《绿色产品评价技术要求%20绝热材料（征求意见稿）》编制说明doc.doc

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1、1国家标准绿色产品评价技术要求 绝热材料编制说明（征求意见稿）一、工作概况（一）任务来源国家标准绿色产品评价技术要求 绝热材料制定项目由国家标准化管理委员会于2016 年 10 月 13 日下达，项目编号为：20160913-T-609，提出单位为中国建筑材料联合会，归口单位为全国绝热材料标准化技术委员会，起草单位为南京玻璃纤维研究设计院有限公司。（二）编制过程任务下达后，起草单位快速组织了对绝热材料行业较为了解的人员，成立了标准编制组，并按以下阶段开展标准编制工作：第一阶段：前期预研究及调研分析第一阶段：前期预研究及调研分析对国内外绝热材料绿色产品相关的标准进行了搜集，并对其内容进行了比对分

2、析。主要收集了与绝热材料相关的 UL 公司 GREEN GUARD 绿色卫士环保认证相关文件、新加坡绿色建筑委员会 SGBC 认证相关文件、我国的绿色建材评价技术导则（试行） ，以及本次标准的主要依据标准：国家标准绿色产品评价标准编制通则（报批稿） 在此期间标准编制组参与了中国建材联合会组织的绿色产品评价系列国家标准研制项目启动会，会上学习了关于绿色产品的政策和绿色产品评价标准编制通则的基本内容，统一了对绿色产品的理解与认识，并了解了绿色产品评价标准编制通则中对绿色产品国家标准编制的基本要求，明确本次标准制定采用符合性要求，不打分、不分级，不分深绿浅绿。随后于 2017 年 2 月 17 日与

3、 2017 年 3 月 10 日，分别参加了国标委组织的建材领域绿色产品标准工作会议，了解了项目进度要求，并与其它建材行业绿色产品标准进行统一协调。第二阶段：标准启动与成立起草小组第二阶段：标准启动与成立起草小组2起草单位于 2017 年 3 月 26 日于南京召开了国家标准绿色产品评价技术要求 绝热材料启动会，参加会议的有主要标准主管部门领导，相关认证、测试企业以及国内绝热材料顶级制造商。会上，对国家政策与绿色产品评价标准编制通则分别进行了解读，确定了标准的范围与：本标准规定了绝热材料绿色产品评价的术语和定义、分类、技术要求和评价方法。本标准适用于建筑用绝热材料的绿色产品评价。确定了标准制定

4、的基本原则：由于绝热材料品种较多，生产工艺、性能、评价方法差异大，各种绝热材料不进行横向比较，并分别组织单位成立标准制定小组，分别对各产品提出评价要求，在标准中进行分列。随后按产品分别成立了标准起草小组，起草组由来自认证单位、测试机构、研究院所、生产企业等单位的相关专家组成，其中生产企业均为国内知名绝热材料制造商，每种产品原则上不超过三家企业代表进入工作组。第三阶段：标准起草阶段第三阶段：标准起草阶段2017 年 4 月期间，标准编制组成员走访了相关产品龙头企业，并由各工作组分别组织召开工作组会议，讨论标准草案，分别填写通则中要求的技术要求表格。第四阶段：第四阶段： 征求意见阶段征求意见阶段标

5、准编制组在将各产品标准草案汇总后形成征求意见稿，于 2017 年 4 月 29 日发出，面向全行业进行征求意见，征求意见时间为 4 月 29 日5 月 28 日。第五阶段：审查阶段第五阶段：审查阶段全国绝热材料标准化技术委员会将于 5 月底召开标准审查会，对标准送审稿进行审查，审查完毕后将按会审意见对标准文本进行修改，然后送绿色产品评价标准化总体组进行审查。第六阶段：报批阶段第六阶段：报批阶段将于 2017 年 6 月完成报批工作。（三）政策背景。中共中央、国务院发布的生态文明体制改革总体方案提出建立统一的绿色产品体3系，将目前分头设立的环保、节能、节水、循环、低碳、再生、有机等产品统一整合为

