印发省千家企业节能考核工作方案的通知.doc

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1、附件：省千家企业节能考核工作方案省千家企业节能考核工作方案为做好我省千家重点耗能企业节能考核工作，根据国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知（国发200736 号）精神，我委特制定此工作方案。一、考核对象、内容和方法（一）考核对象。我省千家重点耗能企业（包括 25 家国家监管重点耗能企业、128 家省监管重点耗能企业以及市监管重点耗能企业，以下统称“省千家企业”）。（二）考核内容。主要包括节能目标完成情况和落实节能措施情况。（三）考核方法。按照国家的考核要求，满分为 100 分，其中节能目标为 40 分，节能措施为 60 分。节能目标完成指标为定量考核指标，以经核定的省千家企业年

2、度节能目标为基准，依据省、市节能主管部门认可的企业节能指标，计算目标完成率进行评分，满分为 40 分，超额完成指标的适当加分。节能措施落实指标为定性考核指标，是对省千家企业落实节能措施情况进行评分，满分为 60 分。（四）考核结果。分为超额完成（95 分以上）、完成（80-94 分）、基本完成（60-80 分）、未完成（60 分以下）四个等级。未完成节能目标的，均为未完成等级。二、考核程序（一）省千家企业根据我委关于报送重点耗能企业年度节能目标的通知（粤经贸环资200737 号）要求，提出年度节能目标，由省、市经贸部门核定后发文予以确认，作为企业节能考核的基准。- 2 -（二）按照分级管理、分

3、级考核的原则，对省千家企业的节能考核分别由省、市经贸部门负责组织实施。1、国家监管的重点耗能企业应于每年 1 月底前，向我委提交上年度节能目标完成情况和节能工作进展情况自查报告，同时抄报国家发展改革委；我委组织以社会各界专家为主的评估组，对国家监管的重点耗能企业节能目标完成情况进行评估核查，并于每年 3 月底前将综合评价报告报送省政府和国家发展改革委。2、省监管的重点耗能企业应于每年 1 月底前，向市经贸部门提交上年度节能目标完成情况和节能工作进展情况自查报告，同时抄报我委。市经贸部门组织以社会各界专家为主的评估组，对省监管的重点耗能企业节能目标完成情况进行评估核查，并于每年 3 月底前将综合

4、评价报告报送市政府和我委。我委视情况需要，将派省节能监察中心协助开展现场评估核查。省监管的重点耗能企业节能情况评价考核结果由我委审核汇总后，向社会公告。3、市监管的重点耗能企业的节能考核工作由市经贸部门组织实施，并将考核结果于 5 月底前报我委备案。各市要根据我委的部署，据此制定省监管及市监管的重点耗能企业节能考核工作方案，于 1 月底前报我委。4、企业节能考核结果向社会公告后，我委将把省千家企业节能考核结果汇总后予以通报。三、奖惩措施（一）对评价考核结果为超额完成和完成等级的企业，予以通报表扬，并结合节能表彰活动进行表彰奖励。（二）对评价考核结果为未完成等级的企业，予以通报批评，一律不得参加

5、年度评奖、授予荣誉称号，不给予免检等扶优措施，对其新建高耗能投资项目和新增工业用地暂停核准和审- 3 -批，并应在考核结果公告后一个月内提出整改措施，限期整改。对国有独资、国有控股企业的考核评价结果，由各级国有资产监管机构作为对企业负责人业绩考核的重要依据，实行“一票否决”。四、企业自查报告要求省千家企业应参照企业能源审计报告的要求，认真编制企业节能工作自查报告。自查报告包括书面自查报告、考核计分表、2006 年节能量补充说明并附上相关证明材料。自查报告一式六份，统一采用 A4 纸规格，加装封面、目录后装订成册。其中，国家监管的重点耗能企业报我委五份，抄送国家发展改革委一份；省监管的重点耗能企

6、业报市经贸部门五份，抄送我委一份。五、国家及省监管的重点耗能企业核查大体安排我委将在今年 2 月份分成四个小组对国家监管的重点耗能企业进行现场核查，具体核查时间另行通知。对省监管的重点耗能企业审核时间将安排在今年 4 月份，届时将对省监管企业进行资料审核和现场抽查审核，具体时间另行通知。附件：1. 省千家企业节能自查报告内容及格式2. 省千家企业节能目标责任评价自查计分表3. 省千家企业节能量计算说明二 OO 八年一月十七日- 4 -附件 1： 省千家企业节能自查报告内容及格式省千家企业节能自查报告内容及格式为规范做好企业节能考核工作，现就省千家企业节能自查报告的内容及格式提出如下要求：一、节

