内乡县沼气安全生产工作实施方案.doc

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1、1阆农阆农函函 2019 54 号号阆中市农村农业局关于印发农村能源行业安全工作方案的函各各乡镇乡镇人民政府、街道人民政府、街道办办事事处处， ，各相关养殖企各相关养殖企业业： ：为为切切实实加加强农强农村能源行村能源行业业安全生安全生产产工作，工作，贯彻贯彻落落实实省市有省市有关文件精神，关文件精神，现现将将 农农村能源行村能源行业业安全生安全生产产工作方案工作方案 印印发给发给你你们们， ，请结请结合合实际实际， ，认认真真组织组织落落实实。 。阆阆中市中市农农村村农业农业局局2019年年5月月27日日2农村能源行业安全生产工作方案根据省市有关要求，根据省市有关要求，为进为进一步加一步加强

2、农强农村能源行村能源行业业安全生安全生产产工作，不断提高广大工作，不断提高广大农户农户和各相关养殖企和各相关养殖企业业沼气安全使用与管沼气安全使用与管理水平，促理水平，促进进全市全市农农村能源持村能源持续续健康健康发发展，展，结结合我市合我市实际实际，制定，制定本方案。本方案。一、一、强强化安全生化安全生产责产责任落任落实实全市各全市各乡镇乡镇、街道及、街道及农业农农业农村局各部村局各部门门要牢固要牢固树树立安全立安全发发展理念，大力弘展理念，大力弘扬扬生命至上、安全第一的思想，早研究、早部署生命至上、安全第一的思想，早研究、早部署全年安全生全年安全生产产工作，狠抓各工作，狠抓各项项安全防范措

3、施落安全防范措施落实实，切，切实实加加强强安全安全生生产产工作，工作，坚坚决遏制决遏制责责任事故任事故发发生。各相关部生。各相关部门门要要进进一步落一步落实实安安全生全生产责产责任，任，严严格按照格按照“党政同党政同责责、一、一岗岗双双责责、履、履职职尽尽责责、失、失职职追追责责”和和“管行管行业业必必须须管安全、管管安全、管业务业务必必须须管安全管安全”的要求，的要求，层层细层层细化分解安全生化分解安全生产责产责任，任，乡镇乡镇、街道及、街道及农农村能源行村能源行业业企企业业要要认认真履真履行安全生行安全生产责产责任和任和义务义务，把安全，把安全责责任落任落实实到每个到每个环节环节，保障落，

4、保障落实实安全安全责责任、安全投入、安全培任、安全投入、安全培训训、安全、安全检查检查等安全要素，夯等安全要素，夯实实安安全生全生产产基基础础。同。同时时，把安全生，把安全生产产消防和保障从消防和保障从业业人人员员健康与安全健康与安全工作同安排、同部署。工作同安排、同部署。二、加二、加强强安全安全隐隐患关患关键键点防控点防控深入分析研判当前我市深入分析研判当前我市农农村能源安全生村能源安全生产产面面临临的的严严峻形峻形势势和潜在的各和潜在的各类类安全安全风险隐风险隐患，切患，切实实加加强强重点重点环节环节、重点人群、重、重点人群、重点季点季节节和高和高风险时风险时段的段的风险预风险预防管控。防

5、管控。 （一）加（一）加强强重点重点环节环节和重点人群的防控。一是要抓好和重点人群的防控。一是要抓好农农村沼村沼3气气项项目建目建设设施工、运行管理、施工、运行管理、维维修修维护维护、沼气使用和沼渣沼液运、沼气使用和沼渣沼液运输输、 、储储存存环节环节以及以及闲闲置置户户用沼气池的安全防控，特用沼气池的安全防控，特别别是是户户用沼气用沼气池出料和沼气工程防火、防爆、防雷安全；二是要抓好池出料和沼气工程防火、防爆、防雷安全；二是要抓好农农村沼气村沼气项项目目报废报废的安全防控，的安全防控，对报废对报废的的户户用沼气池要填埋，用沼气池要填埋，报废报废的沼气的沼气工程工程应应在在农农能部能部门专业门

6、专业人人员员指指导导下就地拆除，下就地拆除，彻彻底消除安全底消除安全隐隐患；三是要抓好秸患；三是要抓好秸秆秆能源化利用工程的秸能源化利用工程的秸秆秆堆放、生堆放、生产产加工加工过过程程中存在中存在风险环节风险环节的管控，警惕堆的管控，警惕堆场场火灾、粉火灾、粉尘尘燃爆等安全燃爆等安全隐隐患；患；四是要抓好省柴四是要抓好省柴节节煤炉灶、以煤炉灶、以电电代柴炉灶、生物代柴炉灶、生物质质炉灶的安全使炉灶的安全使用，参照用，参照户户用沼气安全使用要求，用沼气安全使用要求，张贴张贴安全警示安全警示标标示，宣示，宣传传安全安全使用知使用知识识。五是要抓好村社干部、沼气生。五是要抓好村社干部、沼气生产产工、

7、沼气物管工、沼气物管员员、沼、沼气用气用户户、沼气工程管理人、沼气工程管理人员员等重点等重点风险风险和关和关键键人群的安全防控。人群的安全防控。 （二）加（二）加强强重点季重点季节节和高和高风险时风险时段的防控。一是抓好大小春段的防控。一是抓好大小春农业农业生生产产用肥高峰期、春秋沼气用肥高峰期、春秋沼气项项目建目建设设集中期、洪水期等重点集中期、洪水期等重点季季节节的安全防控，同的安全防控，同时时夏季高温，沼气池夏季高温，沼气池产产气量气量处处于高峰期，往于高峰期，往往是往是“供大于求供大于求”，极易，极易诱发诱发各各类类安全事故，尤其要高度重安全事故，尤其要高度重视储视储存存管理及使用安全

