2018年全县农业农村工作总结.doc

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1、 1 2018 年全县农业农村工作总结和2019 年全县农业农村工作计划宜章县农业局（2018 年 12 月）2018 年以来，认真贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，大力实施乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，按照“高产、高效、优质、安全、生态”五大新要求，确保了全县粮食安全和农产品质量安全，实现了全县农业农村经济新发展，开创了新农村建设新局面，预计 2018 年全县农业总产值23.47 亿元，全县农村居民人均可支配收入 9666 元， 2017 年未脱贫的贫困村将在 2018

2、 年全部退出，到 2018 年 11 月 20 日全县只剩余贫困人口 1918 户 4675 人，并将摘取贫困县帽子。宜章县被评为 2018 湖南茶叶千亿产业十强县、2018 全国茶业百强县。宜章县农业局被评为 2018 年度全省农业农村政府网站暨信息联播工作先进单位。一、一、20182018 年全县农业农村工作总结年全县农业农村工作总结（一）主要成效（一）主要成效1.1.农业产业明显发展。农业产业明显发展。一是粮食产业安全发展。2018 年全县完成粮食播种面积 72.86 万亩，比上年度增长 4.06%；总产 2 26.12 万吨，比上年度增长 2.08%。二是脐橙产业强劲发展。2018 年

3、全县脐橙种植面积达 23.6 万亩（其中新增 3.3 万亩） ，总产量达 14.9 万吨，总产值达 7.5 亿元。三是莽山茶产业蓬勃发展。2018 年全县茶叶种植面积达 4.8 万亩（其中新增 0.9 万亩） ，总产量达 1120 吨，总产值达 2.3 亿元。四是特色产业健康发展。2018 年全县春收油菜面积 9 万亩，食用菌、葡萄、黄桃、杨梅、蓝莓、猕猴桃等特色产业发展良好。2.2.农业企业明显壮大。农业企业明显壮大。全县县级以上农业龙头企业 89 家（其中省级 5 家，市级 19 家） ，县级农业龙头企业增加 5 家。全县农产品加工业实现总产值 1136740 万元，利润 58052 万元

4、。全县上规模的休闲观光农业经营主体 206 个，从业人数达 3135人，带动农户 54274 户，接待人数 1054596 人/次，营业收入187649 万元，利润总额 43761 万元。省星级以上休闲农庄 17个（其中国家级五星级休闲农庄 1 个，国家四星级农庄 1 个，省五星级 1 个，省四星级 6 个，省三星级 8 个） ；省星级以上休闲农庄实现产值 35808 万元，完成利润 7206 万元，安置就业人数 717 人，接待人次 56.1 万人，带动农户 9563 户。平乐山庄评为国家级五星级休闲农庄。3.3.农业质量明显好转。农业质量明显好转。一是监测检测合格率较好。省例行监测 35

5、批次、市例行检测 43 批次全部合格，省监督抽查 10 批次、市监督抽查和风险评估抽查 10 批次全部合格，县农产品例行检测 1036 批次全部合格。二是农业标准化生产面积扩大。脐 3 橙、茶叶、水稻、玉米、红薯、葡萄、黄桃等农作物标准化生产面积达 39 万亩。三是“三品一标”认证产品增多。2018 年全县“三品一标”达 19 个，其中新增认证“三品一标”产品 7个。全县没有发生一起因农产品质量安全管理原因造成的集体中毒或死亡事件，农产品质量总体安全平稳。4.4.产业扶贫明显精准。产业扶贫明显精准。一是产业扶贫成效好。省重点产业扶贫项目带动 1782 户 5595 人，贫困户人均受益超过 10

6、00 元；“春风行动”实施农业经营主体 154 个，带动 1364 人，月人均增收 1800 元，受益人口达 4200 人；“扶贫车间”17 家，吸纳人数 477 人，就业人员年人均增收超过 20000 元，受益人口2000 人；贫困户自主发展产业 1055 户，受益人口 4374 人；电商扶贫带动 226 人，年人均收入 9300 元，受益人口 800 人；全县 103 个电商服务站点、361 个电商服务主体（其中贫困户 10家）帮助贫困户农产品销售额超过 650 万元，受益户数 1600 余户；全县聘用生态护林员 284 名，年人均增收 10000 元；农业产业基地帮扶 381 个，全县

