安徽省中小学安全风险点查找指导手册.doc

《安徽省中小学安全风险点查找指导手册.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《安徽省中小学安全风险点查找指导手册.doc（29页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、安徽省中小学安全风险点查找指导手册（试行）安徽省教育厅0一级指标一级指标二级指标二级指标潜在风险隐患潜在风险隐患 易发的校园安全事故易发的校园安全事故应对措施应对措施责任部门责任部门责任人责任人备注备注没建立学校安全工作领导小组成立以校长为组长、分管校长与年级主任、 班主任参加的的学校安全工作领导小组安全工作领 导小组 安全工作领导小组工作开展不 正常每个月均召开安全工作会议，专题研究校 园安全工作没建立学校岗位安全工作职责 体系按照“一岗双责”要求，明确所有教职工 的安全工作职责岗位安全职 责体系 岗位安全工作职责落实不到位每名教职工都要熟悉自己的安全岗位职责， 督促其正确履行制度不健全按照

2、上级要求，结合学校实际，借鉴经验 做法，建立健全安全工作制度制度不切合学校实际对所有安全制度逐一审核，清除不合实际 的地方，补充完善新制度学校安全管 理制度制度贯彻落实不到位对落实不到位的工作制度进行挂牌督办， 限期落实没按规定成立安全保卫机构设立安全管理机构，配备专兼职安全保卫 人员专职安全保卫干部数量不足按照标准补充完善安全保卫干部，保障工 作顺利开展类别 1：组 织领导与安 保队伍安全管理机 构安全保卫干部履职能力不强安全管理混乱，责任难以落 实，易发生各种事故，且事 故发生后难以有效处置选择工作能力强的人员担任校园安全保卫 干部；对现有干部进行培训，提高工作能 力1一级指标一级指标二级

3、指标二级指标潜在风险隐患潜在风险隐患 易发的校园安全事故易发的校园安全事故应对措施应对措施责任部门责任部门责任人责任人备注备注专职保安数量不足 校园专职保 安年龄偏大，身体状况、业务素 质不适合工作要求不能胜任应急处突、值班巡 逻、制止违法犯罪等学校安 全保卫工作从保安公司聘请合格的专职保安，清退不 合格人员，对在职保安加强管理和培训不能实现重要部位全覆盖所有重要部位如所有出入口、教学楼楼道， 财务室、微机室、操场、实验室、食堂等 全部安装监控设施部分设施不能正常使用预留部分设施，发现有损坏的及时更换， 确保正常使用监控记录留存时间不符合规定增加硬盘容量，延长留存时间监控室值守人员责任心、业务

4、 能力不强加强业务培训，定期检查其工作情况未与公安部门实现联网积极协调公安部门实现监控联网监控设施未安装一键式报警设施不能及时发现校园安全隐患； 不能及时发现初始火情，不 能有效强化学生行为管理， 不能及时发现违法犯罪分子 和违法犯罪行为，事故发生 后不能有效查找线索积极协调公安部门安装防暴头盔、防护盾牌、防刺背 心、防割手套、橡胶警棍、强 光电筒、自卫喷雾剂、安全钢 叉等安保器械种类、数量不足， 性能不符合要求定期检查，补充、更新和及时充电、保养安保人员不能熟练使用安保器 械加强训练，必要时邀请公安人员培训类别 2：人 防、物防、 技防安保器械、 设施学校门前未设立硬质防冲撞设 施不能有效控

5、制犯罪分子，制 止犯罪行为因地制宜设置隔离栏、隔离墩、减速带或 升降柱等硬质防冲撞设施2一级指标一级指标二级指标二级指标潜在风险隐患潜在风险隐患 易发的校园安全事故易发的校园安全事故应对措施应对措施责任部门责任部门责任人责任人备注备注灭火器、消防栓数量不足及时增加消防设施，老的楼房没有消防栓 要多配备灭火器灭火器压力不足及时填充干粉消防栓缺少枪头等配件，消防 水龙带老化破损定时检查，补充配件，更换水龙带消防栓没水或者总阀门关闭查找原因整改，保持总阀门打开状态消防设施有关人员不能正确使用消防器 材发生火灾时不能及时有效扑 救加强演练培训，提升师生四个能力类别 2：人 防、物防、 技防校园围墙围墙

6、高度不够，未实行封闭式 管理外来人员随意出入校园，造 成学校教育教学秩序混乱设置高度不低于 2 米的围墙或其他实体屏 障，实行封闭式管理存在社会闲杂人员、精神病人 等治安高危人员暴力伤害师生事件 治安高危人 员辍学、无业等不良青少年敲诈、暴力伤害学生1.加强巡逻排查，及时掌握情况，制止不 法行为，根据需要向有关部门报告求援； 2.协调综治、街道、社区等部门单位进行 梳理并管控，协调公安部门增加“三见警” 几率校园周边有商场、集贸市场等 人员密集场所社会闲杂人员多，可能发生 伤害师生事件，影响学生成 长校园周边有网吧、歌舞厅、夜 总会、商店、成人用品店等场 所社会闲杂人员多，不文明现 象、不文明

