最新【在全县农业农村暨城镇化建设会议上的讲话】2019 农业农村会议.doc

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1、最新【在全县农业农村暨城镇化建设会议上的讲话】2019 农业农村会议在全县农业农村暨城镇化建设会议上的讲话同志们：按照县委、县政府安排，今天召开全县农业农村暨城镇化建设会议。全县城镇化建设会议的主要任务是：全面贯彻中央、省、市会议精神，回顾总结去年我县的城镇化工作，分析查找存在的问题，进一步理清展思路，明确核心目标，突出工作重点，推动我县城镇化工作再上新台阶。可以说，这既是一次动员和鼓劲会，更是一次推进和落实会。稍后，县委XXX书记还要作重要讲话，请大家认真领会，贯彻落实。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三个方面的问题。一、2013年城镇化工作的简要回顾2013年，我县城镇化工作以科学发

2、展观为统领，统筹城乡一体化，突出加快城镇化和城市现代化建设步伐，努力形成南北联动、主副一体、城乡互动、全面发展的新格局。全县城镇化率达到34.8%，城镇化工作成效明显。一是城乡规划取得了新进展。围绕把徽县建设成为“徽成盆地中心城市”的目标，全面完成了城区控制性详规的编制审批。城区控规覆盖率达到100%，完成了XXXXXXXXX等乡的规划编制和8个村庄规划，为科学开展城镇化建设打下了坚实的基础，规划管理和规划执法得到了加强。二是城镇基础设施项目建设取得了新突破。2013年城市建设累计投入资金8.77亿元，城镇项目建设有了新的突破。其中：投入资金6316万元，实施了城区7条道路、34条巷道建设工程

3、；投入资金1.2亿元，实施了城区垃圾、污水、供水等民生工程；实施了广场和绿化工程，城区规划广场11处，已建成9个；完成了东出口、北出口绿化4万多平方米；采取招商引资、社会参与的方式融资1.4亿元，相继启动实施了弱电入地、集中供热、供气等工程。房地产业开发完成投资5.27亿元，累计开工面积29.3万平方米，先后开工建设了10个富有现代化气息的中高层住宅小区。投入资金2754万元开工廉租房、公租房306套，建筑面积1.53万平方米，其中完工的90套，分配到户90套，正在建设完成主体的216套。三是小城镇建设取得了新成绩。着力实施了XXX火车站改扩建工程，投资690万元，建成了总占地面积10亩的站前

4、广场、道路等配套工程，实施了亮化、绿化、美化工程。新火车站已投入运营。按照唐宋文化的建筑风格、集商贸流通与民俗旅游为一体的嘉陵商贸风情街，估算投资9000万元，目前，该项目由甘肃澳德资源股份有限公司实施，已完成建设方案。实施了江洛镇镇区风貌改造工程，按照“打造陇南北出口，突出商贸古道”的工作思路，完成了以“五子四化”为主要内容的镇区风貌立面改造工程。城关镇实施了东关穆斯林广场工程，XXX镇基本完成了陇南蔬菜批发市场建设，XXX镇实施了路灯安装和绿化带工程。四是城市管理跃上新台阶。加大了城乡管理宣传力度，强化了综合整治措施落实，开展了市容市貌专项整治活动，取缔了占道经营摊点787个，广告牌432

5、个，处罚带泥上路车辆375余车次，清理铲除各类小广告98600余条，安装了广告张贴栏54处；强制拆除了滨河西路液化气站、观山路、天主教旁边、农贸市场前门乱搭乱建房屋和商棚；加强了环卫清扫、保洁、清运工作和公厕的管理。加强了交通秩序、道路安全和园林管护，城区秩序有了明显改观。在肯定成绩的同时，我们也要清楚的认识到，与市委、市政府的要求相比，与周边区县相比，全县的城镇化工作仍然面临着许多突出的问题，在市上的考核中，排在第八名。这说明我们在规划、建设、管理等方面，还存在着较大的差距和不足，主要表现在以下六个方面：（一）城乡规划。一是规划编制工作滞后，全县15个乡镇虽然全部完成了总体规划的编制，但除城

