青岛市市南区劳动和社会保障局关于目标管理绩效考核的.doc

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1、-1-青岛市市南区劳动和社会保障局文件青岛市市南区劳动和社会保障局文件南劳社200322 号青岛市市南区劳动和社会保障局青岛市市南区劳动和社会保障局 关于目标管理绩效考核的试行意见关于目标管理绩效考核的试行意见（2003 年 9 月 13 日）根据区委、区政府关于加强目标管理绩效考核的试行意见精神，结合我局实际，制定本意见。、 指导思想和掌握原则以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指针，积极推进机制创新，努力为我局三个文明建设提供制度保证。重点掌握以下原则：坚持突出重点的原则。确保区、市职能部门考核我局工作目标和局重点工作目标的完成，注意调动各个被考核科室、街道保障中心的积极性，创先争优；

2、坚持明确责任的原则。力求考核目标量化分解到各被考核科室、街道保障中心，体现重激励、硬约束、严考核，考核结果与个人考核等次、奖惩挂钩，鼓励干事创业；坚持区、局考核相结合的原则，即局考核各科室，街道保障中心的奖励基数随局在区考核中的排位上下浮动。二、考核分组-2-按照职责任务和业务范围，将被考核各科室、街道保障中心划分为 2 个组。机关职能科室组（8 个）、街道保障中心组（14个）。三、考核办法考核采取年终考核与日常监控相结合、定性考核与定量考核相结合、领导评估与社会评估相结合的办法。年终考核、日常监控、评估分别占整个年度考核的 70%、20%、10%。另附 10%加分因素。（一）、年终考核考核内

3、容包括业务职能目标、政治文明建设目标和精神文明建设目标三部分，分别占 70%、15%、15%。对业务职能目标的赋分，采取目标完成情况按 100%赋分的方式。业务职能目标完成情况，按 5 个档次分别赋 10 分、8 分、6分、4 分、0 分。各项工作相加除以项数，即为各科室、街道保障中心目标考核得分。10 分：完成工作目标，并具备以下条件之一：（1）承担的市职能部门考核区局工作目标完成情况在市内四区列第一位。 （2）承担局考核部门指标完成较好，在市劳动保障部门获得较好影响的。8 分：完成工作目标，并具备以下条件之一：（1）承担的市职能部门考核区局工作目标完成情况在市内四区列第二位。 （2）承担局

4、考核部门指标完成任务的。6 分：具备以下条件之一：（1）未完成工作目标，承担的市职能部门考核区局工作目标完成情况在市内四区列前二位的。 （2）完成工作目标，承担的市职能部门考核区局工作目标完成情况在市内四区列第三位。-3-4 分：未完成工作目标，承担的市职能部门考核区局工作目标完成情况在市内四区列第三位。0 分：具备以下条件之一：（1）承担的市职能部门考核区局工作目标完成情况在市内四区列第四位。 （2）承担局考核部门指标，未完成任务。（二）日常监控包括局重大决策落实、会议及其它出勤、批示件办理、公务员效能和软环境投诉、审计监督、成本效能指数、统计数据质量7 项指标，分别占 15%、10%、10

5、%、30%、10%、10%、15%。（三）评估1、局机关职能科室的评估包括服务对象评估、街道保障中心评估、领导评估和局机关职能科室工作人员评估，分别占30%、35%、20%、15%。2、街道保障中心的评估包括服务对象评估、局机关职能科室评估、领导评估和街道保障中心工作人员评估，分别占35%、30%、20%、15%。（四）加分因素局机关职能科室、街道保障中心获得区（局）、市、省、部表彰奖励或工作得到相关领导肯定，分别按 20%、40%、60%、100%赋分。依据被考核部门受表彰、肯定之和的比例乘以百分比计分。（五）上述为明确的工作目标的考核办法，由各相关职能科室根据局考核机关职能科室、街道保障中

