《韦源口镇总体规划（2018-2030年）.doc

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1、韦源口镇总体规划（韦源口镇总体规划（2018-2030 年）年）环境影响报告书环境影响报告书（征求意见稿（征求意见稿）韦源口镇人民政府韦源口镇人民政府 2019 年年 1 月月1. 韦源口镇总体规划评价背景韦源口镇总体规划评价背景韦源口镇是黄石新港的重要载体之一，承担着黄石新港临江产业发展与建设山湖生态新城的重要职能。近年来，随着港区的迅速发展，韦源口镇在经济、社会民生及城镇建设等方面，都取得了较大的进步。港区做大做强，区域产业联动、产城互动愈发紧密，对全镇基础配套及协调发展提出了更高的要求。与此同时，韦源口镇尚无批复的城镇总体规划，城镇功能培育不足，制约了今后的发展。为了更好的推进韦源口镇的

2、发展建设，适应工业化、城镇化、农业现代化、信息现代化同步发展的建设要求，优化调整城镇建设用地布局，满足城镇的现代化发展，需要具有前瞻性和可实施性的规划，指导镇区生活配套功能区和产业发展区的拓展。为协调统筹黄石新港（物流）工业园区与镇区发展诉求，积极落实新港的空间发展战略，充分配合市重大招商引资项目，黄石市规划局开发区分局确定韦源口镇区中部工业区主导产业调整为以新港重工钢铁板材及新兴管业为代表的新材料产业，其他规划内容不变。韦源口镇人民政府于 2018 年 11 月委托湖北省城市规划设计研究院编制完成了韦源口镇总体规划（20182030） 。黄石新港（物流）工业园区位于韦源口镇镇域范围内，现已完

3、成黄石新港（物流）工业园区总体规划（2009-2030） 并于 2012 年 12 月取得了黄石市人民政府批复。本次韦源口镇总体规划（20182030） 中镇区规划范围未包含黄石新港（物流）工业园区范围，同时黄石新港（物流）工业园区管委会正在开展黄石新港（物流）工业园区总体规划（2009-2030）修编及规划修编环评工作，本次评价的韦源口镇总体为进一步完善韦源口镇总体规划工作，站在可持续发展的高度正确把握规划区域的发展规模、产业结构、空间布局以及高效配置基础设施，协调好经济社会发展和生态环境保护的关系，从决策源头控制环境污染，严格保护和合理利用海口湖及大冶湖等自然资源，根据中华人民共和国环境保

4、护法 、 中华人民共和国环境影响评价法 、 规划环境影响评价条例等有关规定，黄石市规划局开发区分局委托中南安全环境技术研究院股份有限公司承担“韦源口镇总体规划”环境影响报告书的编制工作。韦源口镇总体规划范围即韦源口镇行政区划范围的陆域面积，用地面积为 77.31 平方公里。镇区规划范围分为三片：（1）北部老镇片区西临行政边界、北至上韦山东侧山脚，南至海州大道，东至咸黄高速公路；（2）中部产业片区北以新港工业园为界，东至行政边界，南以干鱼山山脚为界（3）南部新城片区北以金三公路为界，西部和东部以行政边界为界，南部以海口湖水体蓝线为界，规划面积 20.97 平方公里。规划期限为近期 2014 年2

5、020 年，中远期 20202030 年。2. 规划区域环境质量现状规划区域环境质量现状（1）环境空气质量现状）环境空气质量现状黄石市是一个钢铁、建材、有色冶炼为主体的重工业城市，工业炉窑种类繁多，用煤量大，空气污染具有典型的煤烟型污染特征。由于历史的原因，城市工业布局极不合理，各功能区相互混杂，没有明显界限加之城市建设过程产生的建筑粉尘与汽车扬尘，造成黄石城区空气中降尘和可吸入颗粒物浓度居高不下。黄石市区的主要特征污染物为烟尘和可吸入颗粒物。根据阳新县环境保护局提供的环境空气自动监测站 2017 年全年逐日监测数据，除 NO224小时平均第 98 百分位数有超标，PM10年平均超标，PM2.

6、5年平均及 24 小时平均第 95 百分位数均有超标，O3日最大 8 小时滑动平均值的第 90 百分数位有超标外，其余均达到环境空气质量标准 （GB 3095-2012）二级标准的要求。根据对规划区内的大气污染物补充监测结果，沙湖村、韦源镇中心小学、谭家畈、李家洲、柏林村、海口村 6 个检测点位的 6 项检测指标的日均值的占标率均低于100%，SO2、NO2、CO 和 O3的小时值占标率均低于 100%，区域SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO 和 O3评价指标均满足环境空气质量标准 （GB 3095-2012）二级标准的要求，特征污染物评价指标均满足相关执行标准。（2）地表水环境质量现

