东莞市第八人民医院（东莞市儿童医院）医院后勤服务社会化.doc

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1、东莞市第八人民医院骨科医院后勤东莞市第八人民医院骨科医院后勤服务社会化项目服务社会化项目公开招标文件公开招标文件项目编号：项目编号：441900-201905-0006005504-0008441900-201905-0006005504-0008采购单位：采购单位：东莞市第八人民医院东莞市第八人民医院 （东莞市儿童医院）（东莞市儿童医院） 采购代理机构：采购代理机构：广东中凯工程管理咨询有限公司广东中凯工程管理咨询有限公司 二二一九一九 年年 五五 月月东莞市第八人民医院骨科医院后勤服务社会化项目 441900-201905-0006005504-0008第 2 页 共 97 页目目 录录第

2、第一一部部分分 投投标标邀邀请请.4 4一、投标邀请函 .5第第二二部部分分 投投标标人人须须知知 .8 8一、说明 .91适用范围及资金来源 .92定义 .93投标人的资格条件 .94合格的服务 .105投标费用 .106. 踏勘现场及答疑会 .11二、招标文件 .117招标文件的组成 .118招标文件的澄清或修改 .11三、投标文件的编制 .129投标文件的语言及度量衡单位 .1210投标文件的组成 .1211投标文件格式 .1212投标文件的编制、数量和签署 .1213投标报价说明 .1314投标货币 .1415投标有效期 .1416投标保证金 .14四、投标文件的提交 .1617投标文

3、件的标记和密封 .1618投标截止时间 .1619迟交的投标文件 .1620投标文件的补充、修改与撤回 .17五、开标与评标及定标 .1721开标 .1722评标委员会与评标方法 .1823投标文件的评审 .19六、合同授予 .2624中标公告及中标通知书 .26七、合同签订和履行 .2625合同的签订 .26东莞市第八人民医院骨科医院后勤服务社会化项目 441900-201905-0006005504-0008第 3 页 共 97 页26履约保证金（如有要求） .2627.中标服务费 .27八、询问、质疑、投诉 .2828.询问 .2829.质疑 .2830.投诉 .29九、其他 .3031

4、.联合体投标（本项目不接受联合体投标） .3032.适用法律 .3033.招标文件解释权 .30第第三三部部分分 用户需求书用户需求书 .3131第一章 商务需求书 .32第二章 技术需求书 .33第第四四部部分分 合合同同文文本本.4242第第五五部部分分 投投标标文文件件格格式式 .5757一、价格文件（独立成册） .58二、商务技术文件 .60第一章 商务文件 .61第二章 技术文件 .73三、唱标信封 .84四、联合体共同投标协议书 .91五、询问、质疑函格式 .93东莞市第八人民医院骨科医院后勤服务社会化项目 441900-201905-0006005504-0008第 4 页 共

5、97 页第第一一部部分分 投投标标邀邀请请东莞市第八人民医院骨科医院后勤服务社会化项目 441900-201905-0006005504-0008第 5 页 共 97 页一、投标邀请函一、投标邀请函广东中凯工程管理咨询有限公司（以下简称“采购代理机构” ）受东莞市第八人民医院（东莞市儿童医院） （以下简称“采购人” ）的委托，现就东莞市第八人民医院骨科医院后勤服务社会化项目进行公开招标采购，欢迎有实施能力和资质的国内投标人参加投标。1.1.项目名称：项目名称：东莞市第八人民医院骨科医院后勤服务社会化项目2.2.采购编号：采购编号：441900-201905-0006005504-00083.3

6、.采购内容及要求：采购内容及要求：包号包号采购项目采购项目( (品目品目) )名称名称服务供应商服务供应商 数量数量服务期服务期服务地点服务地点A东莞市第八人民医院骨科 医院后勤服务社会化项目一家合同签订之日 起一年采购人指定 地点本项目的服务范围及服务要求详见招标文件用户需求书 。4.4. 投标人的资格条件投标人的资格条件1)投标人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2)投标人的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；3）投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 （须提供书面声明） 。4）投标人未被列入“信

7、用中国”网站()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；未处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。 （以招标代理机构投标截止日当天在“信用中国”网站（）及中国政府采购网()查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料） 。5）采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。注：本项目不接受联合体投标。东莞市第八人民医院骨科医院后勤服务社会化项目 441900-201905-0006005504-0008第 6 页 共 97 页5.

