全市基层党建工作要点.doc

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1、1苏 苏州 州市 市市 市容 容市 市政 政管 管理 理局 局文 文件 件苏容政发201731号20172017年组织人事工作要点年组织人事工作要点2017年是党的十九大召开之年，是贯彻落实党的十八届六中全会和省、市党代会精神的重要一年，也是推进行政执法管理体制改革、加强市容市政系统创新发展的关键之年。组织人事工作总的要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻党的十九大精神为主线，以推进基层服务型、学习型党组织和法治型党组织建设为引领，推动基层党组织建设全面提升、全面过硬，进一步加强干部人才队伍

2、建设，扎实做好党员的教育管理工作，坚持不懈地抓基层、打基础，为市容市政建设发展提供坚强的组织保证和人才支撑。一、持续推进法治型党组织和基层服务型党组织建设1.扎实推进基层党组织建设。发挥党支部主体作用，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把思想政治工作落实到支部、把从严教育管理党员落实到支部、把群众工作落实到支部，使2党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。落实全市法治型党组织建设推进会精神，全面深化法治型党组织建设三年行动计划，指导各基层党组织结合实际推进法治型党组织建设。深入开展各级党组织先锋勤政为民计划，深化党组织服务创新行动，加大党建服务品牌创建力度，引领基层党建工作，

3、努力创建一批富有特色、实在管用的党建工作服务品牌。进一步完善基层党建阵地建设，落实党建活动经费保障及使用制度，为党建工作的开展提供服务、营造氛围。持续开展领导干部下基层“三访三促”、机关及基层党组织“双结对”、“在职党员进社区”、党员关爱帮扶生活困难群众行动，着力构建机关及基层党员干部直接联系服务群众的长效机制。2.抓好基层党组织带头人队伍建设。坚持选育结合，强化考核激励，选优配强各级基层党组织书记，在党总支建制的基层单位配齐专职副书记；加强各级党组织书记队伍建设，举办基层党务干部能力建设专题培训班；完善基层党组织书记例会制度，坚持每季度召开一次书记例会，以会代训，进一步提升党务干部业务能力；

4、落实基层党建工作责任制，完善“承诺、述职、考核、激励（问责）”四位一体责任体系，将基层党建工作情况纳入单位绩效考核，以落实责任清单为抓手，进一步抓好基层党建工作责任制的考核管理；坚持“书记抓、抓书记”，开展基层党建工作三级“联评联述联考”。3.进一步规范党内政治生活。严肃党内政治生活，落实组织3工作制度，丰富党内活动，推动各级党组织和全体党员严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，着重规范落实会议、党日、党课、报告工作、民主（组织）生活会、党员汇报、民主评议党员等各项组织生活制度；健全落实上级党组织领导班子成员参加下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会制度，加强经常性指导、督促和检查；认

5、真抓好中国共产党发展党员工作细则的落实，坚持党章规定的发展党员标准，始终把政治标准放在首位，坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地开展发展党员工作。二、推进“两学一做”学习教育常态化制度化4.扎实抓好党员干部的经常性学习教育。持续推进学习型党组织建设，落实组织工作经常性学习教育制度，突出抓好“两学一做”学习教育，落实“学”、“做”、“改”三个环节，指导机关及各基层党组织制定年度党建工作规划和每月的党员教育学习计划，分解任务、细化工作、狠抓落实；突出常态长效，坚持把深入学习习近平总书记系列重要讲话作为“必修课”，把准则条例摆在突出位置，全面推行党支部“主题党日”制度，抓好“三会一课”、民主生活

6、会和组织生活会、谈心谈话和民主评议党员等制度的执行，推行“组织生活旁听”、“组织生活记实”等制度。5. 进一步丰富基层党员学习教育形式。认真组织开展“先锋党课”活动，围绕“两学一做”学习教育，以微型党课为基本表现4形式，组织基层党组织书记和党员干部带头讲好党课，七一前夕将开展微型党课评比活动，遴选上报精品视频课件参与全市评比。开展党的优良传统教育，组织党员干部外出学习培训。从严从紧抓好党员日常教育管理，深化“三亮四考一评议”党员积分考核工作。发挥“共产党员”、“江苏先锋”、“苏州市网上党员服务中心”、“苏州市容市政”等学习平台作用，及时学习了解党建工作动态和党的最新理论成果，总结宣传先进典型。

