《襄阳市主城区商圈规划》提纲.doc

《《襄阳市主城区商圈规划》提纲.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《襄阳市主城区商圈规划》提纲.doc（95页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、荆门市中心城区商圈规(2015-2030) 2016年05月项目名称：荆门市中心城区商圈规划项目名称：荆门市中心城区商圈规划(2015-2030)(2015-2030)设计单位：荆门市规划勘测设计研究院设计单位：荆门市规划勘测设计研究院国家证书：城规甲级国家证书：城规甲级证书编号：证书编号：141178141178批准：周 斌（注册规划师）审 定：官金玲（注册规划师）审 核：王 川（注册规划师）项目负责人：高小云（规 划 师）设计人 员：高小云（规 划 师）邱 野（规 划 师）规划设计成果专用章：完成时间：二一六年五月目目 录录第一章第一章 规划总则规划总则11一、规划依据二、规划原则三、规划

2、范围与对象四、规划期限五、规划目的和意义六、规划期限第二章第二章 发展基础分析发展基础分析66一、城市概况二、主要社会经济指标分析三、经济区位分析四、主城区商业网点情况分析五、发展条件分析第三章第三章 总体定位和发展目标总体定位和发展目标 2323一、指导思想二、发展定位三、发展目标四、发展路径五、总体布局第四章第四章 城市核心商圈规划布局城市核心商圈规划布局 2828一、CBD 商圈二、中天街商圈三、虎牙关商圈四、长坂商圈第五章第五章 城市副商圈规划布局城市副商圈规划布局 5959一、龙凤山商圈二、漳河新区商圈三、杨家桥商圈四、人民万福商圈五、航空新城商圈第六章第六章 保障措施保障措施828

3、2第七章第七章 附则附则8585图纸目录图纸目录9090荆门市中心城区商圈规划（2015 2030）1前 言商圈（Trade Area） ，是指零售店或商业中心的服务能力所能覆盖的空间范围，或指来此消费顾客居住的地理区域。最早由德国地理学家克里斯泰勒在上世纪三十年代提出商品和服务的中心地理论。 城市商圈是商业集聚地。在一定辐射范围内和同一个地域内，众多商业网点集聚，组成相互竞争、合作、互补的商业群落，共享商圈渠道价值，形成高密度的商流、客流、物流、资金流与信息流的交汇点。 现代城市商圈是现代服务业集聚发展的产物。它以商业集聚为核心，包含多功能、多业态配套，能满足城市居民多元需求，并因而成为城市

4、的商业中心。城市商圈的形成是现代文明和经济社会不断发展的产物。商圈作为新型城市经济的重要载体，发挥聚集经济的作用，是促进区域经济增长，丰富城市休闲文化生活、方便居民日常生活，提升城市品质的重要途径。城市商圈的巩固和完善，必将促进一个城市、地区乃至国家商业、旅游、文化、地产等事业的全面发展。2014 年底荆门市中心城区人口规模 60.42 万人, 用地规模65.15 平方公里。规划至 2030 年中心城区人口规模将达到 128 万人左右。随着城市化进程不断加快和区域经济的新发展，城市建设规模不断扩张，城市功能亟需提升和完善。作为城市功能主要载体的城市商圈，亟需通过科学的规划引导，以满足产业、城市

5、发展以及城乡居民生活水平提高的需要。我院受商务局委托，特编制本规划。荆门市中心城区商圈规划（2015 2030）2第一章 规划总则一、规划依据一、规划依据1、 国家商务部城市商业网点规划编制规范 （商建发2004180 号）2、 国民经济行业分类（GB/T 47452002） ；3、 城市商业设施设置地方标准 ；4、 国家零售业态分类标准（GB/T 181062004） ；5、 国家商务部、建设部关于做好地级城市商业网点规划工作的通知 （商建发20048 号） ；6、湖北省商务发展“十二五”规划；7、 荆门市国民经济和社会发展第十二个五年计划 ；8、 荆门市城市总体规划（20132030） （

6、2015 年修改） ；9、 荆门市中心城区商业网点规划 ；10、荆门市商务发展“十二五”规划。二、规划原则二、规划原则1、生态城市理念。商圈建设要以可持续发展思想为指导，合理配置资源，保证商圈经济健康、持续、协调发展。商圈建设符合生态规律，保障充足的绿地面积，完整的基础设施，在涉及到滨河景观服务业建设时，实施有效的自然保护。2、紧凑城市理念。荆门市中心城区商圈规划（2015 2030）3商圈建设必须在有效节约用地和合理城市功能之间找平衡点，因此要坚持“紧凑型”规划理念和建设方针。3、新城市主义理念。商圈发展要借鉴新城市主义理念， 前瞻性地考虑郊区化、 城市空间拓展和中心城区活力等问题，强调社区

