41所单位实施五年发展规划中期督评工作方案.doc

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1、1附件附件 1 1 上海市中小学校依法治校年度报告表 （2017 学年）学校名称：上海市延安中学学校名称：上海市延安中学申报类别申报类别 上海市依法治校标准校上海市依法治校标准校上海市依法治校示范校上海市依法治校示范校法定代表人：李德元法定代表人：李德元联系人：联系人： 范国刚范国刚联系方式：联系方式：62910100填表日期：填表日期：2018 年年 8 月月上海市教育委员会制表二一七年七月填表说明填表说明 1、本年度报告制表以教育部依法治教实施纲要（2016-2020 年） 全面推进依法 治校实施纲要等文件为依据，并选取主要内容形成“填写要点” ，请根据填写要点逐项进 行填写；根据学校实际

2、情况及办学特色，填写内容可以超出“填写要点”的范围。 2、请以简述的形式进行填写，并注意填写内容的量化、要素化，突出重点，避免空洞、 宏观的长篇累牍，如报告校内规章制度及相关机制建设，应直接体现文件名称、文号及发 文日期，并择要点及特点进行概述。 3、本年度报告制表涉及机制建设等部分内容为常规性填写栏目，学校在首次填写时应 当逐项填写，在之后年度中可仅就本年度具体情况予以更新。 4、本表格可附页，对于表格内未尽事宜或需要进一步补充说明的事项，学校可以以附 件形式提交。 5、教育行政部门可能根据学校填报情况要求学校提交补充支撑材料。所有纸质版材料一式 2 份，并提交电子版供教育行政部门存档。2具

3、体内涵填写内容及填写要点1.1.学校建章立制情况学校建章立制情况1.1 章程建设及实施情况 学校现行的章程于 2015 年 4 月 2 日经学校教代会核准，并由长宁区教育局核准。学校由行政会负责推进章程实施，学校章程已经通过校园网向社会公开，接受校内外监督。学校设有完备的工作机构，部门工作职责明晰，工作安排井然有序。1.2 配套制度建设情况 学校具有章程统领下的各项制度，制度健全，体系完备，主要有教育教学类 20 项、资产财务类 16 项、人事管理类 1 项、学生招生类 1 项、后勤保障类 2 项、安全管理类 2项、党委 7 项。 学校直接涉及依法治校的相关校内文件主要有上海市延安中学关于教代

4、会通过重大议案采用无记名投票表决的意见 、 上海市延安中学关于推进校务公开加强民主管理的实施意见 、 上海市延安中学校务公开民主参与、民主决策、民主监督制度 、 上海市延安中学全心全意依靠教工办学校的若干规定和上海市延安中学“三重一大”制度等制度。1.3 实施及保障机制为使校内规章制度与章程相配套，学校已形成规范的制度立、改、废流程，涵盖意见征询机制、合法合规审查机制、公开与公示机制、跟踪与评估机制、规章汇编机制以及档案保管机制。章程制定并实施后，本年度以章程为依据，修改 1 件制度。2.2.学校内部治理结构情况学校内部治理结构情况2.1 决策机制 学校有明确界定校内不同事务的决策权，有明确决

5、策机构的职权和议事规则。设有校内重大事项的集体决策和论证评估等机制，制定了上海市延安中学三重一大制度 ，建立了上海市延安中学教师聘任委员会，通过校务会、校务扩大会、行政会、党委会以及教代会进行论证评估和集体决策。在重大决策前，建立公开征求意见制度。学校做出的重大决策，已经建立公示等监督制度。学校以上海市延安中学三重一大制度为依据，重大意见广泛听取教职员工的意见，需要公示的都进行公示。2.2 教职工代表大会建设学校有健全的教职工（代表）大会制度，设有教职工（代表）大会，充分发挥教职工（代表）大会作为教职工参与学校民主管理和监督主渠道的作用。本年度教职工（代表）大会召开会议 3 次，分别制定了上海

