《上海光机所岗位管理实施细则》解读.doc

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1、上海光机所岗位设置方案 首次分级实施办法的有关说明编编者按：者按：作为本所用人制度改革的重要文件， 岗位设置方案首次分级实施办法关系到广大职工的切身利益。为了使全所职工充分了解掌握文件的主要精神和相关规定，本期特邀两个文件的起草部门人事教育处进行相关政策解释和说明。一、政策依据及意义事业单位岗位设置管理试行办法 （国人部发200670 号）是事业单位人事制度改革、规范岗位管理的重要内容，中国科学院出台的中国科学院岗位管理实施办法 （科发人教字2007207号）是对人事部试行办法的认真贯彻，也是对我院人事制度改革的积极推进。 实施办法是我院不断推进改革，打破计划经济体制下形成的僵化的事业单位人事

2、管理制度，建立适应现代研究所人事管理制度的基础。在上述两个文件的指导下，我所制定了上海光机所岗位设置方案 上海光机所专业技术岗位首次分级聘用实施办法 。这两份文件是继上海光机所专业技术职务岗位设置办法 （科沪光发人教字200334 号）和上海光机所专业技术职务岗位聘任实施办法（科沪光发人教字200335 号）实行岗位聘任制以来，我所进一步推进用人制度改革的重要文件，是我所聘用人员、确定岗位等级、调整岗位以及核定工资的依据。经中国科学院审批通过后，予以实施。二、岗位设置方案有关说明1. 人员范围的界定问题。 “在岗人员”主要指本所全职全时在岗人员。纳入离岗安置、待岗及长期病休管理范围的人员，按照

3、2006 年收入分配制度改革时套定的岗位等级执行，不再参加岗位分级。2. 岗位类别问题。国家通用的岗位类别为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。中科院设置创新岗位和项目聘用岗位，分别包括科技、支撑和管理三类岗位。国家通用岗位类别与中科院岗位类别的对应关系如下:国家通用岗位与中科院岗位对应关系国家通用岗位国家通用岗位专业技术岗位管理岗位工勤技能岗位中科院岗位类别中科院岗位类别科技岗位和支撑岗位中的专业技术岗位管理岗位支撑岗位中的工勤技能岗位3. 关于兼岗问题（1）支撑岗位兼岗问题。支撑岗位主要执行专业技术岗位，对有管理职责要求，并且确实承担管理任务的人员，可执行职员系列，占本所管理岗位

4、职数。（2）管理岗位兼岗问题。管理岗位主要执行职员系列，对有专业技术职责要求且确实承担专业任务、履行专业技术岗位职责的，可设置为专业技术系列岗位，占科技岗位职数。管理岗位中，会计、审计等国家有职业资格要求的岗位，应设置为专业技术系列岗位。4. 岗位设置问题各类岗位等级设置从中科院岗位管理实施办法的有关规定，中科院的相关说明如下：（1）工程技术系列最高级岗位的设置问题。为建设一支高水平、稳定的工程技术队伍，在工程技术系列中设置了正高级岗位，使科技岗位中工程技术系列与自然科学研究系列的最高等级岗位相同。同时，为加强支撑队伍建设，支撑岗位中的工程技术系列也设置了正高级岗位，最高级岗位设置为专业技术三

5、级岗位。（2）图书资料和出版系列岗位设置的问题。主要适用于各研究所图书文献、情报等部门的岗位，最高等级设置为专业技术三级岗位。（3）工勤技能系列岗位设置问题。技术工一级、二级岗位主要应在对技能操作与维护职责等对技能水平要求较高的领域设置，技能要求不高的领域不能设置。为了继续推进后勤服务社会化改革，可实行社会化服务的一般性工作，不再设置工勤技能系列岗位。（4）项目聘用岗位的设置问题。项目聘用岗位不设置正高级专业技术岗位和五级及以上职员岗位。5. 任职条件问题各类各级岗位的任职条件在院确定的各类各级岗位任职条件基础上，结合本所前几年岗位聘任任职条件修订而成。中科院规定的各类各级岗位任职条件的有关说

