石油工业HSE达标评定表.doc

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1、石油行业石油行业 工程建设施工安全生产标准化工程建设施工安全生产标准化 评分办法评分办法二一三年二月说说 明明1.为规范全国石油行业安全生产标准化评审工作，合理确定评审等级，根据石油行业安全 生产标准化 导则 （AQ2037-2012）和石油行业安全生产标准化 工程建设施工实施规范 （AQ2046- 2012）的有关规定，制定本评分办法。 2.本评分办法适用于石油行业工程建设施工单位安全生产标准化评审。 3.满足下列要求的工程建设施工单位方可参加安全生产标准化等级评审： 依法取得安全生产许可证； 在评审年度（申请之日起前 1 年）内未发生人员死亡的生产安全事故； 建立并推行健康安全环境（HSE

2、）管理体系。 4.工程建设施工单位安全生产标准化系统由 7 个一级要素、28 个二级要素及若干要求组成。一级要素分值明细表标准化评审得分总分为 1000 分，最终标准化得分换算成百分制。换算公式如下： 标准化得分（百分制）标准化评审得分标准中的赋分100 式中：标准中的赋分是指工程建设施工 单位经营范围内的标准要求项的赋分之和（即 1000-不 参与评审项赋分之和） ；标准化评审得分是指对应标准中的赋分项评定的得分之和。 5.本评分办法中累积扣分的，均直到该评审内容分数扣完为止，不出现负分。 6.安全生产标准化等级分为一级、二级、三级，一级为最高。标准化等级最终由标准化得分和 安全绩效两个指标

3、共同确定，取其中较低的等级确定最后等级。等级划分标准如下：安全生产标准化等级划分表评定等级标准化得分安全绩效一级90二级75三级60评审年度内未发生人员死亡的生产安全事故7.安全生产标准化等级有效期为 3 年。在有效期内发生人员死亡的生产安全事故或具有重大影 响的事件，取消其安全标准化等级，经整改合格后，可重新进行评审。要 素分 值1.领导责任和承诺1.302.健康、安全与环境（HSE）方针203.策划2.1504.组织机构、资源和文件3.2005.实施和运行4.4006.检查5.1507.管理评审6.50总分10001石油行业工程建设施工安全生产标准化评分办法石油行业工程建设施工安全生产标准

4、化评分办法一级一级 要素要素二级二级 要素要素标准要求标准要求分值分值符合性判断符合性判断扣分标准扣分标准建立、健全本单位的安全生产责任制3建立、健全符合本单位实际的领导、部 门和基层及岗位安全生产责任制未建立，不得分；领导一个岗位未建立， 扣 1 分；其它一个岗位未建立 ,扣 0.5 分组织制定本单位安全生产规章制度和操 作规程3制定本单位安全生产规章制度、操作规 程，并全面覆盖未组织制定，不得分；每少一项，扣 0.5 分保障本单位安全生产投入的有效实施2明确安全生产投入管理要求，制定安全 生产投入计划并实施未明确要求或未制定投入计划，不得分； 实施缺一项，扣 0.5 分督促、检查本单位的安

5、全生产工作，及 时消除安全生产事故隐患3组织检查本单位的安全生产工作，开展 安全隐患排查，建立隐患台账，采取隐 患治理措施未组织检查安全工作，不得分；未开展 安全隐患排查及治理，不得分；未建立 隐患台账，扣 1 分组织制定并实施本单位的应急预案2制定符合专业实际的应急预案并实施未制定、实施，不得分；每少一项应急 预案扣 0.5 分责任 （15 分）及时、如实报告生产安全事故2制定生产安全事故报告制度并落实未制定或未落实，不得分；谎报、瞒报 一次，不得分；迟报一次，扣 1 分利用文件、广播、电视或网络等形式公 开承诺未进行承诺，不得分；承诺未公开，扣 2 分承诺遵守国家和所在地法律法规及相关 规

6、定承诺不包括，扣 2 分承诺尊重所在地的风俗、习惯内容承诺不包括，扣 2 分领导责 任和承诺 （30 分）承诺 （10 分）主要负责人应进行明确、公开的 HSE 承 诺10承诺持续改进 HSE 管体系理体系的内容承诺不包括，扣 2 分2一级一级 要素要素二级二级 要素要素标准要求标准要求分值分值符合性判断符合性判断扣分标准扣分标准安全文 化建设 （5 分）单位组织开展形式多样的安全文化建设5有安全生产月、119 消防日等活动的 记录或影像资料；形成本单位特点的安全价 值观未组织开展活动，不得分；未形成安全 价值观，扣 1 分；资料欠缺，扣 1 分5内容符合国家法律、法规和有关要求内容不符合，不

