茂名市计星商业广场（暂定名）招选合作开发商项目.doc

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1、东东莞市南城街道蛤地社区大新路工莞市南城街道蛤地社区大新路工业业区改造区改造项项目目 选选取前期服取前期服务务商商【 【编编号：号：HDDXLGYQ-001】 】公开招商文件公开招商文件招商人：招商人：东东莞市南城街道蛤地股份莞市南城街道蛤地股份经济联经济联合社合社（盖章）（盖章）二二一九年三月一九年三月目目 录录第一部份第一部份 招商邀招商邀请请函函.1第二部第二部分分 服服务务内容内容.4一、报名单位资格要求.4二、项目情况.4三、前期服务工作内容.5四、服务期限.7五、费用支付.7第三部第三部份份 报报名名单单位位须须知知.8一、特别说明.8二、招商文件.8三、报名文件的编制和数量.10

2、四、报名文件的递交.12五、报名资格审查、确认前期服务商及公告.13六、质疑.14七、投诉.14八、协议的订立和履行.14九、保密事项.15第四部第四部分分 服服务务事事项计项计划划书书格式格式.16第第五五部部分分 报报名文件格式名文件格式1第一部份第一部份 招商邀招商邀请请函函东莞市南城街道蛤地居民委员会（以下简称“居委会”）受东莞市南城街道蛤地股份经济合作社（以下简称“招商人”）的委托，对东莞市南城街道蛤地社区大新路工业区改造项目选取前期服务商【编号：HDDXLGYQ-001】代理公开接受单位报名，欢迎符合资格条件的单位参与报名。有关事项公告如下：一、一、项项目概况目概况1.项目名称：东

3、莞市南城街道蛤地社区大新路工业区改造项目2.前期服务工作内容：包括更新单元划定、不动产权益核查和确认、不动产权益人意愿征询、拆迁补偿方案协商、改造项目可行性评估、挂牌招商方案编报等相关事宜并承担由此产生的全部相关费用，在项目单一改造主体招标后，政府委托第三方机构核查确认相关费用后（相关委托费用由乙方垫付并作为前期服务费列支），由中标改造主体在 10 个工作日内支付所属社区的前期服务垫付费，所属社区收到该笔款项后 10 个工作日内一次性无息支付中选服务商前期所垫付的费用。3.招商人概况：大新路工业区“三旧”改造项目位于南城街道蛤地社区，东至新南路，南至蛤地路，西至蛤旺路，北至水濂水库泄洪水道，总

4、面积约 12.3 万。截止至 2018 年底，社区总收入 5245 万元，纯收入 3542 万元，总资产达45692 万元，同比增加 1200 万元。24. 资金来源：由前期服务商垫付前期服务工作相关的费用。5. 项目性质：服务招商。二、二、报报名名单单位位资资格要求：格要求：1、报名单位必须是在东莞市注册并有效存续不少于 5 年（含 5 年），实缴注册资金不低于人民币 2 亿元的企业法人机构；2、报名单位应信誉良好，近 3 年内未被人民法院纳入失信被执行人名单；3、本项目不接受联合体报名。三、三、获获取招商文件取招商文件招商文件可在南城街道政务信息网自行下载，下载网址：http:/ 、资资格

5、格评审评审的的时间时间及地点及地点 1、递交报名文件的地点：东莞市南城街道蛤地居民委员会办事窗口2、递交报名文件的截止时间： 2019 年 5 月 9 日 17 时（北京时间），逾期不予受理。3、报名单位资格审查时间： 4、评审地点：东莞市南城蛤地居委会会议室（居委会接收报名单位递交的报名文件，均不意味着其符合报名单位资格要求，报名单位是否满足合格招商条件由审查会决定。）五、招商人、居委会的五、招商人、居委会的联联系方式系方式1. 招商人招商人联联系方式系方式3招商人名称： 蛤地社区股份经济联合社联系人： 李玉新联系电话：0769-224034522.居委会居委会联联系方式系方式联系地址：东莞