7、的紧凑性和公共空间的重要性。以公共交通节点为中心，结合商业、办公、住宅等综合用途进行集约型开发，合理利用快速交通节点，设置商业区、商务办公区以及文化体娱乐设施4、健康城市理念。商圈应成为健康城市的核心。商圈内部应当分区域提供多种类型的购物、娱乐休闲场所和空间，同时要构建覆盖整个商圈的人性化设施、设备与服务体系。三、规划范围与对象三、规划范围与对象1、空间范围荆门城市商圈规划空间范围为荆门市中心城区，包括荆门主城区（东至襄荆高速、西至西三环，南抵观堰湖以南，北至北三环）以及漳河、子陵、牌楼、麻城、团林五个组团，面积约 273 平方公里。2、产业范围根据国民经济行业分类（GB/T47452002）

8、 标准，结合荆门实际，本规划中商圈的产业范围主要包括零售业、住宿和餐饮业、休闲服务业和其他生活服务业，以及金融和信息服务业、中介服务业、文化娱乐业、旅游业、会展业、创意产业、总部经济等现代服荆门市中心城区商圈规划（2015 2030）4务业。3、规划对象规划对象重点为区域级核心商圈、市级核心商圈、市级副商圈。内容主要包括商圈环境特征和优劣势分析、发展定位、发展目标、空间布局、重点行业、功能业态、保障措施等。根据荆门城市定位以及城市空间规划确定的发展格局，荆门中心城区商圈体系划分为区域级核心商圈、市级核心商圈、市级副商圈、社区便民商圈四个层级。区域级核心商圈对应于鄂中区域中心城市，其辐射范围为鄂

9、中地区；市级核心商圈对应于荆门全市，其辐射范围为荆门全市域；市级副商圈对应于荆门城市规划中的片区级空间区域，其服务范围主要为城市各片区；社区便民商圈对应于荆门城市空间规划的功能区，其服务范围主要是城市各社区。四、规划期限四、规划期限本规划期限为 2015 年-2030 年，重点是 2015-2020 年。五、规划目的和意义五、规划目的和意义荆门城市商圈规划的制定和实施，将为荆门市新阶段的发展提供科学指导和参考，为打造江汉平原中心城市起到重要的推进作用。1、发挥规划导向作用通过本规划的编制，描绘荆门城市商圈发展指导思想、发展目标、总体布局、重大战略举措及实施保障手段，充分反映政府对商圈发展和商贸

10、流通产业发展的战略意图，明确商贸流通工作重点，荆门市中心城区商圈规划（2015 2030）5形成政府主管部门、行业、企业和社会公众之间对商贸业未来发展的共识和合力，以科学发展观进行宏观指导，调控网点建设，引导市场主体行为方向，促进商圈合理布局，以便于集中力量，抓住重点，共同努力，使商圈建设有法可依、有章可循，提高决策科学性，推动荆门城市商圈建设和商贸流通业健康持续发展。2、提升和完善城市功能通过商圈准确的定位，优化布局，合理配置商业资源，激活商品流通网络，强化政府统筹调控，完善提升城市功能，提升商业投资效益，加快全市社会经济全面发展，以彰显荆门作为江汉平原中心城市的重要地位，打造生态型、休闲型

11、、文化型商圈，并且以点带面，促进荆门城市化建设。3、促进商圈商贸商务要素集聚城市商圈的合理规划，可以促进荆门区域经济集中化、要素集聚化。通过对商圈设施、网点及产业的规模和布局进行统筹规划、合理配置，实现商贸商务生产要素的集聚；通过城市的合理布局和城市功能的完善，使城市更具明显的集聚效应、辐射效应，从而促进城市竞争力的提高和经济社会的发展。4、明确招商引资和发展重点通过明确合理的商圈总体发展规划，突出招商引资发展重点，优化招商引资环境，提升招商引资项目的综合效益，实现投资者、经营者、管理者以及相关利益群体多方面意愿的最大统一，以适应对外开放、招商引资。通过制定、实施规划，提高科学民主决策水平，加

