森林覆盖率和森林蓄积量增长目标考核办法.doc

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1、- 1 -附件 3:森林覆盖率和森林蓄积量增长目标考核办法为贯彻省委、省政府 xxxx 年重点工作任务安排，全面客观准确评价 xxxx 年度省管领导班子工作实绩，根据甘肃省委xxxx 年度省管领导班子工作实绩评价方案 ，结合考核工作实际，制定本办法。一、考核目的深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实“绿水青山就是金山银山”的新发展理念，建立健全领导班子和领导干部保护发展森林资源目标责任制，加快造林绿化步伐，保护森林资源，维护国土生态安全。二、考核对象森林覆盖率和森林蓄积量增长目标考核对象为 14 个市（州）及兰州新区省管领导班子。三、考核项目及考核目标xxxx 年森

2、林覆盖率和森林蓄积量增长目标省级考核共三- 2 -项：森林覆盖率增长目标完成情况，森林蓄积量增长目标完成情况，森林资源保护管理情况。森林覆盖率增长目标1、增长目标xxxx 年各市（州）森林覆盖率增长目标任务分别为：兰州市 13.81%，嘉峪关市 12.43%，金昌市 18.88%，白银市13.56%，天水市 23.12%，武威市 10.23%，张掖市 15.68%，平凉市 33.60%，酒泉市 5.29%，庆阳市 25.53%，定西市12.04%，陇南市 36.79%，临夏州 11.67%，甘南州 14.38%，兰州新区 10.05%。 （详见附表） 。2、考核内容森林覆盖率增长目标考核内容为

3、：新增森林面积核实情况、2017 年省级下达的人工造林任务完成面积、2017 年省级下达的封山（沙）育林任务完成面积。3、考核指标分值及评分考核采用量化评价方法，按 100 分制进行考核评分。各项指标分值分别为：新增森- 3 -林面积核实情况 70 分，2017 年省级下达的人工造林任务完成面积 20 分，2017 年省级下达的封山（沙）育林任务完成面积 10 分。详见表 1。森林蓄积增长目标1、增长目标xxxx 年各市（州）森林蓄积量增长目标任务分别为： 兰州市 359.62 万立方米，嘉峪关市 1.94 万立方米， 金昌市 16.17 万立方米， 白银市 76.09 万立方米，天水市400

4、.99 万立方米，武威市 48.45 万立方米， 张掖市 113.50万立方米，平凉市 1022.42 万立方米， 酒泉市 180.11 万立方米， 庆阳市 2101.40 万立方米，定西市 635.43 万立方米，- 4 -陇南市 3634.84 万立方米， 临夏州 221.12 万立方米， 甘南州 1821.32 万立方米，兰州新区 2.81 万立方米（详见附表） 。2、考核内容森林蓄积量增长目标考核内容为:森林蓄积量核实情况，森林采伐限额执行情况，建设项目使用林地林木采伐管理情况，盗伐、滥伐林木情况。3、考核指标分值及评分考核采用量化评价方法，按 100 分制进行考核评分。其中：森林蓄积

5、量核实情况 20 分、森林采伐限额执行情况 35分、建设项目使用林地林木采伐管理情况 15 分，盗伐、滥伐林木情况 30 分。详见表 2。表表 2 2 森林蓄积量增长目标考核内容及分值森林蓄积量增长目标考核内容及分值考核内容考核分值备注- 5 -合计合计100100 森林蓄积量核实情况 20按抽样县（市、区）小班蓄积量核实率 推算森林采伐限额 执行情况35按照全市（州）计算建设项目使用林地 林木采伐管理情况15按照检查县（市、区）建设项目使用林 地林木采伐发证率推算盗伐、滥伐林木情况30结合蓄积量核实小班外业检查进行评分森林资源保护管理1、考核内容森林资源保护管理考核内容为：森林资源管理机构设

6、置，县级政府保护森林资源目标责任制，森林资源档案和更新，森林保护，林地管理，林地年度更新及考核数据上报。2、考核指标分值及评分考核采用量化评价方法，按 100 分制进行考核评分。其中：森林资源管理机构设置 5 分，县级政府保护森林资源目标责任制 15 分，森林资源档案和更新 10 分，森林保护 20分，林地管理 30 分，林地年度更新及考核数据上报 20 分。详见表 3。- 6 -表表 3 3 森林资源保护管理考核内容及分值森林资源保护管理考核内容及分值考核内容考核分值备注小计小计100100 森林资源管理机构设置5县级政府保护森林资源 目标责任制15按检查县（市、区）计算森林资源档案和更新1

