贵港市政府职能转变和机构改革实施方案.doc

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1、2019 年贵港市“阳光家园计划”项目实施方案2019 年继续组织实施“阳光家园计划智力、精神和重度肢体残疾人托养服务” 项目,具体实施方案如下: 一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以改善智力、精神和重度肢体残疾人生存发展条件、促进残疾人共享经济社会发展成果为目标,以不断满足残疾人托养服务基本需求、完善托养服务功能、提高托养服务水平为重点,坚持政府投入为主、鼓励引导社会力量参与,建立完善以专业机构为骨干、社区为基础、家庭邻里为依托的残疾人托养服务体系。二、基本原则以人为本,关注民生,着力改善处于就业年龄段的智力、精神和重度肢体残疾人健康状况;政府引导,社会参与,因地制宜地推

2、动任务目标和政策措施的落实;重在建设,强化服务,发挥受助家庭的示范幅射作用;立足当前,着眼长远,缓解当前托养服务供需矛盾与建立长效机制相结合;建全制度,严格管理,确保项目实施公开公正,资金使用安全有效。三、任务目标(一)街道、乡镇普遍建立残疾人日间照料服务平台,鼓励有条件的社区(村)开展残疾人日间照料服务;(二)不断完善残疾人托养服务补贴制度,有条件的地方建立残疾人托养服务机构运营补贴制度和服务补贴制度;持续实施“阳光家园计划”项目,2019 年自治区下达全市任务为 2319 人,市本级增加(在三区)120 人,共 2439 人(附件 1);(三)引导和鼓励社会力量为残疾人提供托养服务,扶持一

3、批社会力量兴办的残疾人托养服务机构稳步发展;(四)支持日间照料机构、专业托养机构及辅助性就业机构为就业年龄段智力、精神、重度肢体残疾人提供护理照料、生活自理能力和社会适应能力训练、职业康复、劳动技能培训、辅助性就业等服务。四、资助标准(一)项目资金按照每人每年不低于 1500 元的标准补助。(二)各县市区应通过财政补助、社会募集等多种渠道筹措资金,提高残疾人托养服务补助水平,扩大补助受益人群。五、服务内容(一)机构托养。机构托养服务的内容范围包括:为符合条件的残疾人提供基本生活和护理、生活自理能力训练、社会适应能力辅导、职业康复和劳动技能训练、辅助性就业服务、支持性就业服务和运动功能训练等方面

4、社会服务。(二)居家托养。居家托养服务的内容范围包括:为符合条件的残疾人提供基本生活照料和护理、社会适应能力辅导和运动功能训练等方面服务。六、工作要求 (一)健全工作机制要按照政府主导、部门负责、社会参与、共同监督的要求有序推动残疾人托养服务工作,立足当前实际,制定并落实相关实施方案。要充分发挥残联桥梁扭带作用,与财政等相关职能部门和社会力量兴办的托养服务机构加强沟通协调,支持并培育承接托养服务的社会力量发展壮大。(二)全面摸清底数各县(市,区)残联要认真做好各项数据统计之间的比对和分析工作,充分利用残疾人基本服务状况和需求专项调查年度动态数据,全面、清晰地掌握残疾人托养服务需求、从业人员情况

5、和托养服务机构数量及分布情况。(三)严格监督管理严格遵守相关财政财务管理规定,确保资金规范管理和及时使用,不得挪用、留滞。要按年度开展检查评估,督促落实情况。要按规定分开相关信息,自觉接受社会监督。要确保承接服务的机构符合政府购买残疾人托养服务机构的各项准入标准,服务过程中应进行实时监督,服务年度和项目执行期限终了应开展绩效考评。(四)加强宣传培训要充分利用互联网时代的新媒体多渠道、多形式开展残疾人托养服务工作的宣传,积极发挥“阳光家园”标识(logo)的视觉影响力和公共财政支持的阳光示范项目作用,加强舆论引导,主动回应群众关切,引导社会关注。努力营造全社会关心、支持并参与残疾人托养服务的良好

6、氛围。(五)按时报送材料各县(市,区)要指定专门的项目联络员填报进展情况,于每月 1 日前报上一月项目进展情况表(附件 6)。项目各项信息统一报送至市残疾人劳动就业指导中心。邮箱:;电话:0775-4591458。附件:1.“阳光家园计划”项目(2019 年)贵港市任务分配表2. “阳光家园计划”残疾人托养服务(机构)资助申请审批表3.“阳光家园计划”申请资助机构托养残疾人明细表4.“阳光家园计划”项目残疾人托养服务(家庭)资助申请审批表 5.“阳光家园计划”项目受助残疾人家庭情况汇总表6.“阳光家园计划”项目进展情况表附件 1贵港市贵港市 20192019 年年“阳光家园计划阳光家园计划”项