12、强在市场经济条件下对商圈发展的有效引导、综合调控，提荆门市中心城区商圈规划（2015 2030）6高政府统筹调控的综合成效。第二章 发展基础分析一、城市概况一、城市概况荆门地处江汉平原西北部、湖北省中部，汉水、漳水间的丘陵地带，东眺武汉，西临三峡，南望潇湘，北通川陕，有“荆楚门户”之称。荆门市行政辖区，包含京山县、沙洋县、钟祥市、东宝区、掇刀区、漳河新区、屈家岭管理区和荆门高新区，总面积约 12404平方公里。2013 年，全市总人口 288.72 万人。交通区位：荆门地理位置优越，南北交通动脉之一的焦柳铁路贯穿全境，三峡铁路组成部分长（江埠）荆（门）铁路在荆门城区与焦柳铁路相接，荆沙铁路穿过

13、市境；境内高速公路、国道、省道纵横交错，形成以襄（樊）荆（州）高速公路、荆（门）宜（昌）高速公路、武（汉）荆（门）高速 207 国道、皂当公路、荆潜公路、汉宜公路为主线的公路网，通车里程 2204 公里。 地形地貌：市境内山、河、湖、泊兼具，呈低山、丘陵、冈地、平湖变势，其北部层峦叠翠，峰奇谷幽，中部岗岭起伏，河港交错，南部沃野舒展，跨东经 1115111329，北纬 30283136，东西最大横距 155 公里，南北最大纵距 131 公里。 荆门市中心城区商圈规划（2015 2030）7气候：荆门属亚热带季风性湿润气候，四季分明，气候温暖，日照充足，雨量充沛，无霜期长，十分有利于农作物生长。

14、全市年平均气温 16.9，年均降水量 949.4 毫米。水文：境内河流、湖泊纵横交错，地下水和地表水十分丰富。全境大小河流 900 余条，形成以汉江中下游、漳河、长湖和府环河为主的四大水系，连接着 58 座湖泊、556 座大中小型水库和 12.95 万口堰塘，全市水域面积 18.52 万公顷。农业：荆门市农业已初步形成优质水稻、 “双低”油菜、优质棉花、优质水果、优质蔬菜、优质三元猪、优质水产品、速生丰产林等八大优势产业和花生、食用菌、家禽、牛羊、蜂产品、花卉苗木、板栗等八大特色产品。工业：至上世纪 70 年代，荆门仍以农业为经济支柱。历史上荆门在封建各朝代、民国直至新中国建立后 70 年代，

15、其财政收入的主要来源为田赋和各种杂捐。建国后荆门经历了全面恢复生产、“大跃进” 、 “三年自然灾害”等，排除其中的特殊年份对农业的影响，荆门农业仍占据产业的主导地位，工商业逐渐得到发展，但直至 1971 年工商业税收才首次超过农业，直至 1980 年，荆门二、三产业的产值之和才首次超过一产，之后，荆门的工业在国家与地方的推动下，通过对交通等基础设施条件的改善、国家与地方兴建大型国企，工业尤其化工产业得到飞速发展，奠定了荆门“化工城市”的基础，至 2013 年荆门市已发展成为湖北省内重要的制造业基地，从工业分行业竞争力来看，煤炭开采和洗选业、非金属矿采选业，农副食品加工业，食品制造业，纺织服装、

16、鞋、帽制造业，皮革、荆门市中心城区商圈规划（2015 2030）8毛皮、羽毛(绒)及其制品业，木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业，石油加工、炼焦及核燃料加工业，化学原料及化学制品制造业等行业在全省具备竞争优势。旅游资源：荆门市旅游资源丰富，类型齐全，品质突出，在市域中部的主要旅游带上分布较为集中，但各区县均有较丰富的旅游资源，分布上较为均衡。据统计，按照旅游资源分类，荆门市主要旅游资源包括 7 大主类，19 亚类，36 种基本类型，112 处旅游资源单体，共占有全国旅游资源八大主类中的七类，唯缺天象与气候景观类，其中旅游商品、人文活动的基本类型占全国的比重超过二分之一。除数量丰富、类型齐全，而

17、且品质突出、典型性强，有国家级森林公园 4 处、国家级风景名胜区 1 处、省级风景名胜区 1 处、省级工业旅游示范点 1 处、省级农业旅游示范点 1 处；世界文化遗产 2 处、省级非物质文化遗产 6 处、全国重点文物保护单位 3 处、省级文物保护单位 46 处、国家级历史文化名城 1 座、中国优秀旅游城市 1 座。二、主要社会经济指标分析二、主要社会经济指标分析1 1、三次产业结构分析、三次产业结构分析2003 年来荆门市第二产业比重不断增大，产业结构经历了从“三二一”到“二三一”的转变，2013 年达到 53.9%。自 2004 年以来，总体上第一产业所占比重逐年下降，第二产业所占比重稳步上