7、0按检查县（市、区）计算森林防火10按全市（州）计算 森林保护 有害生物防治10按全市（州）计算违法审批15按全市（州）计算 林地管理 毁林案件15按全市（州）计算林地年度更新 数据上报10按全市（州）计算林地年度更 新及考核材 料上报情况考核材料上报10按全市（州）计算四、市（州）考核得分根据森林覆盖率增长目标、森林蓄积量增长目标及森林资源保护管理得分，综合计算市（州）考核得分。市（州）考核得分=森林覆盖率增长目标得分40%+森林蓄积量增长目标得分40%+森林资源保护管理得分- 7 -20%。五、考核方法与步骤森林覆盖率及森林蓄积增长目标考核以各单位 2017 年林地更新成果为依据。省级负责

8、考核市（州） ，市（州）负责考核所辖县（市、区） ，县（市、区）开展自查。县级自查县（市、区）自查工作由县（市、区）人民政府组织实施，市直属林业总场（站）由市林业主管部门组织实施。结合县级“林地一张图”年度更新调查，按照考核工作要求，对因林业生产经营活动、自然生长和其它原因造成的林地、森林面积及森林蓄积量变化等进行现场核定后，形成自查报告，由县级人民政府向市（州）人民政府上报县级自查结果，申请市（州）考核。市（州）级考核市（州）考核由市（州）人民政府组织实施。在县级自查的基础上，结合县级“林地一张图”年度更新调查成果，按照考核要求，采取内业核- 8 -对和现地验证的办法，对各县（市、区）上报的

9、自查结果验证核实,对各县（市、区）上报的实施方案 、考核图形数据库进行全面审核和分析评估后，形成市级自评报告，由市（州）人民政府向省林草局森林资源管理处报送市级考核结果，申请省级考核。兰州新区考核由新区管委会组织实施,工作完成后，由新区管委会向省林草局森林资源管理处报送自查结果并申请省级考核。省级考核省级考核由省林业和草原局实施。考核采取内业核对和现地验证的考核办法，对各市（州）上报结果进行考核。六、保障措施（一）组织保障省林业和草原局由森林资源管理处负责考核工作日常事务。各市（州）和县（市、区）要成立相应的组织领导机构，明确责任，加强对考核工作的组织领导。（二）技术保障- 9 -省生态环境监

10、测监督管理局要根据考核工作要求，对全省考核工作进行技术指导，并负责完成考核工作。（三）质量保障各级政府要逐级靠实工作责任，建立主要领导负总责、分管领导具体负责、业务部门全力落实的质量责任机制和考核奖惩制度，严把调查质量关。- 10 -甘肃省甘肃省 xxxxxxxx 年森林覆盖率和森林蓄积量增长目标表年森林覆盖率和森林蓄积量增长目标表单位：公顷、万立方米、%xxxxxxxx 年增长目标年增长目标森林覆盖率森林覆盖率森林蓄积量森林蓄积量 序号序号单位单位 净增森林 面积森林面积森林 覆盖率净增森林 蓄积量森林 蓄积量1兰州市483 166624 13.81 7.05 359.62 2嘉峪关市61

11、15217 12.43 0.04 1.94 3金昌市179 135083 18.88 0.32 16.17 4白银市615 272548 13.56 1.49 76.09 5天水市1765 248495 23.12 7.86 400.99 6武威市449 244519 10.23 0.95 48.45 7张掖市361 282656 15.68 2.23 113.50 8平凉市1951 368070 33.60 20.05 1022.42 9酒泉市400 755468 5.29 3.53 180.11 10庆阳市2204 692339 25.53 41.20 2101.40 11定西市807 229759 12.04 12.46 635.43 12陇南市2033 784587 36.79 71.27 3634.84 13临夏州1171 84414 11.67 4.34 221.12 14甘南州255 351636 14.38 35.71 1821.32 15兰州新区8263 10.05 2.81 备注：森林覆盖率和森林蓄积量增长目标指标数据不含省直单位