7、2017 行政村都有帮扶基地；24 家市级以上龙头企业在 54 个省级重点贫困村帮扶贫困人口数22750 人。二是结对帮扶成效好。全局 84 名干部职工对接梅田镇龙村村、上寮村，调整后对接贫困户 187 户（调整前对接贫困户 244 户） ，预计 2018 年全部脱贫。5.5.农村面貌明显改善。农村面貌明显改善。一是农村垃圾处理好。建立并运行了杨梅山、黄沙、梅田、天塘、赤石、浆水、一六、岩泉、莽 4 山、瑶岗仙等 10 个垃圾中转站，玉溪、五岭实现生活垃圾中转直运，新建垃圾亭 3219 座，购置垃圾桶 17431 个，配备保洁人员 1945 人，购置垃圾清运车 50 台，清运填埋垃圾 5050

8、6 吨，垃圾处理率达 100%。二是农村“厕所革命”推进好。全县拆除露天旱厕 11340 个、新增生态厕所 5288 个，改造旧厕为无害化厕所 1874 个，新增生态公厕 253 个。三是规范建房效果好。培训村镇工匠 100 名，审批建房 2602 户，拆除违规建房 28186。四是示范村建设带动好。玉溪镇五都岭村、莽山乡永安村和栗源镇留览村获评市级美丽乡村示范村。五是农村污染防控好。开展清明祭扫文明劝导活动和农村巡河行动，保护好蓝天和碧水。完成了全县 297 个水稻土壤污染状况详查点位及 12 个企业点位的核查，采集样品 568 个送检。编制了产粮大县宜章县土壤环境保护方案。开展了湖南省耕地

9、土壤与农产品重金属污染加密调查，完成宜章县加密调查点 2935 个。开展了宜章县第二次农业种植业污染源普查，完成全县 3 个县域总表、160个典型地块的审核及上报工作。落实外来物种空心莲子草生物防控面积达 1.5 万亩、脐橙有机肥替代化肥行动面积 1 万亩、水稻和脐橙统防统治面积 24.2 万亩。6.6.农业法治明显提高。农业法治明显提高。一是依法行政能力得到提高。全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”改革，制定出台了宜章县农业局农业行政处罚自由裁量权基准（种植业部分） ，编制了“四办”事项清单，完成本级三级四同事项清单 45 项， 5 依申请类项目 7 项，无需申请类 38 项，取消的证

10、明盖章类材料清单 2 批 8 个项目，全年办理事项 133 件。二是依法执法效果良好。依法销毁带黄龙病等检疫性病虫害的劣质柑橘苗木 5 万株，扣押、没收未审定水稻种子 120 公斤，立案查处销售应当审定未经审定的水稻种子案件 1 个，采购、销售包装标签不符合规定的农药案 1 个，推介和提供放心农资 20 余吨，办理涉农维权案件 4 件，投诉案件处理率 100%，农户满意率 100%。7.7.农业技术明显提升。农业技术明显提升。一是新品种推广应用多。推介综合表现较好的水稻品种 30 个、6 个玉米品种，推广脐橙品种 3 个、茶叶品种 5 个、油菜品种 3 个、红薯品种 3 个，应用面积 70 余

11、万亩。二是新技术推广应用好。水稻种植推广关键技术“八统一” 、 “三项关键增产技术” ，玉米种植推广关键技术“六统一” ，油菜全程机械化技术，脐橙种植推广“三挂一种” 、 “有机肥+水肥一体化”先进技术、茶叶有机肥栽培技术、柑橘黄龙病防控技术、病虫害统防统治技术、测土配方施肥技术、 “十大”农药减量技术、 “水稻+禾花鱼”示范推广、水稻再生稻示范推广等先进适用技术 30 多项。（二）主要措施（二）主要措施1.1.大力推进农业产业。大力推进农业产业。一是抓好粮食生产发展。为保障粮食安全，县委、县政府始终重视粮食生产工作，成立了县粮食生产工作领导小组，出台了关于抓好全县粮食生产确保产粮大县的紧急通

