月27日至8月31日完成检查验收报告，区政

15、府向市政府提出书面申请验收报告。七、申请和中止检查验收条件（一）村级申请上级检查验收必须具备条件1.整个行政村农村土地承包经营权确权登记颁证工作总体完成，已确权农户承包合同签字率（指确权农户承包合同已签字户数占应确权农户承包合同签字户数的比重）达到 90%以上。2.按照农业部农村土地承包经营权调查规程完成地块测绘- 10 -，误差率严格控制在允许范围以内。项目承包单位提供测绘专业技术总结报告。3.承包地块权属信息符合率达到95%。（二）区级申请上级检查验收必须具备条件1.全区所有开展确权的行政村总体完成，并通过区级检查验收，农村土地承包经营权证书到户率（指领取证书的农户数占实际应开展确权登记颁

16、证农户数的比重）达 90%以上。2.全区有专业技术设计书或作业过程和方法符合专业技术设计书要求；承包地块确权过程符合规定的工作程序。3.作业成果的数学基础正确；界址点图解或实测数据测量精度达标；土地承包经营权信息应用平台互联互通，完成数据库建设工作，并实行数据库成果各级的有效汇交。4.资料准备齐全，并按照陕西省档案局、陕西省农业厅印发的陕西省农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法要求，做好资料整理和归档工作。5.承包地块权属信息符合率达到95%。（三）中止检查验收条件若上级在检查验收过程中，发现被检查验收单位不具备上述- 11 -检查验收条件，应中止检查验收，待被检查验收单位具备条件再重新

17、申请检查验收。八、资料准备和结果评定（一）资料准备1.农村土地承包经营权调查成果资料。包括同一地块农户登记表农村土地承包经营权信息申报表（入户调查阶段手写）户主表户主声明书委托书公示无异议声明书承包地块调查表、以村组为单位的工作底图和承包地块公示图、农村土地承包合同、土地承包台账、农村土地承包经营纠纷调解仲裁结果等材料。2.农村土地承包经营权登记成果资料。包括农村土地承包经营权登记申请及审批材料、农村土地承包经营权信息申报表（公示阶段机打一式四份）、农村土地承包经营权登记薄、农村土地承包经营权证书等。3.农村土地承包管理信息化建设成果资料。包括农村土地承包经营权确权登记数据库、农村土地承包管理

18、信息系统、农村土地承包经营权登记颁证过程中形成的数字化档案资料等。4.其他成果资料。包括工作方案、实施方案、技术设计书、招投标结果公示、工作报告、技术报告、宣传培训、检查验收、会议纪要、确权登记颁证工作涉及的组织实施和政策、技术文件以及本行政区内的县级行政区、发包方和承包方清单等。（二）结果评定- 12 -1.检查验收评分检查验收评分执行百分制，满分为100分。各类检查内容满分均为100分，各类检查内容在评分中所占权重执行验收内容评分权重（附件11）的规定。以发包方、承包方、承包地块为基本单位的检查内容，计分方法按合格比例计算各要素得分（小数点后保留两位有效数字），计算公式为：要素得分要素分值

19、合格样本数总样本数。2.检查验收结果评定结果评定为检查结果评定和验收结果评定两个层次，检查验收结果评定执行检查验收结果评定（附件13）。3.检查验收后处理检查验收过程中发现不符合政策要求和技术标准成果时，应及时提出处理意见并督促被检查验收单位抓紧整改完善。验收不合格的，被验收单位整改后再申请检查验收。检查验收工作完成后，区“确权办”要及时将检查验收所形成的档案资料进行归档整理，档案内容包括检查验收的申请、通知、检查表、检查报告或验收报告、整改报告等。九、“确权确股不确地”的成果检查验收对“确权确股不确地”的成果验收，村级、街办和区级对照秦都区确权办关于印发农村土地承包经营权“确权确股不确地”登

20、记工作条件和程序的通知要求，建好档案，填写附件14和附件15。- 13 -附件：1.农村土地承包经营权确权登记颁证工作总体完成情况检查表（区级、街办、村级）2.农村土地承包经营权确权登记颁证工作保障落实情况检查表（区级、街办）3. 农村土地承包经营权调查成果完成情况检查表（区级、街办）4. 农村土地承包经营权调查成果面积精度检查表（以村民小组为单位）(区级)5. 农村土地承包经营权调查成果界址点精度检查表（以村为单位）（区级）6. 检查验收抽样样本量7. 农村土地承包经营权登记成果完成情况检查表（区级、街办）8. 农村土地承包管理信息化建设成果完成情况检查表（区级）9. 村级检查验收申请表10

