丁桥镇小额建设工程基建程序管理暂行办法.doc

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1、1丁政201846 号关于印发丁桥镇小额工程建设程序管理办法 （暂行）的通知各村委会、镇直各单位：现将丁桥镇小额工程建设程序管理办法（暂行）印发你们，请认真贯彻落实。附：成立丁桥镇小额工程建设程序管理办法领导小组丁桥镇人民政府2018 年 4 月 1 日报：县巡察办 丁桥镇小额工程建设程序管理办法（暂行）2第一条 为规范小额工程建设程序，提高财政性资金使用效率，节约建设成本，根据有关法律法规和文件规定，结合我镇实际制定本暂行办法。第二条 暂行办法适用本镇范围内使用财政性资金（含集体资金），工程预算价在 2 万元以上，30 万元以下（含 30 万元），建设房屋建筑、市政工程（含装饰装修、园区绿化

2、）、水利工程、公路工程、独立土石方工程等建设施工类项目。第三条 工程建设程序包括工程核准、工程设计、预算、招投标、竣工验收、决算和工程结算。建设程序保证资料主要包括文件、会议记录、图纸、预算编制书、招投标记录、验收记录、决算书以及影像资料。第四条 工程核准程序由建设单位根据工作需要，科学合理，实事求是的制定工程建设方案，难度大、专业性强的工程可以委托专业中介机构编制方案；工程建设方案由分管领导审核后报镇党委会研究核准。第五条 工程设计预算程序由工程实施单位委托有资质已备案有良好业绩的专业中介机构或行业主管部门进行设计和预算，委托前需经分管领导同意后再商定；设计和预算服务费标准等合同条款，若服务

3、费用超过招标限额标准的必须报县公管局3招投标。第六条 工程招投标程序由工程实施单位报镇小额工程建设管理领导小组办公室，按照小额工程招投标的要求，组织招投标；经领导小组批准可以委托第三方招标代理机构组织招投标；中标结果公示三天且无异议后发中标通知书签订施工合同。第七条 小额工程招投标方式包括邀请招标、竞争性谈判（磋商）。邀请招标应以投标邀请函的方式邀请不少于 3 家以上符合资质条件，资信良好的投标人参加竞标。原则上优先采用邀请招标方式进行。第八条 符合下列情形之一的，采用竞争性谈判（磋商）方式：（一）技术复杂、具备特殊性，不能确定详细规格标准或具体要求的，只能从有限范围内确定施工单位或供应商的；

4、（二）因多种原因造成事先无法计算出价格总额的；（三）邀请招标不成功且有两家投标人响应的。第九条 严格控制变更工作量，小额建设工程确需变更设计方案增加工程量的由工程实施单位上报镇小额工程建设管理领导小组办公室审核同意，工程增加 1 万元（含 1 万元）以下工程量的由分管领导或分村领导审核同意，增加 1 万元以上 3 万元以下（含 3 万元）的由政府主要领导审核同意，3 万元以上的报镇4党委会研究同意，变更增加的工程量由工程实施单位会同设计监理和镇直有关部门共同现场勘察，据实计量，必须保留有关影像资料。第十条 工程竣工验收程序，工程完工后由施工单位提请工程实施单位组织工程竣工验收，竣工验收由分管领

5、导负责安排，原则上要求设计、勘察、施工、监理等成员单位共同参加。竣工验收内容包括施工是否按设计图纸或合同约定要求建设、是否全部完工、是否资料齐全、工程外观、施工工艺是否符合规范要求以及工程量的计算审核等，竣工验收需形成验收记录和整改清单，工程质保期为两年，自竣工验收合格之日起计算。第十一条 工程决算程序，工程竣工验收合格后施工单位方可办理工程决算，工程实施单位收到施工单位工程决算后 15 日内进行工程量复核，形成初步决算结果报分管领导同意后委托符合资质条件资信良好的社会中介机构办理工程决算审计，形成决算审核报告。第十二条 工程款结算按照施工合同约定和工程建设进度支付，工程款全部结算前由分管领导

6、依据工程决算审核报告报镇党委会研究通过，工程质量保证金按工程总造价的 5%预留。第十三条 小额建设工程原则上应委托有资质已备案有良好业绩的监理单位全过程监理，工程建设过程应保存原始资料5和隐蔽工程影像资料，工程质量、安全及进度由工程实施单位负责人和分管领导负责。防汛、应急抢险等工程报镇政府主要领导同意后，原则上按照特殊应急事务处理，采取先安排后补充材料等应急措施。第十四条 各村委会组织建设的小额工程参照本暂行办法执行，村级工程由分管领导和分村领导共同审核。第十五条 本暂行办法自 2018 年 4 月 1 日起施行。6附： 丁桥镇小额工程建设程序管理办法领导小组组 长：张 勇第一副组长：王 艳副组长：王罗伟 程寅根 朱 扬 姚德宏 柏安定 苏 毅 左 俊办公室成员：朱国前 孙来发 王 烨 陈智华 洪 流 林 丽 黄 萍 钱铁桶 邹贤振 王 频 陶国富 徐朝明