7、规范党员档案管理工作，结合组织关系集中排查工作，依托党员信息库，分批完成问题档案的补档工作。三、着力加强干部人才队伍建设6.进一步加强干部队伍建设。按照苏州市市容市政管理局科级干部选拔任用工作规定，认真做好干部的选拔任用工作，落实干部选拔任用全程纪实，坚持干部工作中的民主集中制，实现民主与集中的有机统一，提高选人用人公信度。加强对市容市政系统干部队伍研究，合理调配干部任职结构，用好用足干部政策，努力形成充满活力的选人用人机制。完善干部考核评价机制，制定关于进一步加强公务员平时考核的实施办法（试行），增强各级干部的责任担当意识和规矩意识。进一步健全完善借用、借调及临时聘用人员管理制度，严肃干部人

8、事纪律，规范借用、借调人员秩序。加强基层单位后备干部队伍建设，调整基层后备干部队伍，开展后备干部能力建设培训和各类实践活动，开展机关与基层单位“双向挂职”工作，加强学习培训，切实提升后备干部的能力水平。57.持续推进人才队伍建设。要按照创新社会管理和依法行政的目标要求，认真谋划和扎实做好市容市政系统人才的引进、培养和使用工作，切实把人才资源作为推动单位科学发展、和谐发展、长远发展的第一资源。完善人才引进机制，指导各基层单位根据编制、岗位设置调整及人才需求等情况，加大各类人才引进力度，今年拟招录13名大学生充实基层人才队伍，逐步推进队伍的新老交替，为单位的长远发展提供人才支撑。加强对现有人才特别

9、是大学生干部的培养和使用，多交任务、多压担子，用其所长、克服所短，真正做到人尽其才、才尽其用，为各类人才发挥作用提供广阔的实践舞台，努力培养和造就一批专家型人才。认真做好各级各专业职称评审报送工作，提高评审通过率，推动市容市政系统专业技术人才队伍建设。坚持多措并举，用事业留人、待遇留人、感情留人，建立人才评价、选拔任用和激励保障机制，进一步营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。8.强化新常态新理念培训。组织各级干部积极参加上级开展的各类学习培训，认真抓好党的十九大精神的学习，推动各级干部加强政治理论学习，更好地引领局系统建设发展的新实践；根据工作需要，组织人员出国（境）学习考察

10、，开拓视野、提高标准；落实好干部学分制考核，引导各级干部积极参加“菜单式”选学、科职干部自主选学、苏州市干部在线学习中心网上学习，形成自主学习的良好氛围；以转变观念、开阔思路、推进落实为重点，围绕中央和省市委战略布局、城市管理体6制改革、依法行政等课题，每季度邀请专家教授授课辅导；协同业务部门组织各类专题培训班，切实提高教育培训的针对性。四、认真做好体制编制调整设置和绩效考核工作9.做好机构编制及岗位设置工作。积极配合做好城市管理执法体制改革专项工作，做好组织架构和编制调整设置工作，理顺体制机制；根据各基层事业单位性质和职能的不同，做好事业单位分类管理工作，继续加强对各事业单位的岗位管理，按照

11、各事业单位最新核定的三定方案和现有的岗位结构情况，做好日常岗位设置动态调整审批工作。做好苏州市人事预算信息管理平台、机关事业单位机构人员信息管理系统的实时更新维护并将维护情况纳入绩效考核，做好事业单位法人登记管理、年度检验和法人单位审计等各项工作。10.认真做好绩效管理考核工作。完善局绩效管理领导协调机制，根据市绩效管理基本考核事项确定的各类指标及考核内容，细化分解局系统绩效管理考核工作，明确相关责任处室和责任人，并把绩效考核的内容纳入公务员平时考核之中，切实抓好绩效考核事项的全面落实，充分调动各类资源，力争今年在市级绩效考核中考出好成绩。认真做好对基层单位的绩效管理考核工作，修订完善基层单位绩效管理考核实施办法，促进基层单位绩效考核工作深入推进。苏州市市容市政管理局72017年2月24日（此文公开发布）苏州市市容市政管理局 2017年2月24日印发