6、市延安中学教工义务献血奖励办法和上海市延安中学五年发展规划（20172021 学年） ，并进行了“上海市推进中小学校长职级制度校长、党（总）支书记述职测评” ，还听取了学校年度工作、财务工作、工会工作报告，接受监督。按照有关工作规定和安排，每年学校校级干部及中层干部均在全体工会会员大会和教工大会上述职，接受教监督和测评。 ） ；学校还通过校领导接待、教工座谈、干训、班主任培训、教代会等方式听取教职员工对学校办学等方面的意见和建议，对学校工作提出意见和建议，监督学校章程、规章制度和决策的落实，提出整改意见和建议。32.3 家长委员会建设学校有健全的家长委员会工作机制，设有家长委员会，家长委员会由

7、家长组成，每班1-2 名，每学期开会 1-2 次听取意见。家长委员会依法履行职权，支持学校教育教学工作，参与和监督学校管理，涉及学生校服、用餐、收费等重大事项均须征求家长委员会意见。2.4 其他民主参与情况学校还积极接受家长和社会的监督，邀请家长委员会参与学校的决策与管理，邀请社区居委会参与学校的教育教学工作，与部分单位共建社会主义精神文明，取得了良好的效果。3.3.依法治校组织领导情况依法治校组织领导情况3.1 领导重视依法治校工作 学校党委书记马越担任分管依法治校的专职领导，由新泾派出所张慎青警官担任兼职法治副校长，学校定期研究学校的依法治校工作，本年度校领导班子会议研讨涉及依法治校工作议

8、题有 2 次，学校已将依法治校的工作纳入学校年度计划及考核， 有明确的工作要求和目标考核机制。3.2 依法治校工作机制 学校设安全干部，由刘身强老师担任兼职法治工作岗位，安全干部相当于学校副主任职位，学校还设立学生发展中心负责学生的宣传与教育，负责推进学校依法治校工作。 学校已聘请律师事务所作为法律顾问，其服务范围涵盖：合同签订等日常民事行为、采购及招投标、基础建设等专项工作、重大决策、依法治校制度建设、法律文书的撰写及审查、处理诉讼及非诉纠纷以及开展普法活动，在学校决策和管理过程中发挥参谋和助手作用4.4.依法规范办学活动情况依法规范办学活动情况4.1 招生监督 为保障招生工作公平、公开、公

9、正、规范开展，学校严格依法依规招生，建立了招生内部制衡机制和社会监督机制，学校成立招生领导小组、招生监察小组，成立艺术体育特色招生工作小组和招生办公室，向社会公示招生监督电话 62910100，代表学校接受社会的监督和投诉，由招生领导小组和监察小组共同决定招生事项，做到公正、公平和公开，招生活动规范透明，招生工作中家长零投诉。4.2 教育教学情况学校严格执行国家及本市课程方案和课程标准，没有擅自开设需经上级行政主管部门批准的课程或项目。学校本年度师生有偿补课事项已开展专项检查，其中未涉及校方组织学生参加有偿补课，未涉及校方将教育教学设施或学生信息给校外培训机构进行有偿补课，未涉及在职教师组织、

10、推荐、诱导学生进行校内外有偿补课，未涉及在职教师参加第三方组织的有偿补课，或为第三方介绍生源、提供信息。学校已公开师生有偿补课投诉渠道。学校未涉及向社会办学机构提供场所和设施举办针对中小学生的各类有偿培训班。学校还安排每周三的校领导接待及定期的学生座谈会听取学生的意见。4.3 财务资产管理 学校已制定明确的收费、退费的标准及具体办法，教育收费规范透明，学校还依法建立了财务管理制度、资产管理制度和内部控制制度，财务资产管理制度规范。主要制度有：上海市延安中学财务管理制度 、 上海市延安中学财务收支审批制度 、 上海市延安中学学校收费制度 、 上海市延安中学学生书薄费结算办法和上海市延安中学服务性

