秭归县：六大任务“惠万民”.doc

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1、- 1 -宜昌市“万名干部进万村惠万民”活动 工作简报工作简报第 4 期宜昌市“三万”活动办 2015年2月2日当阳市：实施“1+7”工程迅速启动“三万”活动夷陵区：实施五大工程谱写“三万”新篇章远安县：采取“1+5”模式扎实推进“三万”活动当阳市：实施“1+7”工程迅速启动“三万”活动全省、宜昌市“三万”活动动员会后，当阳市提前谋划、积极组织，第一时间召开了常委办公会，专题讨论了第五轮“三万”活动相关工作，要求迅速召开动员会，全体工作组在动员会后立即到村。本次“三万”活动，当阳市按照突出重点，突破- 2 -难点，打造亮点的思路，明确了实施“1+7”工程任务。 “1”是实现“村村通客村村通客车

2、车”， ，具体做好编制农村客运发展规划、做好城市公交延伸工作、改善农村客运基础设施、建立村村通客车长效机制等四项工作。“7”是实施“七项工程”:安全安全饮饮水工程水工程，解决 6.9 万农村人口饮水不安全问题；绿满绿满沮漳工程，沮漳工程，完成绿化任务 4.1 万亩；信息惠民工程，信息惠民工程，充分应用“光纤村村通”的硬件优势，加强信息平台建设，逐步实现“村民办事不出村”。依托农村网格，引导扶持基层组织和农民群众开展电子商务。全面推广建设农业投入品安全系统，逐步实现农业投入品的集中采购和投入，建立农产品质量安全溯源体系；法法进农进农家家工程，工程，通过培训工作组成员和组织各级法律工作者进村入户，

3、开展法治宣传、普及法律知识，培育法治意识，为每个行政村配备一名法律顾问；精准扶精准扶贫贫工程，工程，继续支持淯溪镇白石港村开展脱贫攻坚行动，做好市领导、市直机关挂点联建后进村精准扶贫工程，重点支持全市 15 个后进村发展；档案达档案达标标工程，工程，将新农村档案示范县市的创建工作作为替群众办实事办好事的重要内容；清清洁洁家园工程，家园工程，巩固“洁万家”活动成果，继续推进城乡垃圾处理一体化工程，加大已建成的城乡垃圾压缩站使用效率，总结推广乡村保洁员供养长效机制。（当阳市“三万”办 魏宏博）夷陵区：实施五大工程谱写“三万”新篇章- 3 -夷陵区在第五轮“三万”活动中坚持规定动作不走样、自选动作创

4、特色的原则，重点实施以“村村通客车”为目标的“1+4”工程。一是城乡客运通达工程。抓好规划衔接，编制城乡客运发展规划，分解年度目标任务和工作重点。实施“农村客运村村通销号工程”，全面完成庙垭、三堡垭、白庙等 19 个村的客车通村任务；对已通客车的 152 个村加大道路提档升级力度，严格按照技术标准完成路面加宽、错车道修建、挡土墙等安保设施建设，确保通车线路畅通安全。加强通村客车线路运行情况摸排，优化调整客运线路，依法打击黑车违法载客或垄断客运线路不运营等违规行为。加强客车运行线路、班次、票价及起止时间节点、违法举报电话等宣传和监管，建立乘车信息公示牌，确保规范运营。探索建立全区农村客运发展专项

5、资金和市场化运行长效机制，确保农村客运“开得起、留得住、稳运行”。 各工作组要组织群众开展“清边沟、扫路面、培路肩、绿两边”交通干道维护公益活动，指导各村建立村级公路管护长效机制，完成联系村道路标识标牌制作安装任务。二是农村网格提升工程。巩固提升第四轮“三万”活动成果，加快光纤通讯、社会治理、政务服务、电子商务、公共安全“五网”整合和提档升级，构建“多务合一”的便民服务平台。加快光纤进村入户建设，完成小鸦路沿线 10000 户光纤到户任务，确保东部乡镇入户，西部乡镇入农村社区。全面完成- 4 -“村村响”和“户户通”建设任务，实现全区村级应急智能广播系统和应急指挥系统全覆盖。实施网格管理三级联