7、行为影响学生身 心健康1.加强巡逻排查，维持秩序，及时制止不 法行为；2.教育学生提高防范意识，远离 不良环境；3.及时了解情况，向有关部门 汇报；4.协调有关部门定期开展综合治理类别 3：校 园周边环境不良成长环 境学校门口存在游商走贩，发放 小广告的人员社会闲杂人员多，秩序混乱， 易于发生治安及交通事故1.教育学生注意不随意购买；2.上放学时 段安排保安劝离、清场3一级指标一级指标二级指标二级指标潜在风险隐患潜在风险隐患 易发的校园安全事故易发的校园安全事故应对措施应对措施责任部门责任部门责任人责任人备注备注学校校门面临交通要道，周边 交通环境复杂，缺少必要的减 速带、警示标志等交通标示，

8、 车辆多，车速快 交通秩序 家长接送学生车辆乱停乱放， 特别是寄宿制学校放假学生离 校时，车多人杂，停放行驶混 乱，交通拥堵易发生道路交通事故1.教育学生遵守交通法规，注意交通安全； 2.协调公安交管部门设立交通标示，加设 减速设施，划定停车位；特殊时段联系交 管部门派员维持秩序；3.加强学生上下学 管理，安排值班人员和保安维持秩序，劝 导家长接送学生后及时驶离；4.设立警戒 绳等给学生留出通道；5.必要时建立志愿 者队伍，引导学生安全有序过马路；6.在 校门口设立硬质防冲撞装置建筑施工工 地校园周边有建筑工地，塔吊吊 臂能够伸展到校区1.流动人员多，管理难度大， 易发生治安案件；2.高空坠

9、落伤害师生1.教育学生远离建筑工地，注意安全；2. 协调施工单位加强人员设施管理，消除安 全隐患；必要时上报主管部门帮助协调解 决校园周边有变电室，高压线等可能发生学生触电事故1.教育学生远离危险场所，注意安全；2. 协调权属单位，安装防护网和警示标志， 高压电线外加绝缘层；清除变电站周边和 高压线下面的植被、树木，防止导电校园周边有液化气站、加油加 气站等易燃易爆场所可能火灾、爆炸等事故校园周边存在严重污染环境 （大气污染、噪音污染等）的 企业影响教育教学活动及学生身 体健康1.协调权属单位做好安全防护，降低环境 污染；2.上报主管部门进行治理整顿类别 3：校 园周边环境安全高危场 所校园周

10、边有水库、河流等可能发生学生溺水事故1.加强预防溺水教育，要求学生远离危险 水域；2.协调社区等权属单位安装防护栏、 设立警示标志；3.提醒家长加强孩子上下 学监管，加强路队管理4一级指标一级指标二级指标二级指标潜在风险隐患潜在风险隐患 易发的校园安全事故易发的校园安全事故应对措施应对措施责任部门责任部门责任人责任人备注备注类别 3：校 园周边环境学校院墙及 外围院墙破损，存在土堆、草堆等 杂物等方便人员进入及导致院 墙倒塌的问题倒塌砸伤师生；外人进入伤 害师生，盗窃学校财物1.及时加固破损院墙修补；2.协调砂土堆、 柴草堆权属人及时清理学生提前到校后未及时开放， 导致学生在门外聚集易发生外来

11、人员暴力伤害学 生事件、学生打架斗殴事件 及交通事故1.教育学生遵守入校时间；2.学生一旦到 校，应无条件开门引导学生进入校园外来人员混入学校暴力伤害 师生，盗窃学校财物外来车辆进入学校，易引发 校内交通事故及其他安全事 故易燃易爆有毒有害等危险品 进入学校，危及师生安全门卫值班 1.正常教育教学活动期间，未 及时关闭；2.校门人员车辆出 入检查登记制度执行不严格学生未经允许私自离校，发 生安全责任事故严格执行进出人员车辆登记检查制度明确教师值班安排，带班校长要按时到位 做好监督校领导带班、教师、保安值班 不到位，人车混行，人员拥堵， 秩序混乱易发生暴力伤害、打架斗殴 及交通事故分时段放学，组

12、织好队伍按秩序离校，严 格要求车辆不得与学生抢道幼儿园和小学低年级学段孩子 没有落实家校交接手续严格落实家校交接手续类别 4：校 门安全管理上下学安全 管理幼儿园和小学低年级学段孩子 放学时无家长接送易发生走失、诱拐及交通伤 害等其他安全责任事故1.与家长对接，要求家长按时接送孩子； 2.将家长没有接走的学生集中起来，由值 班教师负责管理5一级指标一级指标二级指标二级指标潜在风险隐患潜在风险隐患 易发的校园安全事故易发的校园安全事故应对措施应对措施责任部门责任部门责任人责任人备注备注机动车不按规定地点停放、规 定线路行驶，与学生争道驶车速过快，学生乱跑机动车辆停 放行驶管理新手上路，驾驶技术不

13、熟练， 突发事件处置不当容易发生校内交通事故严格禁止外来车辆进入学校，加强教职工 私家车校内行驶停放管理，落实校内限速 5 公里的规定校内有权属其他单位的企业校内有其他权属单位的房产校外人员物 业校内有教职工住宅外来人员出入校园频繁，管 理难度大，易引发治安等多 种案件1.向上级汇报，争取协调外迁；2.最大限 度实现有效隔离；3.加强进出人员管理器械安装不牢固倒塌伤害学生明确责任人，定期检查；加强管理、加固 设施器械拉线不明显绊倒学生或者划伤学生在拉线上安装警示套管器械老化、锈蚀导致锻炼受伤明确责任人定时检查，发现问题及时上报 进行更换体育设施在校外学生私自攀爬造成伤害加强教育；体育场安装监控

