十一五畜牧产业规划.doc

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1、1赣州市赣州市 2012201220202020 年鸭业发展规划年鸭业发展规划肉鸭养殖和板鸭加工是我市的区域优势产业之一。大余、章贡区、南康、瑞金、会昌、于都、兴国、赣县等县（市）为本市肉鸭养殖量较大的县（市），特别是大余麻鸭是江西省的优良地方畜禽品种，已被列入江西省首批畜禽遗传资源保护品种名录，并列入中国畜禽遗传资源志。大余县为全省优质麻鸭产地和板鸭加工大县、国家水禽产业技术体系南昌综合试验站示范县。为进一步拓展这一产业优势，促进全市农村经济发展、农民增收，现结合我市实际，特制定本发展规划。一、指一、指导导思想思想以科学发展观为指导，以增加农民收入为核心，充分利用资源优势，坚持新型工业化理念

2、，强化农民专业合作社的组织功能，壮大龙头加工企业，突出打造肉鸭产业基地、唱响板鸭品牌，逐步形成鸭产业的区域化养殖、规模化生产、社会化服务、现代化加工、一体化经营的格局，全面提升鸭业产业化经营水平。二、至二、至 2020 年年鸭业发鸭业发展展总总体目体目标标从 2012 年起至 2020 年，培植年出笼 1 万羽以上的规模养殖户 1000 户，出栏肉鸭 3500 万羽，比十一五末的 2011 年增加1550 万羽，年均增长 7.2%，实现我市鸭业发展新突破。各年度各县（市）鸭业生产指标见下表：2单位：万羽年份年出笼量 县市2012 年2013 年2014 年2015 年2020 年大余51053

3、0550580800南康170190210230300章贡区+开发区200220240260400瑞金140150160170250会昌120130140150200于都170190210230300兴国140150160170250赣县100120140160300其余县（市）470490520550700全市合计20202170233025003500年增长率(%)3.57.47.47.37三、主要措施三、主要措施（一）抓好良种建（一）抓好良种建设设，夯，夯实鸭业发实鸭业发展基展基础础建立良种繁育基地，保护和发展大余麻鸭这一本地良种，同时大力引进外来优良肉鸭品种。选择立地条件好、有种鸭养殖

4、基础的养殖户，按照加工型鸭和鲜肉型鸭均衡发展的原则，在大余县建设总面积为 550 亩的种鸭养殖场，在大余县新城镇新建一个3孵化场，达到保有种鸭 3 万羽，年产鸭苗 500 万羽的能力,形成以种鸭孵化场为核心，辐射大余全县乃至周边县市的良种利用推广网络。（二）（二）扩扩大养殖大养殖规规模，加大集模，加大集约约养殖力度养殖力度加快推进农村土地（水面）承包经营权流转，对适宜养鸭的水面采取公开招标的方式进行转包、出租，促进水面向肉鸭养殖大户和养殖能手集中。重点发展年出笼肉鸭 1 万羽以上的养殖户，推广“鸭鱼”立体养殖模式和旱床养鸭模式，建设生态养殖小区，提高卫生标准，保证肉鸭产品质量，推进鸭业规模化经

5、营。在产业布局上，以 323 国道沿线县（市）为重点，309 国道沿线为辅着点，充分利用各县水库、山塘、池塘、河流等水面，建设肉鸭养殖基地。（三）培植肉（三）培植肉鸭鸭加工企加工企业业，完善利益，完善利益联结联结机制机制鼓励竞争性强、发展潜力大的肉鸭加工企业做强做大；大力引进理念新颖、技术先进的肉鸭加工企业。一是以南安板鸭厂、赣县沙地板鸭有限公司、江西五丰板鸭有限公司为重点，扶持引导其实施技改扩能，实现南安板鸭厂年加工板鸭 200 万只、赣县沙地板鸭有限公司 100 万只、江西五丰板鸭有限公司 100 万只。同时依托南安板鸭的品牌优势，鼓励县域内其他板鸭加工企业扩大生产规模，采取商标有偿使用的

6、办法，增强南安板鸭品牌的扩张能力。二是开发旅游食品熟食鸭，改季节性生产为常年生产，满足市场多样性需求，搞好肉鸭产品的精深加工。三是培植、引4进 1-3 家禽类屠宰与冷冻加工厂，生产白条鸭和各类鸭产品，年加工规模达到 2000 万只。同时，鼓励、引导肉鸭加工企业推行 “公司+合作社+农户”等灵活有效的经营模式，广泛推行订单农业、股份合作、资产入股等利益联结形式，建立健全合同管理制度、保护价制度、风险基金制度等多种约束制度，完善“收购让利”、“按股分红”、 “二次返利”等分配形式，与合作社、基地、农户建立稳定的产销协作关系。（四）（四）发发展和完善展和完善农农民民专业专业合作社，合作社，组织鸭农联

