全国土地分类（试行）.doc

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1、全国土地分类（试行）全国土地分类（试行）全国土地分类（试行）是中华人民共和国国土资源部 2001 年 8 月 21 日国土资发2001255 号印发，2002 年 1 月 1 日起试行。一级类二级类三级类含义编号三大类名称编号名称编号名称指直接用于农业生产的土地，包括耕地，园地，林地，牧草地及其他的农业用地指种植农作物、土地，包括熟地、新开发复垦整理地，休闲地、轮歇地、草田轮作地；以种植农作物为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平整每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中还包括南方1。0 米，北方2。0 米的沟、渠、路和田埂。111灌溉水田指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，

2、用于种植水生作物的耕地，包括灌溉的水旱轮作地。112望天田指无灌溉设施，主要依靠天然降雨，用于种植水生作物的土地的耕地，包括无灌溉的水旱轮作地。113水浇地指水田、菜地以外，有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉的耕地。114旱地指无灌溉设施，靠天然降水种植旱作物的耕地，包括没有灌溉设施，仅靠引洪淤灌的耕地。11耕地115菜地指常年种植蔬菜为主的耕地，包括大棚用地。指种植以采集果、叶、根、茎等为主的集约经营的多年生木本和草本作物（含其苗圃） ，覆盖度大于 50%或每亩有收益的株数达到合理株数的 70%的土地。指种植果树的园地121果园121K可调整果园指由耕地改为果园，但耕地层未被破坏的土

3、地*指种植桑树的园地。122桑园122K可调整桑园指由耕地改为桑园，但耕地层未被破坏的土地*指种植茶树的园地。123茶园123K可调整茶园指由耕地改为茶园，但耕地层未被破坏的土地*1农用地12园地124橡胶园指种植橡胶树的园地。124K可调整橡胶园指由耕地改为橡胶园，但耕地层未被破坏的土地*指种植可可、咖啡、油棕、胡椒、花卉、药材等其他多年生作物的园地。125其他园地125K可调整其他园地指由耕地改为其他园地，但耕地层未被破坏的土地*指生长乔木、竹类、灌木、沿海红树林的土地、不包括居民点绿地，以及铁路、公路、河流、沟渠的护路、护岸林指树木郁闭度=20%的天然、人工林地。131有林地131可调整

4、有林地指由耕地改为有林地，但耕地层未被破坏的土地*132灌木林地指树木郁闭度=40%的灌木林地133疏林地指树木郁闭度=10%，但20%的疏林地指造林成活率大于或者等于合理造林数的 41%，尚未郁闭但有成林希望的新造林地（一般指造林后不满 3 至 5 年或飞机播种后不满 5 至 7 年的造林地） 。134未成林造林地134可调整未成林造林地指由耕地改为未成林造林地，但耕地层未被破坏的土地*135迹地指森林采伐、火烧后，五年内未更新的土地。指固定的林木育苗地。13林地136苗圃136可调整苗圃指由耕地改为苗圃，但耕地层未被破坏的土地*指生长草本植物为主，用于畜牧业的土地141天然草地指以天然草本

5、植物为主，未经改良，用于放牧或割草的草地，包括以牧为主的疏林、灌木草地。142改良草地指用灌溉、排水、施肥、松耙、补植等措施进行改良的土地。指人工种牧草的草地，包括人工培植用于牧业的灌木地。14牧草地143人工草地143可调整人工草地指由耕地改为人工草地，但耕地层未被破坏的土地*指上述耕地、园地、林地、牧草地以外的农用地151畜禽饲养地指以经营性养殖为目的的畜禽舍及相应附属设施用地。152设施农业用地指进行工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地。153农村道路指农村南方宽1。0 米，北方宽=2。0 米的村间，田间道路（含机耕道） 。15其他农用地154坑塘水面指人工开挖或天然形成的蓄水量10

6、万立方米（不含养殖水面）的坑塘常水位以下的面积。指人工开挖的或天然形成的专门用于水产养殖的坑塘水面及相应附属设施用地。155养殖水面可调整养殖水面指由耕地改为养殖水面，但可复耕的土地156农田利用地指农民、农民集体或其他农业企业等自建或联建的农田排灌沟渠及相应附属设施用地。157田坎主要指耕地中南方=1。0 米，北方宽=2。0 米的梯田田坎。158晒谷场等用地指晒谷场及上述用地中未包含的其他农用地。指建造建筑物、构筑物的土地。包括商业、工矿、仓储、公用设施、公共建筑、住宅、交通、水利设施、特殊用地等。指商业、金融业、餐饮旅馆业及其他经营性服务业建筑及相应附属设施用地。211商业用地指商店、商场

7、、各类批发、零售市场及相应附属设施用地。212金融保险用地指银行、保险、证券、信托、期货、信用社等用地。213餐饮旅馆业用地指饭店、餐厅、酒吧、宾馆、旅馆、招待所、度假村等及其相应附属设施用地。21商服用地214其他商服用地指上述用地以外的其他商服用地，包括写字楼、商业性办公楼和企业厂区外独立的办公用地；旅行社、运动保健休闲设施、夜总会、歌舞厅、俱乐部、高尔夫球场、加油站、洗车场、洗染店、废旧物资回收站、维修网点、照相、理发、洗浴等服务设施用地。指工业、采矿、仓储用地。221工业用地指工业生产及其相应附属设施用地。222采矿地指采矿、采石、采沙场、盐田、砖瓦窑等生产用地及其尾矿堆放地。22工矿