14、，及时发现、 制止学生私自攀爬类别 5：校 园安全体育娱乐设 施体育器械缺少防护设施从体育设施上摔下受伤铺防护沙或防护垫6一级指标一级指标二级指标二级指标潜在风险隐患潜在风险隐患 易发的校园安全事故易发的校园安全事故应对措施应对措施责任部门责任部门责任人责任人备注备注出现裂缝，墙皮、瓷砖脱落坠落、断裂、倒塌，伤害师 生定期做好排查，及时消除隐患 教学楼等外 墙 空调外机时间久，锈蚀严重坠落伤害师生查看，视情况及时更新外来施工人员情况复杂发生治安案件、财物失窃安 全施工车辆进出频繁发生交通等各种安全事故塔吊等施工机械影响师生安全发生高空坠物等伤害师生事 故校内建筑工 地工地缺少有效围挡和警示标示

15、， 学生进入施工区域引发学生伤害事件1.加强安全教育，提醒学生注意安全；2. 加强与施工方的协调，督促施工方设置警 示标志；建立围挡；用警戒绳隔离；防止 高空坠物；3.加强施工人员、设施安全管 理；4.设立施工人员专用通道，有效阻隔 施工区域与教学区域、学生生活区域缺少必要的隔离防护设施发生溺水或坍塌砸伤学生事 故增设防护设施，加强教育，校园监控覆盖 此处加强监督警示标志缺失或设立不明显发生溺水或坍塌砸伤学生事 故设立醒目的警示牌，加强教育；校园监控 覆盖加强监督假山石头脱落砸伤学生严格要求学生远离假山，禁止攀爬；对假 山上的石头查验，发现松动及时清除类别 5：校 园安全假山池塘池塘水较深溺水

16、事故回填、用防护网覆盖，或安装隔离栏杆7一级指标一级指标二级指标二级指标潜在风险隐患潜在风险隐患 易发的校园安全事故易发的校园安全事故应对措施应对措施责任部门责任部门责任人责任人备注备注因虫蛀、老化等出现枯枝，清 理不及时易断裂，高空坠落伤害学生对枯枝等及时清理；定期组织专人清理树冠大遇到大风可能倒伏砸伤师生定时修剪，减小树冠校园道路拐角处树木茂密，阻 挡视线引发道路交通事故及时清除树枝，尤其是低处的树枝，防止 阻挡车辆驾驶人视线树木树木过高、过密影响教室采光；强对流天气 时引来雷击经常修剪树木设立时间久，锈蚀不牢固；支 架轻，重心高易倒，伤害学生明确责任人，定期检查，及时加固玻璃易碎；金属件

17、有刺头，尖 锐张贴时会划伤学生明确责任人，定期检查，及时更换板报栏、广 告栏标语、广告牌等时间久，锈蚀 严重坠落伤人经常检查，及时拆除、更新设立时间久，锈蚀不牢固易倒，导致学生受伤害旗杆维修，油漆类别 5：校 园安全旗杆底座老化，破损划伤或绊倒学生假期进行底座修缮8一级指标一级指标二级指标二级指标潜在风险隐患潜在风险隐患 易发的校园安全事故易发的校园安全事故应对措施应对措施责任部门责任部门责任人责任人备注备注下水道排水不通畅汛期易导致校园积水，引发 次生灾害及时疏通排水道，汛期前要重新检查疏通 一遍下水道、化粪池等井盖破损缺 失师生掉入；流浪狗爬进咬伤 师生及时补充更换校内有水井，缺少护栏和井

18、盖人员坠井受到伤害加装护栏，井盖要用锁锁上类别 5：校 园安全其他学校有多个校门管理难度大加强管理，关闭不必要的校门危房、危墙倒塌伤害师生停用，撤离学生，拆除或加固平房使用杨木梁、水泥檩条等 不合标准建材易于引发倒塌事故更换符合要求的建材平房天棚屋梁虫蛀，屋顶坍塌清除天棚，或预留观察孔，随时查看屋梁屋面漏雨长期浸水，屋顶承重力降低， 易于坍塌及时维修天窗未封闭雨水落下，人员攀爬到楼顶 带来伤害事故封闭并加装锁具门窗和玻璃松动易掉落，导致学生伤害明确责任人，定期检查，及时加固类别 6：校 舍安全学校房舍通 用安全应急照明设施缺失或失效发生突发事件，影响师生有 序逃生补充完善9一级指标一级指标二级

19、指标二级指标潜在风险隐患潜在风险隐患 易发的校园安全事故易发的校园安全事故应对措施应对措施责任部门责任部门责任人责任人备注备注应急疏散示意图缺失或错误补充完善或修改错误应急疏散通道堵塞清理杂物，保持通道畅通用电线路混乱，绝缘皮易于破 损短路，引发火灾或触电事故按规定安装电路；严禁私扯乱拉电线楼梯狭窄易发生踩踏事故1.加强预防踩踏教育；2.安排教师疏导秩 序；3.装外楼梯楼房窗户缺少防坠落设施发生坠落事故加装防坠落设施吊扇、灯具、投影仪及电教设 备、黑板不牢固坠落事故，伤害学生定期检查，及时加固一楼楼梯下堆放垃圾、桌椅板 凳等可燃物引发火灾事故及时清除墙面、地面破损扭伤、碰伤事故及时维修玻璃门，

