火灾事故应急预案.doc

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1、1火灾事故应急预案火灾事故应急预案批准：审定：审核： 编写： 预案版本：1.00 版发布部门：芜湖公司突发事件应急管理委员会发布日期：2007 年 12 月 5 日2目目 录录第一章.总 则76第一条.编制目的76第二条.编制依据76第三条.适用范围76第四条.与其他预案的关系76第五条.工作原则76第二章.单 位 概 况76第六条.应急资源概况76第七条.危险分析77第三章.应 急 保 障378第八条.机构与职责78第九条.物资与装备79第十条.通信与信息79第十一条.应急人员培训79第十二条.预案演练79第十三条.员工教育79第十四条.互助协议80第四章.应急响应80第十五条.接警与通知8

2、0第十六条.指挥与控制80第十七条.报告与公告481第十八条.事态监测与评估81第十九条.公共关系81第二十条.应急人员安全81第二十一条.抢 险82第二十二条.警戒与治安83第二十三条.人员疏散与安置83第二十四条.医疗与卫生83第二十五条.现场恢复83第二十六条.应急结束83第五章.预 案 管 理83第二十七条.备案583第二十八条.维护和更新84第二十九条.制定与解释部门84第三十条.实施时间84第六章.专项应急处置预案84第三十一条.运煤设备系统、贮煤场火灾应急预案84第七章.附 件84第三十二条.火灾事故应急响应程序84第三十三条.消防器材的使用原理及方法86第三十四条.各类灭火剂适

3、应范围86第三十五条.火灾事故应急成员联系电话87第三十六条华电国际电力股份有限公司突发事件应急管6理规定摘录.877第一章第一章总总 则则第一条第一条 编制目的编制目的为了提高芜湖公司对各类火灾事故的应急响应和处理能力，建立快速、有效的抢险、救援机制，最大限度地减轻火灾事故造成的损失，保障全厂全体干部、职工的人身和财产安全，根据本厂实际情况制定本预案。第二条第二条 编制依据编制依据依据中华人民共和国安全生产法 、 中华人民共和国消防法 、 电力设备典型消防规程等有关法律、法规及芜湖公司突发事件总体应急预案制定本预案。第三条第三条 适用范围适用范围本预案适用于芜湖公司发生的达到公司级及以上应急

4、响应的火灾事故。第四条第四条 与其他预案的关系与其他预案的关系本预案为芜湖公司突发事件总体应急预案 （以下简称总体预案 ）的专项预案，在总体预案的基础上制定，可以单独使用，也可以配合总体预案使用。第五条第五条 工作原则工作原则全厂各部门在火灾事故预防与应急处理工作中，必须遵循8“预防为主、常备不懈”的方针，贯彻“集中领导、分级负责、统一指挥、运行高效”的原则。第二章第二章单单 位位 概概 况况第六条第六条 应急资源概况应急资源概况火灾事故的应急过程主要以扑救火灾、医疗救治、抢救贵重设备为主要任务。运行、检修、安全生产管理部室、保卫科等部室人员都是事故应急处理的力量。全厂各部门的备品备件、通信装

5、备、交通工具、移动式起重机械、抢险车辆、维修工器具、照明装置、防护装备、救护装备、急救药品等均可作为应急的物资装备资源。芜湖市医院、三山派出所、芜湖市消防特勤中队等均可作为外部应急力量。第七条第七条 危险分析危险分析(一)汽轮机方面火灾(1)制氢站及氢气系统火灾(2)发电机密封油系统火灾(3)大、小汽轮机润滑油系统火灾(4)柴油发电机火灾(5)泵房火灾(二)电气方面火灾(1)开关室火灾9(2)继电保护室火灾(3)电缆层火灾(4)过桥电缆火灾(5)集控电缆层火灾(6)主控制室火灾(7)400、220、110V 蓄电池室火灾(8)通信楼火灾(9)主变压器、高压厂用变压器火灾(10)变压器火灾(三)

6、锅炉方面火灾(1)磨煤机火灾(2)给煤机火灾(3)燃油泵房火灾(4)风机火灾(5)预热器变速箱火灾(6)锅炉重油加热器火灾(7)煤粉仓火灾(8)制粉系统火灾(四)燃料方面火灾(1)堆取料机（SR）火灾(2)输煤系统火灾(3)煤场火灾10(4)燃料集控室火灾(五)热控方面火灾(1)电子设备间火灾(2)电缆层火灾(六)化学方面火灾(1)油处理室火灾(2)煤粉分析室火灾(3)油煤化验室火灾(七)其它火灾(1)危险品仓库火灾(2)电料五金库、设备备品仓库火灾(3)汽车停车场火灾(4)加油站火灾(5)办公场所及招待所火灾第三章第三章应应 急急 保保 障障第八条第八条 机构与职责机构与职责(一)安全监察部