12、知系列发展粮食生产的政策文件，召开了乡镇 6 项目工作会议 4 次，创新治理耕地抛荒模式，大力开展“大棚房”清理整治行动，依法狠抓耕地流转，流转耕地面积 10.4 万亩，大力培育单季种粮面积 30 亩以上的种粮大户及 50 亩以上的种粮大户、种粮家庭农场和粮食生产协会等规模经营主体813 户，抓好水稻集中育秧、合理密植和安全齐穗三项关键增产技术的推广，落实水稻集中育秧 19.08 万亩（其中专业化育秧面 2.7 万亩） ，大力推广优质稻、超级稻，开展农资打假专项整治行动，查处不合格杂交水稻种子 1000 余公斤，创建了 90个科技示范村，抓好现代农业玉米产业技术体系建设，加强技术指导和服务，做

13、到“万亩片有技术专家、千亩片有技术骨干、百亩片有技术标兵” ，加强惠农政策的落实，全力抓好农业支持保护补贴工作和粮食规模经营补贴工作，强化粮食生产督查，通过 3 次明察暗访，促进了全县粮食生产的稳定发展。二是抓好脐橙优势产业发展。坚定脐橙产业发展信心，中国工程院副院长邓秀新亲临家乡指导宜章脐橙产业发展，继续实行脐橙开发奖补政策，加强宜章县脐橙产业院士专家工作站建设，加强柑橘无病毒苗木繁育和供应，开展脐橙苗木检疫性检查，全市2018 年农业植物检疫执法年启动仪式在宜章县召开，高标准建设黄沙石头寨、岩泉谊盛脐橙合作社、迎春安林专业合作社等脐橙核心标准化生产示范基地，创建了 3 家省级现代农业产业示

14、范园，推进脐橙品质质量建设，召开了宜章脐橙品牌创建推进会，大力推进脐橙有机肥替代化肥行动，农业部种植业管理司等省市专家和领导多次亲临现场指导，积极开展脐橙技术培 7 训和指导服务，邀请华中农大、湖南农大等院校全国著名柑橘专家前来指导和培训，加强柑橘黄龙病防控和统防统治，开展打击在脐橙生产中使用“甜蜜素”行为整治活动，加强脐橙产业文化建设，举办了宜章县 2018 年第五届脐橙文化节和脐橙产业发展论坛，加强脐橙市场营销，杭州联华华商集团、农夫三泉、香港德昌、东方摄影频道采购部等商家签约宜章脐橙销售订单，推进农超对接、线上线下和电商平台建设，宜章脐橙远销北京、上海、深圳、珠海、浙江、河南、武汉、长沙

15、、香港等全国大中城市。三是抓好茶叶产业发展。在“三高”上下功夫，首先，高标准建设新基地。重点抓好了迎春镇大津村、天塘镇罗轸村、关溪乡东源村等茶叶示范基地建设，突出品种优、品质好、品牌响、茶园建设标准化。其次，高要求培训新主体。邀请湖南茶叶研究所、湖南农大等科研院校专家教授对宜章县茶业新型主体进行培训和指导，培训茶农 15 期 1000 余人次。再次，高品味注入新文化。注重茶叶文化渗入，邀请香港文化专家媒体高层湘茶探秘考察团到莽山采风茶文化。高档次打造新品牌。突出“瑶益春” 、 “过山瑶” 、 “瑶山红” 、 “英红九号” 、 “瑶山红” 、 “莽仙沁”等宜章莽山茶品牌打造，提升竞争力。第四，高