18、升，而第三产业则在 2004 至 2006 年起伏上升，而在 2007-2012 年随着第二产业的快速发展呈逐年下降趋势。2013-2014 年三产又呈逐年上升的趋势。从三次产业对经济的拉动作用来看，第二产业荆门市中心城区商圈规划（2015 2030）9最为明显，其增长率大于一、三产业。根据城市产业发展规律可以看出，荆门市刚好从工业化初级阶段迈入中级阶段，处于工业化实现阶段的初中期。这一阶段的产业特点在于从以原材料工业为中心的重工业化阶段步入以加工装配工业为中心的高度加工业化阶段。因此，工业增长仍是地区经济发展的主要动力，三产发展急需进一步提升。表 2-1 历年三次产业结构比例2004 年20

19、05 年2006 年2007 年2008 年2009 年2010 年2011 年2012 年2013 年2014 年第一产业（%）27.126.024.8 24.825.1 22.4 19.917.716.515.815.1第二产业（%）35.836.436.8 38.440.3 44.2 48.452.454.154.253.9第三产业（%）37.237.638.4 36.834.6 33.4 31.729.929.430.031.0荆门市中心城区商圈规划（2015 2030）102 2、社会消费品零售总额分析、社会消费品零售总额分析2014 年，荆门市全市实现社会消费品零售总额 451.7

20、8 亿元，占GDP 的 34.47%。从表 2-2 可以看出，近年来社会消费品零售业占国内生产总值（GDP）的比例基本维持在 30%35%左右，年均增长率15%以上，对国民经济的健康、高速发展一直起着举足轻重的作用。表 2-2 历年社会消费品零售业对 GDP 增长的贡献年份社会消费品零售总额（亿元）比上年增长率（%）GDP（亿元）占 GDP 的比例（%）200498.2610.1286.9634.242005112.0114.0309.0036.252006128.1114.4346.5436.972007151.5818.3416.4236.40 2008188.8624.6513.9636

21、.75 2009228.8221.2600.1038.13 荆门市中心城区商圈规划（2015 2030）112010249.3320.8730.0734.15 2011298.2418.3942.5931.64 2012347.0516.11085.2631.98 2013395.4814.01202.6132.892014451.7814.11310.5934.473 3、社会消费品零售总额构成分析、社会消费品零售总额构成分析按地域分： 城镇从古至今都是商业的集中区，城镇所创造的社会消费品零售额占社会消费品零售总额的绝大部分；近几年，荆门市城镇社会消费品零售额占社会消费品零售总额的 75%以

22、上，城镇商业发展强劲。乡村商业发展相对缓慢，近年来逐渐兴起的乡村体验游、生态农庄、采摘园等，以及建设“万村千乡市场工程” 、 “家电下乡”等促进乡村商业发展。表 2-3 近年社会消费品零售总额地域分配城镇乡村年份社会消费品零售额（亿元）比例（%）社会消费品零售额（亿元）比例（%）2010 年187.1275.062.2125.0荆门市中心城区商圈规划（2015 2030）122011 年248.7283.449.5216.62012 年260.2975.086.7625.02013 年296.0874.999.4025.12014 年338.5174.9113.2725.1按行业分：社会消费品

23、零售总额主要来源于两大类型行业：批发零售业、住宿餐饮业。从近三年行业分配来看，批发和零售业占有绝大部分份额，达总额的 86%以上，年平均增长率约 18%；住宿与餐饮业发展势头良好，年平均增长率约 14%。表 2-4 近年社会消费品零售总额行业分配年份批发零售业（亿元）住宿餐饮业（亿元）合计2010 年215.1834.15249.332011 年258.8339.41298.242012 年302.3744.67347.052013 年344.6650.82395.482014 年374.277.49451.69荆门市中心城区商圈规划（2015 2030）134 4、居民经济消费水平及能力分析

24、、居民经济消费水平及能力分析为了更好的分析荆门市城市居民的经济消费能力，规划选取了人均地区生产总值、人均社会消费品零售额、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入四项指标来进行分析。从表中可以看出，近十年荆门市人均地区生产总值从 8404 元增加到 41653 元；人均社会消费品零售额从 3454.39 元增加到 15000元；城镇居民人均可支配收入从 7507 元增加到 24627 元；农民人均纯收入也从 3738 元增加到了 13481 元；说明居民经济消费能力的逐年增强。据统计显示，10 年间，荆门市城市居民的收入水平与地区的生产总值基本吻合。2014 年，人均地区生产总值、人均社会消费品

