长沙海2017年工作总结.doc

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1、- 1 -长沙海2017年工作总结2017年，我关在总署党组的坚强领导下，在湖南省委省政府的大力支持下，认真学习贯彻党的十八大、十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决落实总署党组各项决策部署，突出全面从严治党，突出全面深化改革，突出强化监管优化服务，以“提量、提质、提速、提效”为目标，不忘初心、砥砺奋进，改革创新、依法履职，扎实推进各项工作再上新台阶。全年审结报关单16.7万份，同比增长（下同）30.9%；征收税款104.3亿元，增长49.5%，增幅居全国海关第8位；监管进出境货运量2739.5万吨、进出口总值1265亿元，总量分别居14个内陆海关第2位、第7位；出入境人员

2、251.8万人次，增长1.6%，居中部第2位；监管邮快件1499.5万件，列全国海关第13位，增长73.2%，增幅居全国海关第6位。一、党建引领作用持续增强一是一是认认真学真学习贯彻习贯彻党的十九大精神。党的十九大精神。以喜迎党的十九大、学习宣传贯彻十九大精神为主线，制定工作方案，开列“学习清单”“任务清单”“台账清单”，采取中心组学习、“三会一课”、处科级领导干部轮训等多种方式，全面深入系统学习党的十九大精神。大兴调查研究之风，关领导牵头开展13项课题调研，认真谋划2018年工作，推动党的十九大精神在我关贯彻落实。二是着力二是着力压紧压紧压实压实管党治党管党治党责责任。任。进一步完善两级党组

3、领导班子党建工作主体责任清单和各级基层党组织的党建职责、任务清单。制定了隶- 2 -属海关、办事处党组书记党建工作述职评议考核办法并狠抓落实。召开党建现场述职评议会，对5个隶属关办党组书记履行党建“第一责任人”职责情况进行讲评；采取日常督导、随机抽查、专项检查和特派员派驻监督、巡察等方式，加强党建常态化检查。三是三是积积极推极推进进“两学一做两学一做”学学习习教育常教育常态态化制度化。化制度化。举办5次党组中心组（扩大）学习班，强化“三会一课”思想教育功能，切实抓好经常性学习教育。44个党支部分别组织开展形式多样的“最佳主题党日”“最佳党课”等活动，不断在“学”和“做”上拓展深化。举办“榜样的

4、力量”主题演讲比赛，大力宣传身边榜样的感人事迹。我关相关经验做法被总署网站和湖南省直工委平台载体刊载交流10余次。四是着力夯四是着力夯实实党建工作基党建工作基础础。 。细化机关党委17项、党总支6项、党支部18项党建责任，设定合格党支部建设5类21个考核项目，落实落细落小党建工作任务。将党建工作纳入巡察和审计范围，推动基层单位将党建工作与业务工作同部署、同推动、同落实，确保基层党建由“软任务”变为“硬指标”。推进“支部建在科上”，从党的建设、科务管理、业务建设、风险防控、文化建设等5个方面制定科室职责任务清单，以党建带动科室建设。二、全面依法履职为国把关一是一是强强化化实际监实际监管。管。不断

5、优化查验工作，全面推行“双随机”制度，开展外勤查验移动单兵作业试点，切实运用好H986、CT机等监管设备提升监管效能。加强监管场所安全管理；推行“顺势监管”，率先在浏阳烟花出口和岳阳废纸进口等领域试点。二是加二是加- 3 -强综强综合治税。合治税。积极推进税收征管方式改革，强化归类、审价工作，加强税单核注核销和税款催缴，严厉打击涉税走私和行业性价格瞒骗，实现了量质并举。三是保持打私高三是保持打私高压态势压态势。 。扎实开展“国门利剑2017”联合专项行动，重点侦办了一批涉嫌走私粮食、冻品、毒品等案件。协调召开全省打击走私工作会议，推动打击走私综合治理纳入全省综治考评体系，地方政府打击走私基础作

6、用得到进一步发挥。坚决落实习近平总书记等中央领导同志批示精神，以打击废矿渣、废塑料等“洋垃圾”走私为重点，组织开展为期10个月的“蓝天”专项行动。办案质效进一步提高，胡伟副署长对我关侦办的“03.01”涉嫌走私武器弹药案专门给予批示肯定。四是推四是推进进海关法治工作。海关法治工作。对全关规范性文件和内部制度进行全面清理，初步形成符合我关执法需求的制度体系。党组中心组定期开展法治学习，全员参加署、省执法资格考试和普法考试，参考率、通过率均达100%。新增公职律师10名，法治岗覆盖全关所有部门单位。通过法治专题研讨、法律沙龙、人民陪审员等多种方式，增强法治人员履职能力。妥善办理克莱斯勒公司税收争议