7、得分5内容与本单位生产实际相适应不适应，一处扣 1 分HSE 方针 （20 分）/根据符合法律法规要求和本单位实际， 制定本单位安全生产方针，并传达到员 工10传达到单位全体员工未传达，不得分；每一名员工不知晓，扣0.5 分每年至少组织1 次全面的危害因素辨识活动10辨识活动内容具体包括： 固定场所的周边环境、总平面布局及建 筑物、消防、用电等；道路及运输、物 资供应等后勤辅助；焊接设备、起重设 备、船舶等设备、设施及机具；作业过 程中涉及的石油、天然气等危险物质； 工程项目的施工工艺过程未定期开展辨识活动，不得分；内容不 全，每缺一项扣 0.5 分对于识别出的危害因素，组织风险评估， 确定火

8、灾爆炸、高处坠落、起重伤害等 不可接受的风险并进行分级管理15进行风险评估，确定风险等级；实施风 险分级管理未开展评估，不得分；未实行分级管理， 扣2分；重要风险因素，每缺一项扣 1分对不可接受的风险制定并采取控制措施10制定控制措施并严格落实未制定措施，不得分；缺少一项措施， 扣 0.5 分；措施不完善，扣 0.5-5 分策划 （150 分）危害因素 辨识、风 险 评估和风 险控制 （70 分）按照安全生产事故隐患排查治理暂行 规定的要求，每年至少组织 1 次安全 生产事故隐患排查，对排查出的安全生 产事故隐患登记建档15按要求进行隐患排查，档案齐全未开展隐患排查，不得分；排查未建档， 扣

9、10 分；档案不齐全，扣 2 分3一级一级 要素要素二级二级 要素要素标准要求标准要求分值分值符合性判断符合性判断扣分标准扣分标准根据风险识别与评价的结果，对重大危 险基层队，确定领导干部联系点。领导 干部定期到联系点检查，并保存记录15建立领导干部安全联系制度；明确关键 装置、要害部位及相应安全联系人；安 全联系人定期到位检查，有联系检查记 录；发现问题按要求整改未建立制度，不得分；未明确关键装置、 要害部位，不得分；检查记录每缺 1 次， 扣 1 分；发现问题未按要求整改，每项 扣 1 分按重大危险源安全管理制度，对本单位 危险设施或场所进行重大危险源辨识与 安全评估，制定重大危险源安全监

10、控措 施，对确认的重大危险源及时登记建档， 并按规定备案5辨识、评估报告；制定实施监控措施； 及时登记建档、备案未开展辨识、评估，不得分；未制定措 施，每一项扣 0.5 分；未及时建档、备 案，扣 2 分10对现行的 HSE 法律法规、标准规范进行 识别未识别，不得分；识别不全或不符合， 一项扣 2 分10采用的 HSE 法律法规清单无清单，不得分； 法律法规 和其他要求 （30 分）对现行的 HSE 法律法规、标准规范进行 识别，列出所采用的法律法规、标准规 范目录，至少每年一次更新与公布 10每年及时更新并公布未及时公布、更新，扣 2 分结合本单位安全生产特点，确定安全生 产目标，最大限度

11、实现安全生产零伤亡、 零事故、零损失10确定 HSE 目标未确定，不得分；与实际不符合，每项 扣 1 分目标和指标（20 分）建立年度指标，层层签订 HSE 责任书10建立年度指标，签订责任书未建立年度指标，不得分；未签订责任 书，扣 2 分制定年度 HSE 工作计划或工作要点10制定年度工作计划或工作要点；内容全 面并有组织、技术等保障措施未制定工作计划或工作要点，不得分； 内容有缺项，每项扣 1 分；缺少保障措 施，每项扣 2 分制定隐患治理方案，纳入隐患治理计划10制定重点工作计划无计划，不得分；计划缺项，扣 1-3 分方案 （30 分）施工项目制定专项安全施工方案10制定大件吊装方案、

12、脚手架搭设及拆除 方案、试压方案、工业用火方案等未制定专项方案，不得分；每缺少一项， 扣 2 分组织机组织机施工单位成立 HSE 委员会5建立 HSE 委员会，并以文件形式公布未设立 HSE 委员会，不得分；未及时调4一级一级 要素要素二级二级 要素要素标准要求标准要求分值分值符合性判断符合性判断扣分标准扣分标准整，扣2 分，未以文件形式公布，扣1 分设置 HSE 管理部门，并健全 HSE 管理网 络。基层队应设置 HSE 管理领导小组、 HSE 管理岗5单位有 HSE 管理部门，网络健全；基层 队设置 HSE 管理领导小组、HSE 管理岗未设置部门，不得分；网络不健全，扣 2 分；未设置领导

13、小组或未设 HSE 管理 岗，各扣 2 分构和职责 （20 分）制定 HSE 责任制，明确各级领导、职能 部门和岗位的 HSE 职责10制定 HSE 责任制并全面覆盖未制订 HSE 责任制，不得分；责任制覆 盖不全，每缺少一项，扣 0.5 分主要负责人应在管理层中任命一名成员 作为 HSE 管理者代表，分管安全生产工 作3HSE 管理者代表任命文件未任命，不得分HSE 管理者代表应取得安全资格证书4管理者代表资格证书未取得资格证书，不得分；证书未在有 效期内，扣 2 分HSE 管理 者代表 （10 分）HSE 管理者代表接受委托全面负责本单位 HSE 管理体系的运行与实施工作，及时向 HSE

