淄博市校园安全工作考核办法.doc

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1、1附件 1淄博市学校安全管理工作考核办法（试行）为加强学校安全管理工作，预防安全责任事故发生，确保师生生命和财产安全，根据中华人民共和国安全生产法国务院办公厅中小学幼儿园安全管理办法和山东省安全生产条例山东省中小学幼儿园安全管理暂行办法等规定要求，结合工作实际，制定本办法。第一条第一条 本办法适用于本市区县教育行政部门及其所属学校。第二条第二条 考核工作坚持客观公正、科学合理、公开透明、注重实效的原则，突出工作重点，注重工作过程，强化责任落实。第三条第三条 考核主要包括区县教育部门安全管理工作和所属学校安全工作两个层面。（一）区县教育部门安全管理工作考核内容分为一级指标 4个：组织领导、教育宣

2、传培训演练、安全隐患排查与专项整治、安全防范与应急处置；二级指标 18 个：领导责任、监管责任、机构建设、考核奖励、安全教育进课堂、安全教育试验区、专题活动、宣传报道、培训演练、风险清单、隐患排查、三防建设、交通及校车安全、安全制度、应急管理、校园周边综合治理、平安校园建设、安全六校长工作。（二）学校安全工作考核依据淄博市平安校园建设评估验收2办法进行，主要内容包括组织领导与责任体系、制度建设、常规安全管理、风险防控与应急管理、安全教育、安全文化、安全“六校长”、安全保障、特色与创新等 9 个方面。 第四条第四条 考核工作每年组织实施一次。主要采取单位自评、现场抽查、综合评定相结合的方式进行。

3、每年年底前，各单位对全年安全工作进行自查自评，将自评结果书面报市教育局。市教育局各相关业务科室按照标准要求对各单位进行量化赋分。第五条第五条 考核实行百分制评分，采取逐项扣分及相应加分办法，每项扣分直至该项标准分扣完为止。区县教育部门安全管理工作考核，除考核本级外，须从辖区随机抽取 35 所学校进行评定，按 50%的比例纳入区县教育部门年度考核评分。第六条第六条 考核结果分为 4 个等级（以上包括本数，以下不包括本数）：得分 90 分以上为优秀；得分 80 分以上 90 分以下为良好；得分 60 分以上 80 分以下为合格；得分 60 分以下为不合格。 第七条第七条 考核加分：当年获综治、消防

4、、安全竞赛等安全方面集体荣誉称号的按级别加分,国家级 3 分，省级 2 分,市级 1 分；承接国家、省、市安全工作现场会等重要活动且完成圆满的单位分别加 3 分、2 分、1 分，有多类奖项取最高奖项。第八条第八条 考核减分：日常工作落实不力或经常性上报材料不及时的；存在明显安全隐患未予及时整改或“责任、措施、资金、时间、预案”落实不到位的；在上级各类安全检查中被发现存在安全隐患问题较多的。 第九条第九条 按照属地管理原则，强化安全责任事故防控情况考核。对发生安全责任事故的严格实行“一票否决”制，按不合格评定。 3第十条第十条 严格奖惩，对考核周期内校园安全管理工作业绩突出的单位和个人进行表彰；

5、对考核不合格的单位，给予通报批评，单位及安全第一责任人和有关责任人不得评先树优；对在考核工作中弄虚作假、瞒报谎报的单位，视情节轻重给予责令整改、通报批评、降低考核等次等惩处。第十一条第十一条 考核不合格的单位应制定整改措施，在考核结果通报后半月内向市教育局提交书面报告。相关业务科室负责跟踪督促整改落实。第十二条第十二条 本办法自印发之日起施行，由市社会事业安全生产办公室负责具体解释。4附件 2 淄博市学校安全管理工作评估标准淄博市学校安全管理工作评估标准（区（区县县教育部教育部门门） ） 一级指标二级指标分值评估内容 评分参考得 分3 分成立由部门（单位）主要领导任组长的学校安全工作领导小组（

