经济运行分析.doc

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1、1经经济济运运行行分分析析第三期青田县经济商务局 二一九年五月二十三日主要指标保持高速增长，但回落的趋势已显1-4 月工业经济运行情况分析今年以来，在县委县政府的正确领导下，我们以青田担当落实“丽水之干”担纲“丽水之赞”，围绕县里“481050”各项重点工作，提前谋划，精准对接，狠抓落实，在水电、阀门等主要行业的有力拉动下，主要经济指标保持平稳，为“半年红”打下坚实基础。一、四月份工业经济运行整体情况（一）主要（一）主要经济经济指指标标： ：继续保持高速增长规规上增加上增加值值增速略有回落。增速略有回落。四月份，全县规上工业增加值累计增速 18.9%，继续保持两位数增长，超过全市平均 4.6

2、个百分点，增速排名全市第 3。其他已公布的 7 项工业经济指标，两两项项指指标标排名全市前排名全市前列：列：出口交货值同比增长 24.1%，增速排名全市第 2，装备制造业增加值同比增长 18.8%，增速排名全市第 3；三三项项指指标标排名全市中游：排名全市中游：高新技术产业增加值同比增长 11.4%，增速排名全市第 4，工业用电量同比增长 1.9%，增速排名全市第 6，工业投资同比增长 3.8%，增速排名全2市第 7，三三项项指指标标排名后两位，排名后两位，分别是规上工业产值同比增长 8.9%，增速排名全市第 9，新产品产值同比下降 2.6%，增速排名全市第 10。除上述工业指标外，人均薪酬预

3、计增速 15.3%，制造业投资同比增长 36.6%（增速排名全市第 5），工业技改投资增长-24.5%，工业用地出让 109.90 亩。（二）（二）经济经济运行特点：工运行特点：工业经济业经济“整体平整体平稳稳” 1、主、主导产业导产业：两快速一平：两快速一平稳稳一下滑一下滑。四大主导产业中，阀门和特色产业实现高速增长，两大行业规上产值累计增速分别达到 30.6%和102.6%，较一季度分别下滑 6.3 和 59.7 个百分点；鞋服行业整体平稳，规上产值累计增速为 6.0%，较一季度提高 0.3 个百分点；不锈钢行业的市场较为疲软，4 月份规上产值累计增速-0.5%，其中青山系 6 家企业规上

4、产值累计增速-5.8%。除上述行业外，4 家水力发电企业组成的水电行业规上产值累计增速达 91.9%，较一季度下滑 19.1 个百分点，但仍有力拉动全县经济增长，增长贡献率 65%左右。1-4 月主要产业运行情况分析表单位：亿元；%序 号主导产业1-4 月产值累 计增速对全县规上增 加值的影响影响因素1不锈钢及深 加工产业-0.53%8%青山系 7 家企业同比下降 5.8%2鞋服行业5.99%7%起步以及小升规企业的贡献3阀门产业29.29%6%16 家小升规企业的贡献4特色产业102.57%10%6 家小升规企业的贡献5水电行业（含 供电公司）47.87%70%其中 4 家水力发电企业的贡献

5、率达65%以上2、企、企业发业发展：整体平展：整体平稳稳但但“稳稳中有中有忧忧”。中美贸易摩擦对市场信心造成冲击，出口交货值由一季度的 40.7%下滑到 24.1%。贸易摩擦通3过产业链逐步传导到更多企业，企业增长整体平稳，但下行压力很大。产值产值方面：方面：139 家规上企业中，38 家企业产值增速为负，占 27.3%，企业数较上月增加 9 家，80 家企业产值增速超过 10%的企业，占57.6%，企业数较上月减少 11 家；用用电电量方面：量方面：1-4 月，全县工业用电量累计增速 1.9%，较上月提高 2.4 个百分点，其中制造业用电量累计增速 2.5%，较上月提高 2.2 个百分点；税

6、收方面：税收方面：制造业税收同比增长 11.70%，其中 139 家规上企业实现税收 3.95 亿元，同比增长29.5%，剔除水电后，134 家规上企业实现税收 2.87 亿元，同比增长13.64%。二、推进工业经济“稳增长”主要做法今年以来，围绕“481050”各项重点工作，我县深入开展“三服务”精准服务企业工作，扎实推进综合评价、 “两化”融合等工作，谋开局、稳企业、抓落实，工业经济保持平稳。1、精准服精准服务务，减税降，减税降费费，持，持续优续优化化营营商商环环境。一是境。一是大力开展以“精准服务企业”为核心的“三服务”行动，制定“五个一百”行动方案、 “三服务”活动方案，大力开展“精准

7、服务企业”行动，深入企业调研，截止目前，累计走访人次达 1000 多人次，收集企业问题 70 多个（归并了共性问题），实际解决 45 个；二是二是贯彻上级有关降税减费和清欠等工作要求，落实“减负 18 条”措施，初步统计，一季度全县累计为企业减轻企业负担 3 亿元以上，其中累计为企业办理各类结构性减税和税收优惠共计 0.98 亿元，办理外贸出口退税 1.6 亿元；动态推进企业清欠工作，截至目前，完成企业清欠 491.04 万元的摸排调查；三是三是加快落实县里有关工业政策，完成 2018 年度工业奖励审核工作，全县生态工业奖励 2472.73 万元，创历史新高，较上年提高 1286.08 万元。

