《昆明主城区地下空间开发利用规划（2010-2020》听证会.doc

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1、1昆明市规划局 关于官渡区滇池龙岸项目北地块九、十区规 划核实范围变更及十一、十二、十三区附图 变更听证会报告的公告（第 3 号）官渡区滇池龙岸项目北地块九、十区规划核实范围变更及十一、十二、十三区附图变更听证会听证报告已经昆明市政府法制办公室审查，根据昆明市人民政府重大决策听证制度实施细则 ，现将听证报告予以公布。需要了解听证会其他有关情况的，可以与我局联系。联系人：汤恬恬 联系电话：0871-67183865附件：官渡区滇池龙岸项目北地块九、十区规划核实范围变更及十一、十二、十三区附图变更听证会听证报告昆明市规划局2018 年 7 月 5 日2昆明市人民政府法制办公室关于对官渡区滇池龙岸项

2、目北地块九、十区 规划核实范围变更及十一、十二、十三区附 图变更听证会听证报告的审查意见市规划局：你局报送我办审查的官渡区滇池龙岸项目北地块九、十区规划核实范围变更及十一、十二、十三区附图变更听证会听证报告收悉。经审查，该听证报告符合云南省人民政府重大决策听证制度实施办法和昆明市重大决策听证制度实施细则的规定，听证程序完备，听证报告内容规范，同意向社会公告。昆明市人民政府法制办公室2018 年 7 月 5 日3昆明市规划局昆明市规划局官渡区滇池龙岸项目北地块九、十区规划核官渡区滇池龙岸项目北地块九、十区规划核实范围变更及十一、十二、十三区附图变更实范围变更及十一、十二、十三区附图变更听证会听证

3、会听听 证证 报报 告告昆明市规划局昆明市规划局二二一八年七月五日一八年七月五日4官渡区滇池龙岸项目北地块九、十区规划核 实范围变更及十一、十二、十三区附图变更 听证会听证报告昆明市规划局（2018 年 7 月 5 日）为保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，广泛听取意见，根据昆明市重大决策听证制度实施细则等相关规定的要求，2018 年 6 月 27 日上午，昆明市规划局在昆明市城市规划展览馆 4 楼会议室举行了官渡区滇池龙岸项目北地块九、十区规划核实范围变更及十一、十二、十三区附图变更审查听证会，直接听取社会公众意见和建议，现将听证会情况报告如下：一、听证事由对官渡区滇池龙岸项目北地

4、块九、十区规划核实范围变更及十一、十二、十三区附图变更是否符合规划、是否科学合理，听取社会各方面的意见和建议。二、听证会举行的时间、地点时间：2018 年 6 月 27 日（星期三）上午 9:30地点：昆明市城市规划展览馆 4 楼会议室三、听证准备情况我局于 2018 年 6 月 1 日在云南省重大决策听证网站、昆明市规划局门户网站上发布了关于举行官渡区滇池龙岸项目5北地块九、十区规划核实范围变更及十一、十二、十三区附图变更审查听证会的公告（第 1 号），公告中包括听证事项、听证时间、听证代表名额及其产生方式、报名办法等相关内容。并按照昆明市重大决策听证制度实施细则，我局从报名人员中遴选了听证

5、代表，确定了听证主持人、听证委员和听证监察人等，并于 2018 年 6 月 15 日在云南省重大决策听证网站、昆明市规划局门户网站上公布了关于举行官渡区滇池龙岸项目北地块九、十区规划核实范围变更及十一、十二、十三区附图变更审查听证会的公告（第 2 号），公布确定了听证会举行的具体时间、地点和听证主持人、决策发言人、听证监察人、听证代表、听证旁听人、听证记录人等事项，同时按时将听证资料送达听证代表。四、听证会有关参会人员名单（一）听证主持人（一）听证主持人杨建辉 昆明市规划局法规处（二）听证委员（二）听证委员非 帆 官渡区政协城环委主任李建钊 昆明市规划局法规处处长杨建辉 昆明市规划局批后管理处

