2018年度厦门市“改革创新”绩效评估指标.doc

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1、120182018年度厦门市年度厦门市“改革创新改革创新”绩效评估指标绩效评估指标 考评工作方案考评工作方案为进一步贯彻落实中央、省委、市委关于全面深化改革的系列部署，更好地推动各项改革任务稳步有序完成、取得扎实成效、形成特色亮点，根据2018年度省、市绩效管理工作方案及我市改革工作要点，参考省改革创新成果评审标准，制定本方案。一、考评项目（一）年度改革（一）年度改革创创新成果新成果主要围绕深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实省委、省政府坚持高质量发展与实现赶超任务有机统一的决策部署和市委、市政府提出的开创“五大发展”示范市建设新局面、建设高素质高颜值的现代化国际

2、化城市、当好新时代中国特色社会主义排头兵的奋斗目标，把握经济特区新的战略定位，着力推进体制机制改革创新，突出创新性、成效性、推广性，重点考核以下三个方面形成的改革创新成果：1.全面深化改革，落实国家赋予的自贸试验区、自主创新示范区、生态文明先行示范区、对台交流合作综合配套改革等重大改革试验任务等方面的创新举措；2.产业发展、项目推进、配置资源方式、社会治理、“放管服”2改革、党的建设等方面的创新举措；3.转变政府职能、提高办事效率、优化服务环境、提升服务质量，以及业务管理、自身建设等方面的创新举措。（二）年度改革任（二）年度改革任务务落落实实情况情况主要围绕深入贯彻中央全面深化改革委员会重要会

3、议精神，认真落实省、市2018年度改革工作要点的部署要求，突出责任担当、问题导向、改革攻坚、督察落实，着力增强改革的系统性、整体性、协同性，重点考核以下三个方面的改革任务落实情况：1.根据年度工作要点分解明确的改革任务完成情况，特别是中央、省委赋予厦门的试点任务落实情况；2.围绕推进全面深化改革工作开展研究部署、组织协调、协力推动、督促检查的情况，特别是各专项工作小组联络员、督查员单位及各区围绕推进本组（领域、区域）改革开展工作情况；3.针对改革创新成效、经验做法及时有效进行宣传推广的情况，特别是上级有关部门予以肯定及复制推广的情况。二、考评方式（一）年度改革（一）年度改革创创新成果新成果考评

4、工作主要分为收集、评审、申报三个步骤，每个步骤按照百分制打分，再分别乘以各步骤权重后，相加得到该项目最终得分。31.收集收集牵头单牵头单位：位：市委改革办配合配合单单位：位：市发改委、市财政局时间时间： ：2018年10月上旬前完成内容：内容：各区分别报送2项、市直各部门分别报送1项符合评审要求的机制创新成果，由牵头部门负责汇总收集。分分值值： ：此项按要求报送内容占70%分值，按时报送占30%分值，否否则则不得分不得分。2.评审评审（ （1）初）初审审责责任任单单位：位：市委改革办、市发改委、市财政局等时间时间： ：2018年11月初前完成内容：内容：由责任单位联合评审，充分考虑创新性（全国

5、或全省首创）、成效性（国家级或省部级表彰）、推广性（全国推广或全省应用实施）三个方面，对各区、各部门报送的创新成果进行初步筛选评审。评审标准参考省改革创新成果考评标准。根据各部门得分高低情况，筛选筛选出出15项较为优质项较为优质的成果的成果。分分值值： ：此环节通过筛选即得100%分值；未通过筛选但有全国首创、国家级表彰、全国推广或全省应用实施中的一种情形则得75%分值；完成情况一般的单位得50%分值。4（ （2）复核）复核责责任任单单位：位：联合评估组时间时间： ：2018年11月下旬前完成评审评审方式：方式：由联合评估组会同有关专家，对初审筛选出的15项成果进行复核。参考省改革创新成果评审

6、标准，采取“申报单位陈述答辩无记名打分”的方式，按照百分制打分，采取“去掉最高分和最低分，剩余分数加总平均”的方法计算得出成果评审复核得分，作为该环节各申报单位的得分分值。3.申申报报由市效能督查办选取复核得分最高的五项成果上报市领导审定，最终确定两项成果上报省效能办。此两项成果的申报单位该环节得100%分值，其余单位得50%分值。（二）年度改革任（二）年度改革任务务落落实实情况情况根据各有关单位承担年度改革任务的情况，分三类进行考评。类单位：市委全面深化改革领导小组专项工作小组联络员单位及各区委、区政府。类单位：不属于类单位，但根据我市2018年度改革工作要点，被列为相关改革任务的责任单位（

7、含主办单位和协办单位）。类单位：类、类单位之外的、未明确承担具体的年度改5革任务的其他市直部门（含省部属单位）。责责任任单单位：位：市委改革办时间时间： ：2019年1月上旬前完成评审评审方式：方式：各区、市直部门（含省部属单位）对照我市2018年度改革工作要点,结合实际工作，报送本区域（部门）年度改革任务落实情况，由市委改革办负责汇总并结合日常督促检查情况进行评审。考评工作主要对照年度改革任务落实情况考核表所列项目进行。其中，类、类单位主要根据承担的年度改革任务完成情况进行打分；类单位原则上按照基础分值直接得分，但如及时报送主动开展改革创新的情况（包括积极改进和创新管理方式，探索业务管理和自