6、市南城街道蛤地居民委员会业务咨询联系人：李玉新 电话：0769-22403452东莞市南城街道蛤地居民委员会二一九年三月二十一日4第二部分第二部分 服服务务内容内容一、一、报报名名单单位位资资格要求格要求1、报名单位必须是在东莞市注册并有效存续不少于 5 年（含 5 年），实缴注册资金不低于人民币 2 亿元的企业法人机构；2、报名单位应信誉良好，近 3 年内未被人民法院纳入失信被执行人名单；3、本项目不接受联合体报名。二、二、项项目情况目情况1、大新路工业区改造项目位于南城街道蛤地社区，东至新南路，南至蛤地路，西至蛤旺路，北至水濂水库泄洪水道，总面积约 12.3 万。实际用地面积、界线均以政府

7、相关土地管理部门批复的文件为准。2、东莞市南城街道蛤地社区大新路工业区改造地块位置示意图：5三、前期服三、前期服务务工作内容工作内容1.1. 更新单元划定方案更新单元划定方案1.1.服务内容：协助政府完成地块的更新单元划定方案，包括更新单元范围、拆除范围；更新方向、规划用途、建筑规模；公共设施综合部署等内容。1.2.服务方式：协助政府进行方案编制（提供前期整理的现状资料、调查资料，给予专业意见和设计技术交流）。2.2. 不动产权益核查和确认：不动产权益核查和确认：2.1.服务内容：不动产权益核查与确认，包括已依法登记的土地、房屋物权和未依法登记的土地、房屋实际使用人权益。不动产查丈，对有权属的

8、建筑物进行测量，确认其建筑面积，楼层数等。2.2.服务方式：委托第三方单位进行上述确权查丈工作，由前期服6务商总体把关（包括但不限于前期确权查丈宣传、村民业主查丈培训、全程监督跟进）。3. 不动产权益人意愿征询不动产权益人意愿征询： ：3.1.服务内容：对拆除范围中的所有相关土地权利人和实际权益人进行改造项目的意愿调查。3.2.服务方式：进村摸查，通过宣讲更新单元划定方案，推广单元改造的好处，举办业主答辩会，村民意愿表决大会。4. 拆迁拆迁补偿补偿方案方案协协商：商：4.1.服务内容：通过与业主的探讨、协商制定科学合理的拆迁安置补偿方案，最终达成共赢的局面，完成拆赔签约工作。4.2.服务方式：

9、通过土地房产查丈，对改造区域的不动产进行评估，并且结合业主意愿征询结果拟定合理的拆迁安置补偿方案。组织与业主进行协商，听取与尊重改造范围内村民的述求。最后通过村民大会，公示结果，举办拆赔签约仪式。5. 改造改造项项目可行性目可行性评评估工作：估工作：5.1.服务内容：评估改造项目的经济可行性，包括投入、收益和风险等。5.2.服务方式：前期服务商通过招商平台或业主通过股东大会表决选择评估机构进行投资和收益评估。评估内容包括：改造前集体土地的市场价评估、改造主体受让的土地使用权价值、前期服务成本、土地出让金和税费、开发后业主的收益。76. 挂牌招商方案编报挂牌招商方案编报： ：6.1.服务内容：协

10、助集体经济组织完成项目单一主体招商工作。6.2.服务方式：根据上述土地房产调查/改造意愿征询/意愿征集等情况进行分析研究，为集体经济组织制定改造项目单一主体招商方案。上报街道办事处和市城市更新局审批，通过后上市公共资源交易中心选取单一改造主体。四、服四、服务务期限期限前期服务工作合作期限自前期服务协议签订之日起 2 年，合作期限届满后项目仍未实施单一主体挂牌招商的，在政策允许范围内，中选服务商与招商人经友好协商后可延期，延期时限为一年，届时由中选服务商与招商人另行签订补充协议或重新签订服务协议。五、五、费费用支付用支付因前期服务工作产生的全部相关费用均由中选服务商垫付。列入项目单一主体挂牌招商