25、零售额、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入环比分别增长了 8.9%、9.5%、9.6%、11.6%。荆门市中心城区商圈规划（2015 2030）14表 2-5 居民经济消费能力分布表年份年份人均地区生产总人均地区生产总值（元）值（元）人均社会消费品零人均社会消费品零售额（元）售额（元）城镇居民人均可支配城镇居民人均可支配收入（元）收入（元）农民人均纯收入农民人均纯收入（元）（元）2004 年95813454.39 2005 年108313926.04 750737382006 年122114514.09 818140592007 年146685339.20 970346522008 年18

26、0846638.31 1111053322009 年210738027.93 1221459562010 年255098676.27 1360169512011 年3276510355.92 1552682482012 年3764912028.63 1767893872013 年4165313697.7019820106152014 年45393.11150002462713481三、经济区位分析三、经济区位分析从湖北省内来看，荆门市经济处于全省中等偏上水平,2012 年GDP 突破千亿，2014 年 GDP 达 1310.59 亿，居全省第七位，经济发展速度超全省平均水平。三产增速也较快，社

27、会消费品零售总额居全省第九位。从宜荆荆城市群来看，荆门市的国民生产总值、三产增加值、社会消费品零售总额都比宜昌、荆州偏低，荆门市要实现落后追赶到崛起领先的转变，面临挑战。荆门市中心城区商圈规划（2015 2030）15表 2-6 全省各市经济指标比较（2014 年）城市国内生产 总值（亿 元）比上年增 （%）第三产业增 加值（亿元）比上年增 长（%）社会消费 品零售总 额（亿元）比上年增 长（%）全省27367.049.711349.9310.511806.2712.8武汉市10069.489.74933.769.54369.3212.7黄石市1218.569.1390.0810.5519.7

28、013.3十堰市1200.89.5439.59.6548.713.8宜昌市3132.215.0923.0911.0964.5313.3襄阳市3129.39.8923.011.01030.613.4 鄂州市686.649.7198.310.5230.2813.1荆门市1310.599.9398.6610.5451.7814.1孝感市1354.729.7438.1910.2689.3313.2 荆州市1480.499.8473.9111.4831.4413.3黄冈市1477.159.7515.9311.8715.6512.8咸宁市964.259.6315.639.7361.7712.8随州市723

29、.459.7242.8011.2354.3713.6恩施自 治州612.019.5251.3411.6243.5513.4仙桃市552.39.7172.3212.6233.5814.0潜江市540.29.6136.97 13.0 150.213.4天门市392.217.4108.958.123113.5神农架 林区20.248.010.189.67.5212.8荆门市中心城区商圈规划（2015 2030）16四、主城区商业网点情况分析四、主城区商业网点情况分析（1）主城区商业体系初步形成，整体布局有待完善，各级中心、体系层次有待加强。目前，商业服务设施大都集中在老城区，而在城市扩展的新地区设施

30、分布明显偏少，滞后于城市发展，商业服务设施整体布局还有待完善，各级商业中心、体系层次有待加强。据统计，现状商业服务业设施用地 497.9 公顷，占城市建设用地的 8.8，人均 9.9 平方米。 （2）商贸设施建设加快，规模不断扩大。由于坚持广辟投资渠道，鼓励社会力量投资，不断加大商贸设施建设力度，2014 年商贸设施（批发零售、餐饮住宿业）固定资产投资达到 48.29 亿元，批发零售完成投资 35.56 亿元，增长 43.4%，餐饮住宿业完成投资 12.53 亿元，下降 35.4%。（3） 现代生产性服务业的缺失，制约了商业发展的整体水平。目前，荆门的商务办公、会议、展览、宾馆、酒店还相对缺乏

31、，远远不能满足荆门未来作为鄂中区域中心城市发展的需求。（4）新型业态发展，传统业态逐渐萎缩；但商业网点缺乏特色，荆门市中心城区商圈规划（2015 2030）17业态结构不够合理。近几年来，随着商业体制改革的逐步深入，超市、专卖店、专业店、便利店等新型商业业态得到了一定的发展；大部分中小型的百货店在改制中逐渐探索着向超市、专业店等新型业态过渡。但从总体来看，大型商业网点在定位上没有明显的品牌差异和特色差异，百店一面，商业投资的业态结构欠佳。（5）连锁经营不断发展，但整体连锁度偏低，规模效益不明显。从连锁经营来看，目前全市拥有一定规模和特色的连锁企业 40多家，包括东方百货、中商等，涵盖日用百货、