7、复议诉讼案等多起案件。三、全面深化改革扎实推进一是推一是推进进全国海关通关一体化改革。全国海关通关一体化改革。按照总署统一部署，我关分别于7月1日和10月1日，全面实施进口、出口业务全国通关一体化，完成了二级风险防控中心建设，风险防控中心正式成立，隶属海关功能化建设方案获总署批复同意。二是推二是推进进“三互三互”大大- 4 -通关建通关建设设。 。联合湖南省口岸办积极推进湖南省国际贸易“单一窗口”建设，11月1日开始，通过湖南“单一窗口”标准版申报的报关单占比近40%，达到国家口岸办考核要求。与检验检疫部门在旅检、邮检现场推行“一机双屏”，对进出境飞机和国际船舶实行联合登临检查和“一站式作业”

8、。为落实国务院第174次常务会议精神，深化口岸单位协作共管，我关主动作为，就推进全国通关一体化改革、推动国际贸易“单一窗口”建设、推行关检“一站式作业”、探索“联合查验、分别处置”查验模式、共享共用各类监管场所、强化安全防控协作等9个方面，分别与湖南出入境检验检疫局和湖南省边防总队协商，拟签订第二轮合作备忘录。三是推三是推进进“放管服放管服”和和“双随机、一公开双随机、一公开”改革。改革。简化、优化内部核批事项177项，并全部实现一个窗口对外受理业务；四是推四是推进进“跨境一跨境一锁锁”快快速通关改革。速通关改革。9月和11月分别在长沙市和郴州市启动试点，相比传统转关模式，湘粤港直通车往来香港

9、长沙时间缩短10小时左右，可实现当天往返，每车节约物流成本1000余元，湖南成为除广东省外第一个实现“跨境一锁”快速通关的省份。此项改革举措受到省委书记杜家毫的高度肯定，并批示：“跨境一锁很好！应在全省推广。”此外，总署推出的25项自贸试验区监管创新制度，已在我关落地实施16项；电子支付、汇总征税、财关库银联网、自报自缴、互联网+海关等改革顺利实施，其中，无纸化通关率达97.58%，高于全国平均水平；在旅检和行邮现场推行微信、支付宝等移动支- 5 -付，通关效率大幅提升。四、服务湖南开放型经济发展成效显著一是一是贯彻贯彻“去繁就去繁就简简”要求，提高通关效率。要求，提高通关效率。关党组成员带队

10、开展通关效率调研，召开关企座谈会10余场次，深入分析影响通关效率的原因，制定提高通关效率10项措施并强化督办落实，实现了压缩货物通关时间三分之一以上的工作目标，进出口通关效率均优于全国海关平均水平。二是大力支持湖南融入二是大力支持湖南融入“一一带带一一路路”和和长长江江经济带经济带等国家等国家战战略。略。重点在支持畅通国际物流渠道，促进湖南发挥“一带一部”1区位优势上下功夫。支持中欧班列（湘欧快线）业务发展，目前已实现每周4趟常态化运营。支持湖南航空口岸建设发展，目前在飞国际客运航线已增至66条，航线遍布19个国家和地区，新增长沙市至胡志明市全货机航线。三是三是积积极极支持搭建开放平台。支持搭

11、建开放平台。指导长沙黄花综合保税区顺利封关运行，株洲铜塘湾保税物流中心（B型）顺利验收，郴州出口加工区获批整合优化为综保区，并于12月7日完成验收。目前，湖南共有3个一类开放口岸、5个综合保税区、2个保税物流中心（B型），海关特殊监管区域数量居中西部第1位。四是全力帮助企四是全力帮助企业业减减负负增效。增效。争取总署同意银精矿加工贸易配套政策建议，使10余家相关企业的银精矿加工贸易业务重获生机。争取总署批准对蓝思科技进口的（钻石）研磨垫、磨皮以消耗性物料保税方式进行监管，可1一带一部：2013年11月，习近平总书记视察湖南，提出湖南应发挥作为东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海

12、开放经济带结合部的区位优势，提高经济整体素质和竞争力 。- 6 -免缴纳近2亿元税款，且在以后均可以长期享受此政策。取消所有涉企行政事业性收费，免费提供电子口岸预录入QP系统，降低企业报关成本。积极开展税政调研，我关建议的智能机器人研发与制造等5条产业条目被新版中西部地区外商投资优势产业目录采纳；加工车辆用关键模具等2项商品税率调整建议被国务院关税税则委员会采用。五、班子和队伍建设不断加强一是一是坚坚决决贯彻执贯彻执行民主集中制。行民主集中制。进一步完善关党组议事规则，始终坚持“三重一大”事项集体决策，确保科学民主依法决策。二是二是选选拔忠拔忠诚诚干干净净担当的好干部。担当的好干部。坚持好干部