16、质量打造新市场。张润槐县长在第十届湖南省茶业博览会开幕式上重点推介宜章莽山红茶，宜章县被评为 2018湖南茶叶千亿产业十强县， “莽仙沁”红茶获得湖南茶叶“千亿产业十大创新产品”称号；在第十四届茶业经济年会上，宜章县被评为 2018 中国茶业百强县。四是抓好特色高效产业发展。 8 重点在杨梅、黄桃、食用菌、葡萄等特色高效产业上下功夫，促进农业产业高质量发展。2.2.大力促进企业升级。大力促进企业升级。一是抓好省级农业龙头企业的监测和申报。新申报 2 家省级龙头企业，市级龙头企业保持 19 家，市级以上龙头企业稳定在 24 家。二是抓好休闲农庄的提质和升级。新申报的平乐山庄被评为国家级五星级休闲

17、农庄。三是抓好现代农业发展产业项目的包装和招商。完成申报莽山瑶益春茶业有限公司、宜章莽山仙峰有机茶业有限公司、宜章洪丰油茶种植专业合作社等 3 家企业进入市现代农业发展产业引导资金项目库。四是抓好企业生产能力的建设和提升。实施农产品产地初加工项目建设，建成 2017 年初加工设施 69 个，完成总投资 840 万元。五是抓好农产品商务活动的参展和展示。组织龙头企业参加农业部市场司关于举办 2018 年首场贫困地区农产品产销对接活动、湖南省特色优质农产品产销对接启动活动仪式暨首场对接活动、湘沪精准扶贫产业对接暨湘品入沪-湖南名优商品展销”活动、2018 年直供粤港澳优质农产品博览会暨采购洽谈会、

18、在深圳市举办的郴州市重点农业品牌暨农业招商项目推介会，在第四届湖南（郴州）特色农产品博览会上县政府与广东天裕置业有限公司签约 25.1 亿元意向协议，宜章脐橙等四个特色农产品荣获金奖，宣传宜章农产品品牌，提高市场占有率。3.3.大力提升农业质量。大力提升农业质量。一是加强农产品质量安全监管。坚 9 持四个最严的要求，按照属地管理原则，明确责任领导和分管领导。抓实农产品质量安全监管体系建设，创建迎春镇省级农产品质量安全监管示范镇。抓实农产品检验检测，配合省市抓好农产品、种子、农药、土壤等检验检测，完成抽检 1284 个。抓实农产品质量安全巡查和专项整治，开展了违规违法经营高毒农药专项整治，开展了

19、 2018 年“两节” “两会”期间农产品质量安全监管。二是加强农产品质量安全执法。开展了对农业标准化生产基地和生产经营主体的巡查，开展了农资市场地毯式巡查，巡查农资市场 40 个次，检查农资经营门店 150 个次，对 20 家农民专业合作组织、农产品生产企业使用农资情况进行了检查，抽样送检水稻种子样品 20 个批次，销毁带黄龙病等检疫性病虫害的劣质柑橘苗木 5 万株，扣押、没收未审定水稻种子 120 公斤，立案查处销售应当审定未经审定的水稻种子案件1 个，采购、销售包装标签不符合规定的农药案 1 个。三是加强耕地质量与农业产地环境保护。开展农药、化肥使用量零增长行动，加强农业标准化生产基地监

20、管，整改随意丢弃农药肥料包装废弃物的水果种植户 3 家。开展农业环境定位监测，落实测土配方施肥 110 万亩，脐橙脐橙有机肥替代化肥施肥面积1 万亩，落实水稻、脐橙病虫害统防统治面积 24.2 万亩，落实农业标准化生产面积 39 万亩。四是加强“三品一标”续展及认证工作。2018 年新增认证“三品一标”产品 7 个，五岭生态、加法果业 2 家绿色食品续展成功，莽山仙峰、莽山标明、展翔 10 农业、平乐农业、绿盛农业等 5 家企业获得绿色食品证书和有机食品证书。五是加强农产品质量安全追溯体系建设。召开了以宜章县农产品“身份证”管理和质量安全追溯体系建设为主题的会议，促进了与国家追溯体系建设平台的