11、代办性收费及其使用的规定 ） ，已制定资产登记、建账、管理的资产管理规范（上海市延安中学资产清查制度和上海市延安中学学校财产管理制度 ） ，已制定其他财4务资产管理相关的内部控制制度（上海市延安中学财务稽核制度 、 上海市延安中学财务牵制制度 、 上海市延安中学出纳人员工作交接制度 、 上海市延安中学会计电算化管理制度 、 上海市延安中学会计档案管理制度 、 上海市延安中学学校票据管理制度 、 上海市延安中学出纳工作岗位职责 、 上海市延安中学公务卡报销管理暂行规定和上海市延安中学部分专项经费使用办法 。4.4 校务信息公开 学校在教研组层面设立信息员作为兼职信息公开岗位，在学校层面设立校务办

12、作为学校校务信息公开部门，学校还制定了信息公开工作方案，健全了信息公开机制，依靠学校科技信息组的技术保障，依法依规推进校务信息公开工作。学校的三重一大事项均上报区行政管理平台备案，接受上级部门的检查与监督，同时通过学校的校园网将学校的各项重大事项公开，接受社会的监督，校园内还设有公示栏，接受师生的监督。 学校已编制信息公开的指南与目录,已公开以下信息类别：基本情况：历史沿革、办学性质、办学地点、办学规模、办学基本条件、机构职能、联系方式；建章立制情况：学校现行规章制度，办事流程；规划计划：学校发展规划、年度工作计划及其执行情况；招生考试和学生管理：学校招生的计划、范围、对象，学生学籍管理规定，

13、学生评优奖励办法，非义务教育阶段学校的报考条件、录取办法，奖学金、助学贷款、助学金、勤工俭学和学费减免的申请条件、审批程序和结果；财务管理：学校收费的类别、项目、标准、依据、范围、计费单位和批准机关，收费监督电话，学校预算情况，学校数量较多的物资采购、基本建设与维修、房产承包与租赁等的招投标结果及实际执行情况，学校经费收支情况，学校资产和受赠物的管理使用情况，学校部门预算情况，学校部门决算情况，学校“三公经费”预算情况；教育教学：学校教学科研工作的有关规定，教学与科研成果评选，课程设置方案，教学计划及执行情况；师资队伍：师资数量及结构，学校教职工招聘、职称评聘、职务晋升、评优的条件、程序、结果

14、及争议解决办法，绩效考核及绩效工资分配办法，教师培训情况；其他：学生住宿、用餐、组织活动等服务事项及安全管理情况，自然灾害、传染病等涉及师生安全的突发公共事件应急预案及处置情况；5.5.依法保障师生合法权益情况依法保障师生合法权益情况55.1 教师权益维护学校已建立权利义务明确的教师及其他教职员工聘用制度；学校实行全员聘任合同制，依法与教职员工签订劳动合同，根据工会法律法规建立集体劳动合同制度，严格按照国家的有关规定为教职员工建立社会保险保障，通过教代会制定绩效工资方案，依法保障教职员工的工资，学校的福利也严格按照上级有关部门的规定执行。保障教职员工的合法权益。关于教师发展，学校已建立涉及教师

15、职务职称评聘、继续教育（培养培训） 、奖惩考核等方面的标准（机制）及制度，学校按照区职改办下发的上级有关文件，组织教职工进行职称评审申报，学校职务评审委员会在学校职务评审监督委员会的监督下，对符合评聘条件的教师进行全面考核，确定申报人员，参加全市统一的职称评审；学校积极鼓励教师参加继续教育（培养培训） ，为老师们的成长搭建平台，学校通过了上海市延安中学在职教师攻读硕士、博士学位学费报销办法 ，从制度上予以保障；学校还从学校实际出发，制定了教师手册 ，鼓励教师在岗位上做出不平凡的业绩，有相应的奖惩考核机制。 学校设有教师申诉或调解委员会（该委员会成员 经过教职工代表大会认可） ，学校还有其他救济

