内地居民赴港澳地区定居审批管理工作规范.doc

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1、内地居民赴港澳地区定居审批管理工作规内地居民赴港澳地区定居审批管理工作规 范范为维护港澳地区的繁荣稳定，保障内地居民前往港澳地区的合法权益，进一步规范赴港澳定居审批工作，维护正常出入境秩序；同时，增强赴港澳地区定居审批工作的透明度，促进出入境管理部门廉政勤政建设，依据中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法 （以下简称暂行管理办法 ）的有关规定，特制定本规范。一、赴港澳地区定居条件。依据暂行管理办法的规定，符合下列情形一的可申请前往港澳地区定居：（一）夫妻一方定居香港、澳门，分居多年的；（二）定居香港、澳门的父母年老体弱，必须由内地子女前往照料的。（三）内地无依无靠的老人和儿童须投

2、靠在香港、澳门的直系亲属和近亲属的 （四）定居香港、澳门直系亲属的产业无人继承，必须由内地子女去定居才能继承的：（五）有其他特殊情况必须去香港、澳门定居的。上述第一款中申请人需同港澳居民有合法婚姻关系；经批准赴港澳地区定居的，可携带一名 l4 岁以下的子女同行。第二款中申请人需年满 18 岁、不满 60 岁；父母均需年满 60 岁，一方或双方定居港澳地区，身边确无子女照顾。第三款中“老人“指 60 岁以上，子女均不在内地定居，身边无人照料的内地居民：“儿童“指父母均不在内地定居或父母双亡的 14 岁以下内地居民。第四款指港澳居民身边无直系亲属，去世后，需内地子女赴港地区定居继承产业。对多人共同

3、享有继承权的，只受理一人赴港澳地区定居继承遗产的申请。第五款指有特殊理由确需赴港澳地区定居的。以上“直系亲属“指，父、母、子、女、 （外）祖父、母、 （外）孙子女、“近亲属“指兄弟姐妹。 二、申请人须履行的手续。申请人向户口所在地市、县公安局出入境管理部门提出申请时，需回答有关询问并履行下列手续（一）提交填写完整并贴有申请人近期正面免冠彩色照片（规格为 32CM）的内地居民赴港澳地区申请审批表 （式样见附件l）一式二份和 2 张同申请表上相同的照片：（二）交验居民身份证和户口簿或其他户籍证明：（三）提交与赴港澳定居事由相应的证明：（囚）港澳亲属的邀请信；（五）申请人所在单位或派出所对申请人赴港

4、澳地区定居的意见：（六）审批机关认为确有必要的其他证明。三、与赴港澳地区定居事由相应的证明是指：（一）申请去港澳定屠夫妻团聚的需提交结婚证明、定居港澳地区配偶的香港（澳门）居民身份证。（二）申请去港澳定居照顾在港澳地区年老体弱无依无靠父母的需提交父母身边确无子女的证明材料、亲属关系证明和父母的香港（澳门）居民身份证、港澳同胞回乡证。（三）申请去港澳定居投靠父母的内地无依靠儿童需提交出生医学证明，父母结婚证明（结婚证明书）和父母的香港（澳门）居民身份证、港澳同胞回乡证：孤儿申请去港澳定居投靠父母的，需出具证明父母已死亡的户口簿、与被投靠人亲属关系证明、被投靠人的香港（澳门）居民身份证和港澳同胞回

5、乡证：投靠养父母的儿童还需出具收养关系合法证明；父母离异的需出具法院确定的父或母对其具有抚养权的离婚判决书。（四）申请去港澳定居投靠亲属的内地无依靠老人需提交可证明内地确无子女和被投靠人亲属关系的材料以及被投靠人的香港（澳门）居民身份证、港澳同胞回乡证。（五）申请去港澳定居继承产业的需提交被继承人死亡证明、在港澳地区无继承人证明以及申请人继承权证明、港澳地区遗产管理机关出具的法律文书和交纳遗产税凭单。上述五款所指港澳居民是外国籍的，需同时出具外国护照或其他能够证明其外国籍身份的证件和港澳地区永久居民身份证、亲属关系证明。赴港摸地区申请审批表内的项目和提交的材料所证明的事项因时间的推移而发生变化

6、，申请人应向受理申请的公安机关及时申报并提交相应的证明。四、申请人所在单位或派出所对申请人赴港澳地区定居的意见。申请人所在单位或派出所对申请人赴港澳定居的意见直接填写在申请表的相应栏目内并加盖公章。审查意见应包括：申请表所填内容是否属实、申请人是否具有中华人民共和国公民出境入境管理法规定不准出境的五种情形、是否同意申请人出境等，不同意的要说明理由。负责对申请人出具意见的单位分别为：（一）公职人员，由其人事组织部门按干部管理权 t 赴港澳地区定居审批管理工作规范限出具意见。（二）在校初中以上学生，由所在学校出具意见。（三）其他人员，由其户口所在地的公安派出所或其人事档案管理部门出具意见。申请人所

7、在单位或户口所在地派出所出具意见后，在申请人出境前如发现申请人有法定不准出境的情形或工作单位变换，应及时通报公安机关出入境管理部门。五、受理审批程序和时限。（一）领取赴港澳地区定居申请表。各地根据本规范第一条规定制订申领内地居民赴港澳地区申请审批表的规定。内地居民根据当地规定，向户口所在地、市、县公安机关领取内地居民赴港澳地区申请审批表 ，填写申请表，提交本规范第三条规定的相关证明材料，向该公安机关提出赴港澳地区定居申请。（二）审核申请人证明材料。县、市公安局或公安分局受理申请后，对申请事由和相应材料进行认真的审核调查，签署同意或不同意意见后报上级出入境管理部门复核审批。从受理申请到作出批准或

