青天乡政府权力事项廉政风险点情况一览表.doc

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1、青天乡政府权力事项廉政风险点情况一览表序号权力事项风险点数量表现形式等级防控措施责任人1农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营批准41、在审批中有玩忽职守、滥用职权的； 2、违规违法初审，擅自增设、变更涉及初审程序或条件的；摸底调查上报时顾及人情关系，不按规定上报；3、在审批过程中吃拿卡要；截留资金； 4、审核发放过程中不公开、不公平、不公正。低1、健全工作机制，公示办理程序；公示办理结果；2、加强行政监察，接受社会监督；3、强化审计监督；4、规范权力运行机制，健全完善规章制度，不徇私舞弊，不带个人感情。分管领导 部门负责人具体承办人2受委托批准自留山和个人承包集体林木的

2、采伐许可（县内农民自用材采代由乡人民政府审批，出县商品材采伐由乡人民政府审核报县林业局审批）。41、在审批中有玩忽职守、滥用职权的； 2、违规违法初审，擅自增设、变更涉及初审程序或条件的；摸底调查上报时顾及人情关系，不按规定上报；3、在审批过程中吃拿卡要；截留资金； 4、审核发放过程中不公开、不公平、不公正。低1、健全工作机制，公示办理程序；公示办理结果；2、加强行政监察，接受社会监督；3、强化审计监督；4、规范权力运行机制，健全完善规章制度，不徇私舞弊，不带个人感情。分管领导 部门负责人具体承办人3五保对象入农村敬老院和批准 41、在审批中有玩忽职守、滥用职权的； 2、违规违法初审，擅自增设

3、、变更涉及初审程序或条件的；摸底调查上报时顾及人情关系，不按规定上报；3、在审批过程中吃拿卡要；截留资金； 4、审核发放过程中不公开、不公平、不公正。低1.加强学习，提高思想认识，增强廉政自觉性；2.建立健全管理制度，强化规则意识，提高用地审批的制度化、规范化水平。3.严格受理和审查程序，避免违规受理。4.加强对五保对象入乡镇敬老院审批过程的全程监督，避免擅自改变审批程序或审批条件，避免工作人员收受贿赂或者获取其他不正当利益。分管领导 部门负责人具体承办人4农村居民未经批准或者违反规划的规定建住宅的处罚51、管理中把关不严，违规受理、擅自变更条件受理；2、在处罚中弄虚作假；3、向处罚对象吃拿卡

4、要；4、截留或挪用资金；5、不公开、不公正、不公平，不按规章制度操作。中1、健全工作机制，公示处罚办理程序；公示办理结果；2、加强行政监察，接受社会监督；3、强化处罚监督；4、规范权力运行机制，健全完善规章制度，不徇私舞弊，不带个人感情。分管领导 部门负责人具体承办人5损坏村庄和集镇的房屋、公共设施、破坏村容镇貌和环境卫生的处罚51、管理中把关不严，违规受理、擅自变更条件受理；2、在处罚中弄虚作假；3、向处罚对象吃拿卡要；4、截留或挪用资金；5、不公开、不公正、不公平，不按规章制度操作。中1、健全工作机制，公示处罚办理程序；公示办理结果；2、加强行政监察，接受社会监督；3、强化处罚监督；4、规

5、范权力运行机制，健全完善规章制度，不徇私舞弊，不带个人感情。分管领导 部门负责人具体承办人6对擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的处罚51、管理中把关不严，违规受理、擅自变更条件受理；2、在处罚中弄虚作假；3、向处罚对象吃拿卡要；4、截留或挪用资金；5、不公开、不公正、不公平，不按规章制度操作。中1、健全工作机制，公示处罚办理程序；公示办理结果；2、加强行政监察，接受社会监督；3、强化处罚监督；4、规范权力运行机制，健全完善规章制度，不徇私舞弊，不带个人感情。分管领导 部门负责人具体承办人7对未按规定送子女或被监护人就学校接受义务教育、经教育

6、后仍拒绝履行的处罚51、管理中把关不严，违规受理、擅自变更条件受理；2、在处罚中弄虚作假；3、向处罚对象吃拿卡要；4、截留或挪用资金；5、不公开、不公正、不公平，不按规章制度操作。中1、健全工作机制，公示处罚办理程序；公示办理结果；2、加强行政监察，接受社会监督；3、强化处罚监督；4、规范权力运行机制，健全完善规章制度，不徇私舞弊，不带个人感情。分管领导 部门负责人具体承办人8未依法取得乡村建设规划许可证或未按乡村建设规划许可证建设，逾期不改正的拆除31、违法违规违反权限、程序实施行政强制；2、在工作中玩忽职守、滥用职权的；3、在实施行政强制过程中有腐败行为的；低1、规范权力运行机制，健全完善