20、不易发现学生撞到玻璃上受伤玻璃门要贴上图画或提示语等，醒目防盗窗，全部封闭发生火灾时难以疏散改装，留出逃生窗照明设施不符合要求损害学生视力改进安装符合要求的照明设施类别 6：校 舍安全学校房舍通 用安全缺少避雷设施雷击伤害安装避雷设施，注意位置合理10一级指标一级指标二级指标二级指标潜在风险隐患潜在风险隐患 易发的校园安全事故易发的校园安全事故应对措施应对措施责任部门责任部门责任人责任人备注备注院墙低矮，未加装铁丝网及其 他防护措施，或防护措施破损1.外来不法人员进入校园伤 害师生，盗窃财物；2.学生 不经允许翻墙离校，发生安 全责任事故加高院墙，加装铁丝网等防护措施；墙内 种植蔷薇等带刺植物

21、出现裂缝，松动、墙皮脱落、 倾斜等问题院墙汛期暴雨天气，墙体受雨水浸 泡，下陷、倾斜发生倒塌事故，伤害师生经常检查，及时加固屋顶漏水，墙体腐蚀严重倒塌砸伤学生经常检查，及时维修加固，问题严重拆除 重建照明设施缺失、损坏易伤害学生经常检查，随时补充、维修路面缺少防滑措施易导致学生滑倒摔伤整修路面，增大摩擦；铺设防滑垫外侧窗户大外人攀爬进入安装钢筋窗棂厕所围墙低外人窥探或攀爬进入加高加固，加装碎玻璃厕所卫生状况差引发疾病及时清理，保持卫生类别 6：校 舍安全厕所化粪池盖板破损严重学生坠落经常检查，及时维修更换11一级指标一级指标二级指标二级指标潜在风险隐患潜在风险隐患 易发的校园安全事故易发的校园

22、安全事故应对措施应对措施责任部门责任部门责任人责任人备注备注桌椅破损、不牢固碰伤学生定期检查加固或更换教室学生利用教室插座充电引发火灾事故加强安全教育，严禁此类行为楼道堆放垃圾、车辆等发生突发事件影响逃生及时清除，保持畅通宿舍有电源插座等，或学生私 拉乱接电源线，私用电器引发火灾事故经常检查，及时清除双层床上铺缺少防坠落措施学生坠床受伤配备符合要求的学生用床幼儿园使用双层床幼儿坠床摔伤不配备使用高低床煤炉取暖煤气中毒事故疏导烟道，检查漏气点宿舍学生在宿舍吸烟，宿舍内存有 大功率电器及打火机、蜡烛等易于引发火灾事故1.加强安全教育；2.经常检查，及时收缴未安装稳压电源损坏微机等电器设备安装稳压电

23、源教师不经允许使用大功率电器严禁使用电器电源不关闭明确要求，相互监督，相互提醒，经常检 查电脑多、插排多，线路乱引发火灾事故清理线路，核定用电负载满足要求类别 6：校 舍安全办公室不及时锁门财物失窃落实责任，及时锁门12一级指标一级指标二级指标二级指标潜在风险隐患潜在风险隐患 易发的校园安全事故易发的校园安全事故应对措施应对措施责任部门责任部门责任人责任人备注备注书架、书柜陈旧，不稳定倒塌，砸伤师生经常检查，及时加固或更换防火、防潮、防虫措施不到位发生火灾，书籍受潮、虫蛀， 损毁增加灭火设施，干湿度计，定时检查干湿 度图书室未安装防盗门、防盗窗图书被盗安装防盗门、防盗窗，馆内安装红外线报 警器

24、化学药品保管、使用不善化学药品导致学生伤害规范管理，严格使用剧毒、强腐蚀等危险化学品未 实行双人、双锁管理危化物品流失，发生次生灾 害事故严格按照双人、双锁管理，严格登记危险 化学品使用情况实验药品存储不条理出现化学反应造成危险事故严格按照规定分门别类保管化学用品实验室缺少废气、废水、废渣 处理设施设备环境污染，人员伤害、中毒补充“三废”处理设施设备，避免环境污 染及人员伤害实验室学生用电 220 伏引发触电事故加强教育，让学生熟悉操作流程门窗防盗性能差失窃事件更新防盗门、防盗窗电线、插座等电器负载大更换电线等设施设备，增加荷载总电源或单机电源有时不关火灾事故明确责任，专人负责，经常检查类别

25、6：校 舍安全微机室通风排气设备缺失或不足损害学生身体健康补充完善通风排气设备13一级指标一级指标二级指标二级指标潜在风险隐患潜在风险隐患 易发的校园安全事故易发的校园安全事故应对措施应对措施责任部门责任部门责任人责任人备注备注无防盗报警设备，监控无法及时发现隐患安装红外线报警设备及监控设施人员杂乱，出入频繁加强管理，控制闲杂人员进出财务室防盗门窗、保险柜配备不符合 要求现金、账本失窃 按规定配备防盗门窗、保险柜配电室周围无防护设施易发生触电事故安装防护设施和警示牌简易餐厅类别 6：校 舍安全其他用房自行车棚等不牢固坍塌事故，砸伤师生经常检查，发现问题及时维修食堂资质 未取得食品经营许可证违规