14、委员会报告 HSE 管理体系的运行情况3形成 HSE 管理体系运行情况工作报告， 如评审报告等未形成报告，不得分5设置 HSE 管理部门、按照定额配备安全 管理人员未按规定设置、配备，不得分；每缺员 一人扣 1 分5基层队应设专（兼）职 HSE 监督或 HSE 管理人员未配备专（兼）职 HSE 监督或管理人员， 不得分；每缺员 1 人，扣 1 分人力资源5海上作业人员超过 15 人，配备专职医务 人员；低于 15 人，配备兼职医务人员未按规定配备，不得分；配备比例不足， 每缺少人，扣 2 分5按岗位配备标准，对员工配备防护服、 安全带、安全帽、防护面罩、防护手套、 护目镜、救生衣等个体防护用品

15、及防护用 具未配备，不得分；配备不齐全，每缺少 1 项，扣 0.5 分；无发放记录，扣 1 分构、资源 和文件 （200 分）资源 （45 分）物力资源5配备脚手架、防护网、安全标志牌、气未配备，不得分；未按规定配备，每缺5一级一级 要素要素二级二级 要素要素标准要求标准要求分值分值符合性判断符合性判断扣分标准扣分标准体检测仪等安全设备设施及附件，并保 持完好少 1 项，扣 1 分；设施及附件存在问题， 每一项扣 1 分5按应急预案要求配备消防器材、急救药 箱、担架等应急物资未配备，不得分；未按规定配备，每缺 少一项扣 1 分安全生产投入15按有关规定提取和使用安全生产费用， 建立费用台账，专

16、款专用未按规定提取，不得分；未做到专款专 用，每一项扣 2 分；未建立台帐、 ，扣 2 分10按照职业健康监护监督管理有关要求， 有职业禁忌的员工不得从事所禁忌的作 业，如患有高血压、恐高症人员禁止从 事高处作业每发现一例，扣 2 分10对操作岗位人员进行安全教育和生产技 能培训，使其熟悉有关的安全生产规章 制度和安全操作规程，并确认其能力符 合岗位要求未进行教育、培训，不得分；现场抽考， 每发现一人不胜任，扣 0.5 分5新入厂人员在上岗前必须经过三级安全 教育培训未接受三级安全教育，每一人次扣 0.5 分；三级教育每缺失一级，扣 1 分5在新工艺、新技术、新材料、新设备设 施投入使用前，应

17、对有关操作岗位人员 进行专门安全教育和培训未进行教育、培训，一人次扣 1 分5操作岗位人员转岗、离岗 1 年以上重新 上岗者，应进行队、班组安全教育培训， 经考核合格后，方可上岗工作未进行教育、培训，一人次扣 1 分能力和培训 （65 分）岗位员工能力5具备火灾爆炸、坍塌、触电、中毒窒息、 机械伤害、起重伤害等风险辨识和应急 处置能力现场抽考，每发现一人次不胜任，扣 0.5 分6一级一级 要素要素二级二级 要素要素标准要求标准要求分值分值符合性判断符合性判断扣分标准扣分标准10主要负责人、项目经理和安全生产管理 人员应取得安全资格证书1 人次未持证上岗，扣 1 分10电焊工、气焊工、电工、架子

18、工、锅炉 工、司索、指挥、起重机械操作等应取 得特种作业人员资格证书1 人次未持证上岗，扣 1 分按安全培训计划安排岗位员工进行培训， 取得国家、行业要求的有效证书5海上作业人员应取得海上石油作业安全 救生培训证书1 人次未持证上岗，扣 1 分4施工单位内部生产、经营、安全、设备、 工会等部门以及外部项目应采取会议、 电话、网络、文件等形式进行沟通并记 录未进行沟通，不得分；会议、文件等相 关资料缺少一项，扣 0.5 分2施工单位外部应加强与政府有关部门、 业主、监理、村委会、农户等的沟通未沟通，不得分；沟通方式、渠道不畅， 扣 1 分建立内外部 HSE 信息沟通的渠道2海上施工应建立与海事、

19、渔政、军事等 机构、部门沟通渠道未建立，不得分；沟通方式、渠道不畅， 扣 1 分沟通、参 与 和协商 (10 分)鼓励员工参与和协商 HSE 事务，并保存 员工参与 HSE 活动记录2员工参与和协商 HSE 事务，有活动记录员工未参与 .不得分；无相关记录，扣 1分10建立安全生产责任、安全生产会议、安 全教育培训、隐患排查治理、劳动保护 用品、设备设施、交通安全、承包商和 供应商管理、重大危险源、安全监督检 查、安全生产考核、领导干部联系、事 故管理等管理制度未建立，不得分；每缺一项，扣 1 分文件 (30 分)建立 HSE 管理体系文件10建立开挖作业、高处作业、用火作业、 临时用电、受限