13、标准，各级班子的梯次结构进一步优化。三是拓三是拓宽宽干部成干部成长长渠道。渠道。加强后备干部队伍建设和年轻优秀干部培养，注重基层锻炼和多岗位历练，进行阶梯式培养，拓宽干部成长成才渠道。四是从四是从严监严监督管理干部督管理干部。 。严格落实党员领导干部个人有关事项报告制度，完成了领导干部个人有关事项申报、录入工作，严格按要求进行审批，确保因公、因私出国（境）管理工作规范有序开展。五是五是发挥发挥榜榜样样激励激励作用作用。 。激励干部立足本职，勤奋工作，两名同志被评为片区“海关榜样”，推荐参加全国海关系统评选。驻黄花机场办旅检现场荣获“2015-2016全国青年文明号”。六、党风廉政建设持续加强一

14、是一是进进一步一步强强化主体化主体责责任。任。制定长沙海关党组关于打造清廉海关的实施意见，完善党风廉政建设主体责任清单，层层签- 7 -订廉政责任书并狠抓落实；修订出台长沙海关贯彻落实中央八项规定精神、切实纠正“四风”的细化措施，对纠正“四风”持续用力。关党组班子创新理念，结合关区实际相继提出了落实主体责任“四个先行”“六个突出、六个强化”“看齐、严实、专念”的思路，做到总署党组部署的重要工作，关党组都有研究、有检查、有反馈。二是二是扎扎实实抓好廉政教育。抓好廉政教育。始终把党风廉政教育作为各级党组中心组学习、党员干部理论学习的重要内容，作为干部年度教育培训的必修内容。特别是认真落实总署“以案

15、为鉴，严明法纪，打造清廉海关”警示教育大会精神，开展廉政教育“每周一刻钟”“廉政教育月”活动，组织参观湖南省和长沙市警示教育基地，运用反面典型案例开展全员警示教育，用身边发生的典型案例教育身边人，促使全体关警员时刻绷紧廉政弦。三是切三是切实强实强化日常化日常监监督。督。突出政治巡察，实现了对隶属单位的巡察监督全覆盖；充分发挥特派员“探头”作用。每逢节庆期，纪检监察部门采取明察暗访、专项检查、随机抽查等方式，通过查询视频监控、台账和卡口信息，实地察看、个别谈话等，重点检查公务接待、公务用车、窗口作风等情况，严防“四风”反弹。七、内控机制建设更加完善一是一是圆满圆满完成迎接完成迎接总总署署审计审计

16、工作。工作。扎实组织开展自查，逐一开展排查和整改，确保总署审计组进驻前，问题基本整改完毕；全力配合总署审计，做好沟通协调和服务保障，确保现场审计工作顺利完成；对总署审计发现的问题，认真反思，并制定了具体- 8 -整改措施，立行立改。二是开展二是开展总总署重大政策跟踪督察。三是筑署重大政策跟踪督察。三是筑牢内控机制牢内控机制“三道防三道防线线”。 。下发长沙海关党组关于筑牢内控机制“三道防线”的实施意见，建立完善三级内控主体责任清单和工作台账，推动各级单位落实内控主体责任。四是四是顺顺利完成新老利完成新老“海海廉廉”系系统转换统转换。 。全年应用HL2008系统和HLS2017平台下发了746份

17、监控核查联系单，处置异常数据1822个。八、综合保障水平实现新提升一是加一是加强强政政务务保障。保障。改进文风会风成效显著，文件和会议数量较大幅度下降，办文办会质量进一步提高。强化政策理论研究，首次牵头完成署级课题研究任务，完善内网督办平台，将督办任务、时限、反馈和领导评价在关网主页展示，加强跟踪督办，有效营造“马上就办、真抓实干”的氛围。积极通过信息渠道反映海关业务改革中遇到的困难、问题及建议，3条综合信息呈报获署领导批示，1条获国务院领导批示。二是加二是加强强科技保障。科技保障。积极对接、深化应用金关工程二期重点项目，实现机房设施、网络环境、服务器设备、终端设备等信息化基础设施设备的整体换

18、代。建设“信息系统运行监控中心”项目，完成固定资产二维码系统等11个关级科技项目建设，强化信息系统综合集成应用。承接并圆满完成“智能卡口系统”和“特殊区域管理系统”的全国首批对接应用试点工作。成功举办关区首次“新技术展示体验日”活动。三是三是加加强财务强财务后勤保障。后勤保障。全面深化财务预算管理，积极争取总署和地方财力支持，科学统筹优化支出，切实为海关业务发展和民生项- 9 -目提供坚实的财力保障。稳妥推进，确保涉案财物处置环节落实双随机一公开、涉案财物“阳光拍卖”、财关库银横向联网系统等财务领域重点改革落地实施。加强科学管理，固定资产、装备设备等关务保障规范，政府采购、车辆调度、设备运维、节能降耗等综合服务有力。