7、状）地表水环境质量现状根据韦源河、韦源河入长江口下游 1000 m、规划大冶有色污水厂排污口、蕲水汇入长江口下游 500 m、规划新港工业园污水处理厂排污口、海口湖、春湖监测断面的地表水环境质量监测结果，韦源河各指标均能满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中“类水体”水质要求；长江（黄石阳新段）各指标均能满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中“类水体”水质要求；海口湖各指标均能满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中“类水体”水质要求；春湖水质不能达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）中“类水体”水质要求，超标因子为高锰酸盐指数、COD 和 BOD5

8、，超标倍数分别为 0.23、0.8 和0.75，超标原因与春湖流域污水处理及收集管网设施不足，管网建设滞后、接纳了部分未经处理的生活污水、农业面源污染有关。（3）地下水环境质量现状）地下水环境质量现状根据冯坳上村水井、谭家畈水井、箭楼下、细谭、金盆村、柏林村、尧治塆监测点位的地下水环境质量现状监测结果，冯坳上村水井、箭楼下、细谭、金盆村、柏林村、尧治塆 6个点位的水质均能满足地下水环境标准 （GB/T14848-2017）中“类水体”水质要求；谭家畈水井监测位点未满足地下水环境标准 （GB/T14848-2017）中“类水体”水质要求，超标项目为总硬度，超标倍数 0.17，主要原因评价区内地下

9、水主要以第四孔隙水为主，化学类型以 HCO3-CaMg 型，部分点位地下水总硬度存在一定的超标现象。（4）声环境质量现状）声环境质量现状根据在规划区域内设置 39 个噪声监测点位监测结果，规划区域新港大道、海州大道交通噪声满足 4a 类标准要求；华新水泥厂、港口物流区声环境可达到声环境质量标准（GB3096-2008）3 类标准要求，其余监测点位的声环境均能达到声环境质量标准（GB3096-2008）2 类标准要求。规划区域内的总体声环境质量较好。（5）土壤环境质量现状）土壤环境质量现状根据在规划区域内设置 7 个土壤监测点位的监测结果，S2 华新水泥、S5 杨家庄、S6 箭楼下、S7 乌鲤咀

10、土壤环境质量低于二类用地的筛选值；S1 上棋盘洲不符合二类用地的筛选值要求，但符合管制值下第二类用地；S3 三洲村不符合一类用地的筛选值及管制值要求；S4广言村不符合一类用地的筛选值及管制值要求。（6）生态环境质量现状）生态环境质量现状评价区共记录到维管植物（包括陆生和主要水生植物）72 科 156 属 177 种，其中大多数植物为适应于本地土壤和水热条件的乡土物种，抗性较强，能够适应各种异质性较强的生境。评价区有野生和常见栽培的国家重点保护植物 6 种，其中 4 种皆为栽培种，樟树既有野生也有栽培，野大豆、野菱皆为野生种。6 种植物中，以莲分布最广、数量最多。鱼类：鱼类：评价范围内共有 53

11、 种，分别隶属于鲤形目、合鳃鱼目、鳗鲡目、鲈形目、鲑形、鲇形目等 6 目和鳅科、鲤科、鲇科等 12 科。两栖类两栖类：5 种，隶属于 1 目 2 科，其中蛙科有 4 种，占总数的 80%。优势种为中华大蟾蜍、黑斑蛙、泽蛙等，以黑斑蛙、泽蛙的种群数量最大。爬行类：爬行类：共 10 种，隶属于 2 目 4 科，优势种主要为多疣壁虎、赤链蛇、王锦蛇、黑眉锦蛇、短尾蝮等。鸟类：鸟类：共 61 种，隶属于 14 目 27 科。优势种主要是：戴胜、小、小白鹭、树麻雀、喜鹊、灰喜鹊、珠颈斑鸠、八哥、白头鹎、乌鸫、丝光椋鸟、棕背伯劳、黑卷尾等。哺乳类：哺乳类：10 种，隶属于 5 目 5 科。优势种为啮齿目的

12、黄胸鼠、褐家鼠、小家鼠等。评价范围内被列为国家级重点保护的野生脊椎动物仅见红隼 1 种，为国家级保护动物，调查中只是偶见，主要分布在村庄周边植被覆盖较好的林地或山坡草地。评价范围内被列入湖北省重点保护的野生脊椎动物共计 34 种，有中华大蟾蜍、泽蛙、黑斑蛙、沼水蛙，金线蛙等 5 种两栖类；有王锦蛇、黑眉锦蛇、乌梢蛇等 3 种爬行类；有普通鸬鹚、小白鹭、苍鹭、绿头鸭、黑水鸡、珠颈斑鸠、四声杜鹃、大杜鹃、戴胜、家燕、金腰燕、棕背伯劳、红尾伯劳、黑枕黄鹂、黑卷尾、丝光椋鸟、八哥、灰喜鹊、喜鹊、大嘴乌鸦、乌鸫、画眉、大山雀等共 23 种鸟类；有狗獾、猪獾、华南兔）等 3 种哺乳类。评价区被列入国家林业

