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第第1010章章 进出口货物报关单的填制进出口货物报关单的填制 10.1 10.1 进出口货物报关单概述进出口货物报关单概述 10.1.1 10.1.1 进出口货物报关单的含义进出口货物报关单的含义 进出口货物报关单是指进出口货物的收发进出口货物报关单是指进出口货物的收发货人或其代理人，按照海关规定的格式对进货人或其代理人，按照海关规定的格式对进 出口货物的实际情况做出书面申明，以此要求出口货物的实际情况做出书面申明，以此要求海关对其货物按照适用的海关制度办理通关海关对其货物按照适用的海关制度办理通关 手续的法律文书。手续的法律文书。10.1.2 10.1.2 进出口货物报关单的分类进出口货物报关单的分类 按照货物的进出口状态、单据表现形式和海关监管方式及用途的按照货物的进出口状态、单据表现形式和海关监管方式及用途的不同，可对进出口货物报关单进行分类。不同，可对进出口货物报关单进行分类。(1)(1)按货物的进出口状态分类，可以分为进口货物报关单和出口货物按货物的进出口状态分类，可以分为进口货物报关单和出口货物报关单。报关单。(2)(2)按照单据的表现形式分类，可以分为纸质报关单和电子数据报关按照单据的表现形式分类，可以分为纸质报关单和电子数据报关单。单。(3)(3)按照海关监管方式分类，可以分为进料加工进出口货物报关单、按照海关监管方式分类，可以分为进料加工进出口货物报关单、来料加工及补偿贸易进出口报关单、一般贸易及其他贸易进出口来料加工及补偿贸易进出口报关单、一般贸易及其他贸易进出口货物报关单等。货物报关单等。(4)(4)随着我国海关无纸化通关改革的不断深入，在实际操作中，多数随着我国海关无纸化通关改革的不断深入，在实际操作中，多数企业都采用通过计算机系统先提交电子数据报关单，再打印纸质企业都采用通过计算机系统先提交电子数据报关单，再打印纸质报关单提交给海关的形式进行申报。报关单提交给海关的形式进行申报。10.1.3 10.1.3 进出口货物报关单的构成进出口货物报关单的构成 (1)(1)进出口货物报关单海关作业联。进出口货物报关单海关作业联。(2)(2)进出口货物报关单企业留存联。进出口货物报关单企业留存联。(3)(3)进出口货物报关单海关核销联。进出口货物报关单海关核销联。(4)(4)进出口货物报关单收、付汇证明联。进出口货物报关单收、付汇证明联。(5)(5)出口货物报关单出口退税证明联。出口货物报关单出口退税证明联。10.1.4 10.1.4 进出口报关单填制的一般要求进出口报关单填制的一般要求 (1)(1)真实填报。真实填报。(2)(2)准确申报。准确申报。(3)(3)规范申报。规范申报。分单填报。分单填报。分项填报。分项填报。10.1.5 10.1.5 填写报关单的法律责任填写报关单的法律责任 进出口货物报关单进出口货物报关单是向海关报告其进出口货物情况，是向海关报告其进出口货物情况，申请海关审查、放行货物的必要的法律文书。申请海关审查、放行货物的必要的法律文书。中华人民共和国海关行政处罚实施条例中华人民共和国海关行政处罚实施条例第十五条规第十五条规定：进出口货物的品名、税则号列、数量、规格、价定：进出口货物的品名、税则号列、数量、规格、价格、监管方式、原产地、启运地、运抵地、最终目的格、监管方式、原产地、启运地、运抵地、最终目的地或者其他应当申报的项目未申报或者申报不实的，地或者其他应当申报的项目未申报或者申报不实的，分别依照下列规定予以处罚，有违法所得的，没收违分别依照下列规定予以处罚，有违法所得的，没收违法所得。法所得。10.2 10.2 进出口货物报关单的填制规范进出口货物报关单的填制规范 10.2.1 10.2.1 进出口货物报关单表头各栏目的填报进出口货物报关单表头各栏目的填报 1.1.预录入编号预录入编号 2.2.海关编号海关编号 3.3.