26、经营，极易引发食品卫 生事故取得资质方可开展生产经营活动未经过健康体检，无健康证明身体健康状况不清楚，引发 传染病疫情经过有资质单位体检，取得健康证方能上 岗未经过岗前培训，无培训证未受过专业训练，操作不规 范，易于引发食品卫生事故参加培训合格后方可上岗非工作人员随便出入食品操作 间污染食品或引发投毒事故加强管理，严禁非工作人员随意进入操作 间工作人员佩戴首饰、涂指甲油 等严格管理，禁止工作人员佩戴首饰、涂指 甲油工作不规范，接钱的手直接取 放食品污染食品，引发食品卫生事 故 严格管理，按照规程操作类别 7：食 堂食品安全工作人员食堂工作人员私自销售火腿肠、 榨菜片等小商品易造成食物中毒加强人

27、员管理，严禁此类行为14一级指标一级指标二级指标二级指标潜在风险隐患潜在风险隐患 易发的校园安全事故易发的校园安全事故应对措施应对措施责任部门责任部门责任人责任人备注备注液化气罐未按规定定期检验， 使用时离火源近，导管老化引发燃气泄漏导致火灾1.使用经过检验的燃气罐；2.液化气罐与 灶头保持安全距离，尽可能移到操作间外 面；3.定期检查，定期更换导管燃气用毕未及时关闭引发火灾或爆炸严格按规程操作，及时关闭食堂用电线路混乱，私接乱拉， 电器超负荷引发火灾事故按规定安装电路；严格要求禁止私扯电线炊具清洗不及时，卫生条件差易污损食物，危害师生健康及时清洗，保持清洁卫生餐具器械消毒不及时，不符合 要求

28、引发食物中毒事故按要求配备消毒设施，及时对餐具器械进 行消毒处理生熟案板混用，案板不能定时 消毒交叉感染，造成食物中毒事 故生熟案板全部贴标签，分开使用，定期用 蒸汽高温消毒冰箱生熟混放交叉感染，造成食物中毒事 故生熟存放要分开留样冰箱非专用留样交叉感染，留样无意义配备专用留样冰箱食堂地面湿滑人员滑倒摔伤及时清理，关键部位增加防滑垫等设施操作间消防设施不足不能及时消灭初始火情按要求配足消防设施类别 7：食 堂食品安全食堂设施安 全压力锅炉，操作工未经专业培 训，未取得上岗证违规操作，引发重大安全事 故聘用合格的锅炉工持证上岗15一级指标一级指标二级指标二级指标潜在风险隐患潜在风险隐患 易发的校

29、园安全事故易发的校园安全事故应对措施应对措施责任部门责任部门责任人责任人备注备注私自改装锅炉爆炸，引发重大安全事故立即停止使用改装锅炉，购买经过检测的 合格产品锅炉房有大量纸张、纸板、木 材等易燃物引发火灾事故禁止在锅炉房堆放大量的废纸、桌椅板凳 等，引火物除外食堂设施安 全其他人员擅自操作使用锅炉操作失误引发重大安全事故严禁无关人员操作使用锅炉原材料存在“三无”产品或已 经超期变质引发食物中毒事故严格原材料采购及登记制度，加强原材料 库存，落实先进先出原则使用发芽土豆、豆角、韭菜等 食材易造成食物中毒禁止加工发芽土豆，严格限制加工豆角、 韭菜等食材原材料未离地离墙存放原材料变质导致食物中毒事

30、 故严格按照离地离墙等要求存放食堂门口、库房门口及下水道 未按要求安装挡鼠板、挡鼠网原材料被老鼠啃咬，引发鼠 疫全部安装挡鼠板、挡鼠网留样不规范（量不足、留样未 密闭、冷冻储存）留样不能发挥应有的效能严格按照规定留样 100 克以上、密闭冷藏 存放 48 小时以上剩余饭菜未重新加工直接销售易病菌感染造成食物中毒剩余饭菜再次销售前需充分加热，并预先 确认未变质蔬菜洗涤不干净，烹饪不熟烂， 操作流程不规范加强食堂卫生管理，督促工作人员严格按 照规程操作加工销售冷荤凉菜严禁加工销售冷荤凉菜类别 7：食 堂食品安全食品储存加 工安全操作间苍蝇多易造成食物中毒安装纱窗、悬挂粘蝇纸等灭蝇16一级指标一级指

31、标二级指标二级指标潜在风险隐患潜在风险隐患 易发的校园安全事故易发的校园安全事故应对措施应对措施责任部门责任部门责任人责任人备注备注大桶水、自来水、自备井等水 质不达标饮用水慢性中毒经卫生防疫部门检测合格热水供应不足，学生喝生水导致肠道传染性疾病发生提供开水，或者要求学生自备开水大型热水设备缺少必要的防护 设施热水烫伤学生加强教育，加强防护，幼儿园和低龄学生 饮水统一管理，专人负责热水器电源插头裸露发生触电事故及时修理饮水机清洗不及时引发肠道疾病责任到人，定时清洗饮水安全保温桶未上锁被投毒引发事故保温桶全部上锁销售“三无”产品、过期产品导致学生受到伤害或中毒加强监管和检查，严把进货渠道和食品质