8、；二是在抓好春管理及使用安全；二是在抓好春节节、五一、端午、中秋、国、五一、端午、中秋、国庆庆、元、元旦等旦等节节假日期假日期间间安全防控的同安全防控的同时时，要特，要特别别注意外出注意外出务务工工农户农户返返乡乡，重新启用沼气，重新启用沼气过过程中出程中出现现的安全的安全隐隐患防控。患防控。（三）加（三）加强强人居人居环环境整治涉及安全的防控。随着我市境整治涉及安全的防控。随着我市农农村人村人居居环环境整治工作的开展，在以境整治工作的开展，在以农农村能源村能源为为依托的生活垃圾依托的生活垃圾处处理、理、生活生活污污水治理、水治理、农农村村厕厕所改造等所改造等“三大革命行三大革命行动动”工作中

9、，要加工作中，要加强强对户对户用沼气池改用沼气池改厕厕、老旧、老旧粪粪坑的改造、三格式化坑的改造、三格式化粪粪池建池建设设、聚居、聚居点生活点生活污污水水净净化沼气工程建化沼气工程建设设等地下有限空等地下有限空间间施工的安全施工的安全监监管，管，各地各部各地各部门门一定要按照相关技一定要按照相关技术标术标准准规规范建范建设设及管理，督促指及管理，督促指导设导设施施设备设备的安全运行。的安全运行。4三、建立健全安全防控体系三、建立健全安全防控体系各各乡镇乡镇、各相关养殖企、各相关养殖企业业要按照四川省政府安委会要按照四川省政府安委会办办公室公室 关于印关于印发发四川省安全四川省安全隐隐患排患排查

10、查治理体系建治理体系建设设基本基本规规范范 （川安（川安办办 2017 79 号）要求，逐步建立号）要求，逐步建立“企企业业（ （农户农户） ）隐隐患自患自查查自改自自改自报报、 、政府部政府部门监门监督督检查检查、 、专专家家专业专业指指导导、群众广泛参与、社会公众、群众广泛参与、社会公众监监督督”的多方的多方联动联动共治体系；市共治体系；市农农村能源管理村能源管理办办公室要公室要结结合合农农村能村能源形式源形式变变化，按照化，按照 四川省四川省农农村能源安全生村能源安全生产产事故事故应应急急预预案案 要要求，求，进进一步加大一步加大 应应急急预预案案 贯彻贯彻落落实实力度，修力度，修订订完

11、善本地安全生完善本地安全生产应产应急急预预案，切案，切实实加加强预强预案的操作性和可行性。市案的操作性和可行性。市农业农农业农村局和村局和各各乡镇乡镇政府要加政府要加强值强值班班值值守，落守，落实节实节假日安全生假日安全生产值产值班，一旦班，一旦发发生安全事故按照程序和生安全事故按照程序和规规定及定及时处时处置、上置、上报报。 。 四、加大四、加大隐隐患排患排查查治理力度治理力度坚坚持推持推进隐进隐患排患排查查治理科学化、治理科学化、规规范化、常范化、常态态化，充分化，充分发挥发挥各各乡镇乡镇政府及行政府及行业业主管部主管部门门的的组织组织、引、引导导和推和推动动作用，作用，强强化生化生产产经

12、营单经营单位的安全位的安全隐隐患自患自查查治理治理责责任，要建立主要任，要建立主要负责负责人人带队检带队检查查制度，深入一制度，深入一线线，开展，开展农农村能源安全生村能源安全生产检查产检查；要落；要落实隐实隐患整患整改，改，进进一步加大安全一步加大安全隐隐患排患排查查、整改力度，安全生、整改力度，安全生产检查实产检查实行痕行痕迹化管理，迹化管理，对对安全安全隐隐患患实实行一患一方案、一患一防控的台行一患一方案、一患一防控的台账账管理管理模式，模式，对对重大安全生重大安全生产隐产隐患要患要纳纳入督入督办办程序，由程序，由专专人跟踪落人跟踪落实实， ，确保确保隐隐患整改到位；要充分患整改到位；要

13、充分发挥发挥基基层乡镇层乡镇村社安全村社安全监监管作用，加管作用，加强强安全安全监监督督检查检查的的协调协调配合，构建行配合，构建行业业指指导导加属地加属地监监管有机管有机结结合的合的监监管机制。管机制。五、提高安全宣五、提高安全宣传传教育水平教育水平农农村能源行村能源行业业主管部主管部门门和和乡镇乡镇政府要政府要坚坚持开展持开展农农村能源安村能源安全宣全宣传传教育工作，充分利用教育工作，充分利用电视电视、 、报纸报纸、网、网络络通信等媒介以及横通信等媒介以及横5幅、幅、标语标语等方式加等方式加强强安全生安全生产产工作的宣工作的宣传传力度，全面提升干部群力度，全面提升干部群众的安全生众的安全生产产意意识识；要；要进进一步加一步加强强安全教育，排安全教育，排查隐查隐患患过过程中要程中要紧紧紧紧抓住抓住进进村入村入户户关关键时键时机，深入机，深入贴贴近近农户农户， ，进进行面行面对对面宣面宣传传、 、面面对对面面讲讲解，着重解，着重强强化安全用气和安全化安全用气和安全进进出料等重点出料等重点环节环节安全安全知知识识；要加；要加强强沼气工程管理人沼气工程管理人员员的安全知的安全知识识培培训训， ，进进一步提升沼一步提升沼气工程管理人气工程管理人员员消除消除隐隐患和患和应对险应对险情的情的处处置能力。置能力。