11、时,集体分配的收益里面，并以现金方式列支，在项目单一改造主体招标后，相关费用政府委托第三方机构核查确认相关费用后（相关委托费用由乙方垫付并作为前期服务费列支），由中标改造主体在 10 个工作日内支付所属社区的前期服务垫付费，所属社区收到该笔款项后 10 个工作日内一次性无息支付中选服务商前期所垫付的费用。8第三部份第三部份 报报名名单单位位须须知知一、一、特特别说别说明明报名单位应承担所有与准备和参加报名有关的费用。不论招商的结果如何，居委会和招商人均无义务和责任承担以上费用。二、招商文件二、招商文件2. 招商文件的构成2.1 招商文件由下列文件以及在招商过程中发出的修正和补充文件组成：1)

12、招商邀请书2) 服务内容3) 报名单位须知4) 服务事项计划书格式5) 前期服务协议模板6) 报名文件格式 7) 在招商过程中由招商人发出的修正和补充文件等2.2 报名单位应认真阅读、并充分理解招商文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。报名单位没有按照招商文件要求提交全部资料，或者报名没有对招商文件在各方面都做出实质性响应是报名单位的风险，有可能导致其报名被拒绝，或被认定为无效报名或被确定为报名无效。2. 招商文件的澄清2.1 任何要求对招商文件进行澄清的潜在报名单位，均应以书面形式在报名截止时间五日以前通知招商人。居委会或招商人将组织对潜在

13、报名9单位所要求澄清的内容均以书面形式予以答复；必要时，居委会或招商人将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个提出质疑的潜在报名单位（答复中不包括问题的来源），并将相关答复在南城街道政务信息网进行公告。2.2 潜在报名单位在规定的时间内未对招商文件澄清或提出疑问的，居委会将视其为无异议。对招商文件中描述有歧义或前后不一致的地方，审查委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个报名单位。3. 招商文件的修改3.l 在报名截止时间五日以前，无论出于何种原因，居委会或招商人可在解答报名单位提出的疑问时对招商文件进行修改。3.2 修改后的内容是招商文件的组成部分，将在南城街道政

14、务信息网进行公告，并对所有潜在报名单位具有约束力。3.3 为使报名单位准备报名时有充足时间对招商文件的修改部分进行研究，居委会或招商人可适当推迟报名截止期，并在南城街道政务信息网进行公告。4 招商文件的获取招商文件在东莞日报、蛤地社区公告栏、东莞市农村（社区）集体资产管理网、南城街道政务信息网进行公示，招商文件可在南城街道政务信息网自行下载，下载网址：http:/ 报名单位提交的报名文件以及报名单位与居委会或招商人就有关报10名的所有来往函电均应使用中文。报名单位提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释报名文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议

15、的，以权威机构的译本为准。5报名文件的构成应符合法律法规及招商文件的要求。6. 报名文件编制6.1 报名单位对招商文件中的项目进行报名的，其报名文件的编制应按招商文件的要求分别装订和封装。对未经装订的报名文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由报名单位承担。6.2 报名单位应完整、真实、准确的填写招商文件中规定的所有内容。6.3 报名单位必须对报名文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招商人及居委会等对其中任何资料进行核实的要求。6.4 如果因为报名单位报名文件填报的内容不详，或没有提供招商文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由报名单位承担。7. 报名文件

16、的有效期7.1 从报名截止日起，报名文件的有效期为 90 天。在特殊情况下，居委会可于报名有效期满之前要求报名单位同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。同意延期的报名单位根据原截止期应负之权利及责任相应也延至新的截止期。8. 报名单位资格证明文件8.1 报名单位应按招商文件的要求，提交证明其符合报名单位资格和中选后有履行协议能力的文件，并作为其报名文件的组成部分，包括但不11限于下列文件：（1）营业执照；（2）报名单位资格中要求的其他资质文件（材料）；（3）服务事项计划书。8.2 资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。9. 证明报名标的合格性和符合招商文件规定的文件：9.1 逐