20、空间作业、大件吊装作 业等作业许可制度未建立，不得分；每缺一项，扣 1 分7一级一级 要素要素二级二级 要素要素标准要求标准要求分值分值符合性判断符合性判断扣分标准扣分标准5建立与生产经营相适应的施工作业人员 岗位操作规程、施工设备及机具操作规程等未建立，不得分；每缺少一项，扣 1 分5建立施工项目 HSE 作业指导（计划）书 等作业文件未建立，不得分；每缺少一项，扣 1 分5制定文件管理制度未制定，不得分5对 HSE 管理体系文件进行控制；有文件 编、审、批记录未进行控制、无记录，不得分；每少一 项，扣 1 分5定期进行文件评审、修订并记录未定期评审、修订，不得分；每少一项 记录，扣 0.5

21、 分文件控制 (20 分)制定文件管理制度，对 HSE 管理体系文 件的编制、使用、评审、修订等进行控 制5使用现行有效版本的文件使用过期版本文件，不得分施工用设备设施应同时配套、安装和使 用安全附件，如消防设施、环保设施、 救生与逃生设施、安全防护设施、有毒 有害气体检测仪器等15现场施工用设备设施安全附件齐全、有 效未配备使用，不得分；配备不齐全，扣 2 分建立关键设备、设施的运行、操作、维 护记录，应对设备设施登记建档15建立关键设备、设施的运行、操作、维 护记录和设备设施档案未建立记录、档案，不得分；缺少一项 记录、档案，扣 1 分落实设备设施运行、操作和维护的管理责 任15明确焊接、

22、起重、机加工等设备设施运 行、操作和维护责任人；明确海上起重 船、铺管船、码头、滑道等运行、操作 和维护责任人未明确运行、操作和维护的责任人，不 得分；每少一项，扣 3 分采购设备设施时，在充分考虑设备的安 全性能等因素的基础上，应选购性能优 良的先进设备，做好质量控制。监控安 装过程，投用前进行检查和确认10签订采购技术协议、建立安装施工档案、 投用前进行检查投用前未进行检查和确认，不得分；无 协议，每项扣1 分；无档案，一项扣1 分实施 和运行 （400 分）设施 完整性 （75 分）对设备设施的报废和处理进行管理，制 定报废处理方案，并采取控制措施10制定设备设施报废处理方案、采取控制

23、措施未制定方案和采取措施，不得分；方案、 措施不全，一项扣 1 分8一级一级 要素要素二级二级 要素要素标准要求标准要求分值分值符合性判断符合性判断扣分标准扣分标准海上船舶需经入级和法定检验10按规定进行法定检验，并保留资质单位 出具的检验报告没有进行检验、无检验报告，不得分； 缺少一项，扣 1 分对承包商和供应商实施准入管理，由经 营、合同、安全等部门组织对承包商和 供应商资质、HSE 业绩进行审查。建立承 包商和供应商管理台账10建立承包商、供应商管理制度；建立工 程项目承包商、供应商资质审查准入资 料；建立合格承包商和供应商名录未建立制度，不得分；录用承包商、供 应商资质不符，一项扣 1

24、 分；录用库外 承包商，每一个扣 2 分与承包商和供应商签订 HSE 合同或协议， 也可在合同或协议中有 HSE 方面的内容。10签订 HSE 合同或协议；合同或协议中有 HSE 内容未签订 HSE 合同或协议，合同或协议中 无 HSE 条款不得分；合同或条款约束性 较差，扣 0.52 分对承包商和自选供应商进行监督和检查， 对业主指定供应商进行沟通、关注10对承包商和自选供应商，进行监督、检 查、沟通并记录未进行监督、检查、沟通，不得分；无 记录，每一项扣 1 分承包商和供应商制定的应急预案应纳入 施工单位应急预案的管理中，在应急情 况下，实行联动机制15承包商和供应商应制定应急预案，并纳

25、入施工单位应急预案的管理中，在应急 情况下，实行联动机制承包商和供应商应未制定应急预案，不 得分；无联动要求，每项扣 2 分承包商和 供应商管理 （55 分）对承包商和供应商进行评价，及时更新 合格承包商和供应商名录10建立承包商、供应商评价及记录；及时 更新合格承包商、供应商名录未进行评价，不得分；更新不及时，扣 2 分对生产设施相关方进行调查，应履行告 知义务，采取各种方式向生产设施相关 方告知安全风险和防范措施5对生产设施相关方进行调查，告知安全 风险和防范措施，并做好记录未进行调查、告知，不得分；记录不全 扣 1 分与周边社区、厂矿、村委会、农户等周 边相关方建立联系；海上工程建设单位