8、5.招标文件公示招标文件公示该项目招标文件公示期为：20192019 年年 0606 月月 0303 日至日至 20192019 年年 0606 月月 1111 日日共五个工作日。6.6.报名事宜报名事宜1)符合资格的投标人应当在符合资格的投标人应当在 20192019 年年 0606 月月 0303 日至日至 20192019 年年 0606 月月 1111 日期间日期间（法定节假日除外）每日上午 09:00 时至 12:00 时；下午 14:00 时至 17:00 时，按下述地址洽购。本招标文件每本售价￥150 元，售后不退， （自带 U 盘拷贝招标文件电子文档） 。2)投标人在购买采购文

9、件时须提供营业执照或其他主体证书复印件（加盖公章） ；3）投标人报名成功后，须在采购结果公示前应自行通过东莞市政府采购网（http:/ ）进行建档入库，已在市公共资源交易中心入库（企业身份为“政府采购类” ）的除外。入库路径：1.东莞市政府采购网-供应商注册；2.东莞市公共资源交易网-企业信息登记-公共资源交易企业库。操作详情详见东莞市政府采购网重要通告关于做好政府采购供应商建档入库的通知。4）以联合体参加投标的供应商，须由其主体进行报名，其客体须在递交响应文件截止时间前一天完成注册入库。5）投标人须在广东省政府采购网（http:/ 年 06 月 25 日下午 14 时 00 分（北京时间）投

10、标文件递交截止时间：2019 年 06 月 25 日下午 14 时 30 分（北京时间）8.8.开标时间开标时间2019 年 06 月 25 日下午 14 时 30 分（北京时间）9.9.开标地址（即：投标文件递交地址）开标地址（即：投标文件递交地址）地址：广东省东莞市南城区西平社区宏伟三路 45 号东莞市公共资源交易中心开标 6 室东莞市第八人民医院骨科医院后勤服务社会化项目 441900-201905-0006005504-0008第 7 页 共 97 页开标事宜：届时请各投标人的法定代表人或其正式授权代表务必携带有效身份证明签名开标事宜：届时请各投标人的法定代表人或其正式授权代表务必携带

11、有效身份证明签名报到，以证明其出席；否则，其投标将被拒绝。报到，以证明其出席；否则，其投标将被拒绝。10.10.本项目公告在以下媒体发布：本项目公告在以下媒体发布：东莞市政府采购网（http:/ 2 号鸿禧中心五层 A 区 A501 室邮政编码：523000联系人：李小姐 联系电话：076922331990 邮箱地址：东莞市第八人民医院骨科医院后勤服务社会化项目 441900-201905-0006005504-0008第 8 页 共 97 页第第二二部部分分 投投标标人人须须知知东莞市第八人民医院骨科医院后勤服务社会化项目 441900-201905-0006005504-0008第 9 页

12、 共 97 页一、说明一、说明1 1适用范围及资金来源适用范围及资金来源1.1 本次招标标的为东莞市第八人民医院骨科医院后勤服务社会化项目，详细要求见用户需求书 。1.2 资金来源：自筹资金。2 2定义定义2.1 采购人：东莞市第八人民医院（东莞市儿童医院） 。2.2 投标人：指向采购人提供货物或者服务的法人、其他组织或者自然人。2.3 评标委员会：评标委员会是依据中华人民共和国政府采购法及其实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法等组建的专门负责本次招标评标工作的临时性机构。2.4 日期：指公历日。2.5 时间: 指北京时间。2.6 合同:指由本次招标所产生的合同或合约文件。2.7 招标

13、文件中所规定“书面形式” ，是指任何手写的、打印的或印刷的方式，通讯方式包括专人递交或传真发送。3 3投标人的资格条件投标人的资格条件3.1 投标人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；3.2 投标人的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；3.3 投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 （须提供书面声明） ；3.4 投标人未被列入“信用中国”网站()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；未处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府

14、采购东莞市第八人民医院骨科医院后勤服务社会化项目 441900-201905-0006005504-0008第 10 页 共 97 页活动期间。 （以招标代理机构投标截止日当天在“信用中国”网站（）及中国政府采购网()查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料） 。3.5 采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.6 本项目不接受联合体投标。4 4合格的服务合格的服务4.1 本招标项目为东莞市第八人民医院骨科医院后勤服务社会化项目 ，中标人应承担协助采购人做好本项目的工作服务等。4.2 投标人的有关服务必须符