17、条对招商文件项目要求进行评议，说明所提供服务已对招商人的技术规格做出了实质性响应，或说明与技术规格条文的偏差和例外。10. 报名的截止时间：10.1 报名文件递交的截止时点为“2019年 5 月 9 日 17时 ”，超过截止时点后的报名为无效报名。11. 报名文件的数量和签署11.1 报名单位应编制报名文件一式五份一式五份，所有报名文件应用A4规格纸打印，并装订完好。其中正本1份，副本4份，副本可采用报名文件的正本复印而成，A4纸装订成册，并在封面右上角注明“正本”和“副本”字样。如果正本与副本不符，应以正本为准。报名文件的封面加盖报名单位的公章，报名文件的关键页应由报名单位的法定代表人或其合

18、法授权代表人正式签署并加盖报名单位的公章，任何更改（如果有的话）应由原签署人签字并加盖报名单位的公章。所有不完整的报名将被拒绝。11.2 报名文件的正本需打印，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人授权书应附在12报名文件中。11.3 报名文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表人在旁边签字才有效。四、四、报报名文件的名文件的递递交交12. 报名文件的密封和标记12.1 报名单位应将报名文件正本、所有的副本进行密封包装，外包装上应当注明项目名称、项目编号和“非本项目审查委员会不得启封”的字样，封口处应加盖报名单位印章。1

19、2.3 所有报名文件须按要求密封和标记，并应于第一部分招商邀请函中规定的截止时点前递交到居委会。如不按上述要求递交的，居委会拒绝接收。13. 报名文件的修改和撤回13.1 报名单位在报名截止时间前，可以对所递交的报名文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知居委会或招商人。补充、修改的内容应当按招商文件要求签署、盖章，并作为报名文件的组成部分。在报名截止时点之后，报名单位不得对其报名文件做任何修改和补充。13.2 报名单位在递交报名文件后，可以撤回其报名，但报名单位必须在规定的报名截止时点前以书面形式告知居委会。13.3 报名单位提交的报名文件在评审结束后，无论中选与否都不退还。13.4 如招商人

20、认为有必要的，有权对报名单位递交的报名文件中相关资料的原件进行核查，报名单位须予以配合。13五、五、报报名名资资格格审查审查、确、确认认前期服前期服务务商及公告商及公告14. 报名资格审查14.1 审查委员会：由南城街道城市更新办会同农村集体资产管理办公室及招商人代表，组成报名资格审查委员会，对所有报名单位的报名资格进行审查。14.2 居委会在招商邀请函中规定的报名截止日期后，将所有符合招商文件要的报名文件递交审查委员会进行审查。14.3 审查委员会有权要求报名单位对报名文件中涉及的证明材料提供相关原件进行查验；原件与报名文件中的影印/复印件必须一致，否则审查委员会有权视该项证明材料为无效。1

21、4.4 对于报名资格的审查结果，招商人或居委会须以书面形式通知所有已登记并最终提交了报名文件的报名单位。对于通过报名资格审查的报名单位，不代表其已确认为前期服务商；对于未通过报名资格审查的报名单位，评审委员会须对不符合资格审查的情况进行说明。15 确认前期服务商及公告15.1 对于通过报名资格审查的报名单位，若只有一家符合条件，可以直接确认其为前期服务商；若有两家或两家以上符合条件，招商人须将所有报名文件提交股东代表审阅，并按南城街道集体经济组织“三旧”改造项目公开选取前期服务商工作操作指引（试行）的要求进行表决，以表决结果确认前期服务商。15.2 招商人应将确认的前期服务商在社区公告栏进行不

22、少于 5 日公示，公示无异议后，居委会在媒体上发布中选公告，向中选服务商发出14前期服务商确认通知书，招商人和中选服务商双方签订服务协议。六、六、质质疑疑如果潜在报名单位对此次招商活动有疑问，可依法向居委会提出质疑。居委会应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。七、投七、投诉诉报名单位对居委会的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可向东莞市南城区行政仲裁机构提出行政诉讼。八、八、协议协议的的订订立和履行立和履行16 协议的订立16.1 招商人和中选服务商自确认通知书发出之日起三十日内，按招商文件要求和中选服务商报名文件中的承诺签订前期服务协议，但不得超出招商文件和中选服务商报名文件的范

