基本建设项目档案资料管理暂行规定.doc

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1、基本建设项目档案资料管理暂行规定基本建设项目档案资料管理暂行规定（国档联发 19884 号）第一章第一章 总总 则则第一条 为了做好基本建设项目档案资料管理工作，充分发挥档案资料在工程建设、生产 （使用）管理、工程维护和改建扩建中的作用，根据中华人民共和国档案法 ，结合基本建设 工作的具体情况，特制定本暂行规定。 第二条 基本建设项目档案资料是指在整个建设项目从酝酿、决策到建成投产（使用）的 全过程中形成的、应当归档保存的文件，包括基本建设项目的提出、调研、可行性研究、评估、 决策、计划、勘测、设计、施工、调试、生产准备、竣工、试生产（使用）等工作活动中形成 的文字材料、图纸、图表、计算材料、

2、声像材料等形式与载体的文字材料。 各有关单位要按照统一领导，统一管理档案的原则，管理好基本建设项目的档案材料，确 保档案资料的完整、准确、安全和有效利用。 第二章第二章 档案资料的管理档案资料的管理第三条 各级基本建设主管部门、档案行政管理部门要负责监督、检查和指导本部门、本 地区建设项目的档案资料工作。档案行政管理部门应参加重点建设项目档案资料的检查验收。 重要的国家重点建设项目由国家档案行政管理部门参加验收，部门、地方的重点建设项目由部 门地方档案行政管理部门参加验收。 第四条 基本建设项目的档案资料工作要与项目建设进程同步。项目申请立项时，既应开 始进行文件材料的积累、整理、审查工作；项

3、目竣工验收时，完成文件材料的归档和验收工作。第五条 项目建设过程中，建设单位、工程总承包单位、工程建设现场指挥机构、勘察设 计单位、施工单位应在各自的职责范围内搞好建设项目文件材料的形成、积累、整理、归档和 保管工作。属于建设单位归档范围的档案资料，有关单位应按时整理、移交建设单位。 第六条 档案资料的汇总整理1、建设项目实行总承包的，各分包单位负责收集、整理分包范围内的档案资料，交总包单 位汇总、整理。竣工时由总包单位向建设单位提交完整、准确的项目档案资料。 实行工程建设现场指挥机构管理的建设项目，竣工时由现场指挥机构向建设单位提交完整、 准确的项目档案资料。 2、建设项目由建设单位分别向几

4、个单位发包的，各承包单位负责收集、整理所承包工程的 档案资料，交建设单位汇总、整理、或由建设单位委托一个承包单位汇总、整理。 第七条 建设单位、工程总承包单位、工程现场指挥机构、施工单位、勘察设计单位必须有 一位负责人分管档案资料工作，并建立与工程档案资料工作任务相适应的管理机构，配备档案 资料管理人员，制定管理制度，统一管理建设项目的档案资料。施工过程中要有能保证档案资 料安全的库房和设备。 第八条 凡有引进技术或引进设备的建设项目，要做好引进技术和引进设备的图纸、文件 的收集、整理工作，无论通过何种渠道得到的与引进技术或引进设备有关的档案资料，均应交 档案部门统一管理。档案部门要加强提供利

5、用的手段和措施，保证使用。 第九条 归档的文件材料要字迹清楚，图面整洁，不得用易褪色的书写材料书写、绘制。 第十条 对超过保管期限的基本建设项目档案资料必须进行鉴定，对已失去保存价值的档 案资料，经过一定的审批手续，登记造册后方可处理。保密的档案资料应按保密规定进行管理。第十一条 设计建设大、中型建设项目时，均应设计建设与工作任务相适应的，符合要求 的档案资料库房，并为档案资料保管和提供利用配置必要的设备，其费用列入工程总概算。 第三章第三章 竣工档案资料的管理要求竣工档案资料的管理要求第十二条 竣工图是工程的实际反映，是工程的重要档案，工程承发包合同或施工协议中 要根据国家对编制竣工图的要求

6、，对竣工图的编制、整理、审核、交接、验收做出规定，施工 单位不按时提交合格竣工图的，不算完成施工任务，并应承担责任。 第十三条 施工单位要做好施工记录、检验记录、交工验收记录和签证等，整理好变更文件， 按规定编制好竣工图。工程竣工验收前，由主管部门、建设单位组织检查竣工图的质量，基本 建设主管部门、施工企业的主管部门应检查施工单位编制施工档案的质量。 第十四条 编制竣工图的费用，按下列办法处理 1、因设计失误造成设计变更较大，施工图不能代用或利用的，由设计单位负责绘制竣工图， 并承担其费用。 2、因建设单位或主管部门要求变更设计，需要重新绘制竣工图时，由建设单位绘制或委托 设计单位负责绘制，其