7、规章制度，不徇私舞弊；2、加强法规法纪、作风纪律方面教育；3、健全完善约束机制，强化自律，坚决拒收礼品馈赠及宴请。分管领导 部门负责人具体承办人9在大气受到严重污染并危害人体健康和安全时的强制性应急措施31、违法违规违反权限、程序实施行政强制；2、在工作中玩忽职守、滥用职权的；3、在实施行政强制过程中有腐败行为的；低1、规范权力运行机制，健全完善规章制度，不徇私舞弊，不带个人感情。2、通过参加党风廉政、思想道德、职业道德教育，树立正确的人生观，价值观、权力观、政绩观，树立正确的社会主义荣辱观，提高抵御腐败侵袭的能力。3、严格遵守廉洁勤政“五条禁令”，杜绝不廉洁的行为发生；分管领导 部门负责人具

8、体承办人10对在电力设施保护区内修建的建筑物、构筑物或者种植植物、堆放物品的强制拆除、砍伐或者清除31、违法违规违反权限、程序实施行政强制；2、在工作中玩忽职守、滥用职权的；3、在实施行政强制过程中有腐败行为的；低1、规范权力运行机制，健全完善规章制度，不徇私舞弊，不带个人感情。2、通过参加党风廉政、思想道德、职业道德教育，树立正确的人生观，价值观、权力观、政绩观，树立正确的社会主义荣辱观，提高抵御腐败侵袭的能力。3、严格遵守廉洁勤政“五条禁令”，杜绝不廉洁的行为发生；分管领导 部门负责人具体承办人11防汛遇到阻拦和拖延时组织强制实施31、违法违规违反权限、程序实施行政强制；2、在工作中玩忽职

9、守、滥用职权的；3、在实施行政强制过程中有腐败行为的；低1、规范权力运行机制，健全完善规章制度，不徇私舞弊，不带个人感情。2、通过参加党风廉政、思想道德、职业道德教育，树立正确的人生观，价值观、权力观、政绩观，树立正确的社会主义荣辱观，提高抵御腐败侵袭的能力。3、严格遵守廉洁勤政“五条禁令”，杜绝不廉洁的行为发生；分管领导 部门负责人具体承办人12地质灾害险情情况紧急的强行组织避灾疏散31、违法违规违反权限、程序实施行政强制；2、在工作中玩忽职守、滥用职权的；3、在实施行政强制过程中有腐败行为的；低1、规范权力运行机制，健全完善规章制度，不徇私舞弊，不带个人感情。2、通过参加党风廉政、思想道德

10、、职业道德教育，树立正确的人生观，价值观、权力观、政绩观，树立正确的社会主义荣辱观，提高抵御腐败侵袭的能力。3、严格遵守廉洁勤政“五条禁令”，杜绝不廉洁的行为发生；分管领导 部门负责人具体承办人13非法种植毒品原植物的处置措施31、违法违规违反权限、程序实施行政强制；2、在工作中玩忽职守、滥用职权的；3、在实施行政强制过程中有腐败行为的；低1、规范权力运行机制，健全完善规章制度，不徇私舞弊，不带个人感情。2、通过参加党风廉政、思想道德、职业道德教育，树立正确的人生观，价值观、权力观、政绩观，树立正确的社会主义荣辱观，提高抵御腐败侵袭的能力。3、严格遵守廉洁勤政“五条禁令”，杜绝不廉洁的行为发生

11、；分管领导 部门负责人具体承办人14劳动者从事个体经营或灵活就业的就业登记31、调查摸底上报工作中顾及人情关系，2、不能按规定条件违规核发相关证明；3、在证明核发过程中弄虚作假，有腐败行为的;低1、规范权力运行机制，健全完善规章制度，不徇私舞弊；2、加强法规法纪、作风纪律方面教育；3、健全完善约束机制，强化自律，坚决拒收礼品馈赠及宴请。分管领导 部门负责人具体承办人15流动人口婚育证明41、在审核中有玩忽职守、滥用职权的；2、违规违法初审，擅自增设、变更涉及初审程序或条件的；摸底调查上报时顾及人情关系，不按规定上报；3、在审发过程中吃拿卡要；截留资金；4、初审过程中不公开、不公平、不公正；低1