21、对接和农产品质量安全的提升。六是加强农业转基因生物安全监管。重点监管水稻和玉米，抽样 20 个品种检查，没有发现农业转基因生物。4.4.大力推进精准扶贫。大力推进精准扶贫。一是实施农业产业精准扶贫。实施好“八大”精准行动，重点产业扶贫项目精准， “春风行动” 农业经营主体吸纳建档立卡贫困劳动力就业务工精准， “扶贫车间”帮扶精准、自主发展产业到户精准、电商扶贫帮扶精准、旅游扶贫帮扶精准、生态扶贫帮扶精准、千企帮千村帮扶精准，2018 年产业扶贫资金投入 6565 万元，占扶贫专项资金 73.9%，有力地促进贫困村、贫困户的脱贫，宜章县在“全省产业扶贫暨社会救助兜底保障工作推进会”上就产业扶贫作

22、了典型发言。二是实施结对帮扶精准扶贫。召开好动员部署会、扶贫推进会、政策培训会等会议，全局 84 名干部职工对接梅田镇龙村村、上寮村，共对接贫困户 187 户，要求当好“四员” （扶贫战斗员、政策宣传员、民情信息员和资料核查员） ，精准掌握好对接贫困户的基本情况，实施脱贫攻坚 7 大行动，每月开展好 1-2 个主题活动，每月走访贫困户 1-2 次以上，帮助贫困户实现“一超过、两不愁、三保障” ，做到 2018 年结对帮扶贫困户全部脱贫，提高群众的满意度。 11 5.5.大力改善农村面貌。大力改善农村面貌。牵头抓好洁净乡村和农村人居环境整治工作，以农村人居环境水平大提升、助推脱贫攻坚、美丽乡村建

23、设为抓手，一是强领导建机制。县委、县政府高度重视洁净乡村、美丽乡村工作，成立了以县委书记任组长、县长任常务副组长的宜章县统筹城乡发展工作领导小组，明确由县委副书记任副组长兼统筹办主任。出台了宜章县 2018 年洁净乡村行动工作方案 、 宜章县 2018 年乡镇洁净乡村行动考核评比工作方案 、 宜章县 2018 年村级环境卫生督查考核工作方案 、宜章县农村“厕所革命”三年行动计划（20182020 年）实施方案 、 宜章县农村人居环境集中整治实施方案等 9 个政策文件。健全和优化洁净乡村工作督查考评和点评调度机制，采取明查与暗访、定期或不定期检查等方式，对乡镇环境卫生实行 “一月一暗访、一通报”

24、 ，对村民建房、改厕等洁净乡村工作实行“一季一督查、一排名，一调度、一奖罚”的考核办法，给予乡镇奖罚。县财政统筹安排 2400 多万元用于安排公益性岗位保洁员工资、改厕奖补资金和农村人居环境集中整治。二是强推进促落实。第一，抓好农村环境卫生整治。垃圾治理转“出口” ，建好了 10 垃圾中转站，日垃圾清运量达 220 吨，较偏远的村、乡镇统一安排 2-3 天清运一次，2018 年清运垃圾达 39506 吨；垃圾治理去“存量” ，累计清理陈年垃圾 11000 吨；垃圾治理控“增量” ，全县安排保洁员 1945 人从事清扫保洁工作；垃圾治理添“装备” ，全县建好垃圾亭 3219 个，配备户用 12

25、垃圾桶 17431 个；垃圾治理强“管理” ，将垃圾治理纳入对村级的考核管理，提高村民的参与度、支持度。第二，抓好规范农村建房。全县已有 1925 个自然村以自然村为单位制作好规划和户型公示平面图，集中建房点（小康新村）已启动 53 个，建成了 46 个，对 4 个省级美丽乡村示范村、19 个市级美丽乡村示范村突出产业升级和长效管护机制，对贫困村突出精准帮扶措施、产业开发和基本公共服务延伸，其他的突出抓好洁净乡村和产业发展，对农村违规建房行为做到早发现、早制止、早查处，审批建房 2602 户，拆除违规建房 28186，维护好农村建房秩序。第三，抓好农村“厕所革命” 。 出台了宜章县农村“厕所革