32、餐饮等多个门类，建成各类连锁店、加盟店近 2000 多家。连锁经营的组织形式逐渐被商家看好和采用，连锁经营不断发展；但目前内资连锁企业总体规模偏小，缺乏区域影响力；商业连锁度还偏低，规模效益不明显。（6）商业布局整治逐见成效，但整体布局仍较为混乱，影响城市环境和形象。近年来，相关部门对主城区内商业网点进行了整治，特别是对农贸市场的改造已初见成效，同时对美食街、夜市等都进行了规范化管理；但从整体布局来看，主城区商业网点仍存在遍地开花，有街便有店，马路市场等现象，布局仍较为混乱，影响城市环境和形象。（7）商业经营理念、管理方式、信息化程度、人员素质等软件荆门市中心城区商圈规划（2015 2030）

33、18建设相对滞后。近年来，我市部分大型商业企业不断引入新的商业经营理念、信息化管理系统，同时还注重人员素质培养等；但大部分商业企业仍沿袭传统经营观念，缺乏创新意识，商家的竞争仍停留在价格竞争的低水平上，宣传促销手段陈旧，服务观念不强。同时，商业企业人才匮乏，队伍素质难以适应现代商业经营的需要。 五、发展条件分析五、发展条件分析1 1、比较优势分析、比较优势分析（1）交通区位优势荆门地垮江汉平原西北、秦巴山系余脉，扼荆襄咽喉，是南北交通要塞，同时也是中、东部平原地区与西部高原地区两个地理单元的边界，自古为兵家必争之地，素有“荆楚门户”之称。荆门地处湖北省中部，承东启西，位于两圈交接地带，享有承东

34、启西、连接两圈的便利。武荆高速的建成将使得荆门市进入武汉的 2 小时交通圈，可达性明显提高。同时也具有连接国内东中西部的天然有利区位优势。随着湖北省域乃至中部地区高速公路、铁路等交通网络的完善，位居三条城镇轴之间，具有连接三大都市的优势，是带动鄂中发展的重要节点。 荆门市的交通节点地位将得到提高。外部交通条件的改善将增加人、物、资金的流动，更好地接受周边中心城市的辐射作用，获得更大的发展机遇。根据荆门市城市总规规划（20132030） ，到规划期末，荆门荆门市中心城区商圈规划（2015 2030）19市将形成铁路、公路、航道、航空运输高效一体化的安全高效、可持续发展的综合交通运输体系。铁路铁路

35、规划以铁路改造为契机，完善现有铁路运输系统，同时预留中长期内与武汉都市圈、襄阳、宜昌、荆州等主要交通枢纽联系的高速铁路和城际轨道交通线；新建月（山）益（阳）铁路和蒙华铁路；同时建设荆（门）天（门）城际、荆（门）宜（昌）城际、荆（门）荆（州）城际和荆（门）襄（阳）城际铁路，完善客货运场站建设。公路公路 规划以市域“三纵一横” （襄荆高速、枣石高速、随岳高速、沪蓉高速 ）的高速路网为骨架，建设“五纵六横一环” （五纵：G207、G234、G240、S266、S247 张监线； 六横： G347、G348、S311、坪仙线、S342 荷河线、S439；一环：荆门城区图 2-1 荆门市市域综合交通规划

36、图荆门市中心城区商圈规划（2015 2030）20三环线）的干线公路网航道航道 重点建设“一横两纵” （江汉运河、汉江航道、江汉航线）干线航道网、四大港口（沙洋港、钟祥港、东宝港和京山港）和七大港区（石牌港区、转斗港区、浰河港区、皇庄港区、沙洋港区、江汉运河港区和漳河港区） ；同时积极推进引江济汉工程建设，提高航道的通航能力；加强陆路通道联系，形成水陆联运格局，构筑以公路、铁路和航运为主体的大宗物资运输通道。航空航空规划期内主要利用荆门 200 公里范围内的宜昌三峡机场、武汉天河机场、十堰刘集机场等；同时改造冷水机场和漳河机场。（2）政策导向优势中部崛起战略中部崛起战略国家中部崛起战略进入实质

37、性阶段，中部是东部产业转移的首选。2009 年促进中部地区崛起规划正式出炉，规划提出要加快荆门市荆门市图 2-2 中部崛起战略空间布局规划图荆门市中心城区商圈规划（2015 2030）21形成沿长江、陇海、京广和京九“两横两纵”经济带，积极培育充满活力的城市群。中部崛起战略的提出使得未来的五至十年城市中部城市的一个“发展机遇期” 。 此外，随着东部和沿海等发达地区开始新一轮的产业升级，劳动密集型产业向中部以及西部地区的大规模转移，为中部地区的产业发展带来良机，就业岗位的增加也为中部地区的城镇化提供了难得的机遇。 从全国的地域经济发展关系来看，荆门位于华中地区中西部结合地带，处于中部地区偏西的平