6、绿色产品，建立统一的绿色产品标准、认证、标识等体系。国务院发布的国务院关于积极发挥新消费引领作用、加快培育形成新供给新动力的指导意见 ，将绿色消费作为推进供给侧改革和消费升级重点领域和方向之一，并提出全面提高标准化水平，加快制定和完善重点领域及新兴业态的相关标准。2015 年，习近平总书记提出了“供给侧结构性改革”重大目标，要求用改革的办法推进结构调整，矫正资源配置扭曲，扩大有效供给，提高全要素生产率，促进经济社会持续、健康发展。而大力发展绿色产品，促进消费模式转变，正是供给侧改革的关键。2016 年 4 月 6 日，李克强总理在国务院常务会议上提到，坚持标准引领，建设制造强国，是结构性改革尤

7、其是供给侧结构性改革的重要内容，有利于改善供给、扩大需求，促进产品产业迈向中高端，同时提出要打一场制造业的“攻坚战” ，用先进表彰倒逼“中国制造”升级。如何利用标准化手段，提高绿色供给，引领绿色消费，推进供给侧结构性改革，成为现阶段标准化体系建设的重要任务。这项工作在现阶段具有以下意义：一是落实供给侧改革，推动制造业技术水平和产品质量提升的有效手段。绿色产品标准是基于全生命周期理念所形成，不但针对产品质量、生态环境、健康安全等多方面提出了综合性指标要求，也为企业的生产过程与生产技术设定了标杆，有利于纠正目前传统产业中生态环境与资源的扭曲配置，改变粗放式的生产模式，提高资本、劳动等要素的配置效率

8、，化解过剩产能，淘汰落后产能，推进供给侧结构性改革，促进传统产业的转型升级。借助绿色设计和绿色制造等先进理念和技术，可以有效促进我国产品质量的提升，塑造绿色品牌，形成“产品质量好消费口碑好中高端消费需求上升质量提升动力上升产品供给质量提升绿色产品质量好”的良性循环。二满足消费升级需求，为人民健康生活提供保障。随着消费者绿色健康意识的提高，再加上雾霾频发、水污染等诸多因素影响，空气净化器、净水机等家装和日常生活用品成为消费热点。但是国内市场相关标准缺失，产品质量参差不齐，给消费者带来经济损失和健康影响的事件时有发生，大大降低了公众对国产内销产品的信任度，境外“爆买”现象频发。绿色产品核心理念是提

9、升产品质量，在新时期社会经济发展的背景下，满足日益增4长的社会生产和人民生活的需求。通过建立绿色产品体系，推动高端绿色产品的供给，适应和满足日渐兴起的绿色消费趋势，可以有效促进供需有效对接，提升消费者的“获得感” ，促进消费回流。三是规避国际绿色壁垒，提高产品国际影响力的重要保障。实践表明，德国的蓝天使计划制定的标准一般都高于国际标准，不仅可以限制国外产品进入本国市场，同时采取税收减免、环境补贴等手段，使开发生态产品的企业并不因此丧失比较成本的优势，以保护本国企业，还可以增强本国生态产品在国际市场的竞争力。我国是一个制造业大国，但是在绿色产品标准领域的国际影响力与当前全球经济地位严重不符，很多

10、产品出口受到限制。例如，欧盟地区提出的相关标准，要求能效指数达到 0.2 的 LED 灯才能进入欧盟市场，单单这一项指标就提高了 2 倍，使得我国 LED 出口产品成本增加接近 40 亿元。2013 年 4 月9 日，欧盟委员会发布关于建立绿色产品单一市场的公告，未来欧盟地区将使用统一的生命周期评价方法，即从产品原材料选择、制造过程、使用环节以及产品废弃后处理等产品生命周期阶段综合各项指标考虑评估绿色产品。而提供和披露基于生命周期的产品生态报告，也正日益成为进入国际市场的常见要求。因此，建立和完善我国绿色产品标准体系，主动迎合全球市场发展变化趋势，争取我国在国际绿色产品标准化方面的话语权，推动