12、加强廉政建设，建立健全规章制度；2教育引导工作人员严格遵守有关法律法规，自觉抵制不正之风；3加大监管和惩处力度，严格公开制度。分管领导 部门负责人具体承办人16流动人口避孕节育情况的证明31、在审核中有玩忽职守、滥用职权的；2、违规违法初审，擅自增设、变更涉及初审程序或条件的；摸底调查上报时顾及人情关系，不按规定上报；3、在审发过程中吃拿卡要；截留资金；低1、规范权力运行机制，健全完善规章制度，不徇私舞弊；2、加强法规法纪、作风纪律方面教育；3、健全完善约束机制，强化自律，坚决拒收礼品馈赠及宴请。分管领导 部门负责人具体承办人4、初审过程中不公开、不公平、不公正；1、受理环节对符合条件的不予受

13、理,不说明原因及依据；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不能一次性告知和说明所需材料。中2、审查决定环节不按规定违规审查，徇私谋利。高17生育服务登记33、送达环节不及时低1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。2.建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作的制度化、规范化水平。3.严格受理和审查程序，避免违规受理。4.加强全程监督，避免擅自改变登记程序或条件，避免工作人员收受贿赂或者获取其他不正当利益。计生办经办人员1、受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不能一次性告知和说明所需材料。中2、审查决定环节不按规定违

14、规审查，徇私谋利。高18独生子女父母光荣证核发33、送达环节不及时低1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。2.建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作的制度化、规范化水平。3.严格受理和审查程序，避免违规受理。4.加强全程监督，避免擅自改变登记程序或条件，避免工作人员收受贿赂或者获取其他不正当利益。计生办经办人员1、受理环节故意设置障碍，收受或索要好处；不能一次性告知和说明所需材料。中2、审查决定环节不按规定违规审查，徇私谋利。高19兵役登记33、送达环节不及时低1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。2.建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作的制度化、规范化水平。

15、3.严格问责，落实“谁审核 谁负责”制度。武装部工作人员1、受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不能一次性告知和说明所需材料。中20购买毒性中药的证明22、不按规定出具证明，吃拿卡要，徇私谋利。高1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。2.建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作的制度化、规范化水平。3.严格受理和审查程序，避免违规受理。4.加强全程监督，避免擅自改变程序或条件，避免工作人员收受贿赂或者获取其他不正当利益。党政办经办人员1、受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据低2、调查环节刁难申请人压案不查低3、审

16、查环节违规审查，徇私谋利，审查超时。低4、告知环节不能一次性告知和说明所需材料。低5、决定环节违背民主集中制原则，违法违规决定； 超时决定。低6、送达环节不及时送达文件低21土地权属争议77、执行环节未按规定移送低1、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。2、建立健全管理制度，强化责任意识，提高项目核准工作的制度化、规范化水平。3、执行会审制度，接受社会监督。乡政府分管负责人1、调研编制阶段：按照当地经济社会发展趋势，结合现阶段林业发展实际情况制定调研提纲，实地进行调查勘验，初步编写整体规划。低1、调研编制阶段防控措施：要充分进行调研、广泛听取相关部门、人员的意见，主动接受监督。林业

17、站相关人员2、论证公示阶段：广泛论证规划的前瞻性、可行性、科学性，充分考虑林业关系相对人的利益，严防发生失职、渎职行为。低2、论证公示阶段防控措施：加强监督，建立风险点监管评价机制，定期组织审论证、评审。林业站负责人22制定植树造林规划43、审查批准阶段：规划编制经论证、公示后，要在新闻媒体上发布并征求、采纳、吸收社会大众意见，严格按照程序完善。中3、审查批准阶段防控措施：利用新闻媒体广泛征求社会大众意见，对于合理意见要予以采纳吸收，严格按照审批手续进行规划编制。乡主要负责人4、公布阶段：不按规定公布和履行审批手续。低4、公布阶段防控措施：建立健全管理制度，强化规则意识，严厉查处违规违纪行为。

18、乡分管负责人受理环节：对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不能一次性告知和说明所需材料。中承办环节：刁难申请人，违规办理，徇私谋利，可能产生应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。中审查环节：违规审查，徇私谋利，审查超时。低23土地承包经营期内承包土地调整批准4决定环节：擅自改动内容，设置障碍收受好处，不及时办结，不及时送达。低1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。2.建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作的制度化、规范化水平。3.严格受理和审查程序，避免违规操作。4.加强全程监督，避免擅自改变工作程序或审核条件，避免工作人