7、目任务分配表项目任务分配表单单位:人位:人单单位名称位名称自治区下达自治区下达 任任务务数数市本市本级级增加增加 任任务务数数合合计计数数备备注注桂平市885885平南县645645港北区29240332港南区24640286覃塘区25140291合 计23191202439附件 2 阳光家园计划阳光家园计划残疾人托养服务(机构)资助申请审批表残疾人托养服务(机构)资助申请审批表省(区市) 市 县(市区) 乡镇(街道) 社区(村) 申请机构名称申请机构地址申请机构法人代表 (负责人)电话兴办单位(举办人)主管单位登记注册机关登记注册证号机构性质事业单位 民办非企 其他工作人员共 人,与托养残疾

8、人的比例:启运时间年 月 日收费标准: 元/人年托养服务机构基本情况主要服务业务托养残疾人数量总数: 人其中: 智力残疾: 人;精神残疾: 人;其他重度肢体残疾: 人托养残疾人情况托养形式及人数日间照料: 人; 寄 宿: 人残联审核意见审核人: 负责人: 盖章:年 月 日说 明: 1、本表由申请资助的智力、精神和重度肢体残疾人托养服务机构扎实填写。 2、申请单位应将本表和相关证明材料、 “申请资助机构托养残疾人明细表”一并提交残联审 核。 3、本表一式两份,申请单位和残联各一份。 附件 3阳阳光光家家园园计计划划申申请请资资助助机机构构托托养养残残疾疾人人明明细细表表申申请请机机构构名名称称:

9、 : ( (盖盖章章) )姓名性 别年 龄户 籍 类 别残 疾 类 别残 疾 等 级第二代 残疾人 证号码家 庭 人 口家庭 经济 状况交纳托 养费 (元/ 月)家庭住址注:1、本表由申请单位填写。2、户籍类别填“城镇”或“农业户”;家庭经济状况一栏,享受低保的填“低保”,符合当地政府规定标准的困难家庭填“困难”,其他的填“其他”。附件 4“阳光家园计划阳光家园计划”项目残疾人托养服务(家庭)项目残疾人托养服务(家庭)资助申请审批表资助申请审批表申请人: 申请人签字:姓 名性别年龄职业与托养人关系家庭人口户籍类别家庭经济状况低保家庭 困难家庭联系办法申请人及家庭情况家庭住址市 县(市区) 乡镇

10、(街道)社区(村)姓 名性别年龄文化程度残疾类别残疾等级第二代残疾人证编号残疾人概况现居住地市 县(市区) 乡镇(街道)社区(村)社区(村) 证明意见签字(盖章): 年 月 日乡镇(街道) 残联审核 意见审核人: 盖章:年 月 日县(市、区) 残联审核 意见审核人: 盖章:年 月 日 注:户籍类别填“城镇”或“农业户”。家庭经济状况中的“困难家庭”指符合当地政府规定标准的 困难家庭。本表与相关证明材料一并提交审核。本表一式两份,乡镇(街道)残联、县(市、区) 残联各存一份。附件 5 年度“阳光家园计划”项目受助对象名册填报单位: 填表日期: 年 月 日 序号受助人姓名性别年龄残疾类别残疾证号申

11、请人姓名与受助人关系联系电话家庭住址备注1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 审核人:填表人:联系电话:填表说明:1.受助人:指得到项目补助的残疾人;2.残疾类别:指智力、精神或肢体三类残疾人;3.申请人:指受助残疾人的法定监 护人或其近亲属;4.与受助人关系:指申请人及受助残疾人的真实关系,如:父子、夫妻、兄弟姐妹等;5.联系电话:指受助残疾人 和申请人的固定电话或手机号码,二者的联系电话均需填写。附件 6“阳阳光光家家园园计计划划”项项目目 年年 月进展情况表月进展情况表填报单位(公章): 填报日期: 年 月 日项目联络人: 联系电话:自治区下达本地计划完成完成情况所辖项目执 行县(市、 区)项目 任务 (人)补贴 资金 (元)项目 任务 (人)补贴 资金 (元)已开展 托养服 务 (人)已落实补 贴资金 (元)已录入项 目管理系 统(人)合计项目 实施 效果 (具 体描 述目 前进 度)主要 工作 措施 和 亮点 (指 具体 做法 和措 施)存在 困难 问题下一 步工 作 打算公开选项:主动公开贵港市残疾人联合会办公室 2019 年 4 月 10 日印发

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