21、. 街办检查验收申请表11. 验收内容评分权重12区级检查验收申请表13. 检查验收结果评定14“确权确股不确地”成果完成情况检查表(以村为单位)（区级、街办、村级）- 14 -15. “确权确股不确地”成果总体完成情况检查表（区级、街办、村级）16农村土地承包经营权调查成果完成情况自查检查表（以村民小组为单位）（区级、村级）17农村承包地确权登记颁证成果检查验收报告（农户是否满意表）（区级）附件1-1 农村土地承包经营权确权登记颁证工作总体完 成情况检查表（区级）填报单位名称： 年 月 日序号序号基础信息基础信息完成情况完成情况完成率（完成率（%）备注备注完成的街办数 1全区确权街办 总数（

22、个） 未完成的街办数街办完成率（完成的 街办占全区街办总数 的比例）完成的村数 2全区确权村总 数（个） 未完成的村数村完成率（完成的村 占全区所辖村总数的 比例）完成的组数 3全区确权组总 数（个）未完成的组数组完成率（完成的组 占全区所辖组总数的 比例）完成确权登记农户数 4全区确权农户 数（户） 未完成确权登记农户数户完成率（完成确权 登记的户数占全区总 农户数的比例）5全区确权承包 地总面积（亩 ）应完成确权登记承包地 调查面积面积完成率(已完成确 权登记的承包地面积 占全县承包地总面积- 15 -已完成确权登记的承包 地面积未完成确权登记的承包 地面积的比例)完成纠纷调处数户数6全区

23、确权纠纷 发生情况（件 ）未调处的 纠纷面积纠纷调解率（完成纠 纷调处数占纠纷发生 情况的比例）7检查意见检查单位负责人 ： 检查员： 附件1-2 农村土地承包经营权确权登记颁证工作总体完 成情况检查表（街办）填报单位名称： 年 月 日序号序号基础信息基础信息完成情况完成情况完成率（完成率（%）备注备注完成的村数 1街办确权村 总数（个） 未完成的村数村完成率（完成的村 占全办所辖村总数的 比例）完成的组数 2街办确权组 总数（个）未完成的组数组完成率（完成的组 占全办所辖组总数的 比例）完成确权登记农户数3街办确权总 农户数（户 ）未完成确权登记农户数户完成率（完成确权 登记的户数占全办总

24、农户数的比例）4街办确权承 包地总面积 （亩）应完成确权登记承包地 调查面积面积完成率(已完成确 权登记的承包地面积 占全办承包地总面积 的比例)- 16 -已完成确权登记的承包 地面积未完成确权登记的承包 地面积完成纠纷调处数户数5街办确权纠 纷发生情况 （件）未调处的 纠纷面积纠纷调解率（完成纠 纷调处数占纠纷发生 情况的比例）6检查意见检查单位负责人 ： 检查员： 附件1-3 农村土地承包经营权确权登记颁证工作总体完 成情况检查表（村级）填报单位名称： 年 月 日序号序号基础信息基础信息完成情况完成情况完成率（完成率（%）备注备注完成的组数 1全村确权组 总数（个）未完成的组数组完成率（

25、完成的组 占全村所辖组总数的 比例）完成确权登记农户数2全村确权农 户数（户） 未完成确权登记农户数户完成率（完成确权 登记的户数占全村总 农户数的比例）应完成确权登记承包地 调查面积 3全村确权承 包地总面积 （亩）已完成确权登记的承包 地面积面积完成率(已完成确 权登记的承包地面积 占全村承包地总面积 的比例)- 17 -未完成确权登记的承包 地面积完成纠纷调处数户数4全村确权纠 纷发生情况 （件）未调处的 纠纷面积纠纷调解率（完成纠 纷调处数占纠纷发生 情况的比例）5检查意见检查单位负责人 ： 检查员： 附件2 农村土地承包经营权确权登记颁证工作保障落 实情况检查表（区级、街办）填报单位

26、名称： 年 月 日（S1，满分为100分）序号序号检查要素检查要素检查记事检查记事要素要素分值分值要素得分要素得分1工作领导小组及其办公 室等机构是否健全102宣传培训工作是否到位103工作经费是否落实104是否建立并执行确权登 记颁证成果保密制度105确权政策是否符合法律 法规和政策规定106是否制订并印发、执行 确权工作方案10- 18 -检查单位负责人 ： 检查员： 附件3农村土地承包经营权调查成果完成情况检查表 （区级、街办）填报单位名称： 年 月 日（S2，满分为100分）序号检查要素检查记事要素分值要素得分1发包方认定是否正确32发包方代码编制是否正确、规范，做到不重不漏33发包方