7、能自查报告内容企业节能自查报告正文必须涵盖以下内容，未能涵盖的，应视为报告不完整，建议进行修改。（一）企业概况1、企业基本情况2、企业能源管理概况3、企业用能管理概况4、企业“十一五”节能目标（二）年度节能目标完成情况1、年度节能量完成情况2、节能量计算说明3、本项自评得分（三）节能工作组织和领导情况1、企业节能领导小组组成情况2、企业节能领导小组研究部署节能工作情况3、本项自评得分（四）节能目标分解和落实情况1、企业节能目标分解落实基本情况2、企业开展节能目标考评情况3、企业开展节能奖惩情况- 5 -4、本项自评得分（五）节能技术进步和技改实施情况1、企业主要产品单耗变动及排名情况2、企业开

8、展节能技术研发情况3、企业开展节能技改情况4、淘汰落后耗能工艺、设备和产品情况5、本项自评得分（六）节能法律法规执行情况1、企业贯彻执行节能法律法规规章及政策情况2、企业执行高耗能产品能耗限额标准情况3、企业实施主要耗能设备能耗定额管理制度4、新、改、扩建项目执行节能设计规范和用能标准情况5、本项自评得分（七）节能管理工作执行情况1、企业实行能源审计和监测情况2、企业开展能源统计情况3、企业能源计量器具配备情况4、节能宣传培训情况5、本项自评得分（八）企业自查情况小结包括自评总分及自评等级。（九）整改措施对自查和计分过程中查找出的问题和不足，特别是未完成节能量目标的企业，应提出切实可行的整改和

9、保障措施。- 6 -（十）2008 年至 2010 年前企业在建或拟建的节能技改项目情况详细说明每个项目名称、开工时间、竣工时间、预计投资总额、资金来源、预计节能量。二、节能自查报告格式国家及省监管重点耗能企业的节能自查报告必须按照以下要求提供，市监管重点耗能企业的节能自查报告可根据情况参照执行。一些证明材料涉及商业秘密或者页数过多的，可附上文头、目录及文尾落款，原件备专家现场核查用。（一）封面1、题目：年企业节能自查报告2、落款：企业（并盖章）3、时间：年月日（二）封二1、企业名称（盖章）：2、报告编写人员（名单）：3、企业分管节能负责人（签字）：4、企业法定代表人（签字）：（三）目录1、年

10、企业企业节能自查报告2、省千家业节能目标责任评价考核（自查）计分表3、2006 年企业节能量补充说明4、企业节能目标责任书5、2007 年度 P201 表工业企业能源购进、消费与库存及P201-1 表- 7 -6、企业节能领导小组成立文件及开会部署工作的记录7、企业设立或指定节能机构的文件8、年度节能目标分解方案或责任书9、节能目标落实的考评方案及考评结果10、企业节能奖惩制度文件及实施节能奖惩的具体文件11、企业单耗排名证明材料12、设立节能研发专项资金及逐年增加证明材料13、实施并完成节能技改计划的证明材料14、贯彻执行法律法规规章相关证明材料15、企业建立定额管理制度的证明材料16、企业

11、新、改、扩建项目符合用能标准的证明材料17、企业已实行能源审计或监测并加以改进的证明材料18、企业能源统计岗位制度、能源统计台账制度等能源统计证明文件19、企业配备的计量器具清单（包括型号、规格、精度、检定校 准状态、生产日期和厂家）及定期检定、校准记录；20、企业节能宣传制度文件及宣传活动记录21、企业节能技术培训制度文件及培训计划和实施记录。22、其他相关证明材料。- 8 -附件 2：省千家业节能目标责任评价自查计分表省千家业节能目标责任评价自查计分表企业分管节能负责人（签名）： 日期：节节能目能目标标得分得分（合格分 40 分） 企企业业名称（盖章）：名称（盖章）：节节能措施得分能措施得

12、分（满分 60 分）总总分分一、一、节节能目能目标标考核（考核（标标准分准分 40 分）分）1.节节能量能量（合格分 40 分）完成年度完成年度计计划目划目标标的比例的比例分分值值打分打分结结果果完成情况完成情况简简述述备备注注完成 130%46 分完成 130%46 分完成 120%44 分完成 110%42 分年度计划目标值完成 100%40 分完成 90%35 分完成 80%30 分完成 70%25 分完成 60%20 分完成 50%15 分年度实际完成值完成50%0 分相关相关证证明材料：明材料：1节能目标责任书；22007 年度 P201 表工业企业能源购进、消费与库存及 P201-

