北海市 2016 年度群众意见建议整改方案.doc

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1、- 0 -北 海 市生 态环 境局北环函2019493号 北海市生态环境局关于印发2018年度 社会评价反馈意见建议整改方案的通知局机关各科室、局属各单位、各派出机构：按照北海市绩效考评领导小组关于印发的通知（北绩发20193 号）要求，为做好 2018 年度自治区绩效考评社会公众提出的意见建议的整改工作，现将北海市生态环境局关于 2018 年度社会评价反馈意见整改方案印发给你们，请认真组织实施。北海市生态环境局2019 年 7 月 29 日北海市生态环境局关于2018年度社会评价 反馈意见建议整改方案- 1 -按照北海市绩效考评领导小组关于印发的通知（北绩发20193 号）要求，为做好 20

2、18 年度自治区绩效考评社会公众提出的意见建议的整改工作，进一步提高群众满意度，特制定本方案。一、指导思想 全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话特别是视察广西及北海的重要讲话精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，强化绩效管理，以问题整改为契机，认真分析研究社会公众提出的意见建议，明确整改目标和措施，切实解决群众反映强烈的问题，提高群众满意度。 二、整改目标 通过整改进一步明确工作目标和责任，提升机关行政效能，提高人民群众对经济社会建设的参与权、知情权和监督权，强化政府执行力，转变机关工作作风，形成重实干、办实事、求实效的工作机制，切实解决人民群众最关心、最直

3、接、最现实的利益问题，大力推动各项工作落实，不断提高政府公信力和群众满意度及获得感。 三、整改内容 2018 年度自治区绩效考评社会公众对北海市提出的意见建议中涉及我局的 4 项整改工作：序号 81.北海市铁山港- 2 -区空气污染严重，希望得到改善；序号 82.加强对港口周边工厂的环境治理，特别是中石化炼油厂和诚德炼钢厂的烟窗排出的废气对人体的伤害很大，希望政府对排污项目监管到位；序号 83.北海市铁山港区，水质不太好，水被污染了，现在只喝桶装水；序号 84.北海市斑鸠冲村炼钢厂排出的气体影响村民的生活，测试水质已超标但是长时间得不到解决等意见建议。四、组织实施 （一）动员准备阶段。（201

4、9 年 6 月至 7 月）局绩效办组织各有关责任科室（单位）认真对照北海市2018 年度社会评价反馈意见建议整改清单，将涉及我局工作职责的意见建议进行分析研究，按照“五个有”（有量化工作任务、有可操作的推进路线图、有明确时间表、有具体责任主体、有可检验的成果形式）要求，结合我市生态环境工作实际制定整改方案，于 7 月 30 日前报市委市政府绩效督查考评办备案。（2（整改落实阶段。（2019 年 7 月至 11 月）各责任科室（单位）要严格按照整改方案，对照整改目标倒排工作进度，分阶段部署，落实整改工作，并于每月 5 日前将北海市 2018 年度社会评价反馈意见建议整改工作进度月报表报局绩效办汇

5、总，局绩效办于每月 10 日前报市委市政府督查绩效办。（三）成果展示阶段。（2019 年 12 月 3 日前）- 3 -各有关责任科室（单位）要按照“五个有”要求，于 11 月对整改项目进行全面自查，并对年度整改工作完成情况（包括采取的措施、整改的成效、群众满意度情况等）进行总结。市委市政府督查绩效办将于 11 月底至 12 月初集中组织开展一次全方位的整改成效展示，整改结果要通过网络、报纸等方式向社会公布。各有关责任科室（单位）请于 11 月 15 日前将整改工作报告，并填报北海市 2018 年度社会评价反馈意见建议整改工作完成情况表报局绩效办汇总，局绩效办于 11 月 19 日前报市委市政

6、府督查绩效办。各有关责任科室（单位）将宣传展示的相关证明材料在 12 月 5 日前报局绩效办汇总，局绩效办于 12 月 11 日前报市委市政府督查绩效办备案。五、工作要求 （一）加强领导，狠抓整改。整改工作列入绩效考评，请各责任科室（单位）高度重视，把整改工作作为一项中心工作来抓，与年度重点工作同谋划、同部署、同落实；在整改过程中主要领导亲自抓，分管领导具体抓，主动过问，出现问题要协调，督促检查要到位，全面掌握整改工作情况，保证整改工作落实到位。 （二）强化监督，严格问责。各牵头整改科室位要在整改方案和整改工作总结印发后 10 个工作日内，将相关非涉密内容在市政府门户网站上对外公布，让群众及时

