市安委办办公室关于全市落实三个监管共商安全发展征文活动.doc

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1、1南京市安全生产委员会办公室文件宁安委办201725 号市安委办关于落实三个监管共商安全发展 研讨征文活动情况的通报各区（开发园区）安委会、各有关部门和单位：2016 年“安全生产月”期间，全市举办了“落实三个监管，共商安全发展”专题研讨征文活动。活动举办以来，得到了各区（开发园区）、各有关部门和单位的大力响应和广泛支持，现将有关情况通报如下：一、基本情况活动开展以来，全市共整理收集各类研讨文章 161 篇，其中 7 个区、4 个国家级开发区 48 篇，15 个部门 31 篇，15 个市属产业集团（园区）82 篇（具体情况见附件 2）。根据活动组织情况及报送稿件质量，秦淮区、江宁区、市安监局、

2、市规划局、交通集团、城建集团、安居集团、地铁集团 8 家单位被评为优秀组织奖，103篇被评选为优秀稿件，其中，一等奖 10 篇，二等奖 20 篇，三等2奖 40 篇，优秀作品奖 33 篇（具体名单见附件 1）。二、基本成效（一）广泛动员发动。举办“落实三个监管，共商安全发展”研讨活动，旨在积极适应新形势、新任务、新挑战，以问题为导向，以法律为准绳，以制度为保障，加强工作研究，促进依法治安制度措施落实。秦淮区安委办专题进行部署，动员组织辖区 30 个街道（园区）、部门和企业开展针对性工作研究，统一汇编报送 30篇研讨文章；市交通集团广泛发动，组织集团 14 家二级企业紧紧结合安全管理工作实际开展

3、调查研究，找准问题症结，寻求对策措施，集团上下撰写有质量的研讨文章 57 篇。（二）注重问题导向。各区（开发园区）、各部门和市属产业集团以此为契机，坚持以问题为导向，紧紧围绕近年来安全生产监管体制机制建设、基层基础建设、技术手段创新、重点行业领域企业主体责任落实等安全生产领域存在的矛盾问题和薄弱环节进行了深入有益探讨。秦淮区洪武路街道、双塘街道结合实际，针对“九小场所”、小餐饮的属地监管问题进行了深入探讨；江宁区针对如何进一步落实属地监管，加强区级监管体制改革进行了深入探讨；浦口经济开发区针对园区监管中存在问题，对如何提升园区安全监管进行了深入探讨。（三）紧贴监管实际。市安监局紧紧围绕近年来监

4、管实践中存在的薄弱环节开展调查研究，将研讨任务分到每一个处室，撰写有质量的调研文章 10 篇；市发改委、市规划局、市交通运输局、市绿化园林局、市公安消防局、市文广新局、市农委、市城管局、市质监局、市人防办、市国土局、市气象局、市地震局等部门结3合监管工作，分别对城市地下管线、园林建设、电梯安全、交通运输、农业机械、防火安全、人防工程安全、老旧小区防雷、南京城墙保护、博物馆安全等重点行业领域的安全监管工作进行了深入探讨，为推动安全发展，促进监管方法手段创新，促进突出问题破解提供了有益的实践和理论支撑。（四）探索方法思路。市农委农机监理所深入分析制约和影响农机安全监管体系建设的问题和原因，结合农机

5、安全监管工作实际，针对性提出加强农机安全监管的对策与措施；市交通集团铁投公司、地方铁路公司的研讨文章代建工程项目各方安全责任落实的探索与研究实例分析研究代建工程项目各方安全责任的落实，结合建设工程典型事故案例、代建工程安全责任的认定，分别对代建工程案例责任落实进行深入探讨。集团隧道公司大桥封闭期间过江隧道安全运营对策研究，运用大量详实的统计数据，针对长江大桥封闭式施工后，可能对长江隧道带来的安全风险进行科学预测，提出针对性应对措施。2017 年是党的十九大胜利召开之年， “十三五”规划全面推进之年。各区（开发园区）、各有关部门和单位要深入贯彻落实 1 月19 日市政府第 114 次常务会议、1

6、 月 25 日全市安全生产工作会议等精神要求，进一步强化红线意识、底线思维，坚持安全发展，以问题为导向，以目标为导向，狠抓责任落实，完善各项措施，创新方法手段，努力促进本地区、本行业领域和单位安全监管水平上台阶、上层次，为推动安全发展做出应有的贡献。附件：1.南京市落实三个监管共商安全发展研讨征文活动获4奖名单2. 南京市落实三个监管共商安全发展研讨文章报送情况汇总表南京市安全生产委员会办公室2017 年 2 月 15 日5附件 1：南京市落实三个监管共商安全发展 研讨征文活动获奖名单一、优秀组织奖秦淮区、江宁区、市安监局、市规划局、市交通集团、市城建集团、市地铁集团、市安居集团二、优秀研讨文