11、国内与国际绿色标准的接轨与互认，可以有效规避国外绿色贸易壁垒，提升我国制造业和产品的国际市场竞争力，推动我国绿色产品、技术、服务和标准走出去。四是降低企业绿色相关产品开发和评价成本，减少政府负担的有效途径。新建立的绿色产品标准、标识体系是以自主自愿、公开透明为主要原则，一方面大大降低了企业披露环境信息的成本，同时也有利于落实企业主体责任，提高企业诚信；另外，鼓励企业、社会技术服务团体与机构参与绿色产品标准制定、推广与监督，发挥市场的作用，推动企业产品及服务标准的自我声明公开和监督制度在我国的建立，可以推动政府职能转变，有效减少政府负担。二、编制思路原则（一）编制思路。本标准规定了绝热材料绿色产

12、品评价的术语和定义、分类、技术要求和评价方法。本标5准适用于建筑用绝热材料的绿色产品评价。绿色指标由一级指标和二级指标组成。一级指标包括资源属性指标、能源属性指标、环境属性指标和质量属性指标。在企业层面的绿色指标基本要求主要以定性为主，在产品层面的评价指标全部提出可量化、可检测的指标。该标准采用符合性评价的方法：产品同时符合产品绿色指标要求和企业绿色指标要求，可判定为绿色产品。（二）编制原则。1. 本标准依据 GB/T 1.12009标准化工作导则 第 1 部分：标准的结构和编写的要求和规定编写。2.本标准内容及指标的确定按照国家标准绿色产品评价标准编制通则的要求进行。3. 本标准应具有科学性

13、、先进性、系统性和可行性，同时标准兼顾可操作性和规范性。四、标准的主要内容分类：由于本次标准时间较为紧迫，所以只将部分在建筑保温中用量较大，用途较广、绿色性能较为突出、绿色产品指标易于给出的几类产品列入。其它未列入的产品将在未来的修订中视情况增加。1.岩棉资源属性包含固体废弃物使用率、成品率及生产过程中原煤的使用。固体废弃物的使用是无机类绝热材料的绿色特性之一，岩棉的原材料中包含矿渣等固体废弃物。固体废弃物的利用对消化其它产业的废物，变废为宝，具有十分重要的意义，但使用量过多也会造成产品品质下降的问题。所以，本次标准的制定，一方面需要制造商通过生产工艺的改进、配方的调整等方面确保产品品质的优秀

14、，另一方面还需要固体废弃物的使用率超过 40%。成品率是指符合产品标准要求的成品质量与原材料质量之比。生产过程中，如果产生的废料、不合格产品过多，就浪费了资源和能源，成品率的考量也是绿色性能的重要方面。岩棉的生产过程中，部分原材料会有烧失的部分，例如焦炭、白云石等，在成纤、切割过6程中也会有一定的材料损耗。根据统计，岩棉成品率能达到 75%是较为先进的水平。岩棉生产过程中一般使用焦炭，部分厂家采用原煤，使用污染较大。所以本次标准中要求不得使用原煤。能源属性主要指生产能耗。岩棉生产能耗有国家标准 GB 30183岩棉、矿渣棉及其制品单位产品能源消耗限额,本次标准采用了其先进值。环境属性中，目前较

15、为先进的工厂都可以将自身产生的废渣、边角料等回用，生产过程中的水也可实现循环使用，不会产生废水，因此提出生产固废和废水应为零排放。岩棉的原材料决定了该产品一般不会含有重金属等对人体有害的物质。仅对甲醛释放量提出要求：不大于 1.4mg/(kgh)。该指标相当于欧盟 E1 级要求。品质属性中，酸度系数对岩棉的化学稳定性非常重要，也就是说影响着岩棉产品的寿命。所以，本次标准中提出了 2.0 的较高要求。氯化钠与氯化钾等碱金属对于岩棉的化学稳定性有着不利的影响，所以提出了小于 4.0%的要求。纤维平均直径是岩棉的核心指标之一，直径越细，导热系数越低，本次标准中提出了 5.0m 的较高要求。密度均匀性