8、身建设的新做法、新经验，推进机关管理规范、运行高效等），可根据取得的实际成效进行加分。三、其它事项1.各区、各部门应严格按照改革创新项目表格式要求进行填写，并在规定时限内通过金宏网发至市委改革办。2.进入复核阶段的改革创新成果申报单位，应在11月 日前向联合评估组上报演示材料（包括演示视频、演示ppt等）及陈述人员名单（2至3名）。3.改革创新成果在省级评选获得前三名的，按照正向激励相关办法予以加分。64.“年度改革创新成果”与“年度改革任务落实情况”两个项目最终得分分别乘以相应权重后，相加得到“改革创新”绩效评估指标最终得分。附件：1.年度改革创新成果评审标准2.改革创新项目表3.年度改革任

9、务落实情况考核表市委改革办 2018年7月20日 7附件1 年度改革创新成果评审标准一级标准一级标准二级标准二级标准分值分值项目符合报送要求，重要性、针对性和创新性强，目标 任务清晰，且在全国属于首创。25-40分项目基本符合报送要求，重要性、针对性和创新性较强 ，目标任务清晰，在全省属于首创。1025分创创新情况新情况（ （40分）分）项目不符合报送要求，或属于按照上级机关统一部署的 步骤、方法和举措所开展工作，不具有创新性。010分预期目标实现和解决存在问题好，对相关工作产生极大 促进作用、取得明显经济社会效益，或项目成果获得国 家级表彰。20-30分预期目标实现和解决存在问题较好，对相关

10、工作产生较 大促进作用、取得一定经济社会效益，或项目成果获得 省部级表彰。1020分实现实现效果效果（ （30分）分）预期目标未能全部实现，未能解决存在的问题，对相关 工作产生的促进作用不明显。010分项目推广价值很大，被中共中央、国务院以文件形式在 全国推广，或已在全省应用实施。2030分项目推广应用价值较大，在党中央、国务院召开的全国 会议上作典型发言，或被中央机关、国家部委推广，或 被省委、省政府以文件形式在全省推广。1020分推广推广应应用用（ （30分）分）项目具有一定推广应用价值。010分8附件2改革创新项目表报送部门（盖章）：单 位联 系 人联系电话项目名称项目内容简述（限（限1

11、500字以内）字以内）项目简介：一、创新情况 二、实现效果 三、推广应用附件：佐证材料目录9附件3 年度改革任务落实情况考核表项目项目具体要求具体要求分值分值专题研究本部门（区域）改革创新工作（每 季度至少召开1次会议，以相关会议记录或 纪要为准，缺1次扣2.5分）。010分 统统筹筹谋谋划划（ （20分）分）认真分解本部门（区域）改革创新任务，明 确路线图、时间表、责任人，形成清晰台账 。010分按时完成明确由本部门（区域）牵头组织、 为主承担或配合完成的改革任务（未完成 的，每项扣10分，但因无法克服的外部客 观原因不能按时完成任务的不扣分）。030分及时组织制订（或配合出台）本部门（区域

12、） 职责范围内的改革创新方案（以相关文件 为准，其中上级明确要求出台的配套文件 应在上一级文件颁布2个月内出台，未能如 期出台的，每项扣5分）。010分认真履行联络员单位工作职责，牵头组织 本组（领域、区域）改革创新工作会议，及 时协调推进本组（领域、区域）改革。（每季 度至少召集1次联络员会议，以相关记录或 纪要为准，缺1次扣2.5分）。05分推推动动落落实实（ （50分）分）认真履行督查员单位工作职责，有效开展 本组（领域、区域）改革创新情况督查调研 ，及时发现存在的关键问题并书面形成解 决问题的意见建议。（每季度至少组织1次 督察调研活动，以相关记录为准，缺1次扣 2.5分）。05分正向

13、激励正向激励（ （30分）分）本部门（区域）作为供稿单位所提供的改革 创新相关信息获得市委改革办简报厦门 改革情况采用。5分/篇10分类分类具体要求具体要求分值分值本部门（区域）作为供稿单位所提供的改革 创新相关信息获得省委改革办简报福建 改革情况采用。8分/篇本部门（区域）作为供稿单位所提供的改革 创新相关信息获得中央改革办简报中央 改革情况采用。15分/篇本部门（区域）改革创新成果，获得本省主 要媒体（福建日报、福建电视台）宣传报道（ 同一成果不重复计算）。5分/项本部门（区域）改革创新成果，获得中央机 关刊物、本系统国家部委直属出版单位及 门户网站等平台宣传报道（同一成果不重 复计算）。

14、8分/项本部门（区域）改革创新成果，获得中央主 要新闻单位（人民日报、新华社、求是、解 放军报、光明日报、经济日报、央广、央视 、国际台、中国日报、科技日报、中国纪检 监察报、工人日报、中国青年报、中国妇女 报、农民日报、法制日报、中新社）宣传报 道（同一成果不重复计算）。10分/项本部门（区域）改革创新的成果经验、决策 建议，经中央、省委、市委改革办简报或中 办、省委办、市委办信息刊物采用,获得市 党政主要领导或省党政副职领导批示（同 一成果不重复计算）。5分/项正向激励正向激励（ （30分）分）本部门（区域）改革创新的成果经验、决策 建议，经中央、省委改革办简报或中办、省 委办信息刊物采用，获得省党政主要领导 或中央部委主要领导批示（同一成果不重 复计算）。10分/项11分类分类具体要求具体要求分值分值本部门（区域）改革创新的成果经验、决策 建议，经中央改革办简报或中办信息刊物 采用，获得中央领导批示（同一成果不重复 计算）。15分/项 正向激励正向激励（ （30分）分）本部门（区域）改革创新的成果经验、决策 建议，经中央改革办简报或中办信息刊物 采用，获得总书记批示。30分/项