26、 应与渔政、海事、军事等部门建立联系5联系方式齐全准确有效未建立，不得分；联系方式不全，扣1 分社区和 公共关系 （15 分）开展改进社区与公共关系活动5开展活动并记录未开展活动，不得分；记录不全，扣1 分作业许可 （60 分）对临时用电、开挖作业、爆破作业、受 限空间作业、高处作业、起重作业、用5对临时用电、开挖作业、爆破作业、受 限空间作业、高处作业、起重作业、用未执行，不得分；执行不符合要求，每 一处，扣 0.5 分9一级一级 要素要素二级二级 要素要素标准要求标准要求分值分值符合性判断符合性判断扣分标准扣分标准火作业、出海作业等作业，实施作业许 可管理火作业、出海作业等作业，执行作业许

27、 可作业许可流程包括申请、批准、实施、 延期、关闭。作业许可实施的各个环节 符合相关程序要求10作业许可符合标准流程要求一处不符合，扣分 0.5 分作业许可票证保存期限至少 1 年，票证 填写内容符合相关制度或管理程序要求5作业许可票证至少保存 1 年，票证填写 内容符合相关制度或管理程序要求未保存，不得分；票证填写内容不符合， 每项扣 0.5 分临时用电5所有配电设施符合标准，移动灯具使用 安全电压，上一级电源有专人监护并悬 挂安全标志，施工作业严格执行标准不符合要求，不得分；一处不符合，扣 1 分开挖作业5多台机械开挖，挖土机间距应大于 10 m；不应在基坑、沟槽边沿 1m 范围以内 堆土

28、、堆料；车辆、设备应与坑、沟边 缘保持安全距离，一般不小于坑深的 1.2 倍不符合要求，不得分；一处不符合，扣 1 分爆破作业5购买火工器材应办理民用爆破物品购 买许可证 ，并向所在地公安机关备案； 运输火工器材应办理民用爆破物品运 输许可证 ，并按许可的品种、数量在规 定的时间、路线、经停点运输；仓库制 定专人看管，出入库进行详细登记未办证、未备案、仓库无专人看管、出 入库无登记，不得分；未按规定时间、 路线、经停点运输，扣 2 分；出入库登 记不全，扣 2 分高处（舷外）作业5进行高处作业前，应对安全防护设施进 行检查和验收；高处作业人员应正确佩 戴安全带；高处作业所用的工具、材料 不应上

29、下投掷，应由通道运送或用绳索 吊运；高处作业人员应使用工具袋，高未检查验收、恶劣气候下作业，不得分； 不正确佩戴安全带，扣 1 分；不按要求 操作，一项扣 0.5 分10一级一级 要素要素二级二级 要素要素标准要求标准要求分值分值符合性判断符合性判断扣分标准扣分标准处存放物料时，应采取防滑落措施；恶 劣气候如雷电、暴雨、大雾或风力 6 级 以上（含 6 级）时停止作业受限空间作业5进入受限空间作业，办理受限空间作业 许可证，有受限空间气体检测证明；密 闭设备内作业有通风、除尘设施；受限 空间作业时有专人监护，并与作业者保 持联系无作业许可、未检测，不得分；无通风、 除尘措施，不得分；无专人监护

30、，不得 分起重作业5起重机械应有检验合格证或报告；作业 前应进行检查；起重机在沟边或坑边作 业，应与其保持安全距离，一般不小于 坑深的 1.2 倍；吊装作业应划定警戒区 域，并设置标志，应设专人监护，无关 人员不应通过或停留；吊装作业有专人 指挥；6 级（含 6 级）大风、大雨、大 雪、大雾等恶劣天气及夜间，不得起吊无检验合格报告、安全距离不符合、恶 劣气候及夜间作业、无专人监护，不得 分；不按要求操作，一项扣 0.5 分用火作业5用火作业应制订风险控制和削减措施， 并向施工作业人员进行交底； 用火作业应配备灭火器材，并设专人监 护；施工区域与生产装置的距离不符合 相关规范的要求时，应设置防火

31、墙或采 取局部防火措施；高处作业用火时有可 靠的防护措施无措施、无专人监护，不得分；不按要 求操作，一项扣 0.5 分出海作业5海上航运、施工作业进行报批；出海作 业进行危害辨识和风险评价，制订风险 控制和削减措施、应急措施，并向施工未报批、未设专职监督、未按规定紧急 撤离，不得分；不按要求操作，一项扣 0.5 分11一级一级 要素要素二级二级 要素要素标准要求标准要求分值分值符合性判断符合性判断扣分标准扣分标准作业人员进行交底；30 人以上海上施工 作业应有 HSE 专职监督；施工所在海域 气象台发布大风、风暴潮等灾害性警报 时，作业人员应紧急撤离，撤离前应采 取相应的安全保障措施执行岗位操