13、局 2000 年 8 月 1 日发布的国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录 中的陆生脊椎动物有 79 种(与省级重点保护动物有部分重叠)，有中华大蟾蜍、泽蛙、黑斑蛙、沼蛙，金线蛙等 5 种两栖类；有乌龟、中华鳖、多疣壁虎、赤链蛇、王锦蛇、乌梢蛇、黑眉锦蛇、短尾蝮、双全白环蛇、翠青蛇共 10 种爬行类；有小、池鹭、斑嘴鸭、环颈雉、骨顶鸡、白胸苦恶鸟、山斑鸠、普通翠鸟、小云雀、白鹡鸰、黄鹡鸰、树鹨、水鹨、白头鹎、乌鸫、斑鸫、黑喉石鵖、 、北红尾鸲、鹊鸲、黑脸噪鹛、白颊噪鹛、褐柳莺、黄眉柳莺、黄腰柳莺、极北柳莺、黄腹山雀、大斑啄木鸟、暗绿绣眼鸟、树麻雀、黑尾蜡嘴雀、金翅雀、

14、珠颈斑鸠、小鹀、普通鸬鹚、白鹭、苍鹭、绿头鸭、黑水鸡、戴胜、家燕、金腰燕、棕背伯劳、红尾伯劳、黑枕黄鹂、黑卷尾、丝光椋鸟、灰椋鸟、八哥、灰喜鹊、喜鹊、红嘴蓝鹊、画眉、大山雀、鹰鹃、四声杜鹃、大杜鹃、普通夜鹰等 57 种鸟类；有刺猬、黄鼬、狗獾、猪獾、野猪、草兔、华南兔等 7 种哺乳类。3. 规划概述规划概述3.1. 功能定位与目标功能定位与目标规划范围主要为四大功能板块，即产业功能、居住功能、公共服务功能和生态功能。规划范围人口规模约为 15 万人。规划将韦源口镇培育成黄石转型跨越发展的战略支点之一，生产生活和谐发展的典范；依托黄石新港，实现韦源口镇区、港区融合发展，将其打造成港城融合发展的滨

15、江新城。3.2. 规划结构与用地布局规划结构与用地布局根据镇区发展需要、结合百花工业园的用地布局，规划韦源口镇域空间结构为“ 两心、两轴、三片”。（1）两心）两心 老镇综合服务中心：主要为老镇片区提供行政办公、文化娱乐、教育医疗等服务。新城综合服务中心：为南部新城的综合服务中心，也是新港工业园区的生产性服务中心。（2）两轴）两轴南北综合发展轴：沿河金省道形成的南北向综合发展轴，串联镇区生产、生活、服务功能，是衔接三大发展片区的综合发展轴线；东西功能复合发展轴：依托新的金三公路形成的东西向的发展轴，由港口方向向内陆延伸，依次串联物流、居住、生产性服务中心、工业等多种功能，是一条多功能复合的轴线。

16、（3）三片）三片北部老镇片区：以现有韦源口镇区为基础，满足工业园居住配套、周边村民迁建安置和镇区商贸服务、旅游休闲等功能。中部产业片区：紧邻新港工业园区用地，在南侧集中布局韦源口镇的产业发展空间。南部新城片区：依托海口湖良好的生态环境条件，布局商业商务、科技教育、会务会展等生产性服务功能，配套高品质的居住空间，结合交通条件和地形条件，在片区东西两端适当布置工业和物流用地。3.3. 规划的制约性分析规划的制约性分析（1）规划区与大冶湖水环境和生态关联度较高，湖泊水环境及生态状况不容乐观，需要实现区域雨污分流，严格控制事故污水排放，降低水环境压力，防止水域污染事故发生。（2）目前黄石市产业发展阶段

17、尚处于工业化初中期阶段，工业结构偏重，对能源、矿产、土地等资源的需求还将不断增加，需要通过区外输入才能满足黄石市生产和生活电力需求。规划实施将进一步增大对天然气、电力需求量，可能进一步加剧资源能源的供需矛盾。（3）规划区域范围有较多禁建区和限建区，随着规划实施，区域城镇化进程快速推进，生态保护也面临较大压力。（4）区域污水管网建设相对滞后，规划区内污水管网不健全。黄石新港（物流）工业园污水处理厂已建成运行，部分区域污水管网工程目前处于前期建设阶段。污水管网工程滞后于区域开发建设。（5）规划区高压走廊割裂规划用地对规划有一定制约。4. 规划区域污染源调查分析规划区域污染源调查分析规划区内主要以农

18、村居住用地和耕地为主，仅有少量的村镇企业，规划范围内共有 18 个行政村，涉及总人口 37416 人，总户数 7890 户。因此现状污染源主要在居民生活、农业生产生等活动中产生。规划区域主要环境问题为环境基础设施建设滞后，生活污水通过港渠直接排湖，面源污染未得到有效控制。5. 环境影响预测与评价环境影响预测与评价5.1. 环境空气影响分析结论环境空气影响分析结论（1）SO2根据预测结果，规划实施后，敏感点处 SO2最大小时平均浓度占标率为 5.24%，出现在金盆村；SO2最大日平均浓度占标率为 1.2%，出现在金盆村；SO2最大年平均浓度占标率为0.81%，出现在韦源口社区。叠加保证率日均浓度

