“佛山市南海区人才团队创业计划评审”.doc

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1、1佛山市南海区佛山市南海区“蓝海人才计划蓝海人才计划”创新创业团队创新创业团队(第六批)评审方案(第六批)评审方案为确保“蓝海人才计划”创新创业团队评审工作的“科学、公平、公正” ,根据佛山市南海区“蓝海人才计划”创新创业团队扶持奖励办法(修订) 及其实施细则,结合“蓝海人才计划”前五批评审的有关经验,制定本团队评审工作方案。一、总一、总 则则(1)由区经济和科技促进局(科技)牵头,联合区经济和科技促进局(经贸) 、发改局、人才办等部门组成项目评审工作领导小组。(二)评审机构。根据南府201466 号,书面评审和现场答辩评审的组织工作委托给独立第三方机构负责组织实施。(三)计分方法。根据书面评

2、审、现场答辩、人才和项目成熟度核分三个环节的得分,按照以下公式计算总分:综合总分=书面评审得分*40% +现场答辩得分*60% + 人才和项目成熟度核分。二、评审环节二、评审环节评审主要分为形式审查及产业关联度论证、书面评审、现场答辩评审和人才及项目成熟度核分四个环节。1 1、 形式审查及产业关联度论证环节形式审查及产业关联度论证环节由项目评审工作领导小组就申报资料的完整性和有效性等进行审查及产业关联度进行论证,通过审查论证的进入书面评审环节。2 2、 书面评审环节书面评审环节 由独立第三方评审机构邀请相关技术领域的专家,主要评价项目技术的先进性、创新性、可行性等。书面评审由独立第三方评审机构

3、组织评审专家统一进行会评。23 3、 现场答辩评审环节现场答辩评审环节由独立第三方评审机构根据要求邀请相关专家组成评审团队。通过申请人现场答辩的形式,对人才团队及其所拥有成果的产业化前景、产品市场的相关情况、市场运作的能力、与当地产业的契合度等进行评审。4 4、 人才及项目成熟度核分人才及项目成熟度核分由项目评审工作领导小组根据标准就人才层次及项目成熟度进行核分。三、评审专家的组成及要求三、评审专家的组成及要求1、书面评审:每组专家原则上不少于 7 人(可根据项目实际情况适当增减) ,专家必须具有副高以上职称,且正高以上职称的专家数不少50%。每个评审小组选举出评审组长、副组长各一名。2、现场

4、答辩:每组专家数量不少于 7 人,由 4 个方面的专家组成。其中技术专家技术专家 1 人,从书面评审中的评审组长和副组长中选取,组长和副组长都不能参加时,从该组剩余评审专家中选取。企业管理专家企业管理专家 2 人,需本科以上学历,任企业副总经理以上职务不少于 3 年,所在企业经营状况良好,企业所从事的业务类型与所评审项目的领域相近。投资及科技管理投资及科技管理专家专家 3 人,投资类专家需有丰富的投资经验,任投资总监以上职务不少于3 年;科技管理类专家由熟悉科技管理专业的人员担任。企业家代表企业家代表 1 人,本地民营企业家,要求企业经营状况良好,企业所从事的业务类型与所评审项目的领域相近。四

5、、评审指标体系四、评审指标体系1 1、书面评审指标、书面评审指标技术指标主要有三大类,一是团队带头人及其主要成员的教育与工作背景及在所在专业领域的科技成就、技术能力;二是团队所拥有的科技成3果的创新性、先进性、可行性;三是所拥有成果产业化的相关情况。即创新(创业)团队、项目技术、产业发展 3 个一级指标。具体指标框架内容和指标权重见下表。一级一级 指标指标二级二级 指标指标三级指标三级指标评价标准评价标准权重权重教育水平和工 作经历团队带头人专业知识水平高,有在国内外知名高校与机构学 习和工作经历。业务 能力创业业绩团队带头人有成功的创业业绩或企业经营管理经验。团队结构团队成员年龄、知识背景、

6、能力结构合理。创业创业 团队团队 管理 团队稳定程度团队成员全职投入或者投入时间有保证。20主体技术水平在关键技术上有所突破,整体技术达到国内领先水平,核心 技术指标达到国际先进水平。技术创新程度核心技术、关键工艺独创,拥有自主知识产权,且知识产权 权益明晰。先进 性技术竞争力核心技术属于领域发展前沿技术,能够形成具有较强市场竞 争力的主导产品。25技术成熟度核心技术比较成熟,配套技术基本具备,能够实现技术成果 转化,形成主导产品重要技术指标稳定可靠。技术风险性核心技术不易被模仿或被替代,主导产品不存在政策、环境、 市场准入等方面的制约。项目项目 技术技术可行 性 技术路径的合 理性技术路线设

7、计科学、合理,研究方案全面、严谨,采用的方 法比较可靠;风险分析及应对措施得当。35产品定位及市 场需求目标客户明确,市场需求较大,并能快速进入。市场 前景产品竞争优势 和抗风险能力产品竞争优势明显,竞争能力强;能够预测市场、政策等风 险,并有应对措施。 投融资计划的 合理性资金筹措能力有保障,资金结构合理。产业产业 发展发展 实施 计划产品开发和生 产策略产品化实施计划进度明确,阶段目标清晰、可行。202 2、现场答辩评审指标现场答辩评审指标现场答辩评审设计了 2 个方面的评价指标,即创业团队、产业发展 2个一级指标。具体指标和权重见下表。一级指标一级指标二级指标二级指标指标说明指标说明权权