7、章1一等一等奖奖（ （10 篇）篇）南京市基层安监能力建设情况的调查和思考市安监局规划科技处浅析化工园区应急救援体系建设市安监局应急管理与事故调查处小餐饮整治的实践与思考秦淮区双塘街道 李宁松安全生产责任体系建设的现状与思考秦淮区安监局 王素文 王礼宏深化区（县）级安全生产监管体制改革的思考江宁区安监局 陆如刚南京市农机安全监管体系研究与思考市农委农机监理所代建工程项目各方安全责任落实的探索与研究交通集团铁路建设投资有限责任公司 秦安鸿简政放权 发挥市场机制作用推动安全发展交通集团 李剑锋6践行“互联网+校园安全”理念 构建“标本兼治 3+4 校园安全”工作模式栖霞区教育局 葛德华探究开发区基

8、层安全监管的新思路浦口经济开发区安监站 虞奇2二等二等奖奖（ （20 篇）篇）完善隐患排查治理体系 构建安全生产预防长效机制市安监局监管一处浅议安委会办公室职能作用的发挥市安监局监管二处基层安监干部教育培训工作问题与对策研究市安监局人事处南京市住宅电梯安全状况的调研报告市质监局调研组管线地理空间大数据融合 助力管线共享安全信息管理市规划局城市地下管线数字化管理中心 周静厘清政企安全职责 动态监管高危企业 将安全工作理念落实到生产的每一个环节市国土局矿管处 李小弟长江南京段内贸集装箱载运危险货物谎报瞒报成因分析及对策研究南京海事局 谭菲单位履行消防安全主体责任的解析和探讨市公安消防局落实安全监管

9、主体责任 实现旅游又好又快发展秦淮区旅游局 范爱华加强队伍建设 提升综合素质 推进安全发展秦淮区秦虹街道 杨兴国创新改革落实“三个监管”实现安全发展江宁区安监局 吴起江宁区落实企业主体责任的探讨江宁区安监局 钱光彦7论“一表清”安全生产监管体系在安全监管中的作用南京化工园区安监局 树成洋多业态大型企业集团安全生产管理信息系统建设与应用南京交通集团安保部 汪潇公路工程建设安全生产风险源管理的责任落实交通集团长江三桥有限责任公司 王进基于现代信息技术的过江大桥结构安全监管方法探讨交通集团长江三桥有限责任公司 樊叶华 南京过江隧道运营安全形势及改善对策浅析交通集团隧道公司 邹杰产业集团安全文化建设的

10、实践与探索交通集团产业集团 纪晨实例分析研究代建工程项目各方安全责任的落实交通集团地方铁路总公司 邓继杰大桥封闭期间过江隧道安全运营对策研究交通集团隧道公司运营管理部 苗晴3三等三等奖奖（ （40 篇）篇）推动产业发展 促进安全生产市发改委产业处创新工作思路 严格规划管理 确保管线安全市规划局 杨兴兵南京“城市病”防范与治疗的若干规划思考市规划局 贾凉浅谈政府推动企业落实安全生产主体责任中的问题及对策市交通运输局安全监督处浅谈加强园林工程安全监督机构建设的对策措施市绿化园林局园林工程管理处8贯彻安全发展理念 抓好人防工程管理市人防办发电厂煤粉火灾危险性及防范措施的思考市公安消防局强化安全生产行

11、政执法工作的初步思考市安监局政策法规处安全生产目标管理考核的几点思考市安监局监管二处加强危险化学品“两重点一重大”安全监管的思考和对策市安监局监管三处职业卫生监管的现状问题和对策市安监局职业健康处安全生产执法监察机构队伍规范化建设的思考市安监局监察支队用安全发展理念推动南京城墙保护市文广新局南京城墙中心 蒋岩 杨帆将防震减灾工作纳入安全生产监管体系为城市安全和社会经济可持续发展护航市地震局浅谈做好安全生产监管工作的几点想法秦淮区大光路街道 刘鉴钟新形势下如何推动企业落实安全主体责任秦淮区发改局 汤蕙夯实监管基础 提升街道安全生产保障能力秦淮区瑞金路街道 殷晓巍秦淮区交通安全生产现状与思考交警三

12、大队 刘春明街道安全生产管理日常工作初探秦淮区中华门街道安监站用人单位作业场所职业病危害调查报告及对策建议雨花台区安监局9落实三个监管 共商安全发展江宁区横溪街道安监站 俞家胜 詹明酉加强水务系统安全生产监管工作的思考江宁区水务局 赵志勇 王昭坚持外推内生 全面落实企业安全生产主体责任高淳区安监局 王小保市场多元化分散化的安全生产监管与思考高淳区安监局 王宇浅谈落实企业主体责任的必要性化工园区安监局 李超群加快安全文化建设 促进主体责任落实南京港集团 汪傲华安全生产费用在建设项目中的运用交通集团隧道公司计划财务部 孙晓兰浅析涉铁工程安全事故因素与控制方法交通集团地方铁路总公司 杜文从设计的角度