19、员收受贿赂或者获取其他不正当利益。5.严格执行责任追究制度。乡分管领导和经办人员受理环节：对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不能一次性告知和说明所需材料。中审查环节：违规审查，徇私谋利，审查超时。低24土地承包合同的备案3决定环节：擅自改动内容，设置障碍收受好处，不及时办结。低1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。2.建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作的制度化、规范化水平。3.严格受理和审查程序，避免违规操作。4.加强全程监督，避免擅自改变工作程序或审核条件，避免工作人员收受贿赂或者获取其他不正当利益。5.严格执行责任追究

20、制度。乡分管领导和经办人员受理环节：对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不能一次性告知和说明所需材料。中承办环节：刁难申请人，违规办理，徇私谋利，可能产生应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。中审查环节：违规审查，徇私谋利，审查超时。低25对实行家庭承包方式的农村土地承包经营权颁证的审核4决定环节：擅自改动内容，设置障碍收受好处，不及时办结，不及时送达。低1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。2.建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作的制度化、规范化水平。3.严格受理和审查程序，避免违规操作。4.加强全程监督，避免擅自改变

21、工作程序或审核条件，避免工作人员收受贿赂或者获取其他不正当利益。5.严格执行责任追究制度。乡分管领导和经办人员受理环节：对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不能一次性告知和说明所需材料。中承办环节：刁难申请人，违规办理，徇私谋利，可能产生应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。中审查环节：违规审查，徇私谋利，审查超时。低26对实行招标、拍卖、公开协商等方式的农村土地承包经营权颁证的审核4决定环节：擅自改动内容，设置障碍收受好处，不及时办结，不及时送达。低1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。2.建立健全管理制度，强化规则意识，

22、提高工作的制度化、规范化水平。3.严格受理和审查程序，避免违规操作。4.加强全程监督，避免擅自改变工作程序或审核条件，避免工作人员收受贿赂或者获取其他不正当利益。5.严格执行责任追究制度。乡分管领导和经办人员受理环节：对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不能一次性告知和说明所需材料。中承办环节：刁难申请人，违规办理，徇私谋利，可能产生应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。中审查环节：违规审查，徇私谋利，审查超时。低27换发、补发农村土地承包经营权证的审核4决定环节：擅自改动内容，设置障碍收受好处，不及时办结，不及时送达。低1.加强政治理论

23、、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。2.建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作的制度化、规范化水平。3.严格受理和审查程序，避免违规操作。4.加强全程监督，避免擅自改变工作程序或审核条件，避免工作人员收受贿赂或者获取其他不正当利益。5.严格执行责任追究制度。乡分管领导和经办人员1、受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不能一次性告知和说明所需材料。中2、承办环节刁难申请人，违规办理，徇私谋利，可能产生应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。中28乡（镇）村公共设施、公益事业建设用地的审核43、审查环节违规审查，徇私谋利，审查超时。中

24、1、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。2、建立健全管理制度，强化责任意识。3、严格按照土地管理法、村庄和集体规划建设管理条例等国家相关法律法规和部门规定依法依规办理。4、加强处置全程监督，接受社会监督。乡政府分管负责人4、上报环节不及时低1、受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不能一次性告知和说明所需材料。低2、承办环节刁难申请人，违规办理，徇私谋利，可能产生应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。中3、审查环节违规审查，徇私谋利，审查超时。中29农村村民住宅用地的审核44、上报环节及申请验收不及时。中1、加强政治理论

25、、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。2、建立健全管理制度，强化责任意识。3、严格按照土地管理法安徽省农村宅基地管理办法安徽省实施条例等国家相关法律法规和部门规定依法依规办理。4、加强处置全程监督，接受社会监督。乡政府分管负责人1、应当组织编制土地总体规划而未组织编制规划的；低2、未按法定程序编制规划并公告的；中3、在规划编制过程中玩忽职守、滥用职权造成恶劣影响等失职行为的；高30土地利用总体规划编制及公告44、在规划编制过程中发生腐败行为的；高1、加强学习，提高思想认识，坚持依法行政；2、建立规划编制管理机制；3、制定规划编制责任追究制度。乡政府分管负责人1、应当按照下达的指标任务待批符合项目