8、 重重企业家精神主要考察团队带头人的创新意识、市场开拓能力、领导才能、创业 业绩、专业知识等,是否具有创办企业和实施申报项目的能力和经 验。 创业团队创业团队 管理团队能 力项目团队是否拥有合理的知识背景、专业能力、年龄结构等,投入 时间有无保证,是否在企业管理、技术开发、市场开拓等方面具有 一定经验;是否具备申报项目相关的基础条件(如设备、仪器等) 。35产业发展产业发展产品定位及 市场需求评价团队带头人是否对项目产品(或服务)的细分市场了解,是否 根据自己的市场基础和该产品(或服务)技术性能,确定了相对准154确的细分市场;根据产品(或服务)的技术和性能,质量,评判市 场接纳该产品(或服务

9、)的容量,评价当前及未来国内、国际市场 有多大,是否能预测市场及政策风险,并有防范措施。产品竞争优 势和抗风险 能力评判项目产品与市场同类产品相比的竞争优势有多大,团队带头人 是否能预测市场、政策等风险,并设计合理的应对方案。8经济和财务 目标实现可 能性结合申报项目现有基础和实施计划,判断其市场目标和预期收益的 测算是否合理,完成预期经济和财务目标的风险大小,风险防范措 施是否合适;项目资金筹措能力是否有保障,资金结构是否合理。7产品开发与 生产策略评价团队带头人的产品(或服务)开发和生产策略是否能充分发挥 企业优势、合理利用各种资源、在较短时间内开发和生产出具有竞 争力的项目产品(或服务)

10、 。15产品的市场 营销策略评价市场计划制定的可行性、合理性,包括产品(或服务)定价、 推广、广告制定、公共关系制定策略的合理性、可行性;销售计划 制定的合理性、可行性,包括销售体系的搭建、销售目标的确定、 销售队伍的管理等。12企业 5 年规 划合理性评价团队创办企业(申报项目)未来 1-5 年的定位及发展规划的指 定是否清晰,是否符合实际;定位是否准确,发展规划是否可行等。8另外,对以下情况的申报项目,经专家讨论并填写理由,即视为一票否决,无需打分:(1)对于高能耗、高污染等不符合环保政策的申报项目。(2)技术含量低、无明显创新的申报项目。(3)属于国家和地方不鼓励或限制发展产业的申报项目

11、。(4)团队明显挂名拼凑、其承诺不符客观实际的团队。(5)团队自筹资金明显不足以支撑项目发展的或自筹资金来源明显不可行的。3 3、人才及项目成熟度核分、人才及项目成熟度核分 根据以下 5 个方面就人才层次及项目成熟度进行核分: 序序 号号条件条件分值分值说明说明1团队带头人为国家“千人计划”专家、 “长江学 者” 、 “杰出青年” 、广东省“领军人才”的1以国家批复文件或证书为依据2项目承载单位在南海区有缴纳“企业所得税”1以缴纳的“企业所得税”纳税证 明为依据。30 万投资到位金额 100 万的13项目在南海区范围内 完成承载单位注册并 获得法律法规许可的 具有投资功能和投资 业务的专业机构

12、或南 海区本地企业投资的投资到位金额100 万 的2投资协议及资金到账凭证为依据, 需核实原件。本地企业投资以股 权投资为准,以工商管理部门出 具的股权结构证明及资金到位证 明为依据。54项目在南海区范围内完成承载单位注册并获得 银行贷款100 万元1以贷款合同及资金到位凭证为依 据备注:备注:1 1、2 2、3 3、4 4、项可累加计算;在现场答辩当天审核得分依据原件,确定核分结、项可累加计算;在现场答辩当天审核得分依据原件,确定核分结 果。果。五、五、 计分规则计分规则1 1、书面评审和现场答辩评审得分,按照去掉一个最高分和最低分后其余专家的平均分计算;2 2、最后综合得分=书面评审得分*

13、40% + 现场答辩得分*60% + 人才及项目成熟度核分。六、结果的确定六、结果的确定1 1、书面评审后进入现场答辩环节名单的确定,、书面评审后进入现场答辩环节名单的确定,按书面评审最后得分的高低进行分组排名,根据书面评审专家的总体意见、团队数量及产业发展导向确定进入现场答辩环节的名单。2 2、拟立项团队名单及拟立项类别的建议,、拟立项团队名单及拟立项类别的建议,按最后总分分组排名,根据专家组对团队项目质量评价、团队数量、产业发展导向年度计划数以及预算额度等因素,由区科技局提出建议名单及建议立项类别报人才办主任办公会议。3 3、拟立项团队名单及拟立项类别的确定。、拟立项团队名单及拟立项类别的确定。主任办公会议根据区科技局的建议,讨论形成拟立项名单及拟立项类别。

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