6、以红头文件印发）；层层签订岗位安全管理责任书。查相关文件、制度等，查领导班子分工及成员安全职责。2 分制定切实可行的年度安全工作计划和实施方案；将校园安全管理工作纳入本部门（单位）整体规划，做到同安排、同部署、同总结。查文件材料，未将安全工作纳入工作规划并安排部署的，扣 1 分；查半年和年终总结，没有安全工作总结内容的，扣 1 分。未制定年度安全计划的扣 1 分。3 分领导小组每月召开一次安全工作会议，每季度召开一次校园安全形势分析会，有计划、有部署、有落实，有记录。查会议、文件资料、安全会议记录及相关图片等-1 组织领导 30 分-1领导责任 10分2 分制定安全工作权力清单和责任清单，并予

7、以公布。查是否制定安全工作权力清单和责任清单，并在网上公布，未制定的扣 1 分，未公布的扣 1 分。 55 分建立并落实领导干部分片督查制度，局主要领导每季度不少于一次检查校园安全工作，分管领导每月不少于一次检查校园安全工作。未按要求进行带队检查的，每少 1 人次扣 1 分。 -2 监管责任10 分 5 分建立“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全管理责任体系，明确监管对象和工作职责，实行网格化、实名制管理查部门“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度性规定。查文件，未明确监管范围或分类分级监管的，扣 2 分。-3机构建设5 分5 分设立安全工作管理机构，配备

8、 3 人以上安全管理专职队伍；办公设备配备齐全；校园安全工作专项活动经费有保障。查安全管理机构设置、人员编制、岗位人员花名册等文件资料；查人员是否配备到位、是否属于正式编制人员等（安全科室至少配备在编安全监管人员 3 人）；查专项经费保障。-1 组织领导 30 分-4考核奖惩5 分5 分制定安全工作考核办法和年度考核方案并组织实施，有监管对象台账，有相关考核过程性材料。检查相关制度、办法，查台账和相关考核材料。6-5 安全教育进课堂4 分加强师生安全教育，指导义务教育段学校按照省市文件要求开设安全教育地方课程，开足课时。无实施方案、学校课程表与教师教案内容不相符的扣 2 分。-6 安全教育试验

9、区4 分围绕创建“国家级安全教育试验区”，利用淄博市安全教育实验区平台组织网上学习，认真落实安全知识进校园、进课堂、进头脑要求，并通过学校、家庭和社会共同努力，形成安全教育合力。未编发试验区工作简报，每缺一项扣 0.5 分；辖区安全教育试验区工作推进不力的扣 0.5分。-7 专题活动4 分认真做好“全国中小学生安全教育日”、“5.12 防灾减灾日”、“119消防教育日”“安全生产月”等专题活动，不断提高教育实效，师生安全意识和防范能力逐步提高。重要节点专题教育活动每缺 1 项扣 1 分。-2教育宣传培训演练20 分-8 宣传报道2 分加强安全宣传，每年向市教育局官网报送安全信息不少于 20 条

10、，被市级以上媒体采用不少于 10 条。查文件资料，宣传方案、宣传栏目截图、工作总结等。每年向市教育局官网报送安全信息少于 20 条的扣 1 分；被市级以上媒体采用不足 10 条的扣 1 分。7-2教育宣传培训演练20 分4 分做好安全培训工作，有计划地组织开展校长（园长）、安全管理人员、专职保安员、驾驶员、特种岗位工作人员等的培训考核工作；将安全知识纳入教职工全员培训和新教师、班主任聘任的岗前培训内容。 查看培训制度、培训记录及考核制度，抽查2 份考核资料。-9 培训演练2 分制定年度演练计划，并按要求组织实施演练。查看文件资料，演练图片及总结等，缺 1 项扣 1 分； 未演练的扣 1 分。-

11、3安全隐患排查与专项整治-10风险清单5 分加强“两体系一平台”建设，结合淄博市中小学幼儿园安全风险防控实施细则要求，编制本辖区学校安全风险清单，建立安全风险工作台账。查相关文件、制度、办法、工作台账等，查整治和检查方案通知、工作总结、通报及整治记录、台账、清单等资料。820 分10 分建立校园安全隐患排查整治工作制度、重大隐患和突出问题挂牌督办制度，至少每半年组织一次覆盖各级各类学校的督导检查，督查学校每季度至少组织 1 次全覆盖、无盲区、无遗漏的拉网式、摸底式排查检查记录不详实、隐患登记不清楚、整改报告不全面，隐患排查未闭环管理每发现一处扣 0.5 分，无专项整治行动方案、总结缺一项扣 1