7、费用由建设单位在基建投资中解决。 3、第 1 、2 项规定以外的，则由施工单位负责编制竣工图，所需费用，由施工单位自行 解决。 第四章第四章 归档范围和保管期限归档范围和保管期限第十五条 建设项目文件材料归档范围和保管期限，一般可根据本规定附表基本建设项 目文件材料归档范围和保管期限表执行。特殊专业的建设项目可参照附表制定补充规定。 第十六条 建设单位应根据工程规模和工程全过程中应产生的文件材料规定详细的归档范 围和内容，以确保归档文件材料的完整性。 第十七条 基本建设项目档案资料的保管期分为：永久、长期、短期三种。 长期保管的基本建设项目档案资料实际保管期限不得短于建设项目的实际寿命。第五章

8、第五章 附附 则则第十八条 技术改造项目可按照本暂行规定执行。 第十九条 本暂行规定由国家计委、国家档案局负责解释。 第二十条 本暂行规定自公布之日起施行。 附： 基本建设项目文件材料归档范围和保管期限表序号 归档文件 保管期限 ( 主管机关 ) ：建设单位 施工单位 设计单位 一、可行性研究、任务书 1、项目建议书及批复 长期 永久 长期 2、可行性研究报告 长期 永久 长期 3、项目评估 长期 永久 长期 4、环境预测、调查报告 长期 永久 长期 5、设计任务书、计划任务书 长期 永久 永久 二、设计基础材料 1、工程地质、水文地质、勘察设计、勘察报告、地质图、勘察记录、化验、试验报告、重

9、 要土、岩样及说明 永久 永久 2、地形、地貌、控制点、建筑物、构筑物及重要设备安装测量定位、观测记录 永久 长期 3、水文、气象、地震等其他设计基础材料 永久 长期 三、设计文件 1、初步设计 永久 永久 2、技术设计 永久 永久 3、施工图设计 短期 永久 4、技术秘密材料、专利文件 永久 5、设计计算书 * 长期 永久 6、关键技术试验 永久 7、总体规划设计 永久 永久 8、设计评价、鉴定及审批 长期 永久 永久 四、工程管理文件 1、征用土地批准文件及红线图、拆迁、补偿协议书 永久 2、承发包合同、协议、书、招标、投标、租赁文件 永久 永久 长期 3、施工执照 永久 4、环保三同时、

10、消防、卫生等文件、水、暖、电、煤气供应协议书 永久 五、施工文件 1 、土建施工文件 （1）开工报告、工程技术要求、技术交底、图纸会审纪要 短期 长期 （2）施工组织设计、施工方案、施工计划、施工技术措施、施工安全措施、施工工艺 长 期 （3）原材料及构件出厂证明、质量鉴定 长期 （4）建筑材料试验报告 长期 长期 （5）设计变更、工程更改洽商单、材料代用核定审批 永久 短期 （6）施工定位测量、地质勘察 永久 短期 （7）土、岩试验报告、基础处理、基础工程施工图 永久 长期 （8）施工记录、日记、大事记 短期 （9）隐蔽工程验收记录 永久 长期 （10）工程记录及测试、沉陷、位移、变形、观测

11、记录、事故处理报告 永久 长期 （11）分项、分部、单位工程质量检查、评定 长期 长期 （12）交工验收记录证明 长期 长期 （13）施工总结、技术总结 永久 （14）竣工报告、竣工验收报告 永久 永久 2、设备及管线安装施工文件 （1）开工报告、工程技术要求、技术交底、图纸会审纪要 短期 短期 （2）施工组织设计、施工方案、施工计划、技术措施 长期 （3）设计变更、工程更改洽商单、材料、零部件、设备代用审批 长期 短期 （4）焊接试验记录、报告、施工检验、探伤记录 长期 短期 （5）隐蔽工程检查验收记录 长期 长期 （6）强度、密闭性试验报告 长期 短期 （7）设备调试记录 短期 短期 （8

12、）施工安装记录、安装质量检查、评定、事故处理报告 长期 长期 （9）系统调试、试验记录 长期 短期 （10）管线清洗、通水、消毒记录 短期 短期 （11）管线标高、位置、坡度测量记录 长期 长期 （12）中间交工验收记录证明、工程质量评定 长期 长期 （13）竣工报告、竣工验收报告 长期 长期 3 、电气、仪表安装施工文件 （1）开工报告、工程技术要求、技术交底、图纸会审 短期 短期 （2）施工组织设计、施工方案、施工计划、技术措施 长期 （3）设计变更、工程更改洽商单、材料、零部件、设备代用审批 长期 短期 （4）调试、整定记录 长期 长期 （5）性能测试和校核 长期 长期 （6）施工安装记录、质量检查评定事故处理报告 长期 长期 （7）操作、联动试验 短期 短期