在省管企业推进“133”党建.doc

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1、1在省管企业推进在省管企业推进“133”“133”党建党建 工作机制建设动员部署会上的讲话工作机制建设动员部署会上的讲话孔繁军同志们：今天，我们在此召开省管企业党务部门负责人会议，主要目的就是进一步深入贯彻落实党的十八大精神，部署推进“133”党建工作机制建设。 “133”国企党建工作机制是近几年来省国资委党委经过深入调研，在认真总结厦钨等国企党建工作经验的基础上提出的一项工作机制。国资委党委高度重视这项工作，在今年的全省国资监管工作会议上，陈向先书记已经做了部署，春节假期过后的第二天，傅贤光主任在国资委机关干部大会上，再次将推进“133”党建工作机制建设作为今年省国资委的 10 项重点工作任

2、务之一，并专门听取了政治部的专题工作汇报，对“133”党建工作机制建设提出了很高的要求。上周，我们已经把关于大力推进省管国有企业“133”党建工作机制建设的通知（闽国资党委201310号）发给各所出资企业，希望各企业党委要高度重视，按照通知要求抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见：一、充分一、充分认识认识推推进进“133”党建工作机制建党建工作机制建设设的重要意的重要意义义党的十八大报告强调提出，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。十八大后，2中央政治局对改进作风提出了“八项规定”，并率先垂范、带头执行。最近，中共中央办公厅又连续下发了 2 个文件，一个是关于

3、新形势下发展党员和党员管理工作的意见，另一个是转发中组部、国务院国资委党委关于中央企业党委在现代企业制度下充分发挥政治核心作用的意见，这些都对加强和改进国有企业党建工作提出了新的更高要求。今年，是全省国资系统推进国企改革发展“十二五”规划实施承前启后的关键一年。当前国际国内形势仍然复杂严峻，我们既要看到国内宏观调控政策成效明显、经济逐步企稳复苏、市场信心有所提振等有利方面，又要看到当前世界经济低速增长态势仍将延续、总需求不足和产能相对过剩矛盾有所上升、企业生产经营成本上升和创新能力不足并存、经济发展和资源环境矛盾有所加剧等不利因素。在激烈的市场竞争条件下，省属企业面临的发展形势仍比较严峻，钢铁

4、、电解铝、水泥、纺织、造纸等行业产能过剩，竞争激烈，处境困难；外贸出口、旅行社等行业利润率越来越低；海运、船舶行业受国际需求影响，持续处于低迷状态；房地产行业持续处于国家宏观调控中，这些都迫使我们要进一步实施创新驱动，推动结构调整，转变发展方式。根据省委确定的今年全省经济社会发展目标和“十二五”发展目标，今年我们确定的省属企业生产经营总的目标是：资产总额增长 15%，主营业务收入增长 15%，利润总额增长 15%；保值增值率 110%以上。我们面临的改革发展任务是十分繁重的，这就要求我们各级3党组织要充分发挥好政治核心作用，为推动企业持续稳定健康发展提供坚强保障。 “133”党建工作机制是我们

5、总结提炼厦钨等企业创先争优活动的做法、经验，上升为制度机制建设的一项重要成果，是我们贯彻落实党的十八大精神、全面提升国有企业党建工作科学化水平的重要举措，也是新时期进一步发挥企业基层党组织和广大党员作用，更好完成企业改革发展繁重任务的迫切要求。企业各级党组织要深刻认识推进“133”党建工作机制的重要意义，要把推行“133”党建工作机制建设作为党建工作融入企业生产经营管理工作的切入点，作为强化党组织自身建设的发力点，作为提升党建科学化水平的关键点，作为促进企业科学发展跨越发展的落脚点来抓，切实把这项抓基层、打基础、利长远的工作抓紧、抓实、抓出成效，努力开创省属企业党建工作新局面。二、深刻二、深刻

6、领领会会“133”党建工作机制的丰富内涵党建工作机制的丰富内涵“133”党建工作机制是指一个目标，即：确立一个企业科学发展的战略目标；实施三项工程，即：核心工程、堡垒工程、和谐工程；建立三个机制，即：责任机制、融合机制、创新机制。上周，我们已经印发了通知，在通知中，对“133”国企党建工作机制的主要内涵已经作了阐述，在这里，我再强调几个应该把握的重点，帮助大家更好领会“133”国企党建工作机制的深刻内涵。（一）一个目（一）一个目标标“一个目标”就是企业要确立一个科学发展的战略目标，这是4我们企业党建工作的一个出发点和落脚点，是我们的根本任务所在。企业各级党组织要紧紧围绕企业中心工作，认真贯彻党