19、后，SO2最大日平均浓度占标率为 1.2%，出现在金盆村；SO2最大年平均浓度占标率为 55.2%，出现在金盆村。规划实施后，敏感点及网格点保证率日平均质量浓度及年均浓度均满足环境空气质量标准 （GB3095-2012）二级标准要求。（2）NO2根据预测结果，规划实施后，敏感点处 NO2最大小时平均浓度占标率为 22.7%，出现在新港村；NO2最大日平均浓度占标率为 43.3%，出现在韦源口社区；NO2最大年平均浓度占标率为 2.24%，出现在韦源口社区。叠加保证率日均浓度后，NO2最大日平均浓度占标率为 104.33%，出现在韦源口社区；NO2最大年平均浓度占标率为 64.74%，出现在韦源

20、口社区。规划实施后，敏感点及网格点年均浓度均满足环境空气质量标准 （GB3095-2012）二级标准要求。由于规划区域保证率日平均质量浓度背景浓度超标，导致评价范围内敏感点及网格点保证率日平均质量浓度超出环境空气质量标准 （GB3095-2012）二级标准要求。（3）TSP根据预测结果，规划实施后，敏感点处 TSP 最大日平均浓度占标率为 0.76%，出现在新港村；TSP 最大年平均浓度占标率为 0.21%，出现在韦源口社区。（4）PM10根据预测结果，规划实施后，敏感点处 PM10最大日平均浓度占标率为 1.2%，出现在沙湖村；PM10最大年平均浓度占标率为 0.19%，出现在南部新城片区。

21、叠加保证率日均浓度后，PM10最大日平均浓度占标率为 119.01%，出现在韦源口社区；PM10最大年平均浓度占标率为 125.87%，出现在韦源口社区。规划实施后，敏感点及网格点保证率日均浓度、年均浓度均超出满足环境空气质量标准 （GB3095-2012）二级标准要求。由于规划区域保证率日平均质量浓度及年均浓度背景浓度均超标，导致评价范围内敏感点及网格点浓度超出环境空气质量标准 （GB3095-2012）二级标准要求。（5）PM2.5根据预测结果，规划实施后，敏感点处 PM2.5最大日平均浓度占标率为 0.46%，出现在沙湖村；PM2.5最大年平均浓度占标率为 0.073%，出现在太子镇。叠

22、加保证率日均浓度后，PM2.5最大日平均浓度占标率为 152%，出现在韦源口社区；PM2.5最大年平均浓度占标率为 157%，出现在韦源口社区。规划实施后，敏感点及网格点保证率日均浓度、年均浓度均超出满足环境空气质量标准 （GB3095-2012）二级标准要求。由于规划区域保证率日平均质量浓度及年均浓度背景浓度均超标，导致评价范围内敏感点及网格点浓度超出环境空气质量标准 （GB3095-2012）二级标准要求。（6）二噁英根据预测结果，规划实施后，敏感点预测浓度贡献值为 0，网格点预测浓度贡献值最大值为 0.00000001ng/TEQm3，占标率为 0.0017%，满足相应标准要求。（7）H

23、Cl根据预测结果，规划实施后，敏感点处 HCl 最大小时平均浓度占标率为 1.13%，出现在新港村；HCl 最大日平均浓度占标率为 0.29%，出现在新港村。5.2. 水环境影响分析结论水环境影响分析结论（1）韦源河预测结果评价分析近期园区污水处理厂正常排放污染物 COD 和氨氮对韦源河的影响较小；远期正常排放污染物 COD 对韦源河的影响较小，能满足 GB3838-2002地表水环境质量标准V 类标准要求，排放污染物 NH3-N 会形成约 1010m 的污染带，随着河流横、纵断面扩散作用，浓度逐渐下降，下游水质可满足 GB3838-2002地表水环境质量标准 类标准要求。（2）韦源河入江口下

24、游的长江江段预测结果评价分析由表 6.1-14表 6.1-21 预测结果可以看出，韦源河入江口下游的长江江段的影响较大。主要是由于韦源河为类水体，为该区域已被认可的污水集中排放点，在近期阶段长江阳新段COD 和氨氮的预测结果分别表现出 7010m 的污染带和 8010m 的污染带，随着河流横、纵断面扩散作用，污染物浓度逐步降低，可满足满足 GB3838-2002地表水环境质量标准类标准要求。在远期阶段长江阳新段 COD 和氨氮的预测结果分别表现出 8010m 的污染带和20010m 的污染带，随着河流横、纵断面扩散作用，污染物浓度降低直至满足 GB3838-2002地表水环境质量标准 类标准要

25、求。5.3. 声环境影响分析结论声环境影响分析结论根据韦源口镇总体规划布局和土地利用方案，噪声源主要包括新型材料产业区、装备制造产业区等工业区工业生产噪声、道路交通噪声和社会生活噪声。其中工业生产噪声、道路交通噪声影响较大。5.4. 固废环境影响分析结论固废环境影响分析结论韦源口镇固体废物的类别可以分成生活垃圾、工业固体废物两大类，工业固体废物又可分为一般工业固体废物和危险固体废物。另外，在韦源口镇居民点搬迁、建设过程中还将产生大量的建筑垃圾。通常，固体废物中有害物质通过释放到水体、土壤和大气中而进入环境，对环境造成影响，影响的程度取决于释放过程中污染物的转移量及其进入环境后的浓度。从规划主导