13、1 表；3应提供节能量核算书面材料；4.其他证明材料。完成未完成超额完成 节能目标考核评价- 9 -注：注：1.本表根据国发200736 号文中单位 GDP 能耗考核体系实施方案细化；2.节能目标以经核定的年度节能目标为基准；上年度未完成的节能目标，须分摊到以后年度；3.节能目标评分标准为：完成年度计划目标得 40 分，完成目标的 90%得 35分、80%得 30 分、70%得 25 分、60%得 20 分、50%得 15 分、50%以下不得分。每超额完成 10%加 2 分，最多加 6 分。本指标为否决性指标，只要未达到目标值即为未完成等级。- 11 -二、二、节节能措施考核（能措施考核（满满

14、分分 60 分）分）节节能措施考核得分能措施考核得分2.节能工作组织和领导情况（满分 5 分）具体措施具体措施序序号号原文分解分分值值打分打分结结果果完成情况完成情况简简述述备备注注a.建立由企业主要负责人为组长的节能工作领导小组1 分相关相关证证明材料：明材料：1领导小组成立文件或纪要（包括成员岗位和职责等）；2其他证明材料。 2.11.建立由企 业主要负责人为组长的节能工作领导小组并定期研究部署 企业节能工作，3 分b.节能工作领导小组定期研究部署企业节能工作2 分1领导小组碰头会和相关决定的记录；2其他证明材料。a.设立或指定节能管理专门机构1 分1设立或指定的机构决议文件；2其他证明材

15、料。2.22.设立或指定节能管理专门机构并提供工作保障，2 分b.为节能管理专门机构提供工作保 障1 分1专门人员、办公场所；2其他证明材料。- 12 -企业分管节能负责人（签名）： 日期：3.节能目标分解和落实情况（满分 10 分）具体措施具体措施序序 号号原文分解分分 值值打分打分结结果果完成情况完成情况简简述述备备注注3.11.按年度 将节能目标分解到车间、班组或个人，3 分按年度将节能目标分解到车间、班组或个人3 分相关相关证证明材料：明材料：1年度节能目标分解方案或责任书；2其他证明材料。a.制定节能目标考评方案1 分3.22.对节能目标落实情况进行考评，3 分b.进行节能目标考评2

16、 分1节能目标落实的考评方案；2考评结果的记录；3其他证明材料。本项考核内容评价- 13 -a.制定节能奖惩办法1 分1节能奖惩制度建立文件；2其他证明材料。3.33.实施节能奖惩制度，4 分b.实施节能奖惩制度3 分1节能奖惩的具体实施记录；2其他证明材料。本项考核内容评价企业分管节能负责人（签名）： 日期：4.节能技术进步和节能技改实施情况（满分 25 分）具体措施具体措施序序 号号原文分解分分 值值打分打分结结果果完成情况完成情况简简述述备备注注位居 前 20%10 分位居 前 50%5 分 4.11.主要产品单耗或综合能耗水平在 千家企业同行业中，位居前 20%的得 10 分，位居前

17、50%的得 5 分，位居后 50%的不得分主要产 品单耗 或综合能耗水 平在千 家企业 同行业中排名位居 后 50%0 分相关相关证证明材料：明材料：1上年度（2006）在千家企业同 行业中的排名情况； 2考核年度（2007）主要产品单 耗或综合能耗水平计算说明 和支持证明材料； 3其他证明材料。- 14 -企业分管节能负责人（签名）： 日期：a.安排节能研发专项资金3 分1资金来源和用途证明； 2资金使用证明； 3资金支持的研发项目证明； 4其他证明材料。4.22.安排节能研发专项资金并逐年增加，4 分b.节能研发专项资金逐年增加1 分12005 年度的资金情况； 22006 年度的资金情况

18、； 3考核年度（2007）的资金情况； 4其他证明材料。a.实施年度节能技改计划2 分4.33.实施并完成年度节能技改计划，4 分b.完成年度节能技改计划2 分1节能技改计划的制定； 2项目立项、审批、验收等证明文件； 3其他证明材料。a.按规定淘汰落后耗能工艺和耗能设备4 分1耗能工艺说明材料； 2耗能设备详细清单（包括型号、 功率、生产日期、生产厂家等）； 3淘汰落后耗能工艺和耗能设 备的执行情况； 4其他证明材料。4.44.按规定淘汰落后耗能 工艺、设备和产品，7 分b.按规定淘汰落后耗能产品3 分1各耗能产品的耗能计算和证 明材料清单； 2其他证明材料。本项考核内容评价5节能法律法规执