38、原向丘陵地区过渡地带，略微偏离国家“两横两纵”经济带主轴，但荆门居中国中部，处于太原-洛阳-邵阳综合运输次通道上，两条“十字”型国家高速公路在荆门交汇，铁路、高速公路四通八达，临近三峡国际机场，同时拥有长江水系高等级航道的汉江经过，在湖北省内被定位为公路货运枢纽之一。因此，与中部各市州相比，荆门是具有竞争优势的。国家对中部政策的支持和东部及沿海地区产业转移的加速为荆门的产业入驻和发展提供良机。“两圈两带两圈两带” 战略战略 “两圈两带”发展战略下，荆门居“两圈”交界，承东启西。2009 年初湖北省委、省政府作出图 2-3 湖北省“两圈两带”战略规划 图荆门市中心城区商圈规划（2015 2030

39、）22关于加快湖北长江经济带新一轮开放开发的决定 ，并提出“两圈一带”总体发展战略，并于 2013 年省委十届三次全体（扩大）会议上微调为“两圈两带” ，即武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈、汉江生态经济带和沿长江经济带。 “两圈两带”是今后湖北生产力布局的重点方向。荆门市地处“两圈”结合部，一市踏“两圈” ，区位优势突出，同时享有“武汉都市圈”和“鄂西生态文化旅游圈“的发展政策。荆门市是沟通东西、实现两圈协调发展的最佳桥梁。鄂中层面：鄂中层面：构筑通道，连接四方，打造鄂中枢纽；东接武汉，密切产业协作；主要加强与宜昌、荆州、武汉的水陆联运体系，加强机场、港口的合作利用，强化交通节点地位。鄂西层面：

40、鄂西层面：引领鄂西，实现共同繁荣；主动融入鄂西生态文化旅游圈，共同打造区域旅游品牌和旅游线路。 2、相对劣势分析、相对劣势分析（1 1）政府调控和服务力度还不能满足商业经济快速发展的需要）政府调控和服务力度还不能满足商业经济快速发展的需要政府管理商品流通部门职能分工还不够明确，网点建设、市场管理政出多门，规划指导、调控、服务等职能没有很好的发挥，这些在一定程度上影响了商业的健康发展，政府机构管理商业的职能亟待理顺和加强。（2 2）第三产业薄弱，市场腹地狭小，购买力有限）第三产业薄弱，市场腹地狭小，购买力有限荆门市是以传统工业发展起来的城市，第二产业相对发达，近年来，城市逐渐向“生态型、宜居型”

41、转型，大力发展第三产业，但荆门市中心城区商圈规划（2015 2030）23由于起步晚，第三产业相对薄弱，域内市场腹地狭小，购买力有限，制约了输入贸易的发展。 （3 3）人才结构不适应发展现代商贸流通的要求）人才结构不适应发展现代商贸流通的要求荆门市在人才结构和人才培养上，与大力发展现代商贸流通的要求相比还有不小差距。真正掌握现代知识并具备一定实践经验的商贸流通人才还比较缺乏，难以适应现代商贸流通快速发展对商贸人才的巨大需求。（4 4）偏离区域发展轴线，面临激烈竞争，区位优势中也包含着）偏离区域发展轴线，面临激烈竞争，区位优势中也包含着劣势劣势2009 年促进中部地区崛起规划提出，要加快形成沿长

42、江、陇海、京广和京九“两横两纵”经济带，积极培育充满活力的城市群。从全国的地域经济发展关系来看，荆门既不在国家“两横两纵”经济带上，也没有纳入任何一个城市群或潜在城市群，使得荆门处于不利的地位，在国家“中部崛起规划”中有被边缘化的危险。从湖北省内看，荆门也面临着激烈的竞争。荆门市中心城区商圈规划（2015 2030）24第三章第三章 发展定位和发展目标发展定位和发展目标一、指导思想一、指导思想以十八届五中全会精神为指导，以满足消费需求为导向，以鄂中为基本辐射半径，坚持新建培育与改造提升并举，坚持激活扩大本地消费与吸引集聚外来消费并重，高起点规划、高标准建设、高效率管理，构建起以区域级核心商圈为