7、组织鸭农联合合闯闯市市场场发展和完善多层次、多形式的鸭业专业合作社，提高鸭农抵御和防范自然与市场风险的能力。一是在 323 国道沿线乡镇引导肉鸭养殖户、加工企业及贩运大户新组建 2-3 个鸭业生产合作社。二是进一步规范合作社建设。以大余县新城顺发白鸭养殖专业合作社等合作社为重点，鼓励合作社为社员开展“六统一”活动，即统一生产资料供应、统一技术培训、统一生产标准、统一包装、统一品牌、统一销售等，设立独立的银行帐户和会计帐簿，建立规范的财务管理制度和民主监督制度，健全组织机构，完善运行机制。（五）（五）实实行行标标准化生准化生产产，增，增强强区域品牌区域品牌优势优势推动肉鸭养殖与加工的标准化生产，

8、扩大市场份额。一是以推广无公害肉鸭生产技术规程为重点，利用广播、报刊、电视、发放宣传资料、举办学习讲座等多种形式，做到肉鸭养殖基地建在哪里，肉鸭生产标准就推广到哪里，建立一批标准化养殖示范5小区。二是加强对畜牧业生产环境、生产过程等环节的管理与监督，确保肉鸭产品的生产安全、环境安全和消费安全。加大兽药和饲料生产、经营的监管力度，杜绝禁用兽药、饲料添加剂的生产和流通，引导养殖户科学使用兽药、饲料及饲料添加剂，实施无害化生产，确保肉鸭及其产品的质量。三是规范肉鸭加工的标准化程序。按 QS 标准建设肉鸭加工厂的基础设施、环境等；研究产品销售地对农产品质量标准的要求，主动把 ISO、HACCP 等体系

9、引入企业，制定严格的厂内肉鸭加工技术标准和生产技术规程。实施品牌整合，增强区域品牌优势，加强品牌申报和保护，发挥品牌效应。鼓励支持养殖户、加工企业和农民专业合作社，申报中国名牌（驰名商标）、中国名牌农产品、江西名牌（省著名商标）、江西名牌农产品、绿色（有机）食品认证及无公害农产品（基地）、农产品出口基地认证，提升产品知名度。（六）加大扶持力度，落（六）加大扶持力度，落实优实优惠政策惠政策1、加强对鸭业合作社的政策支持。鼓励合作社采取联保方式贷款，开展合作社信用等级评定，对授予诚信称号的合作社，农信社给予重点扶持；安排和委托有条件的合作社实施国家有关涉农项目。2、对生产者开展肉鸭养殖、加工、储藏

10、等生产经营活动所需的建设用地，优先安排用地指标；对用于兴建肉鸭养殖栏舍、工棚及必须的生活用房所占用农地的，免收临时用地占用费。3、拓宽资金筹措渠道。一是要认真编制项目，争取上级项目6资金；二是银行信贷部门要加强支持鸭产业的发展，对于符合贷款条件，符合国家支持“三农”各项政策的企业和项目，优先采取授信的方式予以支持；三是整合扶贫、农业开发、世行贷款、土地开发整理等项目资金，按照项目跟着产业走的要求，筹措更多鸭业发展资金。4、加大财政扶持力度。（1）对拥有自己的商标、年加工 10 万只以上的板鸭加工企业实行财政补贴。（2）组建农业贷款担保公司，由各县财政出资 100 万元设立农业贷款担保基金。同时

11、，对养鸭户实行贷款贴息。凡符合贷款条件且年出笼 1 万羽以上、贷款额不超过 10 万元的养鸭户，按实际发生贷款利息的 50%予以贴息。贴息对象的确定方式是：由养鸭户向县农粮局提出申请，县农粮局审核后提交养鸭户名单至县农信社，经县农信社审核同意发放贷款的方可享受贷款贴息。（3）凡购买微电脑全自动孵化机总容量在 1 万枚以上的，由县财政给予补贴。（4）对新获得鸭类无公害农产品（基地）和农产品出口基地、绿色（有机）食品认证以及获江西名牌（省著名商标）、江西名牌农产品、中国名牌（驰名商标）、中国名牌农产品称号的，分别给予奖励。（七）加（七）加强组织领导强组织领导， ，强强化工作化工作职责职责相关县（市）成立肉鸭产业发展领导小组，下设办公室（办公7室设在县农粮局），办公室主任由县农粮局长担任。各乡镇要相应成立领导小组及办公室，由乡镇长任组长，分管领导任副组长，负责本乡镇的肉鸭养殖产业发展工作。同时，将肉鸭产业发展工作列入县新农村建设工作年度考核内容，实行一月一调度、一季一督查、半年一验收、一年一考核，及时发现并反映肉鸭产业发展中遇到的困难和问题，协调解决有关问题，促进工作开展；同时对工作任务不积极落实、进度慢的给予通报批评。2012 年 10 月 10 日