32、作规程、作业指导（计划） 书15建立岗位操作规程、作业指导计划书， 并严格执行无岗位操作规程、作业指导计划书，不 得分；一人一次不执行，扣 1 分开展基层、班组安全活动。施工区域内 设置风险防范告知牌，对施工人员及周 围群众进行告知，做好危害告知记录。 应规范生产作业行为安全管理，对违章 指挥、违规作业、违反劳动纪律等行为 进行检查、分析，采取控制措施15建立基层、班组安全活动记录。风险防 范告知牌，施工人员及周围群众告知记 录。 “三违”检查记录及分析应对措施未开展活动，扣 5 分；未开展“三违” 检查，扣 5 分；无风险告知牌，扣 2 分； 没有分析、制定应对措施，扣 3 分根据作业场所的

33、实际情况，设置明显的 安全警示标志，进行危险提示、警示10包括但不限于以下警示标志：当心触电、 必须戴安全帽、当心坠落、禁止攀登等标 志未在明显位置设置安全警示标志，不得 分；警示标志不全，一项扣 1 分施工现场入口处应设置工程 概况牌、安全生产牌、文明 施工牌、组织机构牌和现场 平面图以及主要管理人员名 单2工程概况牌、安全生产牌、文明施工牌、 组织机构牌以及现场平面图等未设置，不得分；缺一项，扣 0.5 分道路运输具体执行 SY6444 的 规定3施工现场设置行人、车辆道路，无施工 器材、杂物堵塞道路未设置行人、车辆道路，扣 1 分；堵塞 道路，扣 2 分运行控制 （120 分）施工现场

34、安全 （20 分）施工器材堆放的安全高度应 符合 SY6444 的规定，室外存 放的设备和施工材料应有防 雨、防积水、防晒措施3按规定地点堆放，稳固、可靠；安全高 度符合要求，并有各项防护措施施工器材堆放高度不符合规定，不得分； 防范措施一项不符合，扣 0.5 分12一级一级 要素要素二级二级 要素要素标准要求标准要求分值分值符合性判断符合性判断扣分标准扣分标准施工现场的消防通道应保持 畅通，消防水带、消防锹等 消防器材应摆放在明显易取 处，不应挪用或遮盖。消防 器具应有防雨、防冻、防晒 措施3消防通道畅通；消防器材摆放在明显易 取处，保持完好消防通道不畅通，不得分；消防器材有 一处功能性破损

35、，扣 0.5 分临时设施具体执行 SY6444 的 规定3房屋、水、电、气等临时设施按工程施 工组织设计的要求进行布置、建设；使 用前应进行安全检查使用前未进行安全检查，不得分；一项 不按要求布置、建设，扣 0.5 分施工现场安全设施，如吊装 作业、容器及管道试压作业、 爆破作业等施工区域应设置 明显的警示标志、警戒线或 围栏3吊装、试压、爆破作业等施工区域设置 明显的警示标志、警戒线或围栏未设置，不得分；设置不明显，扣0.5 分施工现场用电应执行 SY6444 的规定3临时用电方案；临时用电设备、线路、 电气元件符合国家规范要求；用电设施 满足现场施工要求，线路架设规范，在 防爆场所使用的符

36、合等级要求；临时变 压器加高、设置栅栏；电缆埋设符合规 范；配电箱和开关应设置漏电保护器， 达到二级漏电保护；临时用电设施应进 行验收；临时用电设施应由持证的电工 负责管理，定期进行检查和维修；行灯 照明应使用安全电压；临时用电设备的 绝缘电阻应经检测，符合要求一项不符合，扣 0.5 分施工作业 安全 （60 分）金属安装作业3不应使用锤头淬火的大锤，不应戴手套 进行打锤作业；多人同时进行打锤作业 时，不应面对面站立；打锤时，甩转方一项不符合，扣 0.5 分13一级一级 要素要素二级二级 要素要素标准要求标准要求分值分值符合性判断符合性判断扣分标准扣分标准向不得有人，并应采取听力保护措施2使用

37、冲（剪）床、剪板机、刨边机、台 钻时，应遵守相关机加工设备操作规程一项不符合，扣 0.5 分2用机械切割管子时应垫平卡牢；砂轮切 管机砂轮片应完好；操作者应戴防护面 罩，并应站在侧面一项不符合，扣 0.5 分 2管道系统吹扫，应设置警戒线，吹扫口 应固定牢固，吹扫口、试压排放口不应 朝向电线、基坑、道路和有人操作的场 地未设置警戒线，不得分；一项不符合， 扣 0.5 分3使用电焊机前应检查绝缘及接线情况， 接线部分不应腐蚀、受潮及松动未检查，不得分；一项不符合，扣0.5 分3焊接电缆线不应与气体胶管相互缠绕一项不符合，扣 0.5 分焊接作业3转移工作地点移动电焊机、工作完毕或 临时离开工作现场