6、心的工作目标，在局考核办的指导下，制定考核分解目标和考核办法，报局考核委员会审定后组织实施。考核结果要按分数排出位次，在规定时间内提交考核办。四、考核目标的编制与确定。（一）目标提出-4-当年 12 月 1 日前，局机关职能科室、街道保障中心根据职责任务和业务范围，按照上级有关工作部署，结合实际拟定下年度拟上报局考核委的考核工作目标、业务职能目标和专业考核分解目标，提交局考核办。（二）目标审核、审定局考核办对局机关职能科室、街道保障中心提交的工作目标进行审核、汇总，报局分管领导审核。局分管领导审核通过后，汇总形成我局绩效考核工作目标，提交局考核委审定，并于 12 月 10 日前向区考核办上报区

7、考核我局的工作目标。（三）目标下达区考核委下达考核我局工作目标后，由局考核办对原审定的各项工作作进一步修订，报局考核委确定，并由局考核办将区考核我局、市职能部门考核我局的职能目标和专业考核分解目标一并下达局机关职能科室、街道保障中心。五、工作目标的动态管理工作目标的动态管理是指由于新的工作部署、职能转移，以及一些不可抗拒的客观因素，对年度工作目标所进行的必要调整。具体步骤和方法如下：（一）根据我局新的工作部署，局考核办提出工作目标调整建议，征得分管局长同意并报请局考核委审定通过后，由局考核办书面通知有关职能科室、街道保障中心。（二）由于职能转移，增减等原因，有关职能科室、街道保障中心年度工作目

8、标需作相应调整的，由职能科室、街道保障中心提出书面申请，经局分管领导同意，并报局考核委同意，由局考核办书面通知有关职能科室、街道保障中心。六、工作目标的监控督查-5-年度工作目标的进展情况，由局长、副局长按照分工进行督查，各科室和街道保障中心的负责人负责抓好落实。局考核办要加强日常的检查。主要形式有月检查、季检查、半年督查。（一）月检查局考核办对各职能科室、街道保障中心年度工作目标进展情况进行定期抽查，发现正反两方面典型，对未达目标进度的提出建议，由局分管领导发出通报。（二）季检查以各职能科室、街道保障中心自查为主。局考核办对重点目标进展情况进行综合分析，对目标进度差距较大的提出建议，由局考核

9、委发出通报。（三）半年督查半年督查由局考核委组织实施。各职能科室、街道保障中心在全面自查的基础上，形成简要汇报材料，于当年 6 月底报局考核办。在此基础上，由局领导带领相关人员进行实地核查，召开综合情况分析会，工作目标未达进度的各科室和街道保障中心负责人要向局分管领导写出情况分析和赶超措施，同时向局考核委述职，由局考核委向全局通报。七、年终考核程序（一）12 月 15 日前，各职能科室、街道保障中心进行自查，填写目标完成情况申报表，对各项工作目标完成情况作出说明，提交局考核办。（二）局考核办根据区考核我局工作目标的结果和局对被考核科室、街道保障中心的考核结果进行综合评估。（三）向被考核部门反馈

10、考核意见。（四）局考核办将考核评定意见提交局考核委审核。-6-（五）公示优秀部门，公布考核结果。（六）召开局目标管理绩效考核总结大会，进行表彰奖励。（七）按照有关规定对有关部门和个人做出处理。（八）年度目标管理工作有关材料归档。八、考核等次与结果使用(、)等次被考核各职能科室、街道保障中心按组以得分高低排序，按所分配名额，确定优秀、良好、合格或不合格等次，如遇特殊情况，由局考核委研究确定。被考核部门承担市职能部门考核区局目标完成情况在市内四区平均位次列第三位的，不得评为优秀部门，列第四位的，不得评为优秀和良好部门。出现下列情况之一的，为不合格部门：1、因工作失误、违法乱纪等问题，造成重大损失和