7、了解整改内容、整改措施、整改期限和整改落实情况，充分发挥社会监- 4 -督作用。各责任科室（单位）要认真扎实做好整改工作，如对整改工作敷衍了事、整改不到位的，市委市政府督查绩效办将按有关规定严肃问责。 （三）积极回应，注重宣传。宣教中心负责组织各相关科室，负责收集相关整改前后信息材料，做好全方位的整改成效展示工作，充分利用网络、微信公众号等宣传平台，加大宣传力度向广大群众通报整改工作进展情况，及时解答群众关注的热点、难点问题，积极回应社会公众提出的意见建议，做好正面宣传引导，不断提高群众满意度。附件: 1.北海市生态环境局 2018 年度社会评价反馈意见建议整改任务表2.北海市 2018 年度

8、社会评价反馈意见建议整改工作进度月报表3.北海市 2018 年度社会评价反馈意见建议整改工作完成情况表- 5 -附件 1北海市生态环境局 2018 年度社会评价反馈意见建整改任务表填报单位： 填报时间：2019 年 月 日 序 号 问 题 编 号整改内容 整改 时限 本年度 整改目标 牵头单位具体责任责任 领导责任 部门 及责 任人配合 单位 具体 责任责 任 领 导 责任 部门 及责 任人整改措施 整改进度安排 备 注181北海市铁山港区空气污染严重，希望得到改善。2019 年12 月 31日前铁山港区空气质量优良天数比率93.5%，PM2.531微克/立方米，pm1045微克/立方米按照市

9、人民政府办公室印发北海市 2019年度大气污染防治攻坚实施计划要求，督促铁山港区人民政府及各责任单位推进铁山港区大气污染防治工作宋毅大气生 态环境科 （罗金敏）-督促铁山港区人民政府推进2019 年度大气污染重点项目建设；加快实施大气污染防治的产业、能源、运输和用地结构调整，深化工业污染治理，加强大气污染联防联控及应急能力建设；对重点扬尘污染区域实施网格化管理监控。1.7 月，市生态环境局对群众反映情况制定整改方案； 2.8 月，围绕铁山港区大气污染防治攻坚战推进情况开展督察；3.9-12 月，开展重点企 业周边扬尘在线监控点位布控；开展秋冬季 污染防治攻坚行动- 6 -282加强对港口周边工

10、厂的环境治理，特别是中石化炼油厂和诚德炼钢厂的烟窗排出的 废气对人体的伤害很大，希望政府对排污项目监管到位。2019 年12 月 31日前加强对港区工业企业监管，加大对废气超标企业处理力度。深化工业污染治理，持续推进工业污染源全面达标排放。宋毅大气生 态环境科（罗金敏）-对中石化北海炼化有限责任的、诚德镍业有限公司等重点工业企业的废气污染物排放情况实施实时监管；督促北海诚德镍业有限公司建设废气脱硝改造工程、烟粉尘无组织排放治理等。加强诚德、炼化厂区周边扬尘污染监管监控。1.7 月，市生态环境局对群众反映情况制定整改方案； 2.8-12 月，对重点工业企业废气污染物排放情况实施实时监管，对废气超

11、标行为予以处罚，重点推进北海诚德镍业有限公司废气脱硝改造工程、无 组织排放治理项目；开展诚德公司周边扬尘在线监控点位布控等。383北海市铁山港区，水质不太好，水被污染了，现在只喝桶装水。2019 年12 月 31日前加强铁山港区饮用水水源水 质监测工作，确保饮用水安全。对市级和乡镇饮用水水源地水质进行监测；及时通报水质监测数据；督促配合铁山港区政府组织开展水质超标情况的排查整改，保证群众饮水安全。宋毅水生态环境科（陈惠政）-1. 开展广西北海市湖海水利供水有限公司供水水源湖 海运河东岭段地表水水质的监测。在湖海运河东岭段设置 1 个监测断面，广西北海市生态环境监测中心安排工作人员对其每月监测