15、合中华人民共和国的国家标准、行业标准、企业标准和/或其它标准。4.3 投标人所提供的服务必须符合招标文件第三部分用户需求书和采购人要求。4.4 知识产权4.4.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。4.4.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。4.4.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等

16、技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。4.4.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。投标报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。5 5投标费用投标费用5.1 采购代理机构、采购人不负责投标人准备投标文件和提交投标文件所发生的任何成本或费用。5.2 采购代理机构向中标人收取中标服务费，按国家有关规定执行。东莞市第八人民医院骨科医院后勤服务社会化项目 441900-201905-0006005504-0008第 11 页 共 97 页6.6. 踏勘现场及答疑会踏勘现场及答疑会该项目不组织

17、集中踏勘现场和答疑会二、招标文件二、招标文件7 7招标文件的组成招标文件的组成7.1 招标文件包括：7.1.1 投标邀请函；7.1.2 投标人须知；7.1.3 用户需求书；7.1.4 拟签订合同文本；7.1.5 投标文件格式。7.1.6 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等。7.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标。8 8招标文件的招标文件的澄清或修改澄清或修改8.1 采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行

18、必要的澄清或者修改的。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的，采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。8.2 招标期间，投标人有义务上网查看，公告一经上网发布，即视为送达。投标人应于收到该澄清或修改文件的二十四小时内以书面形式给予确认。8.3 招标文件的澄清或者修改内容作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。当招标文件、招标文件的澄清或修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件内容为准。东莞市第八人民医院骨科医院后勤服

19、务社会化项目 441900-201905-0006005504-0008第 12 页 共 97 页三、投标文件的编制三、投标文件的编制9 9投标文件的语言及度量衡单位投标文件的语言及度量衡单位9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函件均应使用简体中文书写。投标人提交的支持资料和已印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。9.2 除非招标文件在技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购代理机构和采购人所有往来文件中的所有计量单位均应采用中华人民共和国法定计量

20、单位。1010投标文件的组成投标文件的组成10.1 投标人编写的投标文件应包括价格文件、商务技术文件和唱标信封(须独立密封)。10.2 投标人应如实详细提供第 12.1 款所要求的全部资料，价格部分文件必须单独装订成册，商务、技术和其他证明资料等投标文件不能出现投标价格。1111投标文件格式投标文件格式投标人提交的投标文件应当按照招标文件的投标文件格式（表格可以按同样格式扩展） 。1212投标文件的编制、数量和签署投标文件的编制、数量和签署12.1 投标人应提交一套正本（包括价格文件、商务文件和技术文件）投标人应提交一套正本（包括价格文件、商务文件和技术文件） 、五套副本（包括、五套副本（包括

21、价格文件、商务文件和技术文件）价格文件、商务文件和技术文件） 、一份唱标信封的投标文件、一份唱标信封的投标文件。序号序号投标文件类型投标文件类型投标文件名称投标文件名称份数份数装订装订包装包装价格文件1每份独立装订 1正本 商务技术文件1每份独立装订一起密封包装价格文件5每份独立装订 2副本 商务技术文件5每份独立装订一起密封包装东莞市第八人民医院骨科医院后勤服务社会化项目 441900-201905-0006005504-0008第 13 页 共 97 页3唱标信封1单独密封包装(内附电子光盘)12.2 投标文件正本均需打印或用不褪色墨水书写，正本主要内容（招标文件格式中要求法人代表或授权委

22、托人签字的内容和加盖投标人公章）须由投标人的法人代表或授权委托人签字（或盖章）和加盖投标人公章。投标文件的副本可采用正本的投标文件复印件，每套投标文件应当标明“正本” 、 “副本”的字样。若正本与副本不符，以正本为准。12.3 投标人应当对投标文件进行装订（所有文件均不允许采用活动夹方式装订） ，如投标人对招标文件多个包组进行投标的，其投标文件的编制应按每个包的要求分别装订和封装。12.4 电子文件内容包括：由投标人自行制作的与正本文件一致的所有文件。电子文件由光盘储存，并注明投标人名称及项目名称、采购编号。12.5 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或其正式授权代表在旁