12、 分。5 分组织开展专项督查、暗查暗访、交叉检查等情况以及隐患问题整改到位情况。-11隐患排查5 分校园周边、校车、校舍、安全用电、危化品、食品、消防、防欺凌等专项整治行动开展情况。检查记录不详实、隐患登记不清楚、整改报告不全面，隐患排查未闭环管理每发现一处扣 0.5 分，无专项整治行动方案、总结缺一项扣 1 分。-4安全防范及应急处置-12三防建设5 分积极争取地方财政支持，对照中小学幼儿园安全防范工作规范山东省教育系统反恐怖防范工作标准要求，加强校园安全防范设施建设，认真组织开展“三防一制”达标活动，工作有部署、有检查、有落实、有总结。没有相关工作部署、总结，未组织检查每缺一项扣 1 分，

13、相关措施落实不到位的视情况扣分。9-13交通及校车安全5 分高度重视学生交通安全，严格按山东省校车安全管理办法等文件要求，落实接送学生车辆管理职责。查交通及校车安全制度落实情况，校车管理工作台账，校车驾驶员、随车照管员等培训、校车定期检查、维修情况、校车公司化运营机制建设等，每缺一项扣 1 分。-14安全制度3 分根据相关文件要求，制定加强安全管理制度建设的意见，并制定范本，指导学校幼儿园结合实际建立健全各类的校园安全管理制度。加强校园安全应急体系建设，健全突发事件应急预案。无制度建设意见的扣 2 分；不符合要求的酌情扣分 。建立完善本部门或监管领域安全事故应急救援预案，未制定的扣 2 分。-

14、15应急管理2 分畅通安全隐患举报渠道，公开举报电话；严格落实山东省教育系统突发公共事件应急预案和山东省教育厅办公室关于加强全省教育系统应急管理工作的通知精神，认真落实安全报告制度，及时准确。未公开举报电话的扣 1 分；本部门或监管监管领域发生安全事故出现无迟报、漏报、瞒报现象的视具体情况扣 1-2 分。30 分-16校园周边综合治理3 分协调建立校园安全管理联席会议制度，探索建立安全区域管理制度，定期召开专题会议研究校园及周边安全工作且会议记录详实。查相关文件、制度、会议记录，查整治和检查方案通知、工作总结、通报及整治记录等资料。10主动配合综治部门，积极协调公安、交通、工商、卫生、文化、建

15、设等职能部门，组织开展校园周边综合治理活动，形成齐抓共管局面。2 分制定“护校安园”行动方案，“校园警务室”或“护学岗”建设成效明 显，校园及周边治安秩序良好。查相关文件、制度、会议记录，查整治和检查方案通知、工作总结、通报及整治记录等资料。-17平安校园建设5 分“平安校园”创建工作，制定实施意见，明确有关要求，工作开展扎实、有效。查“平安校园”创建标准、工作部署、评估验收材料，每缺一项扣 1 分。-4安全防范及应急处置30 分-18“六校长”工作5 分健全完善安全“六校长”工作长效机制，定期调度工作开展情况，确保“六校长”工作扎实开展取得成效。查文件资料、工作通报、总结等根据工作开展情况和

16、其他相关部门评价给予分值。加减分项1.经审核，当年获综治、消防、安全竞赛等安全方面集体荣誉的按级别加分,国家级 3 分，省级 2 分,市级 1 分；承接国家、省、市安全工作现场会等重要活动且完成圆满的单位分别加 3 分、2 分、1 分，根据年度工作实际确认给予加减分。11加减分项有多类奖项取其最高奖项。2.出现下列情形之一的扣减 1-2 分：日常工作落实不力或经常性上报材料不及时的；存在明显安全隐患未予及时整改或“责任、措施、资金、时间、预案”落实不到位的；上级各类安全检查中发现存在安全隐患问题较多被通报批评的。3.区县安全管理工作实行一票否决，所属学校发生安全责任事故造成人员死亡或重大财产损失的，一票否决。 根据年度工作实际确认给予加减分。总得分100区县总得分教育行政部门得分50%+所查学校平均分50%+加减分项得分。