7、的十八大精神，依据国家宏观调控政策和产业政策，依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动、节约资源和循环经济推动发展，努力把企业打造成为引领我省产业发展的龙头企业，进一步增强在我省经济发展中的带动力、控制力和影响力。（二）三（二）三项项工程工程核心工程：核心工程：主要是指如何把我们企业党组织打造成一个坚强的政治核心。这其中包括了企业的领导班子建设、干部自身建设以及如何带领队伍问题。党组织发挥政治核心作用主要体现在“政治引领、主导用人、参与决策、保证监督、促进发展”等几个方面，党组织的政治核心作用能不能发挥好，不是由我们国资委党委发个文件给大家定位为核心的，而是要依靠党组织及领导班子、干部队伍自

8、身的能力和优势，体现在党组织的战斗力、凝聚力和吸引力上，要以推动企业改革发展的成效来体现政治核心作用的发挥。换句话说，假如企业党组织没有这个能力和素质，原来经营班子做得好好的，你说我是核心，要参与指挥、决策，就有可能起到反作用。所以，在核心工程里增强党组织的战斗力、凝聚力和吸引力是关键。堡堡垒垒工工程程： ：主要是指抓基层打基础，就是要发挥好企业基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作5用。这就要求我们以抓好“四强”党组织、“四优”共产党员建设为重点，把企业各级党组织建设成为能够团结带领职工群众推进企业改革发展的坚强政治核心和战斗堡垒；把党员群体打造成为经得起困难和风险考验，在企业改革发

9、展稳定中发挥模范作用的先锋队伍。具体一点说，包括了企业基层党组织的规范化、制度化建设，比如党组织的设立、活动的开展、党员的教育管理以及相关保障等等。和和谐谐工工程程：主要是指如何凝心聚力问题，就是要坚持以人为本，把员工当做企业改革发展的主体，通过调动方方面面的积极性，如工青妇等，凝聚推动企业发展的强大合力。其中，最为关键的就是企业要关心员工、爱护员工、激励员工、尊重员工，为员工的发展创造条件、搭建平台，实现企业与员工的共同发展。（ （三三） ）三三个个机机制制责责任任机机制制： ：就是要全面落实党组织书记是企业党建工作第一责任人制度，建立健全党建工作目标管理、督查指导、考核评价、协调运作等机制

10、，努力形成党委统一领导，层层分解目标、层层落实责任、层层传递压力、层层激发活力的企业党建工作格局。融融合合机机制制： ：简单的说，就是要建立健全党建工作在目标、组织机构设置、相关制度设计、活动开展与企业发展6目标、现代企业制度、企业管理制度以及企业日常生产经营管理活动相融合的机制，从而保证企业党组织政治核心作用的发挥。当前，主要要探索建立完善以下六个机制：党组织参与重大问题决策工作制度与公司法人治理结构运行规则相结合的科学决策机制；党管干部、党管人才原则与企业法人治理结构依法行使用人权和市场化选聘人才相结合的选人用人机制；宣传思想工作与企业文化建设相结合的企业核心价值体系培育机制；发挥职工民主

11、管理作用、维护职工合法权益与尊重企业领导人依法行使管理权相结合的利益协调、诉求表达和矛盾调处机制；纪检监察监督与内控体系建设相结合的风险防范和防腐倡廉机制；开展党内集中教育和主题实践活动与整合提升创新经常性党建工作相结合的长效机制。创创新新机机制制： ：主要是指党建工作要不断适应企业发展面临的新形势、新任务、新要求以及党员队伍、职工队伍出现的新变化，不断改进党建工作思路，丰富党建工作内容，创新活动方式和载体，使企业基层党建工作始终贴近企业改革发展实际、贴近党员群众，不断增强党建工作的实效性，使企业党建工作优势在企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势中得到具体体现。三、三、认认真把握推真把握推进

12、进“133”党建工作机制建党建工作机制建设设的方法步的方法步骤骤7“133”机制涵盖了国企党建的目标任务、工作重点和活动载体，必须统筹谋划、有序推进。企业各党组织要结合实际制定具体方案，有计划、分步骤地抓好实施。（一）制定方案、全面启（一）制定方案、全面启动阶动阶段（段（3 月）月）：企业各级党组织要迅速成立活动领导小组，切实加强组织领导，认真做好“133”机制的学习、宣传、发动工作，形成良好的舆论氛围。上周我们已经发了通知，今天在这里开会就是进一步动员部署，回去后各单位要结合各自实际，精心研究制定推进“133”机制建设的实施方案，明确目标任务、时间进度、工作措施、组织领导等要求，分层次、分领