19、行情况（满分 10 分）具体措施具体措施序序 号号原文分解分分 值值打分打分结结果果完成情况完成情况简简述述备备注注- 15 -5.11.贯彻执行节约能源法及配套法律法 规及地方性法规与政府规章，2 分贯彻执行节约能源法 及配套 法律法规及地方性法规与政府规章2 分相关相关证证明材料：明材料：1贯彻执行法律法规规章相关证明材料（包括能源能源利用状况利用状况报报告的告的报报送送、计量器具配备、相关人员持证上岗考核等）；2其他证明材料。5.22.执行高耗能产品能耗限额标准，4 分执行高耗能产品能耗限额标准4 分1各高耗能产品的能耗计算说明及证明材料；2其他证明材料5.33.实施主要耗能设备能耗定额

20、管理制度，2 分实施主要耗能设备能耗定额管理制 度2 分1定额管理制度的建立；2其他证明材料。5.44.新、改、 扩建项目按节能设计规范和用能标准建设，2 分新、改、扩建项目按节能设计规范和用能标准建设2 分1新、改、扩建项目从立项到完工的实施说明及相关证明、审批等证 明材料；2其他证明材料。- 16 -企业分管节能负责人（签名）： 日期：本项考核内容评价6节能管理工作执行情况（满分 10 分）具体措施具体措施序序 号号原文分解分分 值值打分打分结结果果完成情况完成情况简简述述备备注注a.实行能源审计或监测1 分相关相关证证明材料：明材料：1已实行能源审计或监测的记录或证明材料；2其他证明材料

21、。6.11.实行能源审计或监测，并落实改进措施，2 分 b.落实改进措施1 分1能源审计或监测的改进建议；2其他证明材料。a.设立能源统计岗位1 分1能源统计岗位制度文件；2其他证明材料。b.建立能源统计台账1 分1能源统计台账制度文件；2能源统计台账记录；3其他证明材料。6.22.设立能源统计岗位，建立 能源统计台账，按时保质报送能源统计报表，3分c.按时保质报送能源1 分1报送记录；2其他证明材料。- 17 -企业分管节能负责人（签名）： 日期：统计报表a.依法依规配 备能源计量器具2 分6.33.依法依 规配备能源计量器具，并定 期进行检定、校准，3 分b.定期进行检 定、校准1 分1计

22、量器具的详细清单（包括型号、规格、精度、检定校 准状态、生产日期和厂家）；2定期检定、校准记录；3其他证明材料。a.开展节能宣传1 分1节能宣传制度文件；2节能宣传活动记录；3其他证明材料。6.44.节能宣传和节能技术培训工作，2 分b.开展节能技术培训1 分1节能技术培训制度文件；2培训计划和实施记录；3培训效果的评价和考核；4其他证明材料。本项考核内容评价- 18 -附件 3：省千家企业年度节能量计算说明省千家企业年度节能量计算说明一、按单位产品综合能耗测算节能量原则上以单位产品能耗为基础进行计算，计算方法按GB/T 13234-91企业节能量计算方法中的企业产品总节能量进行。无法按单位产

23、品能耗计算节能量的企业，以相关行业标准进行计算，但必须提供标准依据。企业产品总节能量计算公式如下：21 企业产品总节能量 211 企业产品总节能量是指按企业各种产品的单位产量节能量之和计算出的总量。 212 某种产品单位产量节能量是指按产品单位产量综合能耗计算出的节能量。 213 企业产品总节能量是用于评价企业节能效果的指标。 214 企业产品总节能量的计算公式： 式中： 企业产品总节能量，t (标准煤)； CE第 i 种产品的单位产量节能量，t (标准煤)DiE产品单位； 报告期内产出的第 i 种产品的合格品数量，iMt(件、箱等)； - 2 -n报告期内企业生产的产品种数。 第 i 种单位产品节能量按下式计算： DiEDjiDbiDiEEE式中： 第 i 种产品统计报告期内的单位产量综DbiE合能耗量，t(标准煤)产品单位； 第 i 种产品基期的单位产量综合能耗量。DjiE二、按实施的具体项目测算节能量企业应对上一年度实施的节能技改项目、管理措施等所取得的节能量进行具体计算，测算出项目实施取得的节能量。三、对两个节能量进行衔接企业采用单位产品综合能耗测算的节能量以及项目实施测算的节能量应达到相互说明、相互支撑的作用。