16、机制（上海市延安中学教职工医疗补助费使用办法 ） ，设有相关申诉或调解规则，对教师与学校发生的纠纷或意见进行调处，做出申诉结论或者调解意见。教职员工如与学校发生纠纷，由学校工会出面进行调停与处理，听取教工个人和学校的理由与意见，给出申述结论或者调解意见，以保障教师的合法权益。5.2 学生权益保障 学校已设有相对独立的学生申诉处理机构（上海市延安中学未保办公室）及申诉规则，学生在获得处分前有陈述与申辩的机会，学校允许学生聘请代理人参加申诉，明确处分的期限与后果。对未成年学生，听取其法定监护人的意见。 学校已购买以校方责任险为核心的校园保险（国寿校园意外伤害保险、国寿附加学生儿童伤残意外伤害保险和

17、国寿附加学生儿童意外伤害费用补偿医疗保险） 。 学校建立了以李德元校长为组长、马越书记为副组长的学校平安单位创建工作领导小组；安全责任制层层签约，落实到人。学校各部门都有安全规章制度并已公示，全面落实安全第一，规范操作。学校建立了突发事件、事故应急处置流程图，完善的应急事故预案制度有 12 项之多（如上海市延安中学食堂应急预案 、 上海市延安中学学生宿舍应急预案 、 食品卫生安全应急预案 、 学生宿舍事故应急预案 、 预防传染病应急预案和上海市延安中学校园欺凌专项治理干预处理预案等） ，建立了畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制。制定学年安全教育计划，按照课时进行。每学期不少于 5 课时（安

18、全知识 2 课时，1 课时安全技能，2 课时逃生演练或参观体验） 。每年在开学前，寒暑假前，安全教育日，国定节假日请校外辅导员和有关消防，交通，法制专家进行安全专题讲座。每学期组织学生对学校和家中进行安全隐患自查。学校安全保卫工作坚持“预防为主，防治结合”的方针。每年学校制定保卫人员和义务消防队培训计划，结合学校安全特点进行培训和演练。每年上半年举行模拟地震逃生演练，下半年结合“119消防日”举行模拟火灾逃生演练。学校建立了青保制度，聘请新泾派出所王慎青警官为校外辅导员，交警支队朱明警官定期定时来学校宣传安全教育，并参与学校各项活动。通过定期开展法制宣传讲座和法制宣传活动，提高了学生的法制意识

19、和对社会的责任意识。学校还建立班级学生和家长微信群，定期进行安全知识和技能宣传。校内通过显示6屏，黑板，广播进行安全教育。通过形式多样的安全教育，学生及家长获得了有关安全的信息和掌握了安全技能（灭火器使用，防火灾，防地震安全防护，突发事件处理） ，安全意识有提高。 延安中学加强师德师风建设工作，结合学习十九大精神，落实教育部中小学教师职业道德规范践行社会主义核心价值观，把师德师风建设，个人廉洁自律与班子考核，干部评议，文明组室与文明单位的创建，与学校教育教学工作紧密结合，以延安讲坛为载体，介绍身边先进人物的模范事迹，增强教师的育德意识与能力。贯彻落实教育部关于建立健全中小学师德建设长效机制的意

20、见和中小学教师职业道德规范 ，制定上海市延安中学关于加强师德建设的实施办法 ，坚持教师考评过程中的师德一票否决制。建立师德考核和师德自我评估的制度，把育人能力列入全体教职工的考核要求。建立了师德建设长效管理机制、考评机制和奖励机制。学校教师师德优秀。5.3 纠纷解决机制学校建立了校内信访、调解等争议解决机制，妥善处理校内纠纷。如出现校内学生纠纷，相关教师立即向班主任及年级组汇报，由班主任和年级组长先期介入，家长委员会视情况介入，如事态比较严重，立即由青保教师介入，并由教师发展中心及教导处参与处理，向校外辅导员请求支援，并立即向校长、书记汇报，上报区教育局相关科室；如出现校内教师纠纷，由教研组和