26、实施的地块；中2、未按规定地类和规划项目实施的；中3、在实施土地整理项目中玩忽职守，滥用职权造成恶劣影响等失职行为的；中31采取措施实施土地整理44、在实施整理项目过程中发生腐败行为的。中1、加强政治理论法规和业务学习，提高思想认识，坚持依法行政；2、根据土地管理法律法规，建立实施土地整理项目制度；3、执行公开审核制度。4、接受社会监督。乡政府分管负责人32基本农田保护管理1发现违背基本农田“五不准”行为的，不处理不制止，不报告的；中1、加强政治理论政策法规和业务知识学习。2、根据基本农田保护条例、安徽省基本农田保护条例等国家相关法律法规制定基本农田保护的各项制度强化责任意识。3、接受社会监督

27、。乡政府分管负责人1、未按规定对安置补助费使用情况进行日常巡查、受理举报后，及组织检查的。中1、加强政治理论政策法规和业务知识学习。2、发现违法违规行为，责令停止违法违规行为按规定进行处理；中2、根据土地管理法实施条例、中华人民共和国土地管理法等国家相关法律法规制定加强对安置补助费使用情况的监督。33安置补助费使用情况监督33、未及时公开有关管理规定行为的。中3、接受社会监督。乡政府分管负责人受理环节：对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不能一次性告知和说明所需材料。中34土地承包经营纠纷的调解2承办环节：刁难申请人，违规办理，徇私谋利，可能产

28、生对能够调解好的纠纷未能调解好的或增加双方当事人的矛盾程度的等后果。中1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。2.建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作的制度化、规范化水平。3.严格受理和审查程序，避免违规操作。4.加强全程监督，避免擅自改变工作程序或审核条件，避免工作人员收受贿赂或者获取其他不正当利益。5.严格执行责任追究制度。乡分管领导和调解员受理环节：对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不能一次性告知和说明所需材料。中35农村土地承包经营权流转争议调解2承办环节：刁难申请人，违规办理，徇私谋利，可能产生对能够调解好的纠纷未能

29、调解好的或增加双方当事人的矛盾程度的等后果。中1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。2.建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作的制度化、规范化水平。3.严格受理和审查程序，避免违规操作。4.加强全程监督，避免擅自改变工作程序或审核条件，避免工作人员收受贿赂或者获取其他不正当利益。5.严格执行责任追究制度。乡分管领导和调解员1、受理环节故意设置障碍，对符合条件的不予受理，索要好处，收受财物或娱乐消费等；对不符合条件的予以受理；中2、承办环节没有及时踏勘现场；低3、审查环节未依据总体规划、控制性详细规划，违规审查，徇私谋利，审查超时；高36在乡、村庄规划区内乡企业、乡（镇）村公共设

30、施、公益事业建设规划许可审核54、决定环节违背民主集中制原则，利用职务中.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习，提高思想认识。.严格受理和审查程序，避免违规受理。3、建立集体审议复核制度，实行科学民主决策。4、加强全程监督，避免擅自改变审批程序，避免工作人员收受贿赂或者获取其他不正当利益。乡城镇建设规划办公室负责人、乡分管领导和职权影响力，违法违规决定，谋取私利；5、办结环节擅自改动内容，为特定对象谋取利益；高1、明知材料不齐全、不规范，利用职权，仍通过初审的；低2、不严格审查把关，不如实反映材料中存在的问题，故意隐瞒、编篡事实和内容，影响领导决策的；高3、未按国家有关土地利用和管理

31、的各项方针、政策审查的；中4、不严格审查规划，造成经济社会造成损害的；中37组织编制乡规划、村庄规划55、在审查人员索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；高 1、加强学习，提高思想认识，坚持依法行政；2、建立规划编制管理机制；3、制定规划编制责任追究制度；乡城镇建设规划办公室负责人、乡分管领导受理环节故意设置障碍，对符合条件的不予受理，索要好处，收受财物或娱乐消费等；对不符合条件的予以受理。中承办环节没有及时踏勘现场。低审查环节未依据总体规划、控制性详细规划，违规审查，徇私谋利，审查超时。高决定环节违背民主集中制原则，利用职务和职权影响力，违法违规决定，谋取私利。中38在乡、村庄规划区内进行

32、农村村民住宅建设、核发乡村建设规划许可证的审查5办结环节擅自改动内容，为特定对象谋取利益。高.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习，提高思想认识。.严格受理和审查程序，避免违规受理。3、建立集体审议复核制度，实行科学民主决策。4、加强全程监督，避免擅自改变审批程序，避免工作人员收受贿赂或者获取其他不正当利益。乡城镇建设规划办公室负责人、乡分管领导收受财物或其他好处，对应予以立案处罚的不立案处罚。中调查取证阶段徇私枉法，程序不规范，调查过程应付了事。中审查决定阶段以权谋私，违背民主集中制原则，违法违规决定。中39对未按规划审批程序批准而取得建设用地的责令退回4案卷归档阶段擅自改动内容，