6、网联动，不断完善、充实网格信息基础数据库，实行动态、精准管理。坚持建管并重，完成社区（村级）综合服务社建设，制定服务点管理办法，逐步实现规范管理、优胜劣汰。推进简政放权，全面完成 “群众办事不出村”建设任务。三是乡村环境洁美工程。深入开展绿满荆楚行动，完成60 个绿色示范村庄建设，推进城乡空闲地绿化、庭院绿化、景观绿化、道路绿化，确保人均栽植 5 棵树，村村建有示范林；开展“美丽乡村、清洁家园”建设回头看活动，组织引导群众清扫垃圾、清理沟渠、整治环境，开展乡村环境卫生大扫除、大检查、大评比，完善环境卫生专项督查制度。以村为单位建立环境卫生协会，构建分级分片负责管理体制。进一步完善乡村环卫基础设

7、施和市场化垃圾清运公司体系建设，新建鸦鹊岭、开发区等 5 座污水处理厂，启动 24 个村农村污水、垃圾集中处理设施建设，新建 6 个压缩式垃圾中转站，确保乡镇集镇垃圾集中处理全覆盖、长效化。高质量完成 8 万亩国土整治，全面完成秋冬农业综合开发各项任务，为来年稳产增收奠定基础。四是新型农民培育工程。认真落实新型农民培育三年行动方案，突出普法和社会主义核心价值观教育培养，抢抓农闲和外出务工人员返乡创业时机，广泛开展“四送”活动。送科技：结合联系村的经济发展现状、主导产业发展情况和当前农民的实际需求等，集中举办农村实用技术、农民创业就- 5 -业、新农村建设等专题培训，推荐一批农村能人参加全区职业

8、农民创业培训。送法律：开展一次法律工作者进村培训活动，落实“一村一名法律顾问”。特别是要对茶叶加工厂、柑桔打蜡厂、规模养殖场、采石加工厂等开展食品安全、环境保护等法律法规宣传。送文化：抓好城乡统筹“八个一”活动，突出农村文化设施、文艺骨干培训、农民艺术团建设，举办一次文体活动。送服务：充分发挥单位职能优势，配套开展“计生服务下乡、医疗服务下乡、科普知识下乡、健康知识下乡”等，提高活动的多样性和群众的参与性。五是惠民政策落地工程。认真检查粮食直补、退耕还林、产业发展、计生奖扶、就业培训、五保低保等惠民政策落实情况。加强城乡居民的养老、医疗保障，依法打击增加农民负担和拖欠农民工工资等不法行为。加强

9、土地确权登记成果运用和遗留问题处理，依法保障农民的土地承包权和流转收益。积极落实夷陵 16 条相关政策，推动家庭农场、专业合作社等新型市场主体培育。大力实施扶贫攻坚工程，全面完成南岔湾、柘木坪、交战垭三个特困村的扶贫攻坚任务，完成10 个扶贫整村推进村和 24 个产业空心村建设。推动西北口“两减一扶”工作。实施安全饮水销号工程，确实解决安全饮水难题。（夷陵区“三万”办）远安县：采取“1+5”模式扎实推进“三万”活动- 6 -远安县科学谋划，把“村村通客车”作为 2015 年“三万”活动的“一号工程”重点来抓，同时确定绿化美化惠万家、安全饮水惠万家、信息网格惠万家、法律服务惠万家、清洁卫生惠万家

10、 5 项实事内容，采取“1+5”模式扎实推进“三万”活动。一、构建立体网络，全面组织布局一是大员上阵，高位推进活动开展。全县成立了由县委书记周正英任组长，县委副书记、县长苏海涛任第一副组长的“三万”活动领导小组，县委副书记张骏等领导多次组织研究优化活动方案，细化推进措施。同时，组建了由副县长郝传宝领衔的“三万”活动办公室。二是横向到边，细化内部责任分工。积极落实部门责任制，领导小组办公室依据工作需要下设综合组、宣传组、资金筹措组，分别由县委农办、县委宣传部、县财政局牵头组建。同时，由相关职能部门分别牵头组建“村村通客车”推进组、“绿化美化”推进组，“安全饮水”推进组，“信息网格”推进组，“法律

