江苏省省级环保科技项目管理规定.doc

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1、- 1 -环环境保境保护厅护厅 财财政政厅厅文件苏环计200539 号关于印发江苏省省级环保科技项目管理规定的通知各省辖市及常熟市环保局、财政局，省各有关单位：为进一步规范和加强江苏省省级环保科技项目的管理，特在江苏省省级污染防治专项资金和省级环境保护专项资金管理办法和江苏省省级污染防治专项资金和省级环境保护专项资金项目管理办法基础上，制订江苏省省级环保科技项目管理规定，现印发给你们，请遵照执行。二五年十二月十五日主题词主题词： ：环环保保 科技科技项项目目 管理管理 通知通知江苏省环境保护厅2005年12月15日印发共印65份- 2 -江苏省省级环保科技项目管理规定第一章 总 则第一条 为规

2、范和加强江苏省省级环保科技项目的管理，提高环保科技经费的使用效益，充分发挥科学技术在环境保护管理中的重要作用，依据国家和省科技项目有关管理办法、 江苏省省级污染防治专项资金和省级环境保护专项资金管理办法、 江苏省省级污染防治专项资金和省级环境保护专项资金项目管理办法制定本规定。第二条 本规定中所称省级环保科技项目，是指江苏省省级污染防治专项资金和省级环境保护专项资金使用范围中所称的环保产品和清洁生产工艺研究开发项目、环保政策研究项目。第三条 省级环保科技项目实施课题制管理。课题立项审批采用专家评估与政府决策相结合的方法，符合招标投标条件的，按有关规定实行招标投标管理。项目资金筹集采用省财政补助

3、、部门（地方）配套、承担单位自筹三者相结合的筹集方式，实行课题预算评估评审制度。第四条 在污染防治新技术和新工艺的推广应用项目中，如经省环保厅和省财政厅认定具有前瞻性、探索性，并有较大推广应用前景的项目，其报告制度、结题方式、成果归属按照本管理规定有关条款执行。第二章 项目申报第五条 项目申报条件申报单位在我省具有独立的法人资格，实行独立经济核算，具有较好的资金财务、经营状况和资信等级，具备较好的配套资金筹措能力和课题实施条件。- 3 -科技项目实行课题责任人负责制。课题责任人为法人或个人。课题责任人为确保课题任务的完成，在批准的计划任务和预算范围内，具有研究方案决定、人员聘用和经费支配等权利

4、，并承担相应的法律责任。课题责任人必须指定所承担课题的课题组长，并在计划任务书或合同中明确课题组长的权利和义务，且不得随意变更。课题组长须是取得中级专业技术职称（或硕士学位）以上的实际主持和从事该申报项目研究的科技人员。课题组长每年只能承担一个省级环保科技项目，并且原则上无在研的省级环保科技项目。第六条 申报单位根据项目申报指南填报江苏省省级环保科技项目设计书（附件 1），对项目的意义、工作基础、研究方法、技术路线和资金使用等进行详细说明，并对配套经费及提供的其它支持条件等做出保证，签署具体意见并加盖公章。第七条 各市、县环保和财政部门、省属单位的主管部门对申报材料进行预审，提出具体预审意见，

5、并按规定程序将申报材料报省环保厅和省财政厅。第三章 项目审批第八条 省环保厅会同省财政厅依据申报指南及本办法等有关规定，对项目申报条件和申报材料的完整性、规范性、真实性等进行初审。第九条 省环保厅和省财政厅共同从专家库中随机抽选专家组成专家组。由专家组对通过初审的项目集中进行技术、经济和环境可行性评估，并将通过评估的项目纳入省级环保科技项目库。专家组专家严格执行回避制度，并对评估情况及结果保密。第十条 对纳入省级环保科技项目库的课题，省环保厅和省财政厅将视情况组织专家进行实地考察、论证。- 4 -第十一条 根据专家评估意见和实地考察情况、全省环保工作需要及经费规模，省环保厅和省财政厅共同确定资

6、助的项目名单、具体内容及补助金额，制定年度环保科技项目计划。课题按重要程度、经费大小等分为重大环保科技项目和一般性环保科技项目。对列入重大环保科技项目的，省环保厅、省财政厅进一步组织专家进行开题审查，优化、细化课题方案。第十二条 省环保厅与获得资助的申报单位签订江苏省省级环保科技项目资金使用合同（附件 2），无正当理由而逾期未签合同者视作自动放弃。合同签订后，项目申报单位即成为项目承担单位。第十三条 课题责任人可根据实际需要，对课题实行“课题子课题”两级管理。课题研究的分级情况必须在环保科技项目资金使用合同或计划任务书中明确，不得自行分解或随意变更。实行两级管理的课题，课题责任人应与有关当事人