23、边签字或盖章才有效。12 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并接受采购代理机构、采购人及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。12.7 传真或电传的投标文件将拒绝接收。12.8 投标文件要求盖章的需加盖投标人公章，投标文件的“正本”及所有“副本”的封面及骑缝均须由投标人加盖投标人公章。1313投标报价说明投标报价说明13.1 本次招标投标人必须就所有内容进行投标报价，少报无效。13.213.2 本项目最高限价如下：本项目最高限价如下：序号序号服务项目服务项目服务最高限价（元服务最高限价（元/ /月月/ /人）人）备注备注1保洁服务3635单价包含但不限于人

24、员劳资、 食宿、保险及服务用品等岗位 服务总费用，详见如下一、服务费中需包含但不限于设备、清洁工具、材料消耗品等费用：服务费中需包含但不限于设备、清洁工具、材料消耗品等费用：（1）设备：含全自动自走式洗地机、单擦洗地机、吸水机、专用吸尘机、高压水枪、多功能保洁车、垃圾收集车、吹风机、抛光机等。（2）清洁工具：含小桶、地拖、扫把、刮水器、玻璃抹 水器、铲刀、铝梯、铝合金伸缩杆、厕所刷、百洁布、防滑标识牌等。（3）材料消耗品：含生活垃圾袋、医疗废物袋、清洁剂、消毒剂、尘推罩、泵布、小东莞市第八人民医院骨科医院后勤服务社会化项目 441900-201905-0006005504-0008第 14 页

25、 共 97 页毛巾（一床一巾） 、抹布、蜡水、手套、洁厕剂、洗衣粉、全能水、不锈钢保养剂、不锈钢光亮剂、空气清新剂等。二、人员食宿、劳资、保险等一切人员费用支出，由中标人自理，所造成的安全生产责二、人员食宿、劳资、保险等一切人员费用支出，由中标人自理，所造成的安全生产责任和劳资纠纷全部由中标人负责。任和劳资纠纷全部由中标人负责。本项目按下浮率报价（作为评审依据）本项目按下浮率报价（作为评审依据） ，投标人根据投标下浮率计算出各项服务项目的，投标人根据投标下浮率计算出各项服务项目的单项报价（若计算结果出现小数，则按四舍五入取整）单项报价（若计算结果出现小数，则按四舍五入取整） 。投标人报价不按要

26、求报价视为非实。投标人报价不按要求报价视为非实质性响应投标而予以拒绝。质性响应投标而予以拒绝。13.3 投标报价应包含完成本次招标所有服务内容的费用，包含各种税务费及合同实施过程中的不可预见费用等全部费用（含招标文件所要求的必要的辅助材料费用)和售后服务费等。13.4 投标报价应包括所提供货物或服务所需的专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。13.5 若投标报价小写金额与大写金额存在差异，以大写金额为准。13.6 投标人的投标单价报价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。13.7 中标后开出的所有发票必须与中标人的名称一致。1414投标货币投标货币投标人所提供

27、的货物或服务均以人民币报价。1515投标有效期投标有效期15.1 投标文件应根据投标人须知的规定在投标截止日后的 90 天内保持有效。15.2 特殊情况下，在原有投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，根据投标人须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。1616投标保证金投标保证金16.116.1 投标人应向采购代理机构提交投标保证金，并作为其投标文件的一部分。投标保投标人应向采购代理机构提交投标

28、保证金，并作为其投标文件的一部分。投标保东莞市第八人民医院骨科医院后勤服务社会化项目 441900-201905-0006005504-0008第 15 页 共 97 页证金的金额：（如投标人参与多个子包的投标，须按包号分别提交投标保证金。证金的金额：（如投标人参与多个子包的投标，须按包号分别提交投标保证金。 ）包号包号包组内容包组内容保证金保证金A东莞市第八人民医院骨科医院后勤服务 社会化项目20,000.00（大写：人民币贰万元）16.2 提交投标保证金办法：供应商应采用银行转账、电汇或政府采购投标担保函形式提交，且提交人与投标供应商名称必须一致。供应商可以按下列任何一种方式提交投标保证金

29、。1）采用银行转账、电汇方式提交的，投标人在转账或电汇时须在用途栏上写明采购编号。投标保证金缴纳时间：自招标公告发出之日起，至开标截止时间止。 （以投标保证金到账时间为准） 。收款单位名称：广东中凯工程管理咨询有限公司收款单位名称：广东中凯工程管理咨询有限公司收款单位开户行：东莞农村商业银行东联支行营业部收款单位开户行：东莞农村商业银行东联支行营业部收款单位账号：收款单位账号：31003100 10191019 00100010 03790379 9696说明：投标保证金未按规定时间到达指定账户或者交纳金额不足的，将被认定为无效投说明：投标保证金未按规定时间到达指定账户或者交纳金额不足的，将被