6、处长（三）决策发言人（三）决策发言人姚 军 昆明市规划局官渡分局副局长（四）听证监察人（四）听证监察人孙 波 昆明市政府法制办规备处（五）听证记录人（五）听证记录人魏 红 云南亚伟科技有限公司（六）听证代表（六）听证代表（1616 人）人）6李成芬 官渡区人大代表李世刚 安宁市政协委员涂刚 滇池龙岸北地块四区业主赵威 滇池龙岸北地块九、十区业主杨霖霞 滇池龙岸北地块九、十区业主李秀芹 滇池龙岸北地块九、十区业主许庆峰 滇池龙岸北地块十四区业主李榴红 滇池龙岸北地块九、十区业主肖国平 滇池龙岸北地块九、十区业主奚凌丽 滇池龙岸北地块九、十区业主杨应娟 滇池龙岸北地块九、十区业主李庆 滇池龙岸北地

7、块七、八区业主吴俊美 滇池龙岸北地块十四区业主周勇 昆明市国土资源局官渡分局办公室主任纪文 官渡区住房和城乡建设局市场处处长肖雯 云南建广律师事务所律师（七）听证旁听人（七）听证旁听人 秦 伟 云南尚居地产有限公司黄珊鹏 林产工业规划设计院昆明分院汤恬恬 昆明市规划局官渡分局工作人员何艳芹 昆明市规划局官渡分局工作人员五、各方听证代表提出的主要观点、理由、意见和建议在会上，决策发言人就官渡区滇池龙岸项目北地块九、十区规划核实范围变更及十一、十二、十三区附图变更规划办理的有关情况作了详实说明，16 位听证代表分别作了发言，充分7表达了各自的意见和建议，共发表了 19 条建议，主要包括以下三个方面

8、：（一）听证所涉及事项符合法律规定，并充分保障了相关权益人的合法权益； （二）此次变更总体上改变了小区绿化环境，是正向提升；（三）对小区居住环境和舒适度而言有所提升，支持变更调整。六、决策发言人的陈述和答辩云南尚居地产有限公司开发建设的滇池龙岸北地块项目，国有土地使用证号：昆国用（2009）第 00676 号，位于昆明市官渡区五甲塘片区，环湖路与昌宏路的交界处，北临南绕城线，东临昌宏路，西南侧为五甲塘湿地公园，项目净用地面积293970.80 平方米。（一）项目总体情况我局于 2012 年 7 月 5 核发了该项目的建设工程规划许可证，许可总建筑面积 248470.07 平方米，其中：地上 1

9、86532.71平方米，地下 61937.36 平方米；我局于 2013 年 12 月 25 日核发该项目新增地下室建设工程规划许可证，许可地下建筑面积4135.72 平方米。 经市政府 2013 年 11 月 1 日同意，项目可分期实施，分期验核。我局于 2014 年 1 月 4 日确定了分期范围，其中：规划分期核准九、十区净用地面积为 86800.30 平方米，总建筑面积83285.89 平方米，地上建筑面积为 62416.21 平方米，地下建筑面积：20869.68 平方米；规划分期核准十一、十二、十三区净用地面积为 80305.10 平方米，总建筑面积 64601.59 平方米，地上8

10、建筑面积为 48313.45 平方米，地下建筑面积 16288.14 平方米； （二）规划核实范围、方案变化对比情况：在不改变项目原规划工程许可总建筑面积及控规强制性要求的前提下，现因规划验核需要，拟调整九、十区和十一、十二、十三区的分期范围，同时调整十一、十二、十三区分地块指标及规划方案，具体如下：1.范围变化情况：原批准分期的方案，九、十区范围的净用地面积：86800.30平方米；现拟变更的九、十区规划核实分期范围净用地面积为：97857.62 平方米；拟变更北地块九、十区用地范围后，净用地面积增加11057.32 平方米，十一、十二、十三区净用地面积减少 11057.32平方米。具体范围