27、负责人信息是否真实、完整、规范34发包方调查记事信息是否详实、全面、准确35发包方调查成果发包方审核信息是否真实、齐全、规范36承包方代码编制是否正确、规37是否有通过审定的专业 技术设计书108是否有通过审定的专业 技术总结79检查情况和记录是否符 合规范要求810群众对确权登记颁证工 作是否满意（见表14）15要素合计得分S1检查 结论- 19 -序号检查要素检查记事要素分值要素得分范，做到不重不漏7承包方代表认定是否正确、认定材料是否真实、齐备38承包方代表信息是否真实、正确、规范39承包经营权权属信息与权源文件或事实是否一致310承包方分配了承包地家庭成员信息记载是否合规、备注信息是否

28、真实、详尽311承包方调查记事信息是否详实、全面、准确312承包方调查成果承包方审核信息是否真实、齐全、规范413承包地块代码编制是否正确、规范，做到不重不漏414承包地块的设立是否正确215承包地块四至、用途等描述信息是否正确、详尽316界址点和界址线设置是否正确、描述信息与实地是否一致317承包地块调查成果调查指界手续和材料是否真实、齐备418承包地块调查记事信息是否详实、全面、准确219承包地块调查承包地块审核信息是否真实、4- 20 -序号检查要素检查记事要素分值要素得分齐全、规范20调查草图绘制是否与实际相符，调查草图是否清晰易读、完整正确321坐标系统、地图投影、分带是否符合规范要

29、求322地块控制测量、起算数据等资料是否可靠、完整、规范223成果承包地块面积量算是否合规，面积误差是否超限（注：按表4执行）524承包地块界址点误差是否超限（注：按表5执行）525地块分布图与调查表、调查草图等权属资料的描述是否一致226承包地块调查成果地块分布图制作是否符合规范规定227公示材料准备是否符合规范要求228审核公示过程、形式、时间等是否符合规定329勘误修正过程是否符合规定，材料是否真实、齐备330结果确认手续是否齐全，材料是否真实、齐备331审核公示成果纠纷调处过程与结果是否符合相关法规和政策规定5- 21 -序号检查要素检查记事要素分值要素得分32土地承包合同是否经过完善

30、，合同是否合规3要素合计得分S2检查结论检查单位负责人 ： 检查员： 附件4农村土地承包经营权调查成果面积精度检查表（以村民小组为单位）(区级)街办名称： 发包方名称或编码： 年 月 日序号序号地块地块 编码编码成果成果 面积面积P检查检查 面积面积P面积差值面积差值P相对相对 误差误差R备注备注123- 22 -N检查记事注1：成果面积是指承包经营权调查成果中所抽取的地块图形对应的面积。 注2：面积计算公式执行NY/T 25372014 文本第6.3.6.2节的公式（1）。 计算公式：面积差值P=abs(P-P)，面积相对误差R=PP100。 计算说明：abs()为取绝对值函数，对括号内的值

31、取绝对值。检查单位负责人 ： 检查员： 附件5农村土地承包经营权调查成果界址点精度检查表（ 以村民小组为单位）（区级）街办名称： 年 月 日 发包方名称或编码： 调查比例尺/界址点精度等级： 界址点成果坐标检查坐标坐标差值坐标较差方法方法序 号界址 点号 x值y值x值y值xyLL2地形地 貌特征 备 注123- 23 -n 界址点中误差m检查记事注1：“方法”部分说明对应坐标的界址点测量方法，包括实测法、航测法和图 解法。 注2：一般情况下，应确保抽检的界址点个数n30。 计算公式：xxx，yyy，Lsqrt(x2y2)； 计算说明：同精度检查时，界址点中误差m= sqrt(L2/2n)；高精

32、度检查时，界址点中误差m= sqrt(L2/ n)。sqrt()为开平方函数，对括号内的值实施开平方运算。 为求和函数，对方括号内的系列值（从1到n）进行求和运算。检查单位负责人 ： 检查员： 附件6检查验收抽样样本量基本单位基本单位街办自查初验街办自查初验区级检查验收区级检查验收市级验收市级验收区 级行政区覆盖辖区内100的县级行政区街办行政区覆盖辖区内100%的涉农街办覆盖辖区内100%的涉农街办发包方覆盖辖区内100%的村原则上覆盖辖区内100的村。每个街办抽检不少于2个发包方- 24 -承包方每村抽检不少于5个承包户在每个受检发包方范围内抽取不少于5个承包方在每个受检发包方范围内抽检不