6、明：（1）在制定任职条件具体按有关规定。 “等效项目” ，主要考虑到承担的部委、地方及企业的项目，原则由评定委员会根据实际情况把握。院办法中，主要制定了自然科学、工程技术、实验技术、职员等系列岗位基本任职条件。其他系列岗位任职条件，本所将根据需要合理设定。（2）在各级岗位任职条件中，不仅考虑了分级后的任职年限要求，同时也对分级前的任职时间予以认可。如在研究员二级岗位的任职条件中， “任研究员三级岗位满 5 年或任研究员岗位满 10 年，年度考核合格” 。任职年限须足年，如 2002 年 6 月 1 日只 2007 年 5月 31 日为满 5 年任职。（3）为加强支撑队伍建设，除了明确支撑队伍结

7、构比例及最高岗位等级外，在任职条件上适当降低了学位条件，如支撑岗位中正高级工程师四级岗位，1991 年后参加工作的应具有硕士及以上学位。（4）职员系列岗位的任职条件。国家规定六级职员岗位的任职期限为 2 年，考虑到管理工作经验与工作积累的重要性，因此中科院将六级职员任职年限延期至 3 年。（5）技术工岗位任职条件。对竞聘技术工各级岗位的人员，须参加并通过国家有关部门或各省、市组织的工人技术等级考评、考核。（6）中科院下属各单位制定的岗位任职条件不能低于院规定的基本任职条件。6. 岗位结构比例问题本所在院核定的刚性比例的前提下，根据学科发展和队伍结构，确定科技、支撑和管理三类岗位结构比例，以及正

8、高级专业技术各等级岗位结构比例。7. 岗位等级内结构比例的问题专业技术二级、三级、四级岗位结构比例以及管理五级、六级职员结构比例为中科院刚性要求，不得突破。8. 岗位等级聘用问题对不同岗位及岗位等级采取不同聘用方式，如正高级专业技术岗位中，四级岗位竞聘三级岗位、三级岗位竞聘二级岗位以及职员各等级的聘用必须严格按照规定的聘用程序进行。9. 关于转系列问题。从科技或支撑岗位到管理岗位工作的人员，具有职员基本任职条件的可选择竞聘职员岗位。为了解决历史遗留问题，对在专业技术岗位上工作但仍保留工人身份的人员，根据工作需要，并在符合任职条件的前提下，可转聘为专业技术岗位。相关规定如下：1)学历要求：学历要

9、求：91 年 1 月 1 日及以后参加工作的具有大学专科学历（所学专业要与岗位相近） ；90 年 12 月 31 日及以前参加工作的具有高中或中专学历；2)年龄要求：年龄要求：距法定退休年龄 10 年及以上。3)英语要求：英语要求：应聘中级及以上岗位的应符合相关英语要求。4)年度考核要求：年度考核要求：历年来年度考核合格以上，近两年来年度考核为优秀者或工作业绩突出者为优先考虑；5)拟聘人员所学专业与岗位不匹配的，在聘任条件中需明确：拟聘人员所学专业与岗位不匹配的，在聘任条件中需明确：聘任岗位后每年业务培训不少于 40 学时（要保留相关培训记录） ，作为岗位聘任的必要条件。10.岗位类别与岗位系

10、列的变动问题。岗位类别不发生变动，所执行系列不变。如：管理岗位上执行职员系列的人，在岗位类别不发生变动的情况下，不能转为专业技术人员。11. 有限期聘用制度的实施范围和实施时间问题。有限期聘用的实施范围为科技岗位；有限期聘用制度（除专业技术三级、四岗位外）所规定的限期其实时间为关于印发的通知 （科发人教字2006142 号）实施之日起开始计算，即 2006 年 5 月 26 日。三、岗位首次分级聘用实施办法的有关说明1. 首次分级聘用工作在符合任职年限等条件的基础上，各级岗位要重点考虑现有人员所在岗位、能力、贡献限额聘任。2. 国家杰出青年科学基金获得者及终期评估为优秀的“百人计划”入选者，在