7、的应急职责(1)负责火灾事故的应急指挥。(2)负责督促各单位做好火灾事故所需应急物资的准备。(3)负责做好火灾事故现场的警戒，人员疏散、物资转移及安置工作。11(4)负责火灾事故应急预案的编制(5)负责火灾事故应急预案的演练。(6)负责火灾事故发生原因的调查、分析；(7)负责牵头对火灾事故应急预案的年度评审工作。(8)监督、协助其他部门做好火灾事故应急工作。(二)人力资源部的应急职责：负责火灾事故应急知识和灭火、伤员救助技能的教育培训组织工作。(三)总经部的应急职责(1)在火灾事故中向芜湖市政府及华电国际电力股份有限公司汇报应急工作情况；(2)负责火灾事故应急信息的编辑(3)负责火灾事故应急信

8、息的发布；(4)负责接受公众对火灾事故情况的咨询。(四)专家组职责为火灾事故的扑救提供专业技术服务。第九条第九条 物资与装备物资与装备灭火设施、检测仪器、通信装备、交通工具、移动式起重机械、抢险车辆、维修工器具、照明装置、防护装备、救护装备、急救药品。各部门应明确以上物资的数量、性能和位置，保证使用时能快速有效地调动。12第十条第十条 通信与信息通信与信息事故发生后，所有应急人员应利用已有的调度电话、程控电话、系统电话、对讲机进行现场事故汇报和指挥应急处理，为了应急的可靠，现场配备移动电话作为备用通信系统。第十一条第十一条 应急人员培训应急人员培训每年由人力资源部负责、安全监察部配合对运行、检

9、修、安全生产管理等应急人员进行预防和扑救火灾方面的知识、技能培训。包括：如何报火警、使用灭火器、火场逃生、烧伤烫伤处理、外伤止血包扎等。第十二条第十二条 预案演练预案演练本预案每两年由安全监察部负责组织有关部门应急人员进行一次全面演练。每年进行一次组合演练和单项演练。演练结束后，需对演练的结果进行总结和评估，对本预案在演练中暴露出的问题和不足应及时修订完善。第十三条第十三条 员工教育员工教育每年由安全监察部负责对全厂员工进行一次防火安全教育，使其了解各种火灾事故的发生原因，了解事故现场救护的方法，了解各种警报的含义和应急救援工作的有关要求。不断增强全厂员工的安全观意识，减少和避免火灾事故的发生

10、。13第十四条第十四条 互助协议互助协议根据芜湖公司的实际情况，与芜湖市医院、120 急救中心、芜湖市消防特勤中队等其它单位签订互助协议。第四章第四章应急响应应急响应第十五条第十五条接警与通知接警与通知(一)火灾事故接警电话。(1)值长电话：2620；(2)厂内火警电话：2119；(3)厂值班电话：2050。(二)安全监察部接到火灾报警后，应向报警人问清以下情况：(1)火灾发生的时间、地点；(2)火势情况；(3)燃烧物大约数量，是否有人被困；(4)已采取的控制措施及其它应对措施；(5)报警人姓名、联系电话、部门。(三)接到报警的部门如果不是保卫科，接警部门必须告知报警人员再次向保卫科进行报警。

11、同时，将掌握的报警信息立即通报给保卫科。14第十六条第十六条指挥与控制指挥与控制(一)保卫科接到火灾报警后，立即根据火灾事故报告的详细信息，依据华电国际公司的突发事件应急管理规定 （见第三十六条）确定该火灾事故的响应级别。(1)火灾事故的响应级别为级响应(2)不启动本预案，由发生火灾的部门自行进行应急处理。(3)安全监察部进入预备状态，为应急启动做出初步准备，汇报厂有关厂领导。(4)安全监察部监督火灾事故单位开展火灾事故应急工作。(5)安全监察部与火灾事故单位的应急指挥部门建立通信联系，密切关注火灾事故应急工作的进展。(6)按照日常工作流程参与火灾事故处理工作，根据事故单位应急指挥部门的报告和

12、请求，负责协调和调配其他有关部门的应急力量及应急物资。(二)火灾事故的响应级别为级及以上响应或预期发展为级及以上响应(1)安全监察部成立火灾事故指挥部，指定应急总指挥，启动本应急预案。(2)安全监察部及火灾事故应急人员到位，相关应急部门全面启动。(3)应急总指挥负责做出各项应急决策，确定各项指挥任务的指挥员，负责发布并执行应急决策。15(4)与火灾事故现场建立通信联系，取得火灾事故应急的指挥权，对火灾事故应急工作的开展进行全面地指挥。(5)按需要派出厂级现场专家组。(6)协调财务部门，做好医疗费用支持工作；(7)根据火灾事故的具体情况，调配火灾事故应急体系中的各级救援力量和资源，开展事故现场救