32、 量关类别 7：食 堂食品安全校内商店 销售刀具、游戏卡、暴力玩具、 香烟、非法出版物等违禁物品引发违反校规校纪事件严格管理，定期检查，一旦发现，及时清 理，并严肃处理卫生保健人员数量不足，专业 技术水平不高，满足不了工作 需求不能正确履行职责，无法及 时正确处理突发事件按照要求配备数量充足的专业人员类别 8：学 校卫生安全卫生保健机 构人员配备卫生室药品购入渠道不规范存在药物中毒隐患加强药品器械采购管理17一级指标一级指标二级指标二级指标潜在风险隐患潜在风险隐患 易发的校园安全事故易发的校园安全事故应对措施应对措施责任部门责任部门责任人责任人备注备注未按要求开展学生健康状况调 查，学生健康档

33、案不全不了解特异体质学生，引发 学生猝死等意外事件新生入学时应健康查体，建立健全学生健 康档案学生健康状况调查时家长刻意 隐瞒，对特异体质学生掌握不 全遇特殊情况无法及时正确处 置深入调查排查，健全档案；要求家长对学 生体质情况签订承诺书未按规定定期组织学生查体， 体检情况归档不及时学生情况不能真实掌握按要求及时组织查体，及时归档健康档案对特异体质学生关注保护不够易于造成学生受伤害事故针对特异体质学生做好看护工作，班主任、 体育课教师等要加强守护取得资质的心理健康教师数量 不足心理健康教育不能正常开展增加专职心理健康教师，鼓励教职工考取 心理咨询师资格证书不重视心理健康教育，活动开 展少对孩子

34、的心理问题无法及时 发现重视心理健康教育，充分发挥心理健康教 师的作用类别 8：学 校卫生安全心理健康教 育学生存在厌学等心理问题自杀自伤或伤害他人及时排查心理问题学生，与家长联合做好 学生心理疏导工作课任教师迟到或早退，无老师 管理，课堂秩序混乱易发生安全事故加强管理，督促教师尽职尽责课任教师未及时发现课堂安全 隐患，对突发事件处置不力发生突发事件，难以有效处 置，导致损失扩大加强教师对课堂安全问题处置的培训对学生缺课未及时向班主任及 学校、家长通报情况，未进一 步了解学生去向，导致学生失 管失控失管失控，易发生安全事故认真落实家校信息沟通制度类别 9：教 育教学活动课堂教学学生擅自出教室失

35、管失控，引发安全事故加强任课教师的责任心18一级指标一级指标二级指标二级指标潜在风险隐患潜在风险隐患 易发的校园安全事故易发的校园安全事故应对措施应对措施责任部门责任部门责任人责任人备注备注手工课上使用剪刀等危险器具使用不当，引发伤害事故教育学生正确使用器具，使用过程中严加 注意，重点关注调皮学生学生未按照实验规程操作，剧 毒、强腐蚀等危险化学品使用 不当发生中毒、烧伤、烫伤、扎 伤等事故玻璃器皿破损割伤、扎伤学生加强实验教学，严格要求学生按照规程操 作，实验教师加强巡查药品、物品不按规定放置1.伤害师生；2.物品流失， 发生次生事故按规定放置保管，实验课老师要看管好实 验室实验课班额过大，工

36、位不足人员拥挤，易发生事故1.分批次上实验课；2.扩大实验室容纳能 力组织不够严密，安全教育不到 位容易发生意外加强活动的组织预案建设，加强安全教育指导教师脱岗人员失控，发生安全问题加强管理，提高教师责任心实习实训学生操作不规范器械工具伤害加强安全教育，严格按规程操作教师安全意识不强，不能及时 发现安全隐患遇特殊情况无法及时处置加强教师对课堂安全问题处置的培训体育运动前准备活动不足学生容易拉伤、扭伤要求体育教师认真组织学生做好准备活动类别 9：教 育教学活动体育课体育器械老化，有锈蚀等设施损坏，伤害学生，引发 事故经常检查，及时维修更换19一级指标一级指标二级指标二级指标潜在风险隐患潜在风险隐

37、患 易发的校园安全事故易发的校园安全事故应对措施应对措施责任部门责任部门责任人责任人备注备注缺少棉垫等必要的防护设施伤害学生，引发事故按要求配备必要防护设施设施器械周边堆放自行车等杂 物碰伤学生及时清除低年级学生，使用高年级的设 施摔伤等教育学生选择适合的设施使用训练方法不科学，标枪、铁饼、 铅球等器械使用不规范意外损伤事件要求体育教师按照教学大纲要求科学组织 训练篮球、足球等项目对抗性强易发生碰伤、摔伤等事故做好体育课安全教育，避免事故发生活动场面积小，上课的学生多， 拥挤易发生碰伤、摔伤等事故科学调度，加强教育，扩大操场面积学生不按教师要求攀爬设施易发生摔伤事故学生脱离教师视线，私自离开