26、产业产生的固体废物的种类及其成份分析，若不妥善处置，有可能对土壤、水体、环境空气质量产生影响。5.5. 生态环境影响分析结论生态环境影响分析结论韦源口镇的建设造成植被的彻底改观，原有的农业生态系统被人工生态系统所代替，对当地的生态环境将产生重大影响：物种结构由自然生态系统结构变为人工生态系统，物种的数量减少，物种的结构变得单一简单，系统的抵抗能力和自我恢复能力减弱；部分原生的物种可能会随之减少，区域以现代化城镇建设为主。5.6. 社会环境影响分析结论社会环境影响分析结论目前规划区域用地范围内的人口以农村人口为主，主要从事农业生产活动，区域内现有人口总数为 37416 人。规划实施后，到 202

27、0 年韦源口镇镇域人口为 6.0 万人，到 2030 年韦源口镇镇域人口为 15 万人。规划建成后，随着企业的入驻和旅游业的发展，将提供较多的就业机会，因此将吸纳不同行业的人才进入到本区域，随着人才的引进，区域的人口结构也将发生明显变化，并对当地的经济、社会发展表现为较大的有利影响。随着本区域的开发建设，大量工业企业的引入将提供较多的就业机会，同时各种基础配套设施如供水、供电、燃气、电信、道路、商业等也不断完善，医疗卫生水平也不断提高。总的来说，基地的开发建设，会使区域的经济发展水平明显提升，原住居民和新迁入居民的经济收入也会明显提高，居民社会文化娱乐生活会更加丰富，表现为长期的有利的影响。在

28、适度合理开发建设及科学规划的基础上，区域内的生态景观质量会得到提升，将提供给居民更多的休闲去处，表现为长期的有利的影响。韦源口镇总体规划产业发展策略第一产业以特色淡水产品为支柱，第二产业重点发展先进制造、新能源等新型产业，第三产业以商贸流通服务业为主导功能，这一系列功能定位将促进区域都市发展区的构建和工业结构的转型。韦源口镇产业的发展，将有利于区域内的资源共享，资源整合，增加产业的技术含量，促进产业的结构升级，实现区域经济的快速增长。规划实施将会对区域经济带来长期的有利影响。6. 规划综合论证结论规划综合论证结论6.1. 规划定位与区域发展目标的符合性论证规划定位与区域发展目标的符合性论证（1

29、）韦源口镇总体规划的定位符合黄石市深入实施“三大战略”的指导思想，是黄石市加快区域工业经济发展方式转变措施的具体体现。（2）韦源口镇总体规划实施有利于加快推进新型工业化、新型城市化和区域经济一体化进程，促进黄石市资源型城市转型与可持续发展。（3）韦源口镇总体规划符合湖北省、城市圈相关规划，规划实施有利于区域结构和功能的调整。6.2. 规划总体布局环境合理性分析规划总体布局环境合理性分析6.2.1. 总体布局适宜性分析总体布局适宜性分析（1）总体布局与黄石新港（物流）工业园控规相衔接，承担着阳新以及黄石临江产业发展的重要职能；（2）经济区位选择合理，区位优势明显；（3）政策优势；（4）交通便捷，

30、深厚的文化积淀，高素质的产业工人队伍。鉴于韦源口镇临海口湖、大冶湖等生态环境脆弱区，其南部紧邻南部新城区的居住组团，鉴于韦源口镇临海口湖、大冶湖等生态环境脆弱区，其南部紧邻南部新城区的居住组团，应坚持保护优先，适度开发的原则，加强生态修复与环境保护，需要执行严格的环境政策，应坚持保护优先，适度开发的原则，加强生态修复与环境保护，需要执行严格的环境政策，高标准、高起点设置产业，并对周边区域采取适当的控制措施。高标准、高起点设置产业，并对周边区域采取适当的控制措施。6.2.2. 工业园区内部布局适宜性分析工业园区内部布局适宜性分析（1）韦源口镇用地总体布局上呈现“北部居住区，中部工业区、南部新城区

31、”的格局， “中部工业区”（即镇区工业区）局部存在工业和南部新城区之间防护距离较近的情况。（2）从建设用地布局上，规划新材料产业建设区位于海口湖和大冶湖之间，与大冶湖有枪弹山相隔，与海口湖有南部新城区及干鱼山相隔。此种布局确保建设用地远离湖泊，且与大冶湖联系密切的冲沟较远或保持了一定防护距离。此种布局易于形成规划建设区内生态绿地防护的梯级防护体系，有利于大冶湖和海口湖的保护，控制风险事故对大冶湖及海口湖的影响。6.3. 产业结构和规模合理性分析产业结构和规模合理性分析6.3.1. 韦源口镇区位要求产业的复合性韦源口镇区位要求产业的复合性韦源口镇位于阳新长江经济带的龙头，又是县域副中心城市，毗邻