6、区外，其余乡镇都未编制控制性详规，城镇建设缺乏规划指导。究其原因是县上总的投入不足，主管单位和乡镇工作滞后。城乡规划工作全市排名倒数第一。二是规划执法主体不明确，责任不落实，发现和查处违法违规行为不及时，难以确保全县总规和控规的贯彻实施。三是居民建房违规乱建、未批先建、批少建多等现象十分突出，甚至对部分规划实施的市政建设项目造成阻挠，严重影响城市的扩容提质。（二）市政基础设施建设。虽然开工项目多，但进度慢、竣工少、通过验收和审计的更少；部分项目建设施工程序不规范、不完善，管理责任和监理责任不落实、不到位；个别乡镇和部门配合不力、推诿扯皮，存在问题不能及时解决，个别突出问题长期得不到解决。问题突

7、出的项目：一是城区垃圾处理项目。由住建局实施，陇南昌信监理公司监理，甘肃建投集团施工，项目负责人金建林。工程开工2年多，仅完成30%的投资，施工力量严重不足，群众阻挡问题没有得到及时解决，施工许可未办理，进度严重缓慢，已连续2年影响市政府对县上责任书考核。二是城区排水项目。由住建局实施，兰州交大监理公司监理，甘肃六建、四建施工，项目负责人分别为李志涛、焦红德。工程建设时间超期一年，任务仅仅过半，施工力量不足，管道占地问题未解决，安全备案、施工许可未办理，进度严重滞后，已被省政府列为蓝色预警管理项目，同时影响了2013年度责任书考核。三是城区4条世行道路项目。由住建局实施，甘肃衡宇监理公司监理，

8、甘肃七建施工，项目负责人焦红德。开工两年半建设任务完成了70%，体育路拆迁征地未完全解决，施工力量不足，安全备案、施工许可都未办理，工程进展缓慢，存在4月底世行关账前不能按期验收的问题。四是乡干路、科教路灾后重建项目，由住建局实施，陇南昌信监理公司监理，天水昌兴公司施工，项目负责人佟中锋。5年多来，乡干路仅实施了80米的管道铺设，由住建局负责的拆迁无进展、城关镇负责的征地工作进展不大；科教路仅完成了110米建设任务，拆迁工作落不到实处。因乡干路、科教路工程的影响，导致先农街雨水、污水无法排放，问题十分严重。五是城区供水改扩建项目。工程政府收购后2年多来，设计变更多，程序复杂，施工难度和资金缺口

9、大，施工力量不足，进展缓慢，项目超期建设，使城区供水不能保证，群众意见大。六是天然气利用项目。由甘肃宏泰天然气有限公司实施，因场地变更和征地未落实到位，使项目不能完全落地，导致储气站、加气站项目不能开工建设。七是集中供热项目。在管道铺设、换热站建设中将面临拆迁占地、开挖道路等问题和困难。八是房地产开发。部分项目存在违规开发建设、违规预售房屋问题，开发建设中矛盾纠纷突出，上访信访集中，违规操作与无理取闹并存，个别楼盘造成了严重影响。同时存在开工楼盘按期竣工交付少的问题。（三）小城镇建设。一是部分小城镇建设布局不合理、低水平重复建设。缺乏项目支撑，产业支撑。二是小城镇建设融资渠道单一。各级财政对小

10、城镇建设资金投入少，招商引资、启用民资不足。三是基础设施建设缓慢，环卫、园林、公厕、停车场等公用设施缺乏，绿化、美化、亮化工作也未能跟上，污水和垃圾处理设施建设严重滞后。四是管理力量薄弱。乡镇缺乏规划建设管理机构，村镇建设管理得不到科学指导和有效执行，部分居民自发建设，滥占滥建现象普遍存在，建筑风格杂乱，缺少特色。（四）保障性住房。一是道路、供水、排水等配套设施不完善，居住条件差，入住率低，仅达到40%。二是保障对象家庭认定不准确，有些乡镇没有按照公开、透明、摇号原则进行分配，城关、虞关、江洛、柳林、麻沿等乡镇和个别单位职工出现62户违规领取廉租房租赁补贴、8户违规享受廉租房的问题。三是项目建

11、设进展缓慢，全县去年续建新建廉租房、公租房306套，仅完工90套，北山沟144套回购廉租房只完成主体建设，江洛75套安居家园形象进度仅二层，均不能在规定建设期限内建成竣工，必然影响竣工率和分配入住率。（五）农村危旧房改造。一是对危改对象审批把关不严格。有些乡镇在确定危房改造对象时没有优先考虑住房困难家庭，将灾后重建户纳入了农村危房改造范围。二是危改进度慢，没有按照安排的时间节点开展工作。2013年度第一批危房改造任务，本应在当年底完成，但至今个别乡镇还未全部完成。三是档案资料不完善。部分乡镇缺少房屋质量监督卡、房屋质量验收表。四是缺乏建房技术指导和质量监督管理。节能示范户新建房屋达不到国家节能