8、42、 、综综合合评评价、小升价、小升规规培育，提升培育，提升产业发产业发展活力。一是展活力。一是结合省市相关文件精神，启动新一轮综合评价政策修编工作，起草青田县人民政府关于深化“亩均论英雄”改革的实施意见，并完成部门和企业意见征求；全面启动 2019 年度工业企业综合评价工作，完成对工业企业土地、用电等数据的摸排工作；二是二是加快推进小升规（小升限）工作，抓住二次上报窗口期，8 家工业企业、8 家批零企业成功上规、上限；建立青田县 2019 年小升规企业培育库，30 家纳入 2019 年拟上规重点培育企业；通过集中培训和上门指导相结合方式，努力提高小升规企业统计报表质量，实现应统尽统；三是三

9、是持续打好“两化”融合、行业整治等转型升级组合拳，连续两年两化融合发展指数位居全市首位，制定青田县小微企业园高质量发展五年规划，召开青田县“休闲椅”行业整治推进会，下大力度推动休闲椅行业整治。三、当前工业经济发展存在的主要问题前四月，虽然规上工业增加值等指标实现了高速增长，但也要清醒地把握住主要经济指标增长背后的逻辑。1、制造、制造业业下行下行压压力大。力大。前 4 月，规上工业增加值增速能达到 18.9%，主要靠水电行业和小升规拉动，其中产值占比 5.9%的水电企业规上增加值增长贡献达 65%以上，剔除 4 家水电企业，则全县规上增加值增速约为 6%，结合税务和用电数据分析，制造业企业下行的

10、压力很大。下半年，水电、小升规的拉动效应逐步减弱，规上工业增加值增速将难以继续保持高位运行。2、 、问题问题解决率不高。解决率不高。实施“精准服务企业”专项行动以来，虽然我们在部分问题解决方面取得了阶段性成果，但综合性、复杂性的问题解决效率明显不高，截至目前的实际解决率约 60%，能源、土地等部分困扰企业发展的共性问题进展不快。53、大、大项项目的支撑不足。目的支撑不足。制造业项目投资库中，总投资亿元以上的招商项目只有 5 个，短期内产出贡献比较有限，预计今年新投产项目的产值约为 2.8 亿元，仅占全县工业经济总量的 1%左右。四、下一步工作举措1-4 月，主要经济指标成功实现“开门红”给我县

11、“半年红”“全年红”打下坚实基础，也让我们更有动力、更有信心去解决工业、商务内在的结构性问题。下一步，我们将紧盯年度目标，瞄准明年目标，提前谋划，统筹推进，全面落实好“481050”“55211”等重点工作，切实推动青田工业、商务高质量绿色发展。1、全力、全力营营造造“稳稳企企”的的浓浓厚氛厚氛围围。 。贯彻落实国家、省有关降税减费文件精神以及企业清欠工作要求，落实“减负 18 条”以及相关政策文件，提高企业政策获得感，增强企业发展信心。围绕“三服务”持续开展“精准服务企业”行动，强化生态工业经济联席会议的作用，建立企业问题跟踪督办机制，切实推进一批土地、能源等问题的有效解决，确保企业反映问题

12、“件件有着落，事事有回音”，确保企业反映问题办结率 90%以上，企业满意度 80%以上，努力营造良好的营商、兴工氛围。2、持之以恒推、持之以恒推进进“小升小升规规”工作。工作。落实干部联系企业制度和工业乡镇指标通报制度，持续开展“大学习、大调研、大抓落实”活动，深挖工业、商贸流通等领域的小升规（小升限）的潜力企业，动态更新小升规（小升限）培育库，重点推进阀门重组企业、鞋服新招引企业以及进口商品城中商贸企业的小升规（小升限）。牵头税务、统计等部门，及时掌握培育库中企业实际经营状况，积极做好小升规（小升限）企业政策培训工作，用好补充意见、综合评价等政策的正向激励和反向倒逼，全力踢好小升规“临门一脚

13、”，全年完成小升规 20 家，小升限 15 家。63、攻、攻坚坚克克难紧难紧抓工抓工业项业项目建目建设设。 。明确土地攻坚时间表，加快船寮赤岩、舒庄，东源项村二期，温溪横溪等区块工业用地开发，全年确保完成工业用地开发 2000 亩，为青田工业发展搭好平台；加快祯埠小河坑边坡治理，为休闲椅企业重组入园做好土地准备，攻坚起步科创园二期土地征收等工作，确保起步科创园顺利开工建设，为青田工业经济发展注入新的活力，全年确保完成工业用地出让 700 亩；加快高湖徐岸、船寮戈溪、三溪口东岙等区块园区基础设施建设，为企业的入园提供成熟平台；扎实做好闲置厂房、闲置土地等盘活招商工作，强化项目前期甄选，优化项目后

14、期审批，全年确保完成闲置厂房盘活 5 万平方，闲置土地盘活 150 亩。4、统统筹推筹推动传统产业动传统产业改造提升。改造提升。深入实施腾笼换鸟、 “两化”融合、综合评价等工作，强化“亩均论英雄”改革，全面完成综合评价、腾笼换鸟等传统产业改造提升任务；认真抓好电镀、休闲椅等重点行业整治，全年完成 “低散乱”块状行业整治提升企业（作坊）数 50 家；落实好青田县小微园高质量发展规划，持续推进安特园区改造提升，加快中瀚等新建小微园建设，全年完成新增小微企业园 1 个，入园企业 45 家，新增标准厂房 4 万平方米；落实工业项目“标准地”制度，严把项目准入关，加强项目前期甄别和后期跟进，努力提高亩均产出水平；加大政策扶持力度，鼓励企业创建企业技术中心、企业研究院、博士后工作站等创新平台，提升传统制造业创新能力。戴华森