安庆市公安转移支付资金管理暂行办法.doc

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1、 财 政 局公 安 局财行2016665 号安庆市财政局 安庆市公安局关于印发安庆市公安转移支付资金管理暂行办法的通知各县（市、区）财政局、公安（分）局：为加强公安机关中央及省级政法转移支付资金的管理，提高资金使用效益，现制定印发安庆市公安转移支付资金管理暂行办法，请认真贯彻执行。附件：安庆市公安转移支付资金管理暂行办法安庆市财政局 安庆市公安局2016 年 9 月 26 日2信息公开类别：依申请公开安庆市财政局办公室 2016 年 9 月 26 日印发3附件：安庆市公安转移支付资金管理暂行办法第一章 总 则第一条 为切实加强中央及省级政法转移支付资金（以下简称“公安转移支付资金”）的使用管理

2、，充分发挥公安转移支付资金的使用效益，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于加强政法经费保障工作的意见（厅字 200932 号）和财政厅、省公安厅关于印发的通知(财政法20152178 号)文件精神，结合我市公安经费管理工作实际，制定本办法。第二条 本办法所称公安转移支付资金，是指实施政法经费保障体制改革后，主要为提高省以下公安机关及其派出机构（以下简称公安机关）经费保障水平，中央和省专项安排的公安转移支付资金，主要包括办案（业务）经费和业务装备经费(含服装和武器枪弹款、科技强警项目)。第三条 公安转移支付资金办案（业务）经费重点保障涉及国家安全的国内安全保卫、反邪教、反恐怖、重大案件侦破

3、、大型活动安保、公安教育训练等所需经费；办案（业务）经费在使用4分配上结合各单位辖区人口、上年度案件数量等因素，按照“倾斜基层、确保重点、务求实效”的原则，切实加大对基层所队和一线实战单位的倾斜力度，确保基层和一线的办案（业务）所需。业务装备经费优先用于配备工作最需要而又最缺少的业务装备，优先用于指挥信通、刑侦技术、执法勤务等基本装备；同时加强跨区域、跨部门、跨警种、跨层级业务装备建设项目，用于装备共建、手段共享建设。第二章 管理责任第四条 市、县级财政部门负责同级公安转移支付资金的下达、拨款及指导工作；市、县级公安机关负责完成对本级中央和省公安转移支付资金的具体管理和使用工作。第五条 县级财

4、政部门、公安机关应定期将县级公安转移支付资金的管理使用情况向市级财政部门、公安机关报告；市级财政部门、公安机关应定期对县级公安转移支付资金的管理使用情况予以监督指导，同时定期向上级公安机关报告工作。第三章 使用管理第六条 公安转移支付资金管理原则：（一）专款专用的原则；（二）注重实效的原则；（三）加强监督的原则。5第七条 各级财政部门、公安机关要严格按照两办 32 号文件，公安部、财政部及省公安厅、财政厅有关文件的要求开支公安转移支付资金，严格按省下达的分部门、分用途资金数额执行。第八条 各级公安机关应严格按下列办案（业务）经费开支范围使用，严禁超范围开支办案（业务）经费。不得将办案（业务）经

5、费用于人员开支（含监管人员伙食费、医疗费、衣被费、公杂费等给养费用）、弥补日常运行公用开支、购置固定资产或基础设施建设及偿还基建欠款等。公安转移支付办案（业务）经费开支范围如下：1、一般业务费：指公安机关业务部门的非办案一般性业务支出，包括遣送、警犬驯养、公安专线租用、交通工具消耗、宣传资料、业务培训、治保、劳务、维修（护）、研制、民警立功奖励、国际警务合作、信访、应诉及赔偿、业务会议等业务的支出。2、侦察办案费：包括侦察活动费、办案差旅费、协助办案费、并案会审费、出境办案费、办案工作奖励和其他侦察办案费。3、特别业务费：包括特别办案费、密干费、特情耳目费、派遣费、据点费、情报费、境外调研费和

6、其他特别业务费用等。第九条 业务装备经费用于购置业务专用设备、执法勤务车辆等，不能用于购买办公设备、行政用车、机关非业务用装备和6设施改造。业务装备采购要严格执行政府招标采购程序，引入监督工作机制。第十条 市、县公安机关要按照支出保障范围对公安转移支付资金设置账簿，单独核算和反映，确保专款专用。同时确定专人负责全国公安转移支付资金管理信息系统、安徽公安警务保障应用平台数据的及时录入和更新工作，填报工作要及时、详细、真实。第十一条 市、县公安机关要加强资产管理，将新增的各类装备的配备数量和价值按要求录入公安装备资产管理服务信息系统，并及时入账，确保账实相符；各配备使用单位应做好装备资产台账，落实

7、管理责任人，提高装备资金使用效率，确保装备资产安全完整。同时按照规定的装备使用年限和节俭效率的原则进行报废和更新。第四章 绩效考评第十二条 依据省公安厅、省财政厅联合出台的安徽省公安机关政法转移支付资金绩效考评实施细则(暂行)(皖公通201168 号)，市级公安机关和市级财政部门负责对全市公安转移支付资金建立绩效考评制度，考评结果纳入全市公安工作考核体系，并实际专项考评。第五章 监督检查7第十三条 各级财政部门、公安机关要加强对公安转移支付资金的监督检查，建立监督检查制度，采用事前审核、事中监控、事后检查相结合的方式，通过公安转移支付资金信息系统核查和实地检查等方式，对公安转移支付资金运行全过

8、程实施动态检查，及时发现并纠正资金使用管理中存在的问题。第十四条 各级公安机关政法转移支付资金的分配和使用要接受同级财政部门、审计部门以及上级主管部门、财政部门、审计部门的审查，确保资金专款专用。第十五条 市公安局每年会同市财政局对全市公安转移支付资金管理使用情况进行督查，对资金不到位不及时或管理工作不到位的，将责成有关部门及时纠正。对违反规定，截留、冲抵、挤占、挪用等违规情况的单位和个人，按照财政违法行为处罚处分条例等相关法律法规进行处理。 第六章 附 则第十六条 县级财政部门、公安机关可根据本办法，结合当地工作实际，制定具体实施细则，并报上级财政部门、公安机关备案。第十七条 本办法由市财政局和市公安局负责解释。如上级机关发布新规定与本办法有冲突，以上级规定为准。第十八条 本办法自下发之日起施行。