7、签订分级合同，并报省环保厅备案。课题责任人不得将课题转包给其他法人或个人。第四章 项目实施和监督管理第十四条 根据环保科技项目资金使用合同规定，财政部门拨付补助资金。属分期拨付的，项目所属环保部门根据进展情况，经省环保厅同意后，报请财政部门拨付。第十五条 各级环保、财政部门对下达在本辖区内的环保科技项目进行督促检查与协调管理，监督其计划与合同的执行情况。第十六条 课题责任人认真组织课题实施，确保课题按期完成。重大环保科技项目，课题责任人每 2 个月向所属环保部门报告课题进展情况和补助资金使用情况；一般性环保科技项目，课题责任人每半年向所属环保部门报告课题进展情况和补助资金使用情况。第十七条 实

8、行重大事项报告制度。课题责任人应将课题主要研究- 5 -人员的人事变动、技术路线或研究内容及其它可能影响课题顺利完成的重大调整事项，及时通过有关环保部门和财政部门逐级报送省环保厅和省财政厅审批。第十八条 项目结题采取验收方式。课题完成一个月内，课题责任人提出验收申请，填报江苏省省级环保科技项目验收申请表（附件 3）并附验收材料，经承担单位和各级环保、财政部门审核同意后，报省环保厅审批。验收工作由省环保厅和省财政厅或委托有关环保、财政部门组织进行。验收包括技术成果或知识产权验收、固定资产验收以及财务决算。验收材料包括项目工作报告、项目技术报告、项目经费决算表及相关的学术论文、用户意见、监测报告等

9、。验收工作结束后，项目承担单位将江苏省省级环保科技项目验收证书（附件 4）及验收材料一式 2 份和电子文档报省环保厅和省财政厅，经批准同意后，正式结题。第十九条 项目的技术成果或知识产权归项目承担单位和省环保厅共有，向第三方转让技术成果或知识产权时，不得损害国家利益和社会公共利益。项目承担单位向本省以外转让技术成果或知识产权须征得省环保厅的同意。第五章 附 则第二十条 本规定自二六年一月一日起执行。第二十一条 本规定由省环保厅、省财政厅负责解释。- 6 -附件附件 1:登登记记序号序号: 分分类类代代码码: 江苏省省级环保科技项目设计书项目类别： 课题名称： 申报单位： 法定代表人： （签章）

10、电话： 单位地址： 邮编： 课题责任人： 职务（职称）： 电子信箱： 电话： 主管部门： 填报日期： 年 月 日江苏省环境保护厅江 苏 省 财 政 厅二 五 年 制- 7 -项目填报内容一、立一、立项项依据依据（国内外本课题领域科技发展概况和趋势、本课题意义及应用前景）二、研二、研发发内容内容（本课题研发的主要内容、关键技术及创新之处）三、三、预预期成果期成果（预期达到的目标、主要的技术经济和环境指标、适用的行业、提交的成果）四、四、项项目可行性和目可行性和风险风险分析分析（课题研究的方法、技术、路线、方案、范围）五、五、现现有工作基有工作基础础和研究条件和研究条件（申报单位概况和技术力量、课

11、题责任人或课题组长相关科研和工作经历）六、六、计计划划进进度度课题起止时间： 年 月 日至 年 月 日。年度计划和考核指标：时间安排计划内容和考核指标（每栏 150 字以内）七、申七、申报单报单位及分工位及分工八、主要研究人八、主要研究人员员姓 名工作单位性别年龄职称（职务）专业学位本课题中承担的工作和任务- 8 -九、九、经费经费概算概算（包括仪器设备与材料等具体支出、经费来源及分年度使用计划）经费概算表 单位：万元经费投入预算经费支出预算备注来源预算数科目预算数拟申请省财政拨款设备购置费主管部门配套能源材料费银行贷款外协费申报单位自筹资料、印刷费其 他租赁费自筹差旅费鉴定、验收费管理费其他

12、费用合 计合 计注：l、主要仪器设备及价格清单另附； 2、其他须注明的事项，在备注栏中说明； 3、请将提供经费方出具的同意提供经费的证明，作为附件附后。十、申十、申报单报单位位审查审查及承及承诺诺意意见见盖章年 月 日十一、主管部十一、主管部门审查门审查及承及承诺诺意意见见盖章年 月 日- 9 -十二、十二、环环保和保和财财政部政部门审查门审查意意见见县（市、区）环保部门意见：盖章年 月 日县（市、区）财政部门意见：盖章年 月 日省辖市环保部门意见：盖章年 月 日省辖市及常熟市财政部门意见：盖章年 月 日- 10 -十三、十三、专专家家评评估意估意见见十四、省十四、省环环保保厅厅主管部主管部门