21、年级组参与协调处理，并由学校工会参与调解，矛盾激化时提请教职工代表大会介入。学校调解机构、教职工代表大会、家长委员会以及法治副校长在校内纠纷调解和处理中发挥了重要作用。本年度学校无纠纷。6.6.开展法治宣传教育情况开展法治宣传教育情况6.1 普法机制建设 学校普法工作机制健全，已制定本校普法工作计划，明确学校党委办作为负责普法工作的责任部门，具体推进学校普法工作。6.2 教职员工法律素养提升 学校建立领导学法制度，校领导积极参加各类法治学习与培训，学校领导、法治骨干教师本年度参加校外各级各类法治培训，包括市级培训 8 人次，区级培训 8 人次。 学校还有教师学法制度，积极组织教师参加校内外法制

22、培训，开展校内教职工浦发教育工作。学校已建立教职员工全员学法制度，本年度开展校内培训二次，召开安全员会议四次，内容涵盖：新法新规释义、教师权益保护、校园暴力防控、学生伤害事故处理和突发事件引导。 教职员工接受普法教育的主要形式是教工大会、干训、班主任培训和安全员会议，通过宣传教育，提高了教师们依法治教的意识，学校没有出现教职员工违法现象，也没有体罚和变相体罚现象，为学生的成长奠定了良好的基础。6.3 学生普法教育 学校非常重视法制教育，把课堂作为法制教育的主渠道，编制了学生普法校本教材，积极组织学生参加各项法治宣传教育活动，每学期至少开展 4 次普法活动，坚持对学生开展“普法教育” 。特别抓住

23、政治课这一课堂教育主阵地对学生普及法律知识。利用升旗仪式和校会班会课宣讲宪法，青少年保护法等内容。通过“交警进学校”这一形式，学校聘请长宁公安局交通大队周登芳警官为校外辅导员，对延安学生普及交通法。学校编制了延安中学师生普法知识教材，并将法律知识进入学科教学内容。学校通过升旗仪式、年级大会、教工大会、班会，橱窗、黑板报、电视广播，网站等途径宣传交通、禁毒等法制内容,提高全体师生的法制意识。学校连续几年参加上海市中学生法律知识竞赛荣7获一二等奖，学生零犯罪。7.7.其他其他7.1 学校依法治校工作获奖情况 学校获得全国文明单位、上海市文明单位、上海市安全文明校园、上海市行为规范示范校、上海市法制

24、竞赛团体一等奖和学生个人一、二等奖，陈岚老师获 2016-2017 年度上海市禁毒工作先进个人称号。7.2 涉法涉诉及纠纷处理情况 学校没有因未执行法律法规和政策规定而引发的上访现象，没有因不依法履行义务而败诉的案件。7.3.7.3.学校依法治校本年度特色推进情况、存在问题及下年度工作重点：学校依法治校本年度特色推进情况、存在问题及下年度工作重点：上海市延安中学把依法治校工作作为学校的重点工作推进，以保障学校的民主办学。学校以参与全国文明城区的评审以及全国全国文明单位、上海市文明单位的申报为契机，充分重视依法治校工作，同时积极在校内开展以工会小组为单位的文明班组评选，立足于每个教工、每个工会小组的工作，汇总成延安中学突出的教育教学成果。学校依法治校工作总体情况优秀，但在具体的资料留底存档方面有时还存在着一定的问题，需要引起足够的重视，在今后的工作中继续加强。下一年度学校依法治校工作将继续以参与全国文明城区的评审以及全国全国文明单位、上海市文明单位的申报为中心，进一步完善建章立制、完善内部治理结构、完善依法治校组织领导、依法依规组织办学、依法保障师生合法权益、积极开展法制宣传教育，推动延安中学教育教学工作的进一步发展，办好人民满意的教育。