13、援工作。第十七条第十七条报告与公告报告与公告当发生达到公司级应急响应级别的紧急情况后，在 1 小时内向华电国际公司报告，在 2 小时内向芜湖市安全生产监督管理部门报告。第十八条第十八条事态监测与评估事态监测与评估由事故现场应急指挥部，负责对火灾事故的发展势态及影响进行动态的监测，并根据专家组提供的建议，对监测信息做出初步评估，将各阶段的事态监测和初步评估的结果快速反馈给厂安全监察部，为整体的应急决策提供依据。第十九条第十九条公共关系公共关系火灾事故发生后，总经部负责接受新闻媒体采访、接待受事故影响的相关方和安排公众的咨询，负责火灾事故信息的统一发布，各部门及员工未经授权不得对外发布事故信息和事

14、故的评论。16第二十条第二十条应急人员安全应急人员安全火灾事故的应急救援工作危险性比较大，必须对应急人员对自身的安全问题进行周密的考虑，防止被火烧伤，被燃烧物所产生的气体导致中毒、窒息，保证应急人员免受火灾事故的伤害。电气设备上灭火时还应防止触电。第二十一条第二十一条抢抢 险险本预案的主要任务是以消除火灾、抢救人员和贵重设施为主，使受困、受伤人员和贵重、设施得到及时的抢救。(一)火场救人(1)疏散人员。在疏散时，使受困人员及时、有序地撤离火场。(2)寻找人员的方法和地点：1)进入室内主动呼喊，观察动静，注意倾听辨别哪里有呼救声、喘息声和呻吟声。要注意搜寻门窗、走廊等出口；2)在车间、试验室寻人

15、时，注意机器和设备附近。(3)救人的方法：1)对于神志清醒，但在烟雾中辩不清方向或找不到出口的人员，可指明通道，让其自行脱险，也可直接带领他们撤出；2)当救人通道被切断时，应借助消防梯、安全绳等设施将人救出；3)遇有烟火将人员围困在建筑物内时，应借用消防水枪开17辟出救人的通道，并做好掩护。抢救人员也可以用浸湿的衣服、被褥等将被救者和自己的外露部位遮盖起来，防止被火焰灼伤；(二)转移物资(1)受到火势威胁的物资应予转移；妨碍灭火救人的物资，如防碍或影响火情侦察、破拆、灭火、抢救人员行动的物资，应予转移。(2)超过建筑物承重的物资，用水扑救会使建筑物内单位面积上的重量猛增，有引起楼板变形、塌落的

16、危险时，应将物资转移到安全地带。(3)有些物资因体积大、份量重或数量多、火势迅猛而来不及转移的，可采用阻燃、防水材料遮盖或用水枪冷却等方法进行保护。(三)灭火(1)发现火情时现场人员应立即使用消防器材进行扑救。(2)灭火时，可手提或肩扛灭火器快速奔赴火场，在距燃烧处 5 米左右，放下灭火器。如在室外，应选择在上风方向喷射，对准火焰根部进行扫射。(3)扑救时应密切监视风向和火势蔓延情况，应急人员应避免在下风处扑救。(4)在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。18(5)在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主

17、，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救。第二十二条第二十二条警戒与治安警戒与治安由安全监察部负责在火灾事故现场周围建立警戒区域，实施现场通道封闭，维护火灾现场治安秩序，禁止无关人员进入火灾现场，保障救援队伍、物资运输和人员疏散路线的畅通。第二十三条第二十三条人员疏散与安置人员疏散与安置在火灾事故应急救援中，应对疏散决策、预防性疏散准备、疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输工具、安全蔽护场所以及回迁等做出细致的规定和准备，应考虑疏散人员的数量、所需时间及可利用时间、环境变化等因素进行周密考虑。对已实施临时疏散的人群，要做好临时安置。第二十四条第二十四条医疗与卫生医疗与卫生如有人员伤亡时启动相应

18、的人身伤亡事故应急预案。第二十五条第二十五条现场恢复现场恢复应急单位在火灾事故抢险工作结束后,对参与火灾事故应急的人员进行清点，使用的抢险物质与装备安排专人进行清点和回收。19第二十六条第二十六条应急结束应急结束在充分评估危险和应急情况的基础上，经火灾事故指挥部批准，由现场指挥人员宣布应急结束。第五章第五章预预 案案 管管 理理第二十七条第二十七条备案备案本预案由芜湖公司突发事件应急管理委员会办公室负责备案。第二十八条第二十八条维护和更新维护和更新安全监察部负责修改、更新本预案，芜湖公司突发事件应急管理委员会办公室负责牵头对本预案每年进行一次评审，并提出修订意见。第二十九条第二十九条制定与解释