30、认定为无效投标。联合体投标时，须以联合体主体提交投标保证金。标。联合体投标时，须以联合体主体提交投标保证金。2）采用政府采购投标担保函提交的，应符合下列规定。由专业担保机构或金融机构出具；投标担保函有效期应与投标有效期一致；投标担保金额不得少于本项目的投标保证金；投标担保函在提交投标文件截止时间同时必须交给代理机构处，以采购代理机构收到投标担保函的签收时间为准。联合体投标时，须以联合体主体提交投标保函。16.3 投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因供应商的行为而蒙受损失，采购代理机构、采购人在因为供应商的行为受到损害时其投标保证金可不予退还。16.4 未中标供应商的投标保证金自中标通

31、知书发出后 5 个工作日内退还（不计利息） 。16.5 中标供应商的投标保证金自政府采购合同签订之日起 5 个工作日内退还（不计利息） 。16.6 有下列情形之一的，投标保证金不予退还：16.6.1 在递交投标文件截止时间至投标有效期满之前，投标供应商撤回其投标文件的；东莞市第八人民医院骨科医院后勤服务社会化项目 441900-201905-0006005504-0008第 16 页 共 97 页16.6.2 中标供应商无正当理由不与采购人签订政府采购合同的；16.6.3 提供虚假投标文件或虚假补充文件的，或经政府采购监督管理部门审查认定投标人有违反中华人民共和国政府采购法等有关法规的行为。四

32、、投标文件的提交四、投标文件的提交1717投标文件的标记和密封投标文件的标记和密封17.1 投标人应将投标文件的正本、副本、唱标信封分开单独密封包装。在密封袋上标明“正本” 、 “副本” 、 “唱标信封”的字样，并在密封袋的封口处加盖投标人公章。17.2 在投标文件密封袋上均应标明以下内容：（1）采购编号：；（2）项目名称：东莞市第八人民医院骨科医院后勤服务社会化项目；（3）2019 年 06 月 25 日下午 14 时 30 分开标，此时间之前不得启封； （4）投标人名称: ；（5）联系人： ；（6）联系电话： ；17.3 如投标人的投标文件未按照招标文件规定标记和密封的，采购代理机构将不承

33、担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。17.4 投标样品（如有）：为方便评标，投标人在提供样品时，应使用透明的外包装或尽量少用外包装，但须在样品表面显著位置按 17.2 款要求标记。1818投标截止投标截止时间时间18.1 投标人应在招标文件规定的截止日期和时间前，将投标文件送达到指定地点。18.2 采购代理机构可按照招标文件规定以澄清或修改通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的提交投标文件截止时间为准。18.3 投标截止期满前提交有效投标文件的投标人不足三家的，采购代

34、理机构将依据政府采购非招标采购方式管理办法相关规定执行。东莞市第八人民医院骨科医院后勤服务社会化项目 441900-201905-0006005504-0008第 17 页 共 97 页1919迟交的投标文件迟交的投标文件投标人在投标截止时间之后提交的投标文件，采购代理机构将拒绝接收。2020投标文件的补充、修改与撤回投标文件的补充、修改与撤回20.1 投标人在提交投标文件截止时间前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或撤回，并以书面形式通知采购代理机构。在提交投标文件截止时间之后，投标人不得对其投标文件作出任何的补充和修改。20.2 投标人对投标文件的补充、修改的内容应当按招标文件要求的签

35、署、盖章，作为投标文件的组成部分。并按照招标文件规定密封和标记的要求提交，并在投标文件密封袋上标明“补充、修改”或“撤回”字样。20.3 在提交投标文件截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将不予退还。五、开标与评标五、开标与评标及定标及定标2121开标开标21.1 采购代理机构按照招标文件规定的时间和地点组织公开开标，并邀请所有投标人代表参加。21.2 按招标文件规定提交撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。21.3 开标程序21.3.1 开标会由采购代理机构主持，投标人的法定代表人或经其正式授权代表务必携带有效身份证明准时参加开标会并签名报到，以证明其出席。21.3.2 开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格