32、皖江城市带，坐拥国家一类口岸和棋盘洲天然深水良港的自然禀赋，从产业空间节点上韦源口镇地处黄石沿江（长江）纵向经济带、黄石沿江经济走廊东部战略支点的节点处，韦源口镇紧邻江的黄石新港是湖北长江经济带 3 个主要港口之一，是湖北省内最靠近长三角经济圈的港口，是通江达海的门户。韦源口镇地理位置独特，是大黄石战略承接地，是黄石市主城区的拓展区。从区位上处于生产性服务中心与现代制造业基地之间，特殊的区位要求其产业具有复合性。（1）规划依托韦源口镇地处黄石沿江经济走廊东部战略支点的区位优势，做强黄石新港，实现由资源型城镇向港口型城镇的发展转型，努力打造成黄石转型示范镇。（2）规划依托黄石新港，推动城镇基础设

33、施建设，实现韦源口镇区、园区、港区融合发展，按照黄石市城镇转型发展思路，规划将韦源口镇打造成港城融合发展的滨江新城。因此，从产业结构上，规划区域兼有黄石新港（物流）工业园生产性服务中心和现代制造业的属性。6.3.2.韦源口镇发展的居住休闲旅游产业符合黄石由试点城市走向示范城市的趋势，符合黄韦源口镇发展的居住休闲旅游产业符合黄石由试点城市走向示范城市的趋势，符合黄石经济技术开发区对疏港交通、工业园职工生活配套的需求石经济技术开发区对疏港交通、工业园职工生活配套的需求随着黄石新港的开发建设，韦源口的地理位置独特在区域中的地位和作用发生了本质的改变，黄石新港是武汉城市圈沿江地区唯一没被纳入武汉新港的

34、港区，其发展具有更大的自由空间。同时黄石港受中心城区城市开发的挤压，建设规模无法扩展，难以满足快速增长的货运要求，韦源口坐拥国家一类口岸和棋盘洲天然深水良港的自然禀赋，区位优势十分明显，是打造此项功能的首选地。因此，韦源口镇重点发展的新材料、装备制造和港口物流等符合黄石港及黄石市的发展需求。6.3.3. 相关产业有利于实现由资源主导型经济向多元综合型经济转变相关产业有利于实现由资源主导型经济向多元综合型经济转变“实现由资源主导型经济向多元综合型经济转变。 ”是黄石市实现“三大”转变，推动城市全面转型和可持续发展策略之一。该转变要求进一步做大做强黑色金属、有色金属、建材等传统优势产业，推动产业链

35、向下游延伸，提高产品附加值，逐步减少对铁、铜、石灰石等自然资源的依赖程度，大力发展接续替代产业，着力发展特色装备制造、新材料、医药化工、电子信息等潜力型产业，鼓励发展纺织服装、食品饮料等劳动密集型产业，积极发展商贸物流、金融保险、文化旅游、教育培训等现代服务业，实现接续替代产业的多元化发展，逐步摆脱资源依赖型的发展模式。根据乡镇总体规划，韦源口主导产业以淡水产品、茶林经济为主的第一产业、新材料、装备制造为主的第二产业和现代物流、商业服务、乡村旅游为主的第三产业，是转型要求的接续替代产业为主导产业。7. 规划调整建议规划调整建议根据规划区域的环境制约因素、产业排污特点、区域环境承载力，从产业定位

36、、结构、产业规模、内外布局和开发时序的角度，结合土地利用适宜性评价和污染预测结果，对韦源口镇总体规划内容提出调整建议。7.1. 规划用地布局调整建议规划用地布局调整建议（1）产业布局优化调整建议）产业布局优化调整建议建议正视开发区现有企业空间分布和产业类行分散布局的现状，加强区内产业布局的组团式管理，严格规范新入区产业的布局，逐渐引导现有企业向相应产业组团集聚，对于工业园已经停产或不符合园区产业类型的企业，建议提出合理利用现有占用土地的措施，应在现有入园的此类企业基础上进一步控制用地规模，对于现有入园化工类企业，应严格要求其限期搬迁。（2）严格落实长江及其一级支流沿岸产业布局要求）严格落实长江

37、及其一级支流沿岸产业布局要求根据工业污染源调情况，镇域范围黄石新港（物流）工业园内现有化工生产企业两家：黄石泰华工业科技发展有限公司、黄石新泰碱业有限公司。其中黄石泰华工业科技发展有限公司已完成关停，黄石新泰碱业有限公司距离长江直线距离约 700m。根据关于迅速开展湖北长江经济带沿江重化工及造纸行业企业专项集中整治行动的通知 （鄂办文201634 号）和省推动长江经济带发展领导小组办公室关于做好湖北长江经济带沿江重化工及造纸行业企业专项集中整治后续有关工作的通知 （湖北省推动长江经济带发展领导小组办公室第 10 号）等相关文件要求，为严格控制工业水污染源，推进水生态环境持续改善，促进湖北长经济