13、门意意见见专家评估意见：专家组：年 月 日省环保厅主管部门意见部门负责人：年 月 日- 11 -附件 2江苏省省级环保科技项目资金使用合同江苏省省级环保科技项目资金使用合同项目编号: 项目类别: 课题名称: 起止年限: 年 月至 年 月法定代表人: 电话: 课题责任人: 电话: 承担单位: 单位地址: 邮编: 开户银行、帐号: 电子信箱（E-mail）： 保证单位: 邮编: 联系人: 电话: 二五年制江江苏苏省省环环境保境保护厅护厅江江苏苏省省财财政政厅厅- 12 -为为加加强环强环保科技保科技项项目的目的实实施与管理，依据中施与管理，依据中华华人民共和国技人民共和国技术术合同合同法法规规定，

14、甲方定，甲方江江苏苏省省环环境保境保护厅护厅、乙方、乙方项项目承担目承担单单位、丙方位、丙方项项目保目保证单证单位就有关事宜位就有关事宜签订签订本合同。本合同。一、_经苏 号文批准列入江苏省 年环保科技计划，乙方必须将该课题的实施列入本单位工作计划，提供课题执行的所需条件，并按下列要求完成研究、开发任务：1、研究、开发内容和目标，应达到的主要技术经济指标和环保指标。2、提交成果的形式、质量、数量，产业规模及社会、环境效益分析。3、课题起止时间_年_月至_年_月止。时间进度年度计划内容和考核指标（每栏 150 字以内）4、主要研究人员及分工主要研究人员及分工：姓 名工作单位性 别年 龄职称（务）

15、专业学位本课题中承担的工作和任务- 13 - 14 -5、经费预经费预算算经费单位：万元经费投入预算经费支出预算来 源预 算 数科 目预 算 数省财政拨款设备购置费主管部门配套能源材料费银行贷款试验外协费单位自筹资料、印刷费其 它租赁费自筹 差旅费鉴定、验收费管理费其它费用合 计合 计备 注注：主要（大中型）仪器设备清单及价格另附。其他须说明的事项，请在备注栏中注明。6、甲方核甲方核拨拨乙方科技乙方科技补补助助资资金金_万元。万元。补助资金采用分课题进度拨款，计划于：合同签订后，拨款_万元； 预留_万元，根据课题进展情况，经甲方同意后拨给乙方。- 15 -二、甲方必须于计划下达、合同签订后将补

16、助资金拨给乙方；乙方应落实课题自筹资金，以课题为核算对象进行单独核算，按科技经费开支范围有关规定，专款专用。三、在研究开发工作中利用甲方拨款购置的设备器材、资料，归乙方所有。四、本课题实施形成的科技成果原则上属甲、乙双方共有。该成果产生的利益由导致利益产生的一方独享，另一方不参与分配。乙方向省外转让成果须征得甲方同意，否则甲方有权追回投资及转让所得，并在一定范围内给予通报。五、为支持课题顺利实施，丙方匹配课题资金 万元。丙方应将本课题列入本单位科技计划进行管理，及时下达匹配的经费，监督检查并保证合同条款的执行，协助解决合同执行过程中出现的问题。在合同执行过程中，任何一方不得擅自修改合同内容，如

17、确需修改，应由甲、乙、丙三方共同商定，并在修改条款上经三方签章确认，或重新签订合同。甲方中途无故撤销或不履行合同时，所拨经费、物资不得追回；乙方如无正当理由不履行合同，或非不可抗拒的原因致使合同无法执行时，甲方有权收回所拨经费、物资。六、甲方有权对课题经费使用情况进行检查或审计。七、甲、乙、丙各方对技术经济资料负有保密责任。八、本合同协议的其他条款如下：1、列入重大环保科技项目的，乙方应于每双月 20 日前向各级环保部门书面汇报课题进展情况和补助资金使用情况；列入一般性环保科技项目的，乙方应每半年向各级环保部门书面汇报项目进展情况和补助资金使用情况。主要包括取得的成果、应用的技术、存在的难点及

18、下阶段研究计划。逾期不报，甲方有权暂停拨款。由此而影响的计划进度由乙方负责。本项目列入：重大环保科技项目 一般性环保科技项目- 16 -2、本项目设计书中的相关内容也作为研究、开发任务考核指标。九、本合同一式 6 份，甲方执 3 份、乙方执 2 份、丙方执 1 份。- 17 -合合 同同 签签 订订 方：方：甲方：江甲方：江苏苏省省环环境保境保护厅护厅法定代表人或委托代理人（签字） 公 章经办人（签字） 年 月 日乙方（承担乙方（承担单单位）：位）：法定代表人或委托代理人（签字） 公 章课题责任人（签字） 年 月 日收款单位：开户银行、帐号丙方（保丙方（保证单证单位）：位）：法定代表人或委托代