33、为特定对象谋利。低.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。.建立健全管理制度，强化规则意识，提高规划管理工作的制度化、规范化水平。.严格受理和审查程序，避免违规受理。.加强对项目规划审批的全程监督，避免擅自改变审批程序或审批条件，避免工作人员收受贿赂或者获取其他不正当利益。乡城镇建设规划办公室负责人、乡分管领导催告风险：催告不依法采取书面形式，对当事人履行义务的期限、方式，依法享有的陈述权和申辩权表达不清，没有依法送达,强制免疫不到位，有疫情威胁时，未及时宣传和催告。低决定风险：违背民主集中制原则，违法违规决定。中执行风险：未按规定组织强制实施免疫或疫情发生时未按规定对染疫、疑似染疫

34、和病死的动物进行扑杀、销毁或作其他无害化处理，导致疫情蔓延严重后果。中40动物疫病预防与控制4事后监管风险：事后阶段监管不力，疫情信息的收集、报告等未落实到位对发现的问题不及时上报处理。中1、严格按照行政强制法规定程序进行，催告法律文书规范。疫情威胁时及时做好宣传和催告。2、坚决民主集中制原则，依法做出行政强制决定。3、依法执行决定，对拒不执行决定的当事人行为依法采取强制措施4、建立健全执法监督机制，强化日常检查、抽查，发现问题及时处理。乡主要负责人，分管负责人1、违法违规违反权限、程序实施行政强制；低41发生三类动物疫病时组织防治和净化32、在工作中玩忽职守、滥用职权的；低1加强廉政建设，建

35、立健全规章制度；2教育引导工作人员严格遵守有关法律法规，自觉抵制不正之风；3加大监管和惩处力度，严格公开制度。乡主要负责人，分管负责人3、在实施行政强制过程中有腐败行为的；低1.不符合征用条件的随意征用低2.故意造成被征用物品损坏的 低42发生重大动物疫情时紧急调集征用33.征用后拒不归还或损坏后拒不给予合理补偿的 低1加强廉政建设，建立健全规章制度；2教育引导工作人员严格遵守有关法律法规，自觉抵制不正之风；3加大监管和惩处力度，严格公开制度。乡主要负责人，分管负责人1.违法违规违反权限、程序低43重大动物疫情应急处理22、在工作中玩忽职守、滥用职权的；高1加强廉政建设，建立健全规章制度；2教

36、育引导工作人员严格遵守有关法律法规，自觉抵制不正之风；3加大监管和惩处力度，严格公开制度。分管领导 部门负责人具体承办人1、违法违规违反权限、程序实施行政强制；2、在工作中玩忽职守、滥用职权的；44组织开展动物疫病强制免疫33、在实施行政强制过程中有腐败行为的；低1加强廉政建设，建立健全规章制度；2教育引导工作人员严格遵守有关法律法规，自觉抵制不正之风；3加大监管和惩处力度，严格公开制度。分管领导 部门负责人具体承办人1.宣传环节：未开展环境保护宣传和普及工作、营造保护环境的良好风气。低2.监管环节：未确定工作人员对辖区内畜禽养殖污染情况进行监督检查。低45对畜禽养殖环境污染行为的制止处置33

37、.制止上报环节：玩忽职守，对畜禽养殖污染违法行为未进行制止和上报中1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。2.建立健全管理制度，强化责任意识，提高工作制度化、规范化水平。3.建立健全执法监督机制，强化日常检查、抽查，发现问题及时处理。强化责任追究，对检查落实工作中玩忽职守、循私舞弊的严肃追究相关责任。分管领导 部门负责人具体承办人宣传教育风险：对有关传染病防治进行宣传。低组织管理风险：乡（镇）政府负责辖区内养犬的管理，捕杀狂犬、野犬。中 46捕杀狂犬、野犬3事后监管风险：事后监管不力，对发现的问题不及时上报处理。中1、根据中华人民共和国传染病防治法有关规定进行宣传；2、规范权力运行

38、机制，健全完善规章制度，不徇私舞弊，不带个人感情，及时上报；3、提高责任意识，强化责任追究，对检查落实工作中玩忽职守、循私舞弊的严肃追究相关责任。分管领导 部门负责人具体承办人1.宣传环节：未开展环境保护宣传和普及工作、营造保护环境的良好风气。低2.监管环节：未确定工作人员对辖区内畜禽养殖污染情况进行监督检查。低47采取预防、控制措施控制传染病疫情33.制止上报环节：玩忽职守，对畜禽养殖污染违法行为未进行制止和上报中1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。2.建立健全管理制度，强化责任意识，提高工作制度化、规范化水平。3.建立健全执法监督机制，强化日常检查、抽查，发现问题及时处理。