12、示范要求，个别维修户只是对房屋的外表进行了简单的处理，没有真正起到维修加固的作用。五是补助资金发放不明白、群众使用不明白，个别乡镇有挪用危改资金现象。从去年年底检查情况看，部分乡镇危改资金未发放到农户手中，有些发放到位的群众，不知道是用来干什么的，把危改资金用到了粉刷院墙、村庄道路硬化、修建公厕上，没有真正起到危房改造的作用，这个责任应该在建设部门和问题所在乡镇。（六）城市管理。总的来说，管理机制落后，城市管理体制仍需要进一步完善。城管工作千头万绪、关系千家万户、牵扯各行各业，需要全社会的关心、支持和理解。目前，我县城管工作仍处于条块管理、各自为政、单打独斗的模式，认为城管工作就是执法单位一家

13、的事情，没有形成人人有责的大城管工作格局，没有形成职能部门联动机制，没有形成工作合力，仅在集中整治活动中联合行动，一时效果明显，过后明显反弹，光治标、不治本，在重复工作上耗费时力。一是市容市貌。“八乱”现象突出，乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画、乱停车辆、乱摆摊点、乱泼污水、乱倒垃圾、乱扔果皮纸屑的现象普遍存在，屡禁不止；市场建设及综合配套设施不完善，个别市场规划不合理，以路为市、占道经营，尤其是夜市拥挤扰民，步行街和环城路严重堵塞，季节性农产品交易无市场问题突出，对流动摊点安排无市场，取缔不现实，执法管理处于两难境地。二是环卫工作。“门前三包”制度形同虚设.门前“三包”责任书虽然签订，但兑现落实

14、难。门店和一些单位拒缴卫生费；执法及协管人员在清理占道经营流动摊贩时，经常遭到指责、起哄和围攻，这里面甚至有干部职工；垃圾收运系统不完善，小区街道单位基本没有垃圾收集设施，造成垃圾随意投放；垃圾清运不及时，东西河道、先农街、南河村、北关等城乡结合处垃圾长时间堆放，问题长期得不到解决；环卫清扫、保洁不及时、不彻底，巷道清扫成为“三不管”的死角，滨河路、先农街、东关等地段夜间清扫制度执行不力，长期存在上午7点以后才清扫的现象，影响群众出行。三是园林管理。城区行道树更换多、管理少，群众意见大，去年秋季行道树更换一拖四五个月，至今没有完工，同时行道树、绿化带生长差，管理跟不上，病虫害防治、乱踩乱踏现象

15、严重缺乏有效的管理手段。绿化带随意改挖，树木随意挪移，对铺设的供气管道等地埋设施造成很大影响。四是建筑工地。部分工地管理不规范，管理制度、安全制度、施工规范不健全，有的形同虚设，施工用电、特种机械设备运行不规范，存在不文明施工和安全隐患。五是私人建房。未批先建、批少建多现象突出，由此引起的纠纷、个访、群访不断，同时在金徽大道等处出现私人乱搭，胡乱侵占城市用地的问题。六是物业管理不成熟、不规范，费用收缴率低，城区30多处住宅小区，仅有3家较为规范的物业，普遍存在收费高、服务少、管理乱的现象。七是水源地保护问题突多。城区目前由峡门、樊塄、胡家河三个水厂供水，其水源均为地表水，水质极易遭受外界环境影

16、响和污染。特别是峡门、樊塄水厂的20多公里水源，河道采砂、河道治理等工程施工，对水质影响较多，部分上游企业非法排污直接造成水源污染。资金、人员投入不足，水质监测和预警困难多，水质污染、供水安全和突发事件防范保障能力低。八是征地补偿矛盾突出。公共建设用地、房地产开发用地、拆迁安置用地征收工作，部门配合支持不力，一人一把号，各吹各的调。补偿标准一高再高，部分群众出尔反尔，漫天要价，个别私人之间非法买卖土地，哄抬补偿标准，既给城市建设征地工作造成了阻挠，又损害了大部分群众的合法利益。九是税收征管漏洞较多。近年来，我县房地产行业蓬勃发展，为地方经济建设和社会事业发展做出了一定的贡献。但是，由于税企双方