23、围、也不得再行订立背离前期服务协议实质性内容的其他协议。16.2 签订前期服务商协议后7个工作日内，中选服务商应将协议副本报南城区城市更新办及农资办备案。17. 协议的履行17.1 前期服务协议订立后，协议各方不得擅自变更、中止或者终止协议。协议需要变更的，招商人应将有关协议变更内容，以书面形式报南城区城市更新办及农资办备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，招商人应将中止或终止协议的理由以及相应措施，以书面形式报南城区城市更新办及农资办备案。17.2 前期服务协议履行中，招商人需增加与协议以外要求的，在不15改变协议其他条款的前提下，可以与中选服务商签订补充协议，但所补充协议不得违反招商文件规

24、定的实质性内容。 九、保密事九、保密事项项18. 居委会应采取必要的措施，保证评审在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评审的过程和结果。19. 报名截止后，直至中选服务商与招商人签订合同为止，凡与审查、澄清、评价以及比较报名有关的资料等内容，任何人均不得向报名单位及与评审无关的其他人透露。20. 从报名截止日起到确认前期服务商之日止，报名单位不得与参加评审的有关人员私下接触。在评审过程中，如果报名单位试图在报名文件审查、澄清、比较及推荐中选服务商方面向参与评审的有关人员和招商人施加任何影响，其报名将被拒绝。第四部分第四部分 服服务务事事项计项计划划书书格式格式南城蛤地社区大

25、新路工业区改造项目南城蛤地社区大新路工业区改造项目 前期服务事项前期服务事项计划书XXXXXXX 有限公司有限公司2019 年年 XX 月月 XX 日日1根据东莞市委、市政府的政策精神和相关文件的要求，为全面提升城市品质和综合承载力，优化城市功能布局，推动广深科技走廊的建设，现对东莞南城街道蛤地社区大新路工业区以拆除重建的方式进行改造升级。我司根据南城街道集体经济公开选取前期服务商操作指引的要求，制定了前期工作计划书。一、一、 项目概况项目概况大新路工业区改造项目位于南城街道蛤地社区，东至新南路，南至蛤地路，西至蛤旺路，北至水濂水库泄洪水道。总面积约 12.3 万。实际用地面积、界线均以政府相

26、关土地管理部门批复的文件为准。二、二、 公司概况公司概况（报名单位根据实际情况填写）三、三、 企业实力保障企业实力保障（报名单位根据实际情况填写）四、四、 前期服务工作项前期服务工作项1.1. 更新单元划定方案更新单元划定方案1.1. 服务内容：协助政府完成地块的更新单元划定方案，包括更新单元范围、拆除范围；更新方向、规划用途、建筑规模；公共设施综合部署等内容。1.2. 服务方式：协助政府进行方案编制（提供前期整理的现状资料、调查资料，给予专业意见和设计技术交流）。1.3. 时间节点：具体进度以政府推进计划为准，我司全程积极配合加速流程。22.2. 不动产权益核查和确认：不动产权益核查和确认：

27、2.1. 服务内容：不动产权益核查与确认，包括已依法登记的土地、房屋物权和未依法登记的土地、房屋实际使用人权益。不动产查丈，对有权属的建筑物进行测量，确认其建筑面积，楼层数等。2.2. 服务方式：委托第三方单位进行上述确权查丈工作，由我司总体把关（包括但不限于前期确权查丈宣传、村民业主查丈培训、全程监督跟进）。2.3. 时间节点：确认我司为前期服务商后 个月完成初步查丈报告，并经由业主确认，接下来 个月开展确权工作，处理纠纷问题，合计 个月。3.3. 不动产权益人意愿征询：不动产权益人意愿征询：3.1. 服务内容：对拆除范围中的所有相关土地权利人和实际权益人进行改造项目的意愿调查。3.2. 服