39、强化责任追究，对检查落实工作中玩忽职守、循私舞弊的严肃追究相关责任。分管领导 部门负责人具体承办人宣传教育环节：对有关传染病防治不进行宣传，使农户认识不过。低建设改造环节：不组织农户进行改厕，对粪便末进行无害化处理。中48建设和改造公共卫生设施4卫生管理环节：玩忽职守、循私舞弊中1、根据中华人民共和国传染病防治法有关规定进行宣传；2、组织建设改造公共卫生设施；3、提高责任意识，强化责任追究，对检查落实工作中玩忽职守、循私舞弊的严肃追究相关责任。分管领导 部门负责人具体承办人事后监管环节：事后监管不力，对发现的问题不及时上报处理。高受理责任：对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收受财物或娱乐

40、消费等，对不符合条件的予以受理。低审查责任：徇私舞弊，不按规定提出审查意见或审查意见具有明显倾向性。中决定责任：决定环节违背民主集中制原则，违法违规决定；擅自作出通过或不通过的决定； 超时决定。高49农村集体经济组织统一经营的林权流转给本集体经济组织以外的单位和个人的流转方案批准4事后责任：事后阶段监管不力，对发现的问题不及时上报处理。低1、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。严格执行工作制度，遵守法律、法规、规章和规范性文件的要求，严格执行程序受理；2、加强内部监督检查；建立集体审查制度；3、自觉接受社会监督，主动公开审核程序、公告审核结果；4、加强监管力度，健全相关档案，随时接

41、受检查。分管领导 部门负责人具体承办人1不按政策规定裁决；低2收受当事方好处；低50个人之间、个人与单位之间林木所有权、使用公争议处理33擅自提高或降低标准。低1强化教育引导，提高依法办事意识；2及时公开裁决结果；3加强巡查督导力度，及时查找问题.分管领导 部门负责人具体承办人受理责任：对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理。低审查责任：徇私舞弊，不按规定提出审查意见或审查意见具有明显倾向性。中决定责任：决定环节违背民主集中制原则，违法违规决定；擅自作出通过或不通过的决定； 超时决定。高51受委托签订退耕还林合同4事后责任：事后阶段监管不力，对发现

42、的问题不及时上报处理。低1、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。严格执行工作制度，遵守法律、法规、规章和规范性文件的要求，严格执行程序受理；2、加强内部监督检查；建立集体审查制度；3、自觉接受社会监督，主动公开审核程序、公告审核结果；4、加强监管力度，健全相关档案，随时接受检查。分管领导 部门负责人具体承办人1.宣传环节：未开展环境保护宣传和普及工作、营造保护环境的良好风气。低2.监管环节：未确定工作人员对森林病虫害情况进行监督检查。低52森林病虫害调查监测33.制止上报环节：玩忽职守，对森林病虫害未进行上报中1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。2.建立健全管理制度

43、，强化责任意识，提高工作制度化、规范化水平。3.建立健全执法监督机制，强化日常检查、抽查，发现问题及时处理。强化责任追究，对检查落实工作中玩忽职守、循私舞弊的严肃追究相关责任。分管领导 部门负责人具体承办人制定方案风险：应急预案未征求意见，制定不科学、不实用。低检查风险：日常检查不到位，防火器材维护和管理对辖区各场所进行防火安全检查；中53森林火灾的预防、调查核实、扑救及验收3事后监管风险：组织扑救不及时，因指挥不当，组织不力，造成集体和个人财产损失，威胁群众生命安全。高1、建立相应预防制度，落实责任。 2、采取保廉承诺、警示教育、风险提示。3、加强事中事后监管。分管领导 部门负责人具体承办人

44、1、对应当予以制止的行为不予制止、；中2、在责令恢复或赔偿过程中弄虚作假；中3、向当事人吃拿卡要；中54对未送适龄儿童、少年入学接受义务教育的，给予批评教育、责令限期改正，并保障就近入学44、在当事人不履行责令后疏忽大意，听之任之的；中1、健全工作机制，公示处罚办理程序；公示办理结果；2、加强行政监察，接受社会监督；3、强化处罚监督；4、规范权力运行机制，健全完善规章制度，不徇私舞弊，不带个人感情。分管领导 部门负责人具体承办人宣传责任：宣传有关义务教育的法律法规。低日常监管责任：完善制度，加强事中事后监管，不得侵占、破坏学校体育场地或者破坏体育器材、设备。 高55侵占、破坏学校体育场地、器材