19、部门制定与解释部门安全监察部负责制定和解释本预案。第三十条第三十条实施时间实施时间本预案自发布之日起实施。第六章第六章专项应急处置预案专项应急处置预案第三十一条第三十一条运煤设备系统、贮煤场火灾应急预案运煤设备系统、贮煤场火灾应急预案本预案对芜湖公司的火灾事故应急处理进行了根据性的说明，对于具体现场、具体类型的火灾事故，厂属各部门应根据20具体事故风险制定相应的现场预案，进行全面的处理。第七章第七章附附 件件第三十二条第三十二条火灾事故应急响应程序火灾事故应急响应程序21事态 控制升级级响 应级别公 司 级 应 急 响 应人 员 救 助抢 险现 场 监 测专 家 支 持现 场 清 理连 续 监

20、 测人 员 撤 离警情判断 响应级别接到报警级响 应级别应急恢复应急启动救援行动级响 应级别由 火 灾 发 生 单 位 自 行 处 理。升级应急结束(关闭)总结评审应 急 人 员 到 位通 讯 保 障 畅 通应 急 物 资 调 配现 场 指 挥 到 位22火灾事故应急响应程序第三十三条第三十三条消防器材的使用原理及方法消防器材的使用原理及方法(一)ABC 干粉灭火器(1)ABC 干粉灭火器主要由盛装粉末的粉桶、贮存二氧化碳的钢瓶、装有进气管和出粉管的器头以及输送粉末的喷管组成。(2)ABC 干粉灭火器主要适用于扑救石油及其产品、可燃气体和电器设备的初起火灾。(3)使用 ABC 干粉灭火器时，应

21、先打开保险销，把喷管喷口对准火源，另一手紧握导杆提环，将顶针压下，干粉即喷出。(4)ABC 干粉灭火器应保持干燥、密封，以防止干粉结块。同23时要防止日光曝晒，以防二氧化碳受热膨胀而发生漏气现象。应定期检查干粉是否结块，二氧化碳气量是否充足。干粉灭火器分为手提式和推车式两种。(二)其它消防用具(1)消火栓：消火栓是连接消防供水系统的阀门装置，分室内消火栓和室外消火栓两种。(2)水龙带：常用的水龙带有内扣式和压簧式两种。水龙带平时应卷好存放在通风、干燥的地方，防止腐烂。水龙带是连接消防泵(或消火栓)和水枪等喷射装置的输水管线。(3)消防水枪：水枪是一种增加水流速度、射程和改变水流形式的消防灭火工

22、具。根据水枪喷射出的不同水流，分为直流水枪、开花水枪、喷雾水枪和开花直流水枪等，它们的作用如下：1)直流水枪是用来喷射密集充实水流的水枪。2)开花水枪是用来喷射密集充实水流的水枪。它还可以根据灭火的需要喷射开花水，用来冷却容器外壁、阻隔辐射热，掩护灭火人员靠近着火点。第三十四条第三十四条各类灭火剂适应范围各类灭火剂适应范围表 1 各类灭火剂适应范围灭火剂灭火剂火灾种类火灾种类24A 类类B 类非水类非水溶性溶性B 类水溶类水溶性性C 类类D 类类直流 水 喷雾化学泡沫二氧化碳气体灭火器符号的意义：M-灭火器、F-干粉、Z-鸭嘴式开关（储压式） 、P-泡沫、T-二氧化碳、阿拉伯数字-充装量第三十

23、五条第三十五条火灾事故应急成员联系火灾事故应急成员联系电话电话表 2 火灾事故应急成员联系电话部部 门门职职 务务姓姓 名名办公办公电话电话手机号码手机号码应急职责应急职责安全监察部主 任副总指挥总经部主 任对外宣传负责人护卫队队 长现场警戒负责人物资部经 理物资供应负责25人总经部副主任现场运输负责人第三十六条第三十六条华电国际电力股份有限公司突发事件应急管华电国际电力股份有限公司突发事件应急管理规定理规定摘录摘录第三十九条级响应是指公司系统发生的突发事件的严重程度已经或预期达到下列情形之一：(1)生产事故(人身伤亡事故、设备事故、火灾事故)预期为重特大事故。其它条款略。第四十条级响应是指公司系统发生的突发事件的严重程度已经或预期达到下列情形之一：(1)生产事故(人身伤亡事故、设备事故、火灾事故)预期为一般事故。其它条款略