26、命”三年行动计划（20182020 年）实施方案 ，做到科学制定改厕计划、准确把握建设标准、加快农村厕所建设步伐，2018 年全县拆除旱厕 11340 个，新建无害化厕所 5288个，改造旧厕为无害化厕所 1874 个，新建公厕 253 个。三是强利用保安全。搞好太阳能路灯维护维修，发挥太阳能路灯效能；完成了宜章沿江大市民生态农庄有限公司规模化大型沼气工程土建工程，开展沼气安全生产隐患大排查，进村入户检查农户沼气使用情况，确保了全县无一例沼气安全事故发生。四是强环保促美丽。开展清明祭扫文明劝导活动和农村巡河行动，保护好蓝天和碧水，开展化肥、农药零增长行动，提高农产品质量，保护好广大群众的消费健

27、康。五是强基础促发展。完成新增粮食产能规划 2017 年田间工程建设项目总投资 1950 万元， 13 建设高标准良田 1.3 万亩，促进了基础设施的改变；完成脐橙有机肥替代化肥面积 1 万亩，促进了生产技术的创新；建立了3 所农民田间示范学校，促进了科技成果的推广。6.6.大力推进依法行政。大力推进依法行政。一是推进法制机关建设。落实好“谁执法谁普法”责任制，把普法学习与法制宣传活动结合到实践工作中去，宣传好宪法 农业法 农产品质量安全法种子法农药管理条例法湖南省农业环境保护条例湖南省耕地质量管理条例等法律法规。开展“2018 年放心农资下乡进村宣传周” 、 “农村法制宣传教育月” 、 宪法

28、学习宣传活动、12.4 全国法治宣传日等活动。组织全局干部职工参加网上学法，学法完成率 100%，普法考试通过率 100%。二是推进“一次办结”改革。出台了宜章县农业局农业行政处罚自由裁量权基准（种植业部分） ，办理事项 133 件，办结率100%，一次办结率 1 件，提高了办事效率和服务质量。三是推进农资打假和案件查处。巡查农资市场 40 个次，检查农资经营门店 150 个次，销毁带黄龙病等检疫性病虫害的劣质柑橘苗木5 万株，扣押、没收未审定水稻种子 120 公斤，立案查处销售应当审定未经审定的水稻种子案件 1 个，采购、销售包装标签不符合规定的农药案 1 个，办理涉农维权案件 4 件，投诉

29、案件处理率 100%，农户满意率 100%。四是推进“大棚房”问题专项清理整治。摸清了全县“大棚房”底数，及时整治违规建设项目，建立了农业设施档案，完成了专项报告。五是推进农业政 14 府网站建设。2018 年省农业农村厅“湖南三农”采用宜章农业信息 96 条，县农业局被评为 2018 年度全省农业农村政府网站暨信息联播工作先进单位。7.7.大力推进作风建设。大力推进作风建设。一是抓好专项整治促作风建设。落实党风廉政责任制、党风廉政建设主体责任和“一岗双责”制，深入开展“纠四风治陋习树新风”为主题的作风大提质活动、扶贫领域腐败和作风问题专项整治、国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动问题的专项整

30、治、违反中央八项规定精神突出问题专项治理、金融领域以权谋私问题专项整治，认真配合郴州市县市区委第九巡察组宜章县委第三轮巡察组工作，并就反馈意见认真进行整改，2018 年问责 10 人次，促进作风大转变和农业队伍新变化。二是抓提议案办理促作风建设。办理县人大、县政协提议案 21 件，其中主办提议案 11 件、协办提议案10 件，实现办复率 100%、见面率 100%、满意率 100%，达到“四个满意” ，即办理态度让代表、委员满意，办理过程让代表、委员满意，办理意见让代表、委员满意，办理效果让代表、委员满意。三是抓实民生大爱工程促作风建设。第一，建设好美丽乡村创建村，抓好玉溪镇五都岭村村主干道拓

31、宽提质、组级道路硬化和地下管网设施建设，9 栋 180 套房屋主体完成100%，有 90 户已装修入住；发展富民产业油茶 360 亩；建好了3000 多的文化广场和村民活动中心、高标准塑胶篮球场和健身器材，完成亮化、绿化、安全饮水点、农村环境综合整治等 15 工程。五都岭村获评为 2018 年市级美丽乡村示范村。第二，规范好（农村）建房示范点，抓好梅田镇母老村小康新村建设，完成地下管网设施建设，20 栋房屋主体完成 100%，部分房屋已装修入住。第三，建设好 6 个洁净乡村示范村，重点抓好玉溪镇黄岑岭村、梅田镇黄石村、天塘镇天子山村、黄沙镇曹家坌村、赤石乡渔溪村、杨梅山镇枧坪村等 6 个村建设