11、服务”推进组，“清洁卫生”推进组 5 个专项工作推进组，对口开展指导督办工作。三是纵向到底，层层传导工作任务。全县 7 个乡镇和106 个县直部门按照县委统一部署，强化责任意识，层层传导和落实任务，成立活动领导小组，负责本单位“三万”活动。明确牵头部门负责制和乡镇党委书记、村第一书记责任制，形成了覆盖全域的“三万”活动组织网络。二、彰显地方特色，做好做优实事- 7 -一是提高标准，将主体工作做实。把满足农民群众安全、经济、便捷出行需求作为加快发展农村客运的出发点和落脚点，综合考虑本地实际情况和需求特征，多模式、多路径发展农村客运。确定了镇有客运站、村有候车亭、人口密集区域有招呼站，5 月底以前

12、，全面完成道路通行条件改造，实现村村通客车；12 月底以前，完善农村客运发展长效机制的农村客运村村通工作目标。二是突出实际，将自选动作定优。根据省市统一部署，远安县计划通过此次“三万”活动机遇，帮助全县 102 个村、1 万余农户完成“四旁”植树 100 万棵以上；在 5 月底前解决好农村 5000 人安全饮水问题，全年解决 1 万人安全饮水问题；建立健全统筹城乡的网格化管理体系和社会化服务体系，发展电子商务平台，增加农民收入；全面建立县乡村“三级”公共法律服务平台，让群众真正感受到“法律服务在身边”；完善农村生活垃圾收集、清运和处理体系，实现全域无白色垃圾，建设美丽乡村。三是因地制宜，将惠民

13、工程建好。在确定全县“三万”工作活动方案的基础上，远安县要求各工作组联合村“两委”在2 月中旬前确定村村通客车和实事项目实施方案，并交乡镇政府审核，县“三万”办审定后有序开展实施，确保不留资金缺口，惠民实事落到实处。三、抓住关键环节，密切血肉联系一是深入走访知民情。县委、县政府确定工作组每村走访对象不低于 50 户，要求工作组深入到老党员、能人大户、- 8 -贫困户等家中开展走访，在一线了解民声民情。目前，省 1个工作组、市 15 个工作组和全县 103 个工作组已全部到村完成走访工作，累计走访群众 1200 余户，收集到有关实事项目等民情民意 215 条。二是结对帮扶解民困。县委、县政府对全

14、县 103 个工作组全部下达了“结穷亲”工作任务，要求各工作组与所驻村 10户困难群众结成对子，帮助“理思路、破难题、促增收”。通过攀亲结对、考核激励、群众评议等硬措施，面对面摸实情、沉下去解民忧，抓重点促长效，推动干部下基层全覆盖、常态化。凤山社区“第一书记”积极筹措帮扶资金，打通服务群众“最后一公里”，完成向阳巷断头路硬化及凤山沟巷排水管网建设，惠及群众 121 户 374 人，赢得当地群众广泛好评。三是扶持创业助增收。为外出农民工和在外能人“送政策、送技术、送服务”，要求每个工作组与 10 户外出农民工结成对子，引导和帮助他们在家乡创业，参与全域景区化建设，发展乡村旅游等产业。县纪委书记

15、唐厚胜了解到陈家湾村景区温泉打井 2100 米、出水正常时，便积极联系专家现场指导、跟踪服务，提出了景区建设既要抓好硬件设施建设，也要抓好景区绿化美化工作，慎重布点和选择树种，将旅游发展与“绿满远安”活动相融合的方案，推动了全域旅游工程的壮大。四、广泛筹措资金，提供有力保障为解决本轮“三万”活动项目建设资金难题，为活动的有效有序开展提供强大支撑和坚实保障，远安县按照“政府主- 9 -导、农民参与、社会共建”的要求，多渠道开展资金筹措。预计本次“三万”活动全县将投入资金 1.8 亿元以上，其中，县级财政筹资 3000 万元，通过对上争取、整合项目资金、发动群众投资投劳、企业投资解决活动资金。目前，我县全社会参与“三万”活动热情高涨。在“凝聚万人力量 推动绿满远安”捐款活动中，企业捐资 600 万元、机关事业单位干部职工捐款 97 万余元，用于绿化美化活动。（远安县“三万”办 彭飞东 云小雨）- 10 -报：省活动办、市委常委、市人大联系领导、市政府副市长、市政协联系领导；发：市直“三万”活动工作组、各县市区委办公室、各县市区活动办 联系电话:0717-6252981 电子邮箱：