11、变化如下： 变更前原许可证分期范围线 拟变调整分期范围线2.方案指标对比变化情况（1）总指标变化情况分区范围发生变化，但项目北地块的总用地未发生变化，9拟申请附图变更的方案较原许可方案，总建筑面积、地上建筑面积、地下建筑面积、容积率、建筑密度均不变，通过方案优化，仅绿地率发生变化，即绿地率由 47.44%调整为 48.75%。（2）分期地块主要指标变化情况分区范围发生变化，北地块九、十区范围变更后总建筑面积、地上建筑面积、地下建筑面积、容积率、建筑密度均不变，即：总建筑面积;83285.89 平方米，其中：地上建筑面积：62416.21 平方米，地下建筑面积：20869.68 平方米；建筑密度

12、：31.15%；绿地率发生变化，即绿地率由 40.96%调整为 45.71%。由于分区范围发生变化，北地块十一、十二、十三区范围变更后总建筑面积、地上建筑面积及地下建筑面积不变。即：总建筑面积：64601.59 平方米，其中：地上建筑面积：48313.45 平方米，地下建筑面积：16288.14 平方米。建筑密度、绿地率发生变化，即：建筑密度由 25.04%调整 24.06%，绿地率由绿地率：50.23%调整为 50.55%。（三）附图变化情况1总图拟变更情况：（1）调整后十一、十二、十三区建筑栋数由 48 栋调整为 42栋，减少 6 栋。九、十区栋数不变；（2）调整后九、十区户数未变化，十一

13、、十二、十三区减少29 户，总户数减少 29 户；（3）调整后九、十区居住人口不变，十一、十二、十三区居住人口减少 93 人，总居住人口减少 93 人；（4）调整后十一、十二、十三区有 9 栋 G5 拼户型改为 G4拼户型，1 栋 G6 户型改为 G4 户型，1 栋 B4 拼户型与 1 栋 B510拼户型位置互换。2.十一、十二、十三区建筑单体拟变更情况： （1）B 户型首层北侧厨房及玄关扩大，南侧取消入户玄关及花池，端户餐厅取消；二层南侧阳台局部取消，局部上空改储藏间；三层北侧开敞阳台改封闭阳台，南侧减小阳台尺寸，局部上空改储藏间。（2）D 户型首层北侧入口处取消花池，南侧取消阳台；二层北侧

14、开敞阳台改封闭阳台，局部上空改储藏间及卧室；三层北侧开敞阳台改封闭阳台，南侧开敞阳台改封闭阳台，局部上空改储藏间。（3）E 户型首层南侧取消花池；二层南侧阳台改花池，局部上空改储藏间及卧室；三层局部上空改衣帽间。（4）F 户型首层北侧餐厅、厨房及玄关扩大，南侧餐厅、厨房及玄关扩大，端户增加餐厅；二层局部上空改卧室，屋面改阳台及花池；三层局部上空改卧室，屋面改阳台及花池。（5）F 户型首层北侧餐厅、厨房及玄关扩大，南侧餐厅、厨房及玄关扩大，端户增加餐厅；二层局部上空改卧室及储藏室，屋面局部改阳台；三层北侧开敞阳台改封闭阳台，局部上空改储藏室，南侧取消大露台。（6）H 户型首层北侧取消阳台；二层局

15、部上空改储藏间及卧室、卫生间，南侧增加阳台；三层南侧露台改娱乐室，局部上空改储藏间。建筑单体拟变更前后对比图：11原许可建筑单体平面图 拟变更建筑单体平面图12综上所述，滇池龙岸项目北地块九、十区与十一、十二、十三区规划核实分期范围变更及附图变更后，总体经济指标未突破原规划条件和原工程许可的相关指标，仅绿地率进行正向调整，调整方案符合城乡规划法、 云南省城乡规划条例、 昆明市城乡规划管理技术规定等相关要求。七、对听证代表意见建议的采纳情况及理由听证会后，我局对听证代表的意见和建议进行了逐条梳理。根据中华人民共和国城乡规划法、 中华人民共和国行政许可法、 昆明市城乡规划管理技术规定等相关规定，我局本着审慎的态度，严格按照法律、法规，拟通过“官渡区滇池龙岸项目北地块九、十区规划核实范围变更及十一、十二、十三区附图变更”审查。