19、理人（签字） 公 章年 月 日 - 18 -附件 3江苏省省级环保科技项目验收申请表江苏省省级环保科技项目验收申请表项 目 编 号 : 课 题 名 称 : 申请验收单位 : 申请验收时间: 申请验收形式: 验收联系人 : 联系方式： 江苏省环境保护厅二五年制- 19 -江苏省省级环保科技项目验收申请表单位名称单位名称通讯地址通讯地址课题责任人课题责任人联系电话联系电话邮政编码邮政编码电子邮箱电子邮箱单位性质单位性质 大专院校大专院校 科研院所科研院所 企业企业 其他其他申申请请单单位位概概况况主管部门主管部门课题起始时间课题起始时间课题完成时间课题完成时间验收形式验收形式验收时间验收时间验收地

20、点验收地点一、主要研究内容与任务完成情况一、主要研究内容与任务完成情况研究内容研究内容任任务务完成情况完成情况已取得成果已取得成果二、验收提交资料清单（二、验收提交资料清单（按按顺顺序装序装订订成成项项目目验验收材料）收材料）项目验收申请表 项目资金使用合同 项目设计书项目工作报告 项目技术报告 项目经费决算表其他（发表学术论文、用户意见、监测报告、课题参加人员等）- 20 -三、承担单位意见三、承担单位意见盖 章：时 间： 年 月 日四、所在地环保部门意见四、所在地环保部门意见县县（市、区）（市、区）环环保部保部门门意意见见： ：盖 章：时 间： 年 月 日省省辖辖市市环环保部保部门门意意见

21、见： ：盖 章：时 间： 年 月 日五、省环保厅意见五、省环保厅意见盖 章：时 间： 年 月 日- 21 -附件 4江苏省省级环保科技项目验收证书江苏省省级环保科技项目验收证书苏环验字 第 号项 目 编 号： 课 题 名 称： 完 成 单 位： （盖章）： 验收组织部门： 验收日期江苏省环境保护厅二五年制- 22 -一、 基本信息1. 课题概况单位名称单位性质（ ）1. 大专院校 2. 科研院所 3. 企业 4. 其他所在地区地区代码法定代表人电 话联系人电 话邮政编码电子信箱通信地址完成单位主管部门课题起始时间课题完成时间1. 论文论著 成 果 形 式(可选多项，另页附成果资料清单)2. 研

22、究(咨询)报告 3. 新产品(或农业新品种) 4. 新装置 5. 新材料 6. 新工艺(或新方法、新模式) 7. 计算机软件8. 技术标准 9. 专利 10. 其它成 果 水 平( )1. 国际领先 2. 国际先进 3. 国内领先4. 国内先进 5. 省内领先 6. 其它专利申请(件)发 明实用新型外观设计专利授权(件)发 明实用新型外观设计发表论文（篇）论文总数科学引文索引（SCI）工程索引（EI）- 23 -出版科技著作 （部）制定技术标准 （个）新 产 品 （个）农业新品种 （个）建成新装置 （套）新 工 艺 （项）- 24 -2. 课题责任人情况：姓 名性别出生年月专 业学 历职 称联

23、系电话3. 课题研发人员情况： 单位：人项目研发人员总数其中:博士硕士其中:高级职称中级职称其中:在校研究生4. 课题实际到位经费情况： 单位：万元项 目总经费省财政拨 款主管部门配 套银行贷款单位自筹其 它5. 课题经费支出情况(单位财务部门盖章)： 单位：万元合 计 5.租赁费1.设备购置费 6.差旅费2.能源材料费 7.鉴定、验收费3.试验外协费 8.管理费- 25 -4.资料、印刷费 9.其他费用6. 课题累计经济效益新增产值（万元）新增销售额（万元）新增利税（万元）出口创汇（万美元）- 26 -二、目标任务完成情况二、目标任务完成情况1. 主要解决的关键技术与创新点2. 主要技术、经

24、济与环境指标完成情况3. 课题实施的绩效27三、课题主要参加人员名单三、课题主要参加人员名单姓 名性别出生年月技术职称学历工作单位承担的主要研究任务本人签名28四、验收意见四、验收意见验收委员会主任： 副主任：年 月 日29五、验收委员会名单五、验收委员会名单姓 名工 作 单 位所学专业现从事专业职务/职称本人签名- 30 -六、项目管理部门意见六、项目管理部门意见完 成 单 位 科 技 部 门 意 见负责人签字： (盖章)年 月 日所 在 地 环 保 部 门 意 见县（市、区）环保部门意见负责人签字： (盖章) 年 月 日省辖市环保部门意见负责人签字： (盖章) 年 月 日省 环 保 厅 意 见负责人签字： （盖章）年 月 日