32、，城乡垃圾运转系统建设全面启动，乡村垃圾亭建设完成 100%。（三）主要问题（三）主要问题全县农业农村工作存在的问题，一是农村人口老龄化越来越明显，农村劳动力转型越来越突出。二是农村土地流转缓慢，影响优势产业发展。三是农业龙头企业规模不大，带动力不强现象普遍。四是农业种植效益低，农业机械化程度不高，农民生产积极性不高现象普遍。五是新型职业农民发展不快，科技成果转化不够。六是企业电商发展意识不强，信息资源共享平台不健全，抱团捆绑发展意识不强。七是农村规范建房难度较大，环境整治难度较大，农村乱倒垃圾习惯转变难，对村民违规建房执法难。二、二、20192019 年全县农业农村工作计划年全县农业农村工作

33、计划（一）工作思想（一）工作思想认真贯彻党的十八大、十九大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定实施“乡村振兴”战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风 16 文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快推进农业农村现代化，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，按照“高产、高效、优质、安全、生态”五大新要求，确保粮食安全和农产品质量安全，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，深化农业综合执法体制和农业供给侧结构性改革，推进一二三产业融合发展，加快农业科技成果转化和技术创新，突出统筹城乡和洁净乡村建设，促进农业高质量发展，实现农民高品质生活，推

34、动农村超美丽建设。（二）工作目标（二）工作目标2019 年粮食播种面积 72 万亩，总产 25 万吨以上；新扩脐橙面积 4 万亩，新增茶叶面积 0.5 万亩，发展油菜生产面积 8万亩以上；争取农业项目资金 9000 万元以上。新增集中建房（小康新村）示范点 10 个、分散建房示范户 100 户（栋） ，创建省、市级人居环境整治村 40 个；创建省级美丽乡村示范村 1个、市级美丽乡村示范村 2 个。继续确保全国产粮大县地位，努力打造成全国鲜食脐橙主产县和重要的出口基地县及中国红茶之乡。（三）工作措施（三）工作措施1.1.推进农业产业振兴。推进农业产业振兴。一是抓好粮食生产发展。2019 年粮食播

35、种面积 72 万亩以上，抓好机制创新，培育新型规模种粮主体，抓好粮食科技示范村建设。二是抓好脐橙优势产业建设。新开发脐橙 4 万亩，抓好脐橙新核心示范基地和郴州展翔脐橙 17 特色产业加工园建设，打造宜章脐橙品牌。三是抓好茶叶产业发展。新增茶叶面积 0.5 万亩，实施莽山红茶品牌战略。四是大力发展油菜生产。结合莽山大旅游产业发展，2019 年冬种油菜 8 万亩。2.2.推进产品质量安全。推进产品质量安全。一是推进农业标准化生产。二是推进农产品质量安全监管。三是推进农业品牌创建。四是推进检测体系建设。五是推进龙头企业升级。六是推进农业面源污染防治。3.3.推进农业产业扶贫。推进农业产业扶贫。一是选准扶贫产业。二是选准扶贫项目。三是选准扶贫模式。四是选准扶贫主体。4.4.推进美丽乡村建设。推进美丽乡村建设。一是推进洁净乡村四年行动。二是推进农村人居环境整治行动。三是推进“美丽乡村”创建。5.5.推进农业依法行政。推进农业依法行政。一是加强法治机关创建。二是加强农业综合执法。三是加强农业案件查处。四是开展巡河护河行动。6.6.推进科技成果转化。推进科技成果转化。一是加强宜章县脐橙院士工作站建设。二是加强新型职业农民培育。三是加强新技术新品种新成果推广。7.7.推进农业队伍建设。推进农业队伍建设。一是加强新型农民队伍建设。二是加强农业科技服务队伍建设。