13、看安全交通集团交通投资置业有限公司 吴雷代建交通工程项目安全责任落实的探索与研究交通集团公路发展（集团）有限公司 徐正钢公寓房屋租赁安全管理一体化的探讨与分析交通集团丁家庄公司资产部 徐承林积极探索与实践企业安全文化 努力提升人员密集场所安全管控能力交通集团玉桥商业集团有限公司 郭俊浅谈企业安全生产监管方式的创新和研究交通集团地方铁路综合办副主任 郭玉阳10浅析“九小场所”安全现状与对策分析交通集团丁家庄物流信息港有限公司 刘烜高层公共建筑常见消防安全隐患及应对措施交通集团产业集团公司 赵文炜企业“九小场所”安全现状与对策分析交通集团地方铁路总公司园林施工企业的安全生产管理初探南京大千生态景观

14、股份有限公司 王亮基于“情景-应对”模式的体育产业安全管理新思路体育产业集团南京地铁运营安全风险管控体系浅析地铁集团 蔡俊安全在我心地铁集团 贾骏4 优优秀秀论论文文奖奖（ （33 篇）篇）南京老旧小区防雷安全调研报告市气象局落实三个监管 共商安全发展雨花台区卫计局安全发展是企业立足之本秦淮区南京历史城区保护建设集团有限责任公司 黄洁 孙其衍浅谈街道“落实三个监管”工作思路和对策秦淮区红花街道 李坤军浅谈街道安全生产监管工作现状和对策思路秦淮区月牙湖街道 娄红顺秦淮区体育行业安全生产工作的几点思考秦淮区体育局 顾武英浅谈如何落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度秦淮区11夫子庙景区管理处 从道

15、荣加强属地监管 落实企业主体责任秦淮区白下高新园区 张卫国 董德才落实三个责任 确保安全发展秦淮区人防办 孙翔浅谈“落实三个监管共商安全发展”秦淮区卫计局 高仙宏浅谈安全生产的重要性秦淮区壹城集团 刘冲浅议城市化转型的阵痛期开展安全社区建设的必要性浦口区顶山街道强化企业安全意识 落实企业主体责任南京开发区 陈 林午职业健康工作中存在的问题及对策探讨南京开发区 薛富铭安全生产行政执法监督机制的优化仙林大学城管委会浅谈施工现场临时用电的接地保护麒麟科创园管委会浅谈园林施工中的安全管理河西指挥部南京园林经济有限公司 郁光亮论信号工的安全职责与安全意识地铁集团 夏玉斌构建立体隐患排查体系 扎实推进安全

16、监管商旅集团落实主体责任是根本 强化三个监管是关键扬子国投集团 胡成亚以问题为导向 落实安管责任新农集团对酒店房务安全管理工作的几点思考安居集团市属企业基层党支部安全生产监管工作的思考与实践交通集团公路发展（集团）有限公司营运安全部 沈振宇多业态下的产业集团安全生产监管模式探索交通集团产12业集团 吴波强化和完善相关方安全生产管理的思考交通集团丁家庄物流信息港有限公司 刘小庆物流集聚园区安全管理工作的思考交通集团丁家庄物流信息港有限公司 刘忠意“互联网+”安全管理手段的创新交通集团丁家庄物流信息港有限公司安全生产标准化提升企业安全生产管理水平交通集团丁家庄物流中心 杨诚房屋土地租赁关系中安全责

17、任探讨交通集团土地公司 丛宁科学发布高速公路情报板信息的探索与研究交通集团公路发展集团 计婧瑶高速公路交通安全管理的主要措施交通集团公路集团公司 楼晗浅析人力资源管理部门在班组安全管理中的作用交通集团隧道公司人力资源部 董蓓项目建设施工现场班组作业人员检录信息系统设计交通集团交通投资置业有限公司 钱钟附件 2：南京市落实三个监管共商安全发展 研讨文章报送情况汇总表13单位单位报送数量报送数量单位单位报送数量报送数量单位单位报送数量报送数量玄武区0市发改委1交通集团51秦淮区30市交通运输局3城建集团7建邺区0市安监局10安居集团6鼓楼区0市规划局3地铁集团4栖霞区1市绿化园林局2东南集团3雨花台区2南京海事局1体育集团1江宁区5市公安消防局2商旅集团1浦口区2市农委1新工集团1六合区0市城管局1扬子集团1溧水区2市文广新局2新农集团1高淳区2市质监局1新工集团1高新技术开发区0市人防办1南京港集团1南京开发区2市气象局1仙林管委会1化工园区2市地震局1麒麟科创园2江宁开发区0市国土局1河西指挥部1小计48 篇31 篇82 篇总计161 篇此表由市安委办根据各单位报送情况统计。联系人：谷恒桦 电话：83630351