17、信息不对称、税务机关掌握涉税信息滞后，部分房地产企业存在采取隐匿收入、收售房款不开发票、虚列成本费用等手段偷逃税款的现象，不仅造成了税收流失，而且还导致部分消费者合法权益受到损害。十是非法上访问题化解难。个别人非法组织煽动、串联上访；以财物诱使、幕后操纵他人非法上访，或者以信访为名借机敛财；歪曲事实、制造矛盾、阻挠项目建设。对于上述十个方面存在的问题，我们务必要引起高度重视，各乡镇、各有关单位、各施工和监理企业要对照检查，在整改、解决、落实上下足功夫，确保全县城镇化建设健康、有序发展。二、2014年城镇化工作目标任务围绕着力打造“路畅、城洁、人和、景美”山水城市、绿色小镇、美丽乡村的总体要求。

18、根据市上下达的考核指标，今年我县城镇化工作目标任务主要有十个方面：一是全县城镇化率达到36.8%；在去年的基础上提高2个百分点。二是全面提高城市市政公用设施水平，城市建成区绿地率达到2.59%；供水率达到82%；燃气普及率达到45%；污水处理工程建成投运，处理率负荷率不低于20%；垃圾场处理工程投入正常运行，开展垃圾无害化评定；年底城区供热全面启动，供热能力得到显著提高。三是突出抓好城镇市政基础设施项目建设，城区要突出抓好23个项目的落实，其中续建项目14个，新建项目5个，前期项目4个；乡镇突出抓好垃圾、污水、道路、园林、广场、路灯等项目的落实。具体任务由住建局另行分解下达后，由相关责任单位负

19、责实施。四是全面实施农村危旧房改造工程，住建局根据省市要求分解下达指标。五是积极开展江洛镇小城镇综合改革试点工作。六是进一步强化城市管理和精神文明建设。从城市道路交通、市容市貌、环境卫生、供水、绿化、防汛、公用行业安全运营管理6个方面，细化50项指标，对住建、执法、园林、运管、交警、消防等单位进行考核。七是抓好城市保障性安居工程和房价调控。实行120分制，其中：保障性住房100分，从目标任务完成情况、政策落实项目管理、廉政风险信息公开三个方面定性评分，商品房价格调控和个人住房信息系统建设各占10分。八是全面落实建筑节能标准和改造任务，新建建筑执行国家节能50%强制标准执行率达到97%以上，既有

20、居住建筑供热计量及技能改造任务完成100%。九是健全城乡规划监察机构和运行机制，成立徽县规划局。十是完成小城镇综合试点镇控制性详细规划的编制和审批，完成52个村庄规划编制和审批，完成城镇专项规划1项。三、全力以赴抓好城镇化建设各项工作的落实推进新型城镇化建设是新一届中央领导集体作出的重大战略部署，是促进经济社会持续健康发展的重大举措，中央和省、市首次把城镇化工作会议和经济工作会议放在一起，同安排、同部署，这充分体现了城镇化工作的重要性和对其重视程度。抓住用好这个重大机遇，对于推进城乡发展一体化，加快推进产业转型升级，加快推进扶贫开发，加快生态安全屏障建设，都具有重大而现实的意义。结合县上提出的

21、要把农村当城市建，要把农民当居民管的城乡一体化建设指导思想，我们要紧紧抓住“推进农业转移人口城镇化，提高城建征地利用率，建立多元可持续的资金投入机制，建设山水生态园林城镇，优化城乡布局和形态，提高城镇化的内涵和水平，加强对城镇化的管理，加快城乡一体化进程”八个关键环节，统筹推进县城、城郊、建制镇、新农村“四位一体”建设，真正实现让居民望得见山，看得见水，记得住乡愁，居者生活有保障，致富有门路，感情有依靠。通过战略思维、辩证思维、底线思维，围绕今年城镇化建设的核心目标、主要任务、实现路径、城镇化特色、体系布局、空间生态规划、土地集约利用等有效措施，具体突出抓好以下七个方面：（一）严格执行规划约束