12、1 次，全年 12 次。 2.开展南康镇、营盘镇水厂饮用水水源地表水水质的监测。对南康镇、营盘镇水厂饮1.7 月，市生态环境局对群众反映情况制定整改方案； 2.8 月开始，市生态环境局组织人员进行调查和监测，并做好调查记录工作；3.8 月-12 月，市生态环境局做好水质通报工作，发现问题及时通报辖区政府，督促- 7 -用水水源地总汇水口采样监测，协调广西北海生态环境监测中心安排工作人员对其每月监测 1 次，全年 12 次。3.开展农村饮用水水源地水质的监测。督促铁山港区政府在铁山港区选取三个村庄（石头埠村、塘仔村、石村村），分别设置水质监测位点，按规定委托有关单位定期对所选取的监测位点水质进行

13、监测；每季度监测 1 次，全年 4次。 4.市生态环境局及时向辖区政府通报水质监测数据。督促辖区政府高度重视水质超标问题，敦促其一方面组织排查水质超标原因，并对可能造成水质污染的污染源进行整治，改善饮用水水源水质，另一方面应合理安排供水调度，必要时停用超标水井，启动应急预案，采取相应应急措施保障供水。辖区政府消除污染隐患，确保群众饮用水安全。- 8 -484北海市斑鸠冲村炼钢厂排出的气体影响村民的 生活，测试水质已超标但是长时间得不到解决。2019 年12 月 31日前1.解决北 海诚德镍业有限公司废气超标排放问 题;2.解决水 质超标村庄安全饮水问题加强北海诚德镍业有限公司废气排放监管，督促

14、港区政府对超标进行处罚并责令限时整改; 组织开展北海诚德镍业有限公司项目周边地下水质量监测工作；会同辖区政府对地下水质量超标情况进行排查，对企业违法排污行为责令限时整改，加强北海诚德镍业有限公司排污情况的监督管理；对企业违法排污行为造成周边村庄地下水质量超标的，组织辖区政府、北海诚德镍业有限公司协调解决群众饮水问题宋毅大气生 态环境科（罗金敏） 水环境管理科 （陈惠政）-1.“北海市斑鸠冲村炼钢厂”实为北海诚德镍业有限公司，重点推进污染源自动监控系统建设和运行管理；不定期对北海诚德镍业有限公司排污情况开展现场检查工作，防治污染问题;2.群众所称的“北海市斑鸠冲村炼钢厂”实为北海诚德镍业有限公司

15、，市生态环境局责令其进一步加强污染源自动监控系统建设和运行管理，并对其污染源自动监控系统建设情况及运行管理情况进行现场检查；3.广西北海市生态环境监测中心参照北海诚德镍业有限公司项目竣工环境保护验收的地下水质量监测布点，开展地下水质量监测工作；4.会同辖区政府对地下水质量超标情况进行排查，对企业违法排污行为责令限时整1.7 月，市生态环境局对群众反映情况制定整改方案； 2.8 月，市生态环境局会同铁山港区政府对北海诚德镍业有限公司开展大气污染减排督查；对地下水质量超标情况进行排查，对企业违法排污行为责令限时整改；广西北海市生态环境监测中心安排工作人员定期对北海诚德镍业有限公司布点开展地下水监测

16、工作；3.9-12 月，加强北海诚德镍业有限公司周边空气质量监管，布设大气污染防治网格监控点位；督促企业实施废气脱硝改造工程、无组织排放治理项目- 9 -改； 5.对企业违法排污行为造成周边村庄地下水质量超标的，组织辖区政府、北海诚德镍业有限公司协调解决群众饮水问题。等；对企业违法排污行为造成周边村庄地下水质量超标的，组织辖区政府、北海诚德镍业有限公司协调解决群众饮水问题；4.不定期对北海诚德镍业有限公司排污情况开展现场检查工作，防治污染问题。分管领导： 填表人： 联系电话：注：请统一用 Excel 格式，2019 年 7 月 30 日前作为整改方案附件报送市督考办绩效考评科。 - 10 -附

17、件 2 北海市 2018 年度社会评价反馈意见建议整改工作进度月报表填报单位（盖章）： 填报时间：2019 年 月 日序号序号问题问题 编号编号责任单位责任单位整改内容整改内容整改措施整改措施完成时限完成时限整改工作整改工作 进展情况进展情况存在问题存在问题备注备注分管领导： 填表人： 联系电话：注：请统一用 Excel 格式，每月 10 日前报送市督考办绩效考评科。 - 11 -附件 3 北海市2018年度社会评价反馈意见建议整改工作完成情况表填报单位（盖章）： 填报时间：2019 年 月 日 分管领导： 填表人： 联系电话：注：请统一用 Excel 格式，2019 年 11 月 15 日前报送市督考办绩效考评科。