8、不批准的决定并通知申请人应当在 60 天内完成。审批机关作出决定后，及时通知申请人和申请人所在单位、户口所在地派出所（通知书式样见附年 2） 。（三）打分排队，公布结果。公安机关出入境管理部门应当根据打分标准（见附件 3）为批准赴港澳地区定居的内地居民打分，按得分高低依次排队，并公布打分排队情况。（四）公布发证名单。公安机关出入境管理部门应当根据限定名额，依照排队先后顺序每月公布放行赴港澳定居人员名单。签发证件前 15 天，在申请人户口所在地搬出所和最初受理申请人申请的出入境管理部门接待室张榜公布申请人姓名、性别、出生日期、工作单位、家庭住址、赴港澳地区定居理由、分居年限等情况，接受群众监督，

9、并通知申请人和申请人户口所在地派出所（通知书式样见附件 4） 。有关部门和群众对公布放行名单中某申请人有异议，审批机关应缓发证件，并立即组织核查。（五）签发证件。公布发证名单 15 天后无异议的，公安机关出入境管理部门即签发前往港澳通行证 ，并将证件当面交申请人。持证人凭注销户口证明和交还身份证的回执，领取证件。公安出入境管理部门要认真对待群众提出的异议或举报，发现确实不符合条件、已丧失条件或弄虚作假的，在调查核实后取消定居资格并公布处理结果。六、限额分配比例。各类申请人占用名额比例见附件 50七、打分标准。各类申请人具体打分标准见附件 30八、收费标准。 前往港澳通行证工本费 50 元人民币

10、；申请手续费 5 元人民币。九、有关表格的印制。各地公安机关出入境管理部门按附件格式自行印制相应表格。十、实施日期。本规范自 1997 年 5 月 20 日起实施。此前规定与本规范、抵触的，以本规范为准。附件1、内地居民赴港澳地区申请审批表2、赴港澳地区定居申请批准通知书格式3、内地居民赴港澳定居打分标准（表）4、全国各地前往港澳定居分类名额占用表附件一内地居民往来港澳地区申请审批表说明一、本内地居民往来港澳地区申请审批表用于符合中国公民因私事往来香港地区或澳门地区的暂行管理办法规定条件的内地居民申请往来港澳地区使用。二、申请人须知如实填写本表内容。三、表中有“口“的栏目，请在相应项划“勾“。

11、四、赴港澳定居人员请在出境事由栏定居项中选择相应定居事由；短期赴港澳人员请在出境事由栏短期赴港澳项中选择相应赴港澳事由，探亲、旅游以外人员需在括号中注明相应赴港澳事由。五、港澳主要关系人栏需分别按出境事由填写 z 夫妻团聚类需填夫妻在港澳一方情况；投靠父母类需填在港澳父母一方情况，另一方情况在备注栏中说明：投靠子女类需填在港澳子女情况：照顾父母类需填在港澳父或母情况；继承产业类需填在港澳被继承人情况；结婚日期、分居日期由夫妻团聚类申请人填写，其他类申请人无需填写。六、14 岁以下（含 14 岁）子女，申请去港澳定居，需单独填写此表。七、申请继承产业的应该在备注中说明产业状况，其他需说明的情况也

12、请填写在备注栏。八、单位或派出所需审查申请人是否有以下五种法律规定不准出境情形，并在单位或派出所意见栏注明：l、刑事案件的被告人和公安机关或者人民检察院或人民法院认定的犯罪嫌疑人：2、人民法院通知有未了结民事案件不能离境的：3、被判处刑罚正在服刑的：4、正在被劳动教养的：5、国务院有关主管机关认为出境后对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的，如申请人系以上五种人，请另附材料。附件三内地居民赴港模定居打分标准（表）一、夫妻团聚类打分标准说明此表用于赴港澳定屠夫妻团聚的申请人。夫妻每分居一天，得 01 分，以此递加，计算结果为总得分。分居时间从结婚之日起计算；结婚时夫妻双方均未在港澳地区定

13、居的，如可提供配偶加盖有出境验吃章的前往港澳通行证等证明确切的出境日期的材料，分居时间从出境之日起计算，否则按香港（澳门）居民身份证首次签发之日计算，只填有月份的，按当月 1 日计算。二、照顾无依靠父母类打分标准说明：此表用于申请去港澳定居照顾无依靠父母的申请人。申请人以 18 岁（含 18 岁）为起点，59 岁（含 59 岁）为限。申请人依年龄分别得分。被照顾人以 60 岁为起点（含 60 岁） ，长 1 岁得 1 分。如 60 岁得 1 分，61 岁得 2 分，以此递加。申请人与被照顾人得分之和为总得分。三、无依靠老人投靠亲属类打分标准说明：此表用于去港澳定居投靠亲属的内地无依靠老人。被投

14、靠亲属以亲属关系远近分别计分；申请人以 60 岁（含 60 岁）为起点，每第 1 岁得 1 分，以此递加。申请人与被投靠人得分之和为总得分。四、无依靠儿童投靠亲属类打分标准说明：此表用于去港澳定居投靠亲属的内地无依靠 114 岁儿童。被投靠亲属以亲属关系远近分别计分；申请人以出生为起点，14 岁为限，1 岁（含 1 岁以下）儿童得 14 分，每长 1 岁减 1 分，以此递减。申请人与被投靠人得分之和为总得分。五、继承产业类打分标准说明:此表用于去港澳定居继承产业的申请人。得分以继承顺序为准，第一顺序为 10 分，第二顺序为 9 分，以此递减，计算结果为总得分。第一继承人为了：配偶、子女、父母；第二继承人为：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。附件五全国各地前往港澳定居分类名额占用