22、，规范城镇建设要切实抓好规划的编制、实施与管理，真正发挥城镇规划的引导和调控作用。一要继续完善城乡规划编制。各乡镇要结合实际，认真做好辖区控制性详规编制，并与镇域体系和土地利用总体规划相衔接。完成全县52个村庄规划，实现村庄规划全覆盖。XXXXX6个建制镇的控制性编制和嘉陵古镇修建性规划编制要尽快完成。二要在总规和控规的指导下，按照自然和谐的总体要求，着力打造“两河两区三园”的城市构架。开发利用西河两岸的土地，着力抓好城北新区建设，拉开城市南北道路框架，实现城区南延北扩。继续加强我县主干道、城市重要地段、城市重要节点的城市景观规划设计和建设工作。编制城中村改造方案，规范村民建房，逐步解决城中村

23、和安全隐患、环境等问题。三要按城市规划，从搬迁老城区单位、疏解老城区人口入手，加大老城区改造力度，增加篮球场、羽毛球场等小型体育场所，增加绿化面积，完善城市功能，要适时开展老城区立面改造工作，努力提升城市品位。四要完成吴山公园、凤山公园、泰湖公园“三园”详规。把造林绿化与特色产业、风貌改造、文明长廊建设相结合，全力建设“美丽徽县”。五要提高规划设计水平，充分挖掘徽县的文化底蕴，确定徽县建筑的文化风格，突出县城的文化品位。各乡镇要根据各自资源秉赋、特色优势、风土人情和集镇风貌确立独特的建设风格，着力塑造各具特色的城镇形象。要坚持同步规划、配套建设，搞好城镇供水、排水、燃气、供电、电信、有线电视等

24、各类管网的综合布局，克服“重地上、轻地下”的思想，坚决杜绝“今天建、明天挖”的浪费现象，防止各种盲目建设、重复建设。（二）加快项目建设进度，完善城市功能针对城镇建设项目上存在的突出问题，一是加快世行4条道路、乡干路、体育路、观山路和原316县道路改造工程建设进度，世行4条道路要确保拆迁征地及时到位，配合协调到位，建设任务必须保证在4月底关账前完工。乡干路、科教路建设上，城关镇、住建局、国土局要密切配合，拿出切实可行的方案，采取行之有效的措施，确保在5月份前解决征迁问题，8月份前完成建设任务。观山路要确保在3月底前解决1户征地、8户拆迁问题，6月底前完成建设任务。原316线道路改造工程5月底前完

25、成唐罗段建设任务，剩余路段力争在后半年开工建设。要积极论证，立项建设工业桥至观山路路桥工程，努力打通瓶颈路，消除断头路，使县城城区形成完整的路网结构。二是切实加快城区垃圾、污水、供水、供气、供热五大项目的建设进度。垃圾处理工程水阳乡、住建局要及时解决群众阻挡问题，要切实增加机械、人员、技术和资金的投入，务必在11月底前全面完成建设任务，否则将严肃追究各有关方责任。排水工程必须确保在3月底完成污水厂土建工程，4月底前完成设备安装，6月底前完成调试，同时水阳乡要限期解决管道占地问题，管道铺设必须确保在4月底完工交付使用。要采取切实有效措施，依法征收排污费。供水改扩建工程必须确保在6月份汛期来临之前

26、完成大坝浇铸工程，年内全面竣工。依法加强水源地保护，加大环境污染、非法排放处罚力度。天然气利用工程3月份要全面开工，11月底前完成管网、储气站和加气站建设任务，年内确保投入运营。集中供热项目要进一步加快初设编制、审查、批复工作和招投标工作，要及时制定相关政策、措施，出台城区集中供热项目实施意见，健全组织领导协调机构，确保在3月底4月初全面开工，10月底全面完成建设任务，11月15日前全面投入运营。三是加快广场绿化项目进度。吴山广场要确保4月份交付使用，东街文化广场、凡塄休闲广场要确保在5月底前交付使用。城区行道树栽植，城北316线绿化和广场工程，必须在3月份完成建设任务。同时及时启动南桥休闲广

27、场建设工程。四是加快东西河道治理工程建设进度，确保在6月份汛期来临之前完成主体工程，11月前完成配套设施建设工程，年内交付使用。五是要加快城北避难广场、体育场等项目建设，避难广场要在3月底前完成竣工验收，体育场要在5月底全面完成建设任务。六是切实抓好老城区人行道改造工程，结合进行天然气管道、弱电管网铺设和改造部分供水管网。人行道项目完工后，地上弱电设施要全部拆除，同时不再允许开挖城区人行道和车行道。七是加快徽县碑林、东河仿古商贸街等项目建设进度，确保按时完成任务。八是启动徽县汽车北站建设，要加快项目前期工作，确保在前半年完成各项手续办理，后半年开工建设。九是房地产开放项目上，金徽关爱职工住宅小