28、务方式：进村摸查，通过宣讲更新单元划定方案，推广单元改造的好处，举办业主答辩会，村民意愿表决大会。3.3. 时间节点：确认我司为前期服务商后 个月完成意愿征询工作，与确权查丈同步进行。4.4. 拆迁补偿方案协商：拆迁补偿方案协商：4.1. 服务内容：通过与业主的探讨、协商制定科学合理的拆迁安置补偿方案，最终达成共赢的局面，完成拆赔签约工作。34.2. 服务方式：通过土地房产查丈，对改造区域的不动产进行评估，并且结合业主意愿征询结果拟定合理的拆迁安置补偿方案。组织与业主进行协商，听取与尊重改造范围内村民的述求。最后通过村民大会，公示结果，举办拆赔签约仪式。4.3. 时间节点：完成查丈工作与意愿征

29、询后启动拆赔方案协商工作，预计在确认我司为前期服务商 个月后启动。 5.5. 改造项目可行性评估：改造项目可行性评估：5.1. 服务内容：评估改造项目的经济可行性，包括投入、收益和风险等。5.2. 服务方式：前期服务商通过招商平台或业主通过股东大会表决选择评估机构进行投资和收益评估。评估内容包括：改造前集体土地的市场价评估、改造主体受让的土地使用权价值、前期服务成本、土地出让金和税费、开发后业主的收益。5.3. 时间节点：完成项目拆迁补偿方案经表决之后，挂牌招商方案编报工作之前启动。预计 个月时间。6.6. 挂牌招商方案编报：挂牌招商方案编报：6.1. 服务内容：协助集体经济组织完成项目单一主

30、体招商工作。6.2. 服务方式：根据上述土地房产调查/改造意愿征询/意愿征集等情况进行分析研究，为集体经济组织制定改造项目单4一主体招商方案。上报街道办事处和市城市更新局审批，通过后上市公共资源交易中心选取单一改造主体。6.3. 时间节点：完成上述所有服务项后启动该阶段工作。五、五、 前期服务成本结算前期服务成本结算我司参与上述前期服务工作等相关事宜并垫付由此产生的全部相关费用，在项目单一改造主体招标后，由中标改造主体的企业在 个工作日内一次性无息支付我司前期所垫付的费用。六、六、 其他其他1. 根据南城街道集体经济组织“三旧”改造项目公开选取前期服务商工作操作指引（试行），服务商服务时间原则

31、上不得超过2 年。2. 我司依法参加单一主体招标程序，若中标，按照中标要求和所签订的合同等文件依约进行项目开发。3. 本计划书在我司与东莞市南城街道蛤地股份经济合作社签署前期服务协议书之后方可实施。具体工作内容可根据实际情况与业主协商进行调整。第五部分第五部分 报报名文件格式名文件格式南城蛤地社区大新路工业区改造项目前期服务商南城蛤地社区大新路工业区改造项目前期服务商报名文件XXXXXXXXXXXX 有限公司有限公司20192019 年年 XXXX 月月 XXXX 日日目目 录录第一部分第一部分 报名有效性证明文件报名有效性证明文件一、营业执照二、法定代表人证明书三、法定代表人授权委托书第二部

32、分第二部分 前期服务商单位证明文件前期服务商单位证明文件一、证明资料一览表二、证明资料罗列第三部分第三部分 服务事项计划书服务事项计划书1第一部份第一部份 报名有效性证明文件报名有效性证明文件一、营业执照二、法定代表人证明书（附身份证扫描件）三、法定代表人授权委托书（附身份证扫描件）（以上各项资料每页一项罗列，身份证扫描件可单独一页）2第二部份第二部份 前期服务商资格证明文件前期服务商资格证明文件一、一、证明资料一览表序号前期服务商资格要求相关证明文件1报名单位必须是在东莞市注册并有效存续不少于 5 年（含 5 年），实缴注册资金不低于人民币 2 亿元的企业法人机构；1.2.2报名单位应信誉良好，近 3年内未被人民法院纳入失信被执行人名单；3.4.5.3本项目不接受联合体报名4以上内容的最终解释权归蛤地社区所有。以上内容的最终解释权归蛤地社区所有。3二、证明材料罗列二、证明材料罗列1.1.2.2.3.3.（与证明资料一览表对应，依报名单位需要逐条列出并附上相关文件影印件。原则上每页仅附一项/页文件）4第三部份第三部份 服务事项计划书服务事项计划书（参考本招商文件中服务事项计划书格式撰写）