13、域召开会议进行部署动员，全面、迅速推动“133”党建工作机制建设这项工作。这里我强调一下，在制定实施方案时，各单位一定要充分汲取企业党建工作的成功经验，进一步细化丰富“133”党建工作机制的内涵，要充分体现本企业特色，要立得住、过得硬，为下一步全面推广打好基础。各企业细化的实施方案要于 3 月底前报送省国资委政治部。（二）开展（二）开展试试点、加点、加强强指指导阶导阶段（段（4 月月-10 月）。月）。坚持点面结合，充分运用典型示范的引导作用，精心培育“133”党建工作机制建设先进典型。国资委党委根据所出资企业股权结构、行业特点和企业党建工作基础，并与所出资企业沟通，确定省高速公路公司、厦门钨

14、业、鸿山热电等 3 家企业作为省国资委推进“133”机制试点单位进行重点培育，各所出资企业也要确定 2-3 家权属企业开展试8点，并在报方案的时候把试点企业名单一并上报。各试点单位要深入开展调研，积极宣传引导，围绕解决党建工作中的深层次问题，不断健全完善相关制度，确保推进成效。国资委党委将适时召开推进会进行推广。（三）（三）检查验检查验收、收、总结总结提升提升阶阶段（段（11 月月-2014 年年 1 月）：月）：2014 年1 月前，国资委党委将根据各企业上报的实施方案，结合“下企业、送服务、促发展”活动和群众路线教育活动，加强督查落实，并对各试点企业工作开展情况进行检查验收，检查验收情况将

15、作为企业党建工作考核的一项重要依据。同时，将充分发挥党建工作联系片的作用，通过阶段性的调研、检查和工作交流，认真查找不足、总结典型经验，并不断地完善提升，形成一个内涵更加丰富饱满，方式更加具体可行，操作更加规范简便，更加具有企业特色的“133”党建工作机制，为全面推广奠定扎实基础。四、明确推四、明确推进进“133”党建工作机制建党建工作机制建设设的要求的要求推进“133”国企党建工作机制建设，是提升国企党建工作科学化水平的重要举措，各级党组织必须高度重视，努力把活动组织好、领导好，确保活动有序开展，切实助推企业科学发展跨越发展。（一）（一）强强化化组织领导组织领导。 。推进“133”党建工作机

16、制建设，关键在领导，责任在班子。各级党委要把这项工作摆上重要议程，切实担负本单位机制建设工作的领导责任，做到认识到位、组织到位、措施9到位、工作到位。为确保工作顺利开展，国资委党委将成立领导小组，各企业也要相应成立领导小组，加强这项工作的组织领导、凝聚合力，推动“133”国企党建工作机制建设深入开展。党组织书记要切实承担起第一责任人的责任，带头抓调研、抓指导、抓落实、抓试点；党务部门要负责统筹协调、具体指导和督促检查，切实抓好工作落实；各有关部门要各司其职、密切配合，形成合力。（二）（二）坚坚持持试试点先行。点先行。各企业党组织要深刻领会“133”党建工作机制内涵，对照工作标准，结合企业实际，

17、明确努力方向，制定具体的工作措施。在确定试点企业时，要注意把握选出的试点单位要有一定的代表性，一是党建工作基础要好，要获得过省级以上党建工作先进的企业；二是在融合机制建设上做得较好的；三是企业效益相对比较稳定、企业形象较好的。之所以提出这么几个条件，主要考虑试点单位要可看可学，所以请各单位要综合各方面条件，认真研究确定。在试点阶段，各单位一定要注重统筹推进、讲求实效，要把推进党建工作机制建设与学习贯彻十八大精神、群众路线教育活动和加强作风建设结合起来，与生产经营管理、精神文明建设有机结合起来，要紧紧围绕企业的改革发展目标和工作任务，努力找准党建工作机制建设的切入点和落脚点，从企业生产经营管理的

18、细节中发现问题，总结经验，建立完善相关制度，着力解决影响企业改革发展稳定的重点、难点问题以及党员和群众关注的热点问题，增强针对性和实效性，精心培育“133”党10建工作机制建设试点，做到以点带面，逐步推开。（三）加（三）加强强分分类类指指导导。 。要坚持实事求是、因企制宜，根据行业特点、企业规模和生产经营状况，以及企业党组织和党员的不同情况，正确处理重点突破与整体推进、继承传统与大胆创新、典型示范与面上推广、经验提升与制度规范的关系，立足解决基层党建工作中的突出问题，加强分类指导，健全完善机制，进一步增强工作的针对性和实效性。要注重打造企业特色，根据实践的发展和形势的变化不断地加以改进、创新和优化，努力打造一批立得住、过得硬、推得开的企业基层党建工作机制，不断提高基层党建工作科学化水平。同志们， “133”党建工作机制是提高企业党建工作科学化水平，推进企业科学发展跨越发展的一个重要抓手，大家一定要紧紧围绕企业中心工作，结合各自实际，切实贯彻落实好这项工作，为企业改革发展提供坚强的政治保证和组织保证，为更加美好优美更加和谐更加幸福的福建做出应有的贡献。