38、体育课活动区域失控，引发安全事故加强教育、指导，加大监管看护工作人员缺岗缺位，组织不够 严密，入场、退场秩序乱易发生踩踏、摔伤等事故， 突发事故难处置，损伤扩大加强活动组织管理，确保各工作人员及时 到位，认真组织，维持好秩序场地、设施存在安全隐患踩踏或摔伤提前做好场地平整和设施检查维护工作类别 9：教 育教学活动运动会学生兴奋，难以监管，自我保 护能力差运动性伤害事件加强教育，正确使用体育器械20一级指标一级指标二级指标二级指标潜在风险隐患潜在风险隐患 易发的校园安全事故易发的校园安全事故应对措施应对措施责任部门责任部门责任人责任人备注备注值班教师缺岗，看护不够；学 生追逐打闹、大声喧哗等人员

39、失控，发生学生摔伤、 碰伤、打架斗殴等事故严格落实值班制度，加强课外活动管理类别 9：教 育教学活动课间课外活 动 活动场地地面不平发生扭伤、摔伤事故整修地面，加强值班管理，落实监管看护 责任，学生携带管制刀具进入学校、 教室学生携带其他容易造成人身伤 害的危险物品进入学校、教室发生暴力伤害事件经常性开展管制刀具等危险物品查禁工作危险物品排 查不够年龄学生骑行自行车、电 动车发生道路交通事故，造成人 员伤害、财物损失1.加强安全教育，通过多种发生告知学生 及家长相关法律规定；2.经常检查，发现 不够年龄孩子骑行自行车、电动车，予以 制止学生与教师之间因教学管理产 生矛盾，未得到及时化解引发师生

40、之间的暴力伤害事 件教育教师改进教育方式方法，做好矛盾排 查调处，形成良性互动的师生关系学生之间因学习、生活、早恋 等多种原因产生矛盾，未得到 及时化解引发学生间打架斗殴甚至严 重暴力伤害事件加强学生日常管理，及时掌握学生思想动 态和矛盾苗头，及时调处化解，指导学生 正确处理各种关系类别 10： 学生管理与 安全教育矛盾排查调 处学生与学校之间因管理产生矛 盾，未得到及时化解引发罢课、罢餐甚至游行示 威等严重群体事件扩大学生参与学校管理的程度，及时向学 生及家长通报有关事项，最大限度的争取 学生及家长的支持，化解各种稳定风险21一级指标一级指标二级指标二级指标潜在风险隐患潜在风险隐患 易发的校

41、园安全事故易发的校园安全事故应对措施应对措施责任部门责任部门责任人责任人备注备注男女生宿舍未有效隔离，女生 学生未实行封闭管理发生性侵女生事件采取措施进行有效隔离宿舍管理员数量、性别不符合 规定要求，难以进行有效管理按照规定配备宿舍管理员宿舍管理员责任心不强，未严 格执行夜查制度发生安全事故，突发事件达 不到有效处置加强宿管员考核管理，严格落实宿舍管理 制度宿舍管理员夜间睡觉，锁闭大 门发生地震、火灾及其他突发 事件，难以及时疏散逃生加强管理，严禁宿舍管理人员夜间睡觉， 确保大门不锁闭住宿生之间存在矛盾发生打架斗殴、人身伤害等 宿舍暴力事件加强管理，认真查夜，及时制止暴力事件宿舍管理住宿生脱离

42、管理，私自外出失管失控，发生安全责任事 故定时查铺，夜间至少查铺一次安全教育不到位，家庭监管不 到位，学生失管失控易发生交通、溺水等安全事 故及违法犯罪学生外出旅游、出行发生走失、交通事故类别 10： 学生管理与 安全教育假期安全管 理学生私自到危险水域洗澡、戏 水、游泳等发生溺水事故1.加强假期学生安全教育，2.通过家长会、 责任书等多种形式明确假期中家长对学生 的安全监管责任；3.加强家校沟通，及时 掌握学生假期状态，督促家长监护好自己 孩子；4.建立联防联控机制，协调有关部 门落实责任，共同做好学生加强安全工作22一级指标一级指标二级指标二级指标潜在风险隐患潜在风险隐患 易发的校园安全事

43、故易发的校园安全事故应对措施应对措施责任部门责任部门责任人责任人备注备注法制教育交通安全教育消防安全教育用电安全教育预防踩踏教育防灾减灾安全教育应急逃生安全教育心理健康教育网络安全教育社会交往安全教育防性侵教育类别 10： 学生管理与 安全教育学生安全教 育其他安全教育法纪观念缺失，安全意识淡 薄，没养成良好的安全行为 习惯，极易发生安全事故1.加强和重视安全教育；2 充实安全教育内 容；3.创新安全教育形式和防范；4.提升 安全教育实效23一级指标一级指标二级指标二级指标潜在风险隐患潜在风险隐患 易发的校园安全事故易发的校园安全事故应对措施应对措施责任部门责任部门责任人责任人备注备注准入管理