38、带生态保护和绿色发展，本次规划环评建议黄石新泰碱业有限公司等沿江不足 1km 的化工企业限期完成搬迁工作。沿江 1km 范围内禁止引进上述产业。7.2. 规划片区局部调整建议规划片区局部调整建议（1）中部产业片区重大项目用地布局调整）中部产业片区重大项目用地布局调整韦源口镇用地总体布局上呈现“北部居住区，中部工业区、南部新城区”的格局， “中部产业片区”拟引入黄石新港重工科技有限公司钢铁精品板材基地项目、黄石新兴管业有限公司环保升级搬迁项目等重大项目，与规划南部新城片区中商住区最近距离为 940m。根据炼铁厂卫生防护距离标准 （GB11660-89）要求，炼铁厂的卫生防护距离按其所在地区近五年

39、的平均风速来确定，黄石市近五年平均风速为 2.17m/s，中部产业片区钢铁企业的卫生防护距离为 1200m。在规划及项目实施阶段，应对工业企业的生产布局或南部新城区的用地布局进行优化调整，以满足炼铁厂卫生防护距离标准相关要求。（2）南部新城片区居住用地调整）南部新城片区居住用地调整规划将尧治村、广言村、罗于丘村、柏林村分散的农村居民点进行就地改造或集中安置在新城片区，南部新城片区规划二类工业用地中分散分布有部分二类居住用地，居住用地和工业用地混杂度较高，为减少对居住区环境影响，建议南部新城片区除规划建设的综合居住区、商业区和企业行政办公设施、配套生活区外，二类工业用地原则上不宜单独设置集中居住

40、区或搬迁居民安置区，规划的集中式居民搬迁安置点应迁入集中安置区。7.3. 港区规划调整建议港区规划调整建议通过对韦源口镇总体规划（2018-2030） 与黄石港总体规划（修编） 分析：韦源口镇总体规划（2018-2030） 在棋盘洲港区规划建设 30005000 吨级泊位 69 个，超出黄石港总体规划中棋盘洲作业区规划泊位 20 个数量要求；规划岸线总长度约 11km，超出黄石港总体规划中李家洲岸线规划港口岸线总长 7468m。对于规划区域的港区规划应充分考虑上位规划对于港区泊位的规划，建议本次规划调整其规划建设泊位的数量及规划岸线长度，使其符合上位规划的相关要求。7.4. 基础设施规模及建设

41、时序调整建议基础设施规模及建设时序调整建议（1）水资源供给）水资源供给现状由黄石市自来水公司购买冶钢水厂的成品水对镇区供水，冶钢水厂位于西塞水厂上游，购买的成品水通过管道输至西塞水厂厂区外供水管道后，通过已建的 DN800mm 输水管道向韦源口镇进行供水。根据用水量分析，待规划近期实施后需水量为 1.6 万 m3/d，现状冶钢水厂供水能力（现状供水规模 7000 立方米/日）无法满足韦源口镇总体规划需求，且目前韦源口镇仅有兴韦大道、韦山路、新港大道、海洲大道等布置有给水管道，规划区范围内的给水管网建设尚处于起步阶段。根据黄石市河西地区供水专项规划 ，规划西塞水厂向韦源口镇提供 8.4 万吨/日

42、用水量，通过两根 DN1000mm，DN800mm 的管道将自来水输至园区，满足生产生活用水需求，该供水规划尚未实施完成。本次规划建议，规划实施近期须加快西塞山水厂及规划区域内供水管网的建设，保障规划区域内企业及居民的生产生活用水。同时，规划区域内企业应积极开展清洁生产审核，采用先进的生产工艺，提高循环水的使用率，提高企业的管理水平，降低企业生产过程中跑冒滴漏的损失的水耗，节约水资源。（2）污水处理厂建设）污水处理厂建设规划韦源口镇区范围及新港（物流）工业园的污水统一收集送至三洲污水处理厂（即黄石新港（物流）工业园污水处理厂）进行处理。三洲污水处理厂设计规模近期 2 万吨/日，远期 6 万吨/

43、日，占地面积 7.5 公顷，出水水质执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）的一级 A 标准，污水经处理后排至韦源口镇排江口。目前三洲污水处理厂近期 2 万吨/日规模已建成运行。根据统计及预测分析，近期规划实施后，韦源口镇污水排放量约为 1.65 万吨/d，新港（物流）工业园污水排放量 3.3 万吨/d，合计 4.95 万吨/d。届时，三洲污水处理厂污水处理规模无法同时满足区域污水处理需求。远期规划实施后，韦源口镇污水排放量 3.2 万吨/d，新港（物流）工业园远期污水排放量7.7 万吨/d，合计 10.9 万吨/d。三洲污水处理厂远期设计规模 6 万吨/d 将无法满足区域