43、龙头、以市级核心商圈为中心、以市级副商圈为骨架、以社区便民商圈为网络的荆门城市商圈发展格局，构筑体现荆门特色的现代城市商圈体系，建成区域级高端金融商务商圈，以提升荆门商贸流通业档次和品质，推动荆门商贸流通业又好又快发展。二、发展定位二、发展定位荆门市城市总体规划（20132030） （2015 年修改） 确定荆门市城市性质为：鄂中区域中心城市应对区域发展形势；湖北省石油化工和新型制造业基地体现产业转型思路；以荆楚文化为特色的山水宜居城市凸显城市文化特色依据荆门市城市总体规划确定的城市性质，结合以上发展条件分析，从城市商圈发展角度出发，确定荆门市商圈发展定位为：鄂中区域中心购物商圈。鄂中区域中心

44、购物商圈。加快具有自身文化特色和富有层次性、立体感的城市商圈体系建设，将荆门城市商圈建设成集购物、休闲、娱乐、餐饮、旅游等多元组合功能于一体，服务和辐射带动鄂中地区乃至更大范围的现代化城市购物商圈。荆楚文化生态型商圈。荆楚文化生态型商圈。着力突出城市商圈建设的荆楚文化等特色文化内涵，着力推动商圈建设与文化旅游融合、休闲生态结合，荆门市中心城区商圈规划（2015 2030）25将荆门城市商圈建设成为商业文化浓郁、旅游休闲一流的文化体验、生态休闲型商圈。三、发展目标三、发展目标1、总体目标形成与我市经济发展水平相适应，具有较强竞争力的区域级核心商圈、市级核心商圈、市级副商圈、社区便民商圈构成的四层

45、次现代城市商圈体系。构筑立足于本市，服务于周边省市，辐射中部地区并与国际接轨的生态健康型商圈。 2、辐射目标中心辐射区域荆门中心城区。次级辐射区域荆门市所辖区域之 3 县、3 区。边缘辐射区域鄂、豫、陕、渝毗邻区县或区域，包括河南南阳市，湖北随州市、荆门市、十堰市等。3、具体指标布局类指标新建 1 个区域级商圈 CBD(中央商务区）商圈，新建或改造提升 3 个市级核心商圈（中天街商圈、虎牙关商圈、长坂商圈） ，新建或改造提升 5 个城市副商圈，城市建成居住区实现社区便民商圈全覆盖。商业类指标到 2020 年，全市社会消费品零售总额达 945亿元，年均增长 13%； 到 2030 年，全市社会消

46、费品零售总额达2500 亿元，年均增长 14%。四、发展路径四、发展路径依托荆门交通区位优势，通过建立完善的商圈发展动力机制、荆门市中心城区商圈规划（2015 2030）26规范的商圈发展约束机制、灵活的商圈发展运行机制，以超常规理念、超常规思路、超常规方式实现荆门城市商圈超常规发展。政府主导，推动商圈发展。应发挥政府在商圈规划、发展政策等方面的主导作用，强力推动城市商圈发展。同时，加快智能化建设，提升城市商圈尤其是核心商圈的智能化。市场主体，拉动商圈发展。在商圈建设中，应发挥市场主体作用，实行市场化运作，充分激活商圈建设各类要素，拉动商圈快速发展。龙头示范，带动商圈发展。以 CBD(中央商务

47、区）商圈建设为龙头，中天街商圈、虎牙关商圈、长坂商圈改造提升或新建为中心，整合荆门商业资源，提升荆门商贸形象，凝聚人气与商业氛围，以核心商圈为示范，带动城市商圈有序发展。特色优势，促动商圈发展。根据区位交通条件、文化禀赋差异、产业发展基础、服务辐射人口状况，在总体遵循商圈建设规范基础上，以特色购物、特色餐饮、总部商务、生态休闲、文化娱乐、专业市场为抓手，发掘特色文化内涵，彰显区域级核心商圈、市级核心商圈、市级副商圈、社区便民商圈特色，留住本地和吸引外地消费者，延伸新商贸业态，催生新商贸功能，实现商贸与文化、生态、旅游的良性互动，以特色促动商圈发展。开放合作，互动商圈发展。以开放的视野，积极引进、利用全省、全国、全球商业资源与市场，着力引进国内国际知名品牌零售机构、金融机构、娱乐机构等高端要素进入商圈；培育一批具有区域性乃至国内国际影响力的品牌商贸企业，增强要素集聚力与荆门市中心城区商圈规划（2015 2030）27服务辐射力，形成与鄂中区域中心城市相适应的商贸商务服务能级与辐射效应，从而互动商圈发展。功能融合，联动商圈发展。在突出商圈基本功能的基础上，应实现现代商贸、金融保险、商务服务、住宿餐饮、信息服务、