11、相等情况下可优先聘为专业技术三级岗位，符合条件的可聘为专业技术二级岗位。3. 对未通过院审核的专业技术二级岗位拟聘人选，根据规定，可直接聘为专业技术三级岗位，占专业技术三级岗位指标。4. 2006 年 7 月 1 日至 2007 年 8 月 31 日期间退休的专业技术人员（不含已离岗安置，在此期间退休的人员） ，必须按照退休前的岗位参加岗位分级，分级后退休时间不变。此类人员分级，占各部门首次分级聘用各岗位指标。5. 岗位工资的兑现时间。按照国家规定，应从岗位分级聘用下月起执行，因去年工资改革以来，专业技术岗位已分十三级，除院士外，岗位工资均按各专业技术岗位最低档套入。所以，本次岗位首次分级后，

12、岗位工资兑现时间统一规定为 2007 年 9 月。2006 年7 月 1 日后退休的专业技术人员，因岗位分级而增加的退休金也从2007 年 9 月起执行。6. 首次分级聘用实施细则1)申请竞聘职等内较高一级岗位的专业技术人员，应填写岗位聘用审核表 ，经相关程序评议后予以聘任者，起聘时间为2007 年 8 月 31 日。未能通过评审者，由相应聘用委员会确定拟聘任的岗位等级。若聘为原职务对应的等级岗位，则起聘时间为原职务任职起始时间；若高聘一级的，起聘时间为 2007 年 8 月 31 日。2)不申请竞聘职等内较高一级岗位的副高、中级、初级和员级的专业技术人员，填写首次分级岗位审核表 ，分别聘为专

13、业技术七级、九级、十级等相应等级岗位。起聘时间为原职务任职起始时间。3)本年度已新定岗的（含新进试用期满后定岗以及 10 月 31日聘的 19 位副高、21 位中级）不参加分级竞聘，填写首次分级岗位审核表分别聘为专业技术相应等级岗位。起聘时间同发文聘任时间。4)在站博士后一般聘为专业技术九级岗位，填写首次分级岗位审核表 ，不占部门岗位额度，起聘时间为进站时间。5)本次转系列（工人转专业技术、专业技术转管理职员等）的岗位，根据任职条件转聘，不参加分级竞聘，不占部门岗位额度。6)专业技术系列岗位转聘为管理职员岗位申请由专业技术系列转为职员系列的，若未聘上所申请的职员等级，原则上低聘为职员下一个等级

14、，不再执行专业技术系列，不参加专业技术岗位分级。低聘的人员，起聘时间仍为 2007 年 8 月31 日，但以后竞聘高一级职员岗位时不受任职年限限制。7)不执行同级不同系列的岗位转聘，但不因现岗位系列影响参加其他系列高一岗位的应聘。7. 首次岗位分级聘用工作相关信息告知的主要形式是通过所网站或所布告栏张贴发布。符合申报条件的专业技术人员未按规定的时限和要求提交申请或完成工作，视为本人不再参加首次岗位分级聘用工作，我所按 2006 年收入分配制度改革时套定的岗位等级执行。8. 专业技术人员申请岗位应如实填报规定信息，提供不实信息、弄虚作假，一经查实，取消其申请资格并按其所在职等岗位的最低职级岗位进行聘用，且 4 年内不得再次参加竞聘；情节严重者，予以低聘或解除聘用合同。聘用后发现严重弄虚作假者，撤销聘用决定，解除聘用合同。9. 首次分级实施办法只适用首次分级聘用工作，分级聘用工作完成后，该办法废止，本所在中国科学院岗位管理实施办法及中国科学院人员聘用制度暂行规定基础上，按上海光机所岗位设置方案开展正常的岗位聘用工作。