44、污水处理需求。本次评价建议，规划近期根据镇区人口规模增长及企业入驻，应加快三洲污水处理厂二期工程的建设，确保规划区域内的产生污水得到有效收集处理；为满足远期规划实施，三洲污水处理厂应实施调整建设规模，同时入驻工业企业应提高循环水的使用率，减少污水量的排放。7.5. 土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控建议土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控建议根据土壤环境质量现状监测结果，S2 华新水泥、S5 杨家庄、S6 箭楼下、S7 乌鲤咀土壤环境质量满足风险筛选值要求，在二类用地利用方式下，对于人体健康的风险可以忽略；S1上棋盘洲铬元素含量偏高，在二类用地利用方式下，对人体健康存在不可接受的风险，需要进

45、行风险管控；S3 三洲村、S4 广言村，铬元素含量偏高，超过二类管制值，在一类用地利用方式下，对人体健康存在不可接受的风险，需要进行风险管控。上棋盘洲、华新水泥、杨家庄、箭楼下、乌鲤咀等点位位于二类用地，三洲村、广言村等点位位于一类用地。根据土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行） （GB36600-2018）要求，建设用地土壤污染风险管制值指在特定土地利用方式下，建设用地土壤中污染物含量超过该值的，对人体健康通常存在不可接受风险，应当采取风险管控或修复措施。S4 广言村监测点位位于韦源口镇总体规划（2018-2030） 规划区中的南部新城片区，本次规划建议在项目引进的时候必须考虑是否

46、存在对土壤铬环境产生较大的影响等因素，在加强引进项目性质控制的同时，对于对人体健康存在不可接受风险的区域，应按要求开展土壤修复的相关工作。7.6. 环境空气质量改善建议环境空气质量改善建议根据阳新县环境保护局提供的环境空气自动监测站 2017 年全年逐日监测数据监测数据，氮氧化物及 PM10的 24 小时平均第 98 百分位数，PM10的年平均值均不能满足环境空气质量标准 （GB 3095-2012）二级标准的要求。 本次规划建议，规划区域应采取限制高能耗的项目进驻，从严控制入驻企业的无组织排放，加强对建设工程施工扬尘、道路扬尘、露天堆场及货物扬尘的管理，有效控制扬尘污染等环境空气防治措施。同

47、时入驻企业也应对高污染的工艺进行升级改造，减少大气污染物的排放，从而实现区域削减，改善本规划区域的环境空气质量。8. 环境影响减缓措施环境影响减缓措施8.1. 大气污染预防与控制措施大气污染预防与控制措施（1）使用清洁能源（2）从严控制入驻企业的无组织排放，一般情况不应有无组织排放存在，无法避免的无组织排放情况应达到相关标准的要求。环境管理过程中应做到对整个车间密闭处理，在生产区位于车间中心，为单独操作区域；生产区与车间外围围墙间设置人行走廊，车间外墙窗户不允许随意开启，人员进出通道只在人员通过时开启门禁，平时处于关闭状态，最大程度减少无组织排放废气由车间门窗逸散。（3）加强对建设工程施工扬尘

48、、道路扬尘、露天堆场及货物扬尘的管理，有效控制扬尘污染。（4）加强机动车排气污染的监督管理。公安交警部门可根据环境容量对进入城镇 中心区的机动车实施总量控制。要配合环保部门开展机动车排气污染的初检、年检和 抽查检测工作。对初检不符合污染物排放标准的机动车，不予核发车辆牌照；对年检不 符合污染物排放标准的机动车,不予核发年检合格证；对抽查检测不符合污染物排放标 准的路上行驶的机动车，暂扣驾驶证副证，并责令其限期治理，经复测达标后再予以 发还；加强对道路上冒黑烟等超标车辆的监督检查。严格执行国家机动车辆报废标准, 加强对延缓报废机动车的监督管理。8.2. 水污染预防与控制措施水污染预防与控制措施（

49、1）排水必须实行雨污分流、清污分流；企业污水处理应遵循分质处理的原则，严禁高浓度废水稀释排放，排污口规范化。（2）加强监督管理，确保入驻企业的污水预处理设施正常运行，保证进入污水处理厂的污水水质满足设计水质的要求，特别是严格控制有毒有害污染物的废水排放，应根据下游污水处理厂的污水处理工艺和尾水排放标准，从严考虑接管标准。（3）根据本评价确定的规划环评指标体系，对工业用水的重复利用率规定达到 90%。因此应鼓励企业内部中水回用、污水综合利用，使工艺用水重复利用率达到规定的要求。（4）改造污染严重的屋面材料，采用绿色屋顶，禁止使用污染材料做屋顶防水；加强管理，保持路面的清洁，减少垃圾散落；禁止向雨水口倾倒污物。严禁管道的混接与乱接；减少裸露地面和水土流失，严格控制不透水地面的面积，减少硬化路面；严格控制建筑工地的扬尘和沙土流失。（5）尽可能采用透水性地面和利用各种雨水渗透或收集利用设施，削减雨水径流量。采用雨水口截污装置，贮存雨水，并利用雨水进行栽植和浇灌，可降低面源影响并有效利用水资源。（6）工业园区