45、设备的责令改正3事后监管风险：不履行监督责任。中1、教育引导工作人员严格遵守有关文件规定，自觉抵制不正之风；2、加大监管和惩处力度，严格公开制度。3、加强廉政建设，建立健全规章制度。分管领导 部门负责人具体承办人宣传责任：宣传有关义务教育的法律法规。低日常监管责任：完善制度，加强事中事后监管，维护学校周边秩序。 高56依法维护学校周边秩序3事后监管风险：不履行监督责任。中1、教育引导工作人员严格遵守有关文件规定，自觉抵制不正之风；2、加大监管和惩处力度，严格公开制度。3、加强廉政建设，建立健全规章制度。分管领导 部门负责人具体承办人1、对应当予以制止的行为不予制止、；中2、在责令恢复或赔偿过程

46、中弄虚作假；中3、向当事人吃拿卡要；中57对不满 16 周岁的未成年的父母或者其他监护人允许其被用人单位非法招用的批评教育44、在当事人不履行责令后疏忽大意，听之任之的；中1、健全工作机制，公示处罚办理程序；公示办理结果；2、加强行政监察，接受社会监督；3、强化处罚监督；4、规范权力运行机制，健全完善规章制度，不徇私舞弊，不带个人感情。分管领导 部门负责人具体承办人立案风险：管理中把关不严，违规受理、擅自变更条件受理，案件受理不及时，徇私舞弊，应立案不立案。中调查风险：调查取证时接受请托，办理人情案。伪造、丢失、损毁、不按规定取证，导致案件调查无法正常进行。低告知风险：在案件办理中不履行法定告

47、知义务。低决定风险： 1、利用职务便利接受贿赂为当事人谋利益； 2、随意行使自由裁量权； 3、法律法规运用错误 4、该集体讨论决定不上会， 少数人说了算。高58采取措施保障幼儿接受学前教育5执行结案风险：1、不履行送达程序；2、对已作出处罚决定的案件不执行、不及时执行或变通；3、结案材料归档不及时，手续不完整。低1、建立查处案件台帐，定期进行检查；2、严格按照法规程序进行监督。3、严格政务公开制度； 4、健全信访投诉举报受理制度； 5、严格履行服务承诺，健全信访投诉举报受理制度。6、建立案件台帐，定期进行检查。分管领导 部门负责人具体承办人1、在审核中有玩忽职守、滥用职权的；中2、违规违法初审

48、，擅自增设、变更涉及初审程序或条件的；摸底调查上报时顾及人情关系，不按规定上报；中3、在审发过程中吃拿卡要；截留资金；中59消防安全监督检查44、初审过程中不公开、不公平、不公正；中1加强廉政建设，建立健全规章制度；2教育引导工作人员严格遵守有关法律法规，自觉抵制不正之风；3加大监管和惩处力度，严格公开制度。分管领导 部门负责人具体承办人60群众性消防工作指导监督31.不落实消防工作责任制，在工作中玩忽职守、滥用职权的；2.监督检查中收受当事方好处；3.对不符合要求的整改擅自降低标准的。低1加强廉政建设，建立健全规章制度；2教育引导工作人员严格遵守有关法律法规，自觉抵制不正之风；3加大监管和惩

49、处力度，严格公开制度。分管领导 部门负责人具体承办人61组织人员、调集物资支援灭火21.不按防火预案或现场指挥部要求，任意调集人员物资的；2.火灾消除后，不按规定对人员、物资进行补偿，或将补偿款物据为己有的。低1加强廉政建设，建立健全规章制度；2教育引导工作人员严格遵守有关法律法规，自觉抵制不正之风；3加大监管，对补偿金额实施公开。分管领导 部门负责人具体承办人62农产品质量安全管理及事故 处理21.收受当事方好处，疏于管理，对安全事故当报不报的；2.监督落实农产品质量安全责任工作中，玩忽职守的。低1.健全工作机制，加强廉政建设，接受社会监督；2.强化教育引导，加强督查力度，及时发现问题；3.规范权力运行机制，健全完善规章制度.。分管领导 部门负责人具体承办人63畜产品质量安全管理21.收受当事方好处，疏于管理，对安全事故当报不报的；2.监督落实农产品质量安全责任工作中，玩忽职守的。低1.健全工作机制，加强廉政建设，接受