11、负面影响；2、被上级点名通报批评；3、被市级以上党报、媒体曝光，经查属实，造成恶劣影响；4、发生局范围公务员效能、软环境查实投诉累计三次以上、区范围累计二次以上的；5、在党风廉政建设方面出现违纪违规被查处的；6、出现问题被局长办公会确定为不合格部门的。（二）被考核部门个人考核等次及比例被考核部门个人考核分为优秀、良好、称职、基本称职、不称职 5 个等次，各科室和街道保障中心负责人的考核与本部门考核结果对应确定。优秀部门个人考核的优秀、良好等次分别为 20%、40%；良好部门分别为 15%、45%；合格部门分别为10%、50%。部门优秀、良好比例不足 1 者，推荐至局大组考评。-7-（三）奖惩1

12、、对优秀、良好、合格部门的公务员和事业单位的工作人员给予一次性奖励，奖金总额由局考核委根据我局在区、市职能部门的考核位次确定。奖金发放范围以局考核委确定范围为准。优秀部门、良好部门、合格部门的奖金比例分别为100%、60%、30%，不合格部门没有奖金；没有列入考核的部门拿平均奖。优秀部门或中心的负责人加发 100%，连续两年以上优秀的加发 200%。2、考核结果与干部使用挂钩，对不合格部门的主要领导实行诫勉，连续两年不合格的，给予待岗或降职。3、承担市职能部门考核的有关科室在市内四区列第三、四位的部门负责人要向局长办公会写出报告。九、推进电子信息网络考核系统建设十、组织领导目标管理绩效考核工作

13、在局考核委统一领导下进行，局考核办负责考核的统一组织实施，办公地点设在局办公室。十一、本意见自 2003 年起试行，由局考核办负责解释。附件：1、局各部门目标管理绩效考核体系框架图2、市南区劳动和社会保障局目标管理绩效考核委员会成员名单3、被考核部门分组及考核等次分配情况青岛市市南区劳动和社会保障局 2003 年 9 月 13 日（共印 40 份）局各部门目标管理绩效考核体系框架图-8-总市南区劳动和社会保障局目标管理 绩效考核委员会成员名单得总分年终考核 （70%）日常监控 （20%）评估（10%）加分因素（10%）承担工作目标部门重大决策落实（15%）会议及其它出勤（10%） 局办公室批示

14、件办理（10%）公务员效能、软环境投诉（ 30%）局办公室审计监督（10%） 财务成本效能指数（10%） 财务统计数据质量（15%） 各职能科室服务对象 评估 （30%）服务对象 评估 （35%） 办公室领导评估 （20%）领导评估 （20%） 办公室街道保障中心工作人员评估（35%）（15%）职能科室人员评估（ 15%） （ 30%）办公室政治文明建设目标 （15%）业务职能目标（70%）精神文明建设目标 （15%）党 廉政建设 （50%） 建 办公室工 深化五项工程、作 创建四型机关 （80%） （50%）办公 室社会稳定、信访、企业 军转干部等工作 （20%） 办公室思想 思想教育与 宣

15、传 道德建设 精神 （40%） 文明 创建 创建活动与创建氛围（40%）宣传 组织领导与 信息 工作机制 小组 （20%） 工作业务 职能目标 （100%）局考核小组-9-主 任： 马秀林 副 主 任： 张凤生施皓强 成 员： 常安利 马 力刘同浩石志敏局目标管理绩效考核委员会办公室设在局办公室,施皓强同志兼主任，刘同浩、石志敏、李健、陈磊同志为成员。-10-被被考考核核部部门门分分组组及及考考核核等等次次分分配配情情况况考核等次考核等次组组名名部部门门数量数量优优秀秀良好良好合格与合格与不和格不和格组组 内内 部部 门门 名名 单单机关职能处室组8233办公室、企业经营管理科、财务、仲裁、监察、就业、失业、培训街道劳动保障中心组14455台西、八大峡、云南、中山、观海、江苏、金口、八大关、湛山、浮山、珠海、金湖、八大湖、金门