8、仓储用地223仓储用地指用于物资储备、中转的场所及其相应附属设施用地。指为居民生活和二、三产业服务的公用设施及瞻仰，休憩用地。231公共基础设施用地指给排水、供电、供燃、供热、邮政、电信、消防、公用设施维修、环卫等用地。2建设用地23公用设施用地232瞻仰景观休闲用地指名胜古迹、革命遗址、景点、公园、广场、公用绿地等。指公共文化、体育、娱乐、机关、团队、科研、设计、教育、医卫、慈善等建筑用地。241机关团体用地指国家机关、社会团体、群众组织组织，广播电台、电视台、报社、杂志社、通讯社、出版社等单位的办公用地。242教育用地指各种教育机构，包括大专院校、中专、职业学校、成人业余教育学校、中小学校

9、、幼儿园、托儿所、党校、行政学院、干部管理学院、盲聋哑学校、工读学校等直接用于教育的用地。243科研设计用地指独立的科研、设计机构用地，包括研究、勘测、设计、信息等单位用地。244文体用地指为公众服务的公益性文化、体育设施用地。包括博物馆、展览馆、文化馆、图书馆、纪念馆、影剧院、音乐厅、少青老年活动中心、体育场馆、训练基地等。245医疗卫生用地指医疗、卫生、防疫、急救、保健、疗养、康复、医药检验、血库等用地。24公共建筑用地246慈善用地指孤儿院、养老院、福利院等用地。指供人们日常生活居住的房基地（有独立院落包括院落）251城镇单一住宅用地指城镇居民的普通住宅、公寓、别墅用地。252城镇混合住

10、宅用地指城镇居民以居住为主的住宅与工业或商业等混合用地。253农村宅基地指农村村民居住的宅基地。25住宅用地254空闲宅基地指村庄内部的空闲旧宅基地及其他的空闲用地。指用于运输通行的地面线路、场站等等用地，包括民用机场、港口、码头、地面运输通道和居民点道路及其相应附属设施用地。261铁路用地指铁路线路及场站用地，包括路堤、路堑、道沟及护路林；地铁地上部分及出入口等地。262公路用地指国家和地方公路（含乡镇公路） ，包括路堤、路堑、道沟及护路林及其附属设施用地。263民用机场指民用机场及其附属设施用地。26交通运输用地264港口码头用地指人工修建的客、货运、捕捞船舶停靠的场所及其相应的附属建筑物

11、，不包括常水位以下的部分。265管道运输用地指运输煤炭、石油和天然气等的管道及其相应设施地面用地。266街巷指城乡居民点内公用道路（含立交桥） 、公共停车场。指用于水库、水工建筑的土地。271水库水面指人工修建总库容=10 万立方米，正常蓄水位以下的面积。27水利设施用地272水工建设用地指除农田水利用地以外的人供修建的沟渠（包括渠槽、渠堤、护堤林） 、闸、坝、堤路林、水电站、场水站等常水位岸线以上的水工建筑用地。指军事设施、涉外、宗教、监狱、墓地等用地281军事设施用地指专门用于军事目的的设施用地，包括军事指挥机关和营房等。282使领馆用地指外国政府及国际组织驻华使领馆、办事处用地。283宗

12、教用地指专门用于宗教活动的庙宇、寺院、道观、教堂等宗教自用地。284监教场用地指监狱、看守所、劳改所、劳教所、戒毒所等用地。28特殊用地285墓葬地指陵园、墓地、殡葬场所及附属设施用地。指农用地和建设用地以外的土地。指目前还未利用的土地，包括难以利用的土地。311荒草地指树木郁闭度10%，表层为土质，生长杂草，不包括盐碱地、沼泽地和裸土地。312盐碱地指表层盐碱聚集，只生长天然的耐盐植物的土地。313沼泽地指经常积水或渍水，一般生长湿生植物的土地。314沙地指表层为沙覆盖，基本无植被的土地，包括沙漠，不包括水系中的沙滩。315裸土地指表层为土质，基本无植被覆盖的土地。3未利用地31未利用土地316裸岩石砾地指表层为岩石或石砾，其覆盖面积=70%的土地。317其他未利用土地指包括高寒荒漠，苔原等尚未利用的土地。指未列入农用地，建设用地的其他水域地。321河流水面指天然形成的或者人工开挖河流常水位岸线以下的土地。322湖泊水面指天然形成的积水区常水位岸线以下的土地。323苇地指生长芦苇的土地，包括滩涂上的土地。324滩涂指沿海大潮高潮位与低潮位之间的潮侵地带；河流、湖伯常水位至洪水位间的土地；时令湖、河洪水位以下的滩地；水库、坑塘的正常蓄水位与最大洪水位之间的滩地。不包括已利用的滩涂。32其他土地325冰川及永久积雪指表层被冰血常年覆盖的土地。