44、身体状况、业务能力、政治素 质等不符合要求人员进入学校 担任教职发生伤害学生等问题严格教师招考录用未认真履行教育教学、学生管 理、安全管理等岗位职责疏于管理导致发生安全责任 事故明确教职员工岗位职责，严格落实各项管 理制度教育方式方法简单粗暴发生体罚学生事件加强教师管理，引导树立正确的教育理念， 提升教师职业素养师德失范，不公平对待学生引发学生心理问题加强师德教育，严肃查处违反师德行为与学生发生恋爱关系引发师生纠纷，产生不良影 响加强教育，提醒教师约束自我行为违法犯罪暴力伤害学生，性侵学生等 恶性事件加强教师法纪教育，严厉打击违法犯罪行 为，一经发现，立即报警由司法部门处理不坚持正确的政治方向

45、，或加 入邪教组织引导学生误入歧途按有关规定进行处理，调离教学一线教职工吸烟，酒后上课违反教师职业道德，伤害身 体，引发事故教职工在校内一律不得吸烟，不得酒后上 课，遵守教师职业道德患有传染性疾病或精神疾病传染其他师生或伤害其他师 生对患病教师先安排休息，避免与学生直接 接触类别 11： 教职员工管 理日常行为管 理教师对学校或上级有关政策不 满，得不到有效疏导引发群体性维权事件加强民主管理，加强沟通交流，制定出台 实施涉及教师切身利益政策时，做好稳定 风险评估，广泛征求教师意见建议24一级指标一级指标二级指标二级指标潜在风险隐患潜在风险隐患 易发的校园安全事故易发的校园安全事故应对措施应对措

46、施责任部门责任部门责任人责任人备注备注教学业务培训没有开展，或培 训不到位岗位安全职责培训没有开展， 或培训不到位教育培训法律法规、管理制度等培训没 有开展，或培训不到位不清楚岗位安全职责，岗位 安全职责履行缺失、不到位加强培训，增强教职员工岗位安全责任意 识，并掌握一定的安全技能车辆未按规定经过公安交管部 门技术检测未按规定进行维护保养，技术 性能存在安全事故隐患督促车辆权属单位按规定进行检测、维护、 保养，及时消除安全隐患驾驶员未取得校车驾驶资格建立相关档案，加强校车驾驶人的的监督， 不得随意更换驾驶人疲劳驾驶、违规驾驶、酒后驾 驶等超员、超速，不按既定路线行 驶路况差，交通繁忙遇到大雨、

47、雪、浓雾等恶劣天 气发生道路交通事故，伤害乘 车学生类别 12： 接送学生车 辆安全校车安全随车人员责任心不强学生容易失控，发生伤害事 故联合公安交管部门加强对校车车主、司机、 随车照管人员的安全教育与培训，督促校 车权属单位、驾驶人、随车照管人员严格 遵守校车安全管理条例25一级指标一级指标二级指标二级指标潜在风险隐患潜在风险隐患 易发的校园安全事故易发的校园安全事故应对措施应对措施责任部门责任部门责任人责任人备注备注家长自行使用车辆接送孩子预防道路交通事故提醒家长遵守交通法规，注意交通安全家长租用其他不符合规定的车 辆集中接送学生其他车辆幼儿园违规使用机动车辆集中 接送幼儿易引发道路交通安

48、全事故， 伤害学生1.向公安交管部门通报情况；2.提醒家长 注意风险不实用，可操作性差遇到突发事件无法参照使用加强预案建设，通过演练不断增强预案的 实用性预案与实际情况不符造成执行困难修改与实际情况不相符的地方更新不及时发生突发事件误导处置及时更新修改，防止出现错误内容不齐全，缺少必备的组成 部分无法使用修订完善应急预案应急预案建 设未到上级部门进行审核备案预案缺乏审核，内容不一定 实用及时到上级主管部门审核备案人员不足遇到突发事件不能及时处置扩大队伍，吸收更多的教职工参加人员素质达不到规定的要求遇到突发事件不能正确处置加强培训训练，满足工作需要类别 13： 应急管理应急队伍建 设队伍老龄化遇

49、到突发事件不能及时处置扩大队伍，吸收更多的教职工参加，必要 时可吸收部分家长志愿者参加26一级指标一级指标二级指标二级指标潜在风险隐患潜在风险隐患 易发的校园安全事故易发的校园安全事故应对措施应对措施责任部门责任部门责任人责任人备注备注物资储备不够物资太少，不能及时处置突 发事件增加物资储备，及时购置新装备物质储备存放后不便于取用发生突发事件时取不出，耽 搁事件的应对处置放置固定地点，便于取用之处物资储备地点乱，放在不同的 地方发生突发事件时找不到，耽 搁事件的应对处置集中存放，专人保管应急物资储 备物资保管不善，损坏严重没法使用安排专人负责定期检查维修保养形式化严重，实效性差达不到演练目的，不能提升 师生逃生疏散水平加强演练的实效性，逐步实现不预先通知， 听到警报就主动有序撤离演练时教师未到达指定的地点 引导学生可能发生踩踏、摔伤等事故及时安排教职工到达指定地点学校楼梯狭窄可能发生踩踏、摔伤等事故安排好次序，让学生错时撤离应急疏散演 练学生认为仅是演练，嘻嘻哈哈， 不严肃达不到演练目的，不能提升 师生逃生疏散水平加强教育，加强监督，对不认真对待的学 生批评教育27说 明1.本手册参照有关标准、规范和要求制定，各地各校在使用过程中可结合实际，增减有关查找的项目。2.欢迎各地各校对手册提出意见和建议，来信请邮寄至“合肥市金寨