33、少于5个承包方承包地块每个受检承包户所有承包地块在每个受检发包方范围内抽检不少于30块承包地在每个受检发包方范围内抽检不少于30块承包地备注：检查验收开展时，市、区两级随机抽取样本，提高样本代表性。所选样本应充分顾及行政区划、农村土地承包经营情况、地形地貌，招投标标段或作业区划分等情况。同一区级行政区接受不同级别的验收时，应避免选择已被抽取过的发包方、承包方或承包地块。情况特殊需调整抽样样本量的，由接受验收的农村土地承包经营权确权登记颁证工作机构，结合本地实际情况，按发包方、承包方、承包地块的数量做适当调整，并报上级农村土地承包经营权确权登记颁证工作机构备案。附件7 农村土地承包经营权登记成果

34、完成情况检查表（区级、街办）填报单位名称： 年 月 日 （S3，满分为100分）序号序号检查要素检查要素检查记事检查记事要素分要素分 值值要素要素 得分得分1是否使用统一规定的证书、簿 册，形式是否合规102确权登记颁证政策问题处理是 否符合有关法律法规和政策规 定83确权登记颁证申请资料是否齐 备、正确、规范64确权登记颁证结果是否正确， 证书、簿册是否与合同记载一 致155土地承包合同、土地承包经营10- 25 -权登记簿、土地承包经营权证 书代码编制是否符合规范要求6土地承包经营权证是否填写齐 全并加盖相应印章87登记的申请、受理、审核、登 簿和发证程序是否规范88土地承包经营权证书是否

35、发放 给承包方159是否建立健全并执行土地承包 经营权档案管理制度1010是否按要求进行资料整理和归 档10要素合计得分S3检查 结论检查单位负责人： 检查员：附件8 农村土地承包管理信息化建设成果完成情况检查表（区级）填报单位名称： 年 月 日（S4，满分为100分） 序序 号号检查要素检查要素检查记事检查记事要素要素 分值分值要素要素 得分得分1土地承包经营权调查和 登记数据是否正确入库252数据库成果是否符合N Y/T 2539-2014的要求253土地承包档案是否数字 化204是否具备空间数据管理 （浏览、编辑、查询、 分析、输入、输出、转 换等）功能6- 26 -5是否具有调查数据管

36、理 （查询、统计分析、数 据转换等）功能66是否具有登记管理（申 请、受理、审核、登簿 、打印证书等）功能67是否具有土地承包经营 权流转管理功能68是否具有土地承包经营 纠纷仲裁管理功能6要素合计得分 S4 检 查 结 论检查单位负责人 ： 检查员： 附件9 村级检查验收申请表申请单位（盖章）负责人（签名）年 月 日农村土地承包经营权调查登记成果完成情况农村土地承包合同签订情况- 27 -资料整理和归档情况街道办事处意见（盖章）年 月 日区确权办意见（盖章）年 月 日附件10 街办检查验收申请表申请单位（盖章）负责人（签名）年 月 日农村土地承包经营权调查登记成果完成情况农村土地承包合同签订

37、情况- 28 -附件11 验收内容评分权重检查验收内容检查验收内容评分权重评分权重工作保障落实情况（S1，满分为100分）P10.1农村土地承包经营权调查成果完成情况（S2，满分为100分）P20.4农村土地承包经营权登记成果完成情况（S3，满分为100分）P30.3农村土地承包管理信息化建设成果完成情况（S4，满分为100分）P40.2资料整理和归档情况区确权办意见（盖章）年 月 日- 29 -附件12 区级检查验收申请表区确权办（盖章）负责人（签名）年 月 日 所辖区行政村完成区级农村土地承包经营权确权登记颁证检查验收情况- 30 -完成土地承包经营管理数据库建设和信息平台互联互通情况资料

38、整理和归档情况市确权办意见（盖章） 年 月 日 附件13 检查验收结果评定检查验收得分检查验收得分检查结果评定检查结果评定验收结果评定验收结果评定90S100优秀75S90良好60S75合格合格S60或Si(i=1,2,3,4)60不合格不合格检查验收得分S的计分方法为：SS1P1S2P2S3P3S4P4- 31 -附件14“确权确股不确地”成果完成情况检查表 (以村为单位)（区级、街办、村级）区 街办 村 年 月 日序号序号检查要素检查要素检查记事检查记事要素要素 分值分值要素要素 得分得分1是否成立确权确股不确地工作组0.52是否制定确权确股不确地”实施方案0.53实施方案是否通过村民会议