28、区、佳润二期、滨河花园、鑫新家园、碧水徽城、雅安大厦、紫薇花园、瑞丰大厦、凤山家园等9处在建房地产开发项目，一方面限期完善土地、建设、人防、房地产销售等相关手续。另一方面要确实加快施工进度、确保质量和安全。今年计划启动的吴山广场二期，金徽家园二期、佳润三期、明昊和府、君悦园、高坪安居小区、学府花园、鑫新家园、瑞丰置业广场等9处房地产开发项目，要加快前期工作，不折不扣完善相关手续，在施工许可未办理前，严禁擅自动工建设。同时鼓励老城区私人建房按照规划要求，采取联合的形式，拆旧建新，共同开发建设，化解因独自建设引起的四邻纠纷和各方矛盾。十是加快城区雨水排放管网、城区垃圾收运系统等项目前期工作进度，力

29、争前半年完成立项工作，后半年开工建设。十一是规范项目建设程序，严格执行项目法人负责制度、招投标制度、项目合同管理制度、监理制度及工程质量安全监督制度，进一步明确各方责任，确保工程建设程序规范，质量合格，按期完成建设任务。监理公司要摆正自己的位置，切实承担起工程进度、质量和工程资金使用的监管职责，对低价中标、签证超出工程中标价等违规行为，要积极主动做好跟踪监管。十二是依法加强房地产行业税收征管。继续落实徽县人民政府关于开展房产税等地方税收专项清查治理工作的通知（徽政发201052号）规定。乡镇、财政、发改、国土、住建、审计等部门和房管、公证等单位按照各自职责要求，向税务部门定期提供有关资料，从项

30、目审批、实施、审计、结算等各个环节，积极主动配合税务机关依法征税。房地产企业主，从合法取得土地，到项目开工建设、预售、销售等环节，都要按照税务机关确定的纳税流程，积极缴纳涉及到的土地出让金、土地增值税、企业所得税、契税、营业税及附加等相关税收。对弄虚作假、违规办理相关手续和偷漏税的行为，监察局、地税局要严格按照相关规定予以处罚，并追究相关责任人的责任，对情节严重涉及违法的，将依法追究其法律责任。（三）坚持城乡一体化，积极搞好小城镇综合改革试点要按照“小城镇大战略”的工作思路，依据当地优势和土地资源，突出重点，稳步推进，有序发展。一是坚持科学规划，坚持靠城镇引领、靠产业带动、靠项目支撑，推进城镇

31、化进程。全面完成建制镇控规和村庄规划。二是进一步加快镇区基础设施建设，着力抓好城镇道路、污水和垃圾处理、城镇绿化、广场和路灯照明等项目的建设，改善城镇人居环境。当前要抓好嘉陵仿古商贸街建设、江洛滨河路工程建设，全面启动柳林、永宁，江洛、泥阳垃圾处理工程。三是鼓励乡镇根据各自实际，盘活土地资源，通过招商引资、启用民资、住户联建等形式进行镇区商贸、物流、住宅开发建设。四是嘉陵镇要突出抓好仿古商贸一条街建设，要启动伏家镇、泥阳镇等中心乡镇小城镇建设；五是围绕打造美丽乡村的要求，以实施生态人居、生态环境、生态经济、生态文化工程为重点，今年要突出抓好高桥乡四合等8个精品村，麻沿乡胡广等14个达标村建设，

32、加强农户建房规划引导，突出既鲜明又朴素自然、与周边环境融为一体的整体风貌设计，提高农户建房的标准，做到安全、实用、美观，推进农村危旧房改造和墙体立面整治，改善视觉效果；改造和完善通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等基础设施；切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理等项目整治。全面推进“户集、村收、镇运”垃圾集中处理的模式，做到户有垃圾桶，村有垃圾收集池，镇有垃圾填埋场，确保乡村清洁；清除农村露天粪坑、简易茅厕，大力推广农村户用沼气建设，整治和规范生活污水排放；按照“谁建造、谁所有、谁清理”的原则，坚决拆除违章、乱搭乱建的建筑物，对废弃场所进行整治、复绿，建设村野公园，整治农村供电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题，规范网络、线路的布局，促进村庄规范、整洁、美观，积极推进美丽乡村建设。六是扎实推进江洛小城镇综合改革试点工作第 18 页 共 18 页