38、等应在切断电源后进 行未按规定执行，不得分3氧气瓶、氧气表、割具等不应有油污一项不符合，扣 0.5 分气焊（割）作业 3氧气软管和乙炔软管不应混用；漏气、 老化的软管要及时更换、切除软管混用，不得分；一项不符合，扣 0.5 分3电气作业时，操作人员不应少于 2 人； 电工用的安全防护用品应妥善保管，不 应他用；无关人员不应挪动电气设备上的 警示牌操作时少于 2 人，不得分；未妥善保管 或他用，扣0.5分；挪动警示牌，扣 0.5 分电工作业3带电作业时，工作人员应穿绝缘鞋，戴 干燥洁净的线手套，穿工作服并扎紧袖 口，站在干燥的梯子或其他绝缘物上操违规操作，不得分；一项不符合，扣 0.5 分14一

39、级一级 要素要素二级二级 要素要素标准要求标准要求分值分值符合性判断符合性判断扣分标准扣分标准作，工作时身体各部不能与周围接地体 接触3登高架设人员有资格作业证无证，不得分2架设或拆除作业现场有可靠的安全围护， 设专人看管。应有防止坠物伤人的防护措施无围护、无专人看管，不得分；一项不 符合，扣 0.5 分 脚手架搭设与拆除作业2架设过程中，跳板或杆件尚未固定牢固， 不应停止作业；使用过程中，不应对脚 手架进行切割或施焊；未经批准，不应 拆改脚手架未经批准而拆改脚手架，不得分；一项 不符合，扣 0.5 分3进行气压试验及中压（含中压）以上管 道试压时应制定安全技术措施无措施，不得分；安全技术措施

40、不全， 扣 1 分2压力试验前应对容器和管道各连接部位 的紧固螺栓进行检查；试压时盲板的对 面不应站人未检查，不得分；一项不符合，扣0.5 分 试压2水压试验时设备和管道的最高点应设置 放空阀，排净空气；最低点应装设排水 阀；试压后应先将放空阀打开，然后将 水放净；气压试验，试压区域应设警戒 线和警示牌，并设专人监督试压区域未设专人监督，不得分；一项 不符合，扣 0.5 分3编制试运转方案，成立试运转小组，试 运转资料齐全有效无方案，不得分；一项不符合，扣0.5 分2施工现场无可燃物和边角余料，并设置 警戒线和警示牌施工现场有可燃物，不得分；一项不符 合，扣 0.5 分试运转2不应在可能受到伤

41、害的危险地点停留， 吹扫时，检查人员应站在被吹扫管道、 设备的两侧一项不符合，扣 0.5 分15一级一级 要素要素二级二级 要素要素标准要求标准要求分值分值符合性判断符合性判断扣分标准扣分标准3落实消防安全和救逃生管理制度，配备 符合规范的消防设施和消防器材无制度，不得分；一项不符合，扣0.5 分3规范道路交通，开展交通安全教育和培 训道路交通不规范，不得分；未进行教育、 培训，扣 0.5 分 海上施工3对海洋石油作业设施进行备案未备案，不得分3确定变更管理流程未确定流程，不得分6对变更可能带来的有害影响及风险进行 分析,并采取控制措施未分析、未采取措施，各扣 2 分变更管理 （15 分）针对

42、设备、人员、工艺等变更可能带来 的风险进行管理6保存变更实施的相关记录无变更记录，每少一次，扣 1 分建立应急管理机构，负责应急管 理工作5设置应急管理机构、明确分工职责未建立机构，不得分；分工职责不清， 扣 2 分应急 机构 和队 伍根据需要建立专（兼）职的应急 抢险队伍5设立符合要求的应急队伍，与周边签订 救援互助协议未设立，不得分；未签订救援互助协议，扣 2 分制订符合本单位实际的应急预案， 并根据有关规定办理备案手续6制定符合生产实际的应急预案，向上级 有关部门办理备案未制订预案，不得分；预案不全，每缺 少一项扣 2 分；未办理备案，扣 2 分组织应急预案的培训和演练，并 对演练效果进

43、行评估，做好记录6工程项目实施过程中对编制的应急预案 进行演练；对应急演练情况进行评价并 有记录未按计划进行演练，发现 1 例，扣 1 分； 未对应急演练情况进行评价，每少一例， 扣 1 分根据本单位的事故预防重点，施 工单位每年至少组织 1 次综合应 急预案演练或者专项应急预案演 练；基层队根据项目特点，现场 处置方案演练不得少于每季度 1 次6综合应急预案演练或者专项应急预案演 练情况及记录；现场处置方案演练情况 及记录未演练，不得分；内容、频次等不符合， 每一项扣 1 分；记录不全，扣 1 分，无 改进建议的扣 2 分应急管理 （60 分）应急 预案对应急预案评审，并根据评审结6定期对应

44、急预案的符合性、适宜性等进未进行评审，不得分；未根据评审结果16一级一级 要素要素二级二级 要素要素标准要求标准要求分值分值符合性判断符合性判断扣分标准扣分标准果进行修订和完善行评审，根据评审结果，对预案进行修 订、完善进行修订、完善，扣 2 分应急预案主要有火灾爆炸、坍塌、 触电、中毒窒息、物体打击、机 械伤害、起重伤害、高处坠落、 海难、气象灾害等事件6火灾爆炸、坍塌、触电、中毒窒息、物 体打击、机械伤害、起重伤害、高处坠 落、海难、气象灾害等事件应急预案缺少一项，扣 1 分应急 设施、 装备、 物资根据应急预案的需要，配备应急 设施、装备和物资，并建立台账； 应对应急设施、装备和物资进行