39、或村民 代表会议0.54是否建立村（组）承包土地档案0.55是否进行地籍确认1- 32 -检查单位负责人 ： 检查员： 附件15-1“确权确股不确地”成果总体完成情况检查表（区级）填报单位名称： 年 月 日序号序号基础信息基础信息完成情况完成情况完成率（完成率（%）备备 注注完成的街办数 1全区确权确股不确地 街办总数（个）未完成的街办数街办完成率（完成的乡 镇占全区街办总数的比 例）完成的村数 2全区确权确股不确地 村总数（个）未完成的村数村完成率（完成的村占 全区所辖村总数的比例 ）3全区确权确股不确地 组总数（个）完成的组数组完成率（完成的组占 全区所辖组总数的比例 ）6地籍确认结果是否

40、公示17是否制定确权确股不确地股权量 化方案18确权确股不确地股权量化方案是否 通过村民会议或村民代表会议19股权量化结果是否公示110村（组）土地现状调查表填写是否 规范真实111确权确股不确地农户家庭成员信息 登记表填写是否规范真实112农村土地承包经营权“确权确股不确 地”登记薄填写是否规范真实1合 计- 33 -未完成的组数完成确权登记农户数 4全区确权确股不确地 农户数（户）未完成确权登记农户数户完成率（完成确权登 记的户数占全区总农户 数的比例）应完成确权登记承包地 调查面积已完成确权登记的承包 地面积5全区确权确股不确地 承包地总面积（亩）未完成确权登记的承包 地面积面积完成率(

41、已完成确权 登记的承包地面积占全县 承包地总面积的比例)完成纠纷调处数户数6全区确权确股不确地 纠纷发生情况（件）未调处 的纠纷面积纠纷调解率（完成纠纷 调处数占纠纷发生情况 的比例）7检查意见检查单位负责人 ： 检查员： 附件15-2“确权确股不确地”成果总体完成情况检查表（街办）填报单位名称： 年 月 日 序序 号号基础信息基础信息完成情况完成情况完成率（完成率（%）备备 注注完成的村数 1街办确权确股不确 地村总数（个）未完成的村数村完成率（完成的 村占全办所辖村总 数的比例）完成的组数 2街办确权确股不确 地组总数（个）未完成的组数组完成率（完成的 组占全办所辖组总 数的比例）- 34

42、 -完成确权登记农户数 3街办确权确股不确 地总农户数（户） 未完成确权登记农户数户完成率（完成确 权登记的户数占全 办总农户数的比例 ）应完成确权登记承包地 调查面积已完成确权登记的承包 地面积4街办确权确股不确 地承包地总面积（ 亩）未完成确权登记的承包 地面积面积完成率(已完成 确权登记的承包地 面积占全办承包地 总面积的比例)完成纠纷调处数户数5街办确权确股不确 地纠纷发生情况（ 件）未调处的 纠纷面积纠纷调解率（完成 纠纷调处数占纠纷 发生情况的比例）6检查意见检查单位负责人 ： 检查员： 附件15-3“确权确股不确地”成果总体完成情况检查表（村级）填报单位名称： 年 月 日 序号序

43、号基础信息基础信息完成情况完成情况完成率（完成率（%）备注备注完成的组数 1全村确权 确股不确 地组总数 （个）未完成的组数组完成率（完成的 组占全县所辖组总 数的比例）2全村确权 确股不确完成确权登记农户数户完成率（完成确 权登记的户数占全- 35 -地农户数 （户）未完成确权登记农户 数县总农户数的比例 ）应完成确权登记承包 地调查面积已完成确权登记的承 包地面积3全村确权 确股不确 地承包地 总面积（ 亩）未完成确权登记的承 包地面积面积完成率(已完成 确权登记的承包地 面积占全村承包地 总面积的比例)完成纠纷调处数户数4全村确权 确股不确 地纠纷发 生情况（ 件）未调处的 纠纷面积纠纷调解率（完成 纠纷调处数占纠纷 发生情况的比例）5检查意见检查单位负责人 ： 检查员： 附件16农村土地承包经营权调查成果完成情况自查检 查表（以村民小组为单位）（区级、村级）区 街办