16、是表征纤维分布均匀程度的指标，纤维分布越均匀，其性能分布越稳定，不会出现纤维堆积、力学、导热性能在同一块产品上差异较大的情况。本次提出密度均匀性 10%的指标。针对不同类型的材料的其它性能也提出了比国家标准更高的要求。2.玻璃棉资源属性包含固体废弃物使用率、成品率及水消耗量等指标。玻璃棉使用废玻璃等固体废弃物用量较大，本次提出 75%的要求。成品率提出 75%的要求。玻璃棉在生产过程中，用水量较大，本次标准提出 800kg/t 的要求。玻璃棉的单位产品能耗目前尚无国家标准进行规定，标准编制组对国内部分厂家的能耗进行了调研，制定了玻璃棉能耗统计和计算的附录 A，提出了 380 kgce/t 的要

17、求。环境属性中，提出了零固废、零废水的要求，以及限用物质含量、TVOC，甲醛等要求。品质属性中，提出了密度均匀性和碳钢定量腐蚀的要求。定量腐蚀的试验方法参考了ASTM C1617-09 的内容。吸声性能是玻璃棉的优势性能，本次提出了降噪系数 0.90 的较高7的要求，回弹率也是玻璃棉非常重要的性能，要求回弹率达到 100%。针对不同类型的材料的其它性能也提出了比国家标准更高的要求。例如玻璃棉的核心指标纤维平均直径，提出了 6.0m 的较高要求，市场上 90%甚至更多的产品无法达到该要求。3 模塑聚苯乙烯泡沫塑料目前模塑聚苯乙烯泡沫塑料出现了石墨、硅质等改性板，本次标准的制定为了鼓励先进生产技术

18、的发展，未对各种类型的板材进行分类，只对性能提出要求。例如导热系数，提出了 0.033W/mK 的较高要求，只此一项指标，就让市面上的绝大多数产品无法达到，但优质的石墨聚苯乙烯产品是可以达到的。本次标准还提出了阻燃剂不得使用六溴环十二烷的要求。六溴环十二烷对标准危害较大，根据化学品首次进口及有毒化学品进出口环境管理规定 （环管1994140 号） 、我国批准的关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约以及关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约新增列六溴环十二烷修正案 ，现将六溴环十二烷增列至中国严格限制进出口的有毒化学品目录 （2014 年）中。为了限制这种持久性有机

19、污染物，本次标准要求不得使用。标准中还对残留苯乙烯含量、发泡剂含量等原材料性能提出了要求，凸显了节约资源、减少污染的绿色理念。对于能源属性方面，模塑聚苯乙烯泡沫塑料的生产工艺基本差别不大，能耗水平不高，各厂家差异也较小，所以未在标准中对单位产品能耗提出要求。但对于使用清洁能源提出要求，鼓励使用电厂余汽或天然气等清洁能源，不允许使用燃煤和燃油。4 柔性泡沫橡塑绿色产品的重要特性就是在保证性能的前提下尽量轻质、节约资源和能源。柔性泡沫橡塑产品的要求中，对于密度和单位质量原料制成品体积这两项指标就体现了这一点。对于这种产品，生产工艺先进性的主要体现就是在保障导热系数、湿阻因子等性能的前提下，能够生产

20、更轻质的产品。所以对于最高密度，以及单位质量原料制成品体体积提出了较高的要求。8环境属性中，对柔性泡沫橡塑原材料中所含有害物质提出了较高的要求。比如六种限用物质、短链氯化石蜡等有害物质，以及 TVOC 的指标提出了要求。对于使用清洁能源提出要求，鼓励使用电厂余汽或天然气等清洁能源，不允许使用燃煤和燃油。5 泡沫玻璃泡沫玻璃主要分两种， “I 型”配方玻璃工艺生产的产品以及废旧玻璃工艺生产的产品。配方玻璃工艺产品性能导热系数等性能较好，而废旧玻璃工艺产品可以消化大量废玻璃等固体废弃物，所以在本次标准中，分别将这两种产品列入并提出不同的要求。单位产品能耗方面，目前国家标准泡沫玻璃单位产品能源消耗限额正在审查过程中，本标准附录参考了该标准的审议稿，并根据各生产企业的能耗调研结果，给出了较高要求。品质属性方面，对密度、导热系数、力学性能、抗热震性等关键性能提出了较高的要求。五、标准的实施建议本标准为方法类推荐性标准，可供认证单位对绝热材料产品进行绿色产品认证时使用。建议于 2018 年实施。