45、 检查、维护保养不得少于每年 1 次，确保随时可用。施工单位应 急设施、装备和物资应包括应急 通讯器材、安全检测仪器、船舶、 车辆等，基层队应设置防毒面具、 防毒口罩、消防器材、急救药箱、 救生衣等应急物资10根据应急预案，配备应急设施、装备和 物资，并建立台帐；按要求定期对应急 设施、装备和物资进行检查、维护保养， 并做好记录应急设施、装备和物资未配备，不得分； 配备种类不全，每少一类，扣 2 分；未 建立台帐，扣 5 分；账物不相符，每项 扣 1 分；未按规定进行检查和维护保养 的，每少一次扣 1 分应急 救援应急事件发生后，施工单位应按 规定向上级或政府主管部门报告、 启动应急预案，对发

46、生的应急救 援情况进行总结10检查应急救援的记录和总结有突发事件但无记录和总结，扣 5 分； 总结中未对预案的适宜性和符合性等进 行评估的，每次扣 5 分制定 HSE 监督检查与业绩考核管理制度 和管理程序8制定检查与考核制度、程序未制定，不得分；已建立但制度、程序 存在缺陷，扣 1 分对 HSE 管理体系运行情况进行监督检查， 并保存相关记录8检查计划和记录未监督检查，不得分；记录不全扣 2 分检查 （150 分）监督检查 和 业绩考核 （40 分)对安全设施、安全附件和安全生产相关 的计量器具等进行校验8有检测、标定或校验计划与记录未开展，不得分；一项不符合，扣0.5 分17一级一级 要素

47、要素二级二级 要素要素标准要求标准要求分值分值符合性判断符合性判断扣分标准扣分标准对HSE 目标和指标的完成情况进行业绩考核8定期开展 HSE 业绩考核未组织考核，不得分；已组织考核但完 成指标不满足下达指标，每低 10%，扣1 分定期进行合规性评价，主要内容是法律 法规、标准规范和规章制度的有效性、 适用性和贯彻落实情况，并保存评价记 录8定期开展合规性评价，并有记录未定期考核，不得分；已定期考核但考 核内容不全，少一项扣 1 分；定期考核 每少一次，扣 1 分15不合规分析报告无分析报告，不得分；分析报告存在缺 陷，扣 1 分不符合、 纠正措施 和预防措 施 (30 分)对 HSE 监督检

48、查发现的问题和合规性评 价中发现的不合规情况进行原因分析， 采取针对性的纠正措施和预防措施15纠正措施和预防措施记录无纠正措施或预防措施，不得分；已采 取但存在缺项，每少一项扣 2 分；措施 针对性不强，扣 1 分按生产安全事故报告和调查处理条例 的要求建立事故管理制度5事故管理制度无制度，不得分；制度不满足法规要求， 每一项扣 1 分发生事故后，基层站（库）应在 1 小时 内上报，管道储运单位在接到报告后，2 小时内以书面形式向上级单位和政府主 管部门报告，必要时向相关政府部门通 报5按规定要求时间上报，保存各级事故上 报记录未按要求报告的，不得分；迟报、漏报 一次扣 2 分发生事故后，妥善

49、保护事故现场及有关 证据，并接受和配合事故调查组进行调 查5妥善保护事故现场及有关证据；接受和 配合事故调查组进行调查；相关记录未妥善保护事故现场及有关证据，不得 分；未接受和配合事故调查组进行调查， 不得分；记录不全，每项扣 1 分事故报告、 调查和处理 (30 分)落实事故调查报告（已批复）中的防范 措施和有关责任人的处理，并建立事故 台帐15落实事故防范或控制措施；对责任人进 行追究处理的文件；建立事故台帐未落实防范或控制措施，每起扣 3 分； 未对责任人进行处理，每起扣 3 分；未 建立事故台帐，扣 2 分记录控制根据需要，建立记录控制的管理制度，5HSE 记录控制管理程序或办法无程序或办法，不得分18一级一级 要素要素二级二级 要素要素标准要求标准要求分值分值符合性判断符合性判断扣分标准扣分标准对 HSE 记录实施控制(10 分)记录应字迹清楚、标识明确，并具有可追溯性。记录的保存和管理应便于查阅5记录清单；记录字迹清楚、标识明确， 具有保存期限无记录清单，扣 1 分；记录字迹不清楚、 标识不明确，每项扣 0.5 分；记录无保 存期限，每项扣 0.5 分8成立审核组文件或名单；内部审核计划 及实施记录未成立审核组、未进行内部审核，不得 分；记录不全，少一项扣 0.5 分6审核报告内容包括：审核目的、范围