收发货人收发货人 4.4.进口口岸进口口岸/出口口岸出口口岸 5.5.进口日期进口日期/出口日期出口日期 6.6.申报日期申报日期 7.7.消费使用单位消费使用单位/生产销售单位生产销售单位 8.8.运输方式运输方式 9.9.运输工具名称运输工具名称 10.10.航次号航次号 11.11.提运单号提运单号 12.12.申报单位申报单位 13.13.监管方式监管方式 14.14.征免性质征免性质 15.15.备案号备案号 16.16.贸易国贸易国(地区地区)17.17.启运国启运国(地区地区)/)/运抵国运抵国(地区地区)18.)18.装货港装货港/指运港指运港 19.19.境内目的地境内目的地/境内货源地境内货源地 20.20.许可证号许可证号 21.21.成交方式成交方式 22.22.运费运费 23.23.保费保费 24.24.杂费杂费 25.25.合同协议合同协议 26.26.件数件数 27.27.包装种类包装种类 28.28.毛重毛重(千克千克)29.)29.净重净重(千克千克)30.30.集装箱号集装箱号 31.31.随附单证随附单证 32.32.标记唛码及备注标记唛码及备注 10.2.2 10.2.2 进出口货物报关单表体各栏目的填报进出口货物报关单表体各栏目的填报 1.1.项号项号 2.2.商品编号商品编号 3.3.商品名称、规格型号商品名称、规格型号 4.4.数量及单位数量及单位 5.5.原产国原产国(地区地区)/)/最终目的国最终目的国(地区地区)6.6.单价单价 7.7.总价总价 8.8.币制币制 9.9.征免征免 10.10.特殊关系确认特殊关系确认 11.11.价格影响确认价格影响确认 12.12.支付特许权使用费确认支付特许权使用费确认 13.13.版本号版本号 14.14.货号货号 15.15.录入员录入员 16.16.录入单位录入单位 17.17.海关批注及签章海关批注及签章 10.3 10.3 报关单填制技巧及实务报关单填制技巧及实务 10.3.1 10.3.1 报关单填制技巧报关单填制技巧 1.1.仔细阅读文字说明资料仔细阅读文字说明资料 2.2.查看发票查看发票 3.3.查看装箱单查看装箱单 4.4.查看提运单查看提运单 5.5.查看其他单证查看其他单证 10.3.2 10.3.2 报关单填制实务报关单填制实务 请根据以下资料，按照报关单填制规范的要求，在请根据以下资料，按照报关单填制规范的要求，在报关单相对应的选项中，选出最合适的一个答案。报关单相对应的选项中，选出最合适的一个答案。资料资料1 1 苏州苏迈进出口公司苏州苏迈进出口公司(311293(311293)从香港购进从香港购进一批钢铆钉一批钢铆钉(HS CODE(HS CODE：7318230073182300；计量单位：千克计量单位：千克)。该商。该商品列进料对口合同手册第品列进料对口合同手册第4 4项。苏迈进出口公司于项。苏迈进出口公司于20132013年年3 3月月2121日自行向沪机海关日自行向沪机海关(上海机场海关上海机场海关)申报进口。该批货物的申报进口。该批货物的国外运费为国外运费为3 0003 000美元，保险费为美元，保险费为100100美元。美元。第第1 1章章 对外贸易管理制度对外贸易管理制度 1.1 1.1 对外贸易经营者管理制度对外贸易经营者管理制度 1.1.1 1.1.1 对外贸易经营者备案登记的管理机构对外贸易经营者备案登记的管理机构 商务部是我国对外贸易经营者备案登记工作的主商务部是我国对外贸易经营者备案登记工作的主管部门。管部门。对外贸易经营者备案登记工作实行全国联网和属对外贸易经营者备案登记工作实行全国联网和属地化管理。地化管理。1.1.2 1.1.2 对外贸易经营者备案登记的程序对外贸易经营者备案登记的程序 1.1.在线填报在线填报对外贸易经营者备案登记表对外贸易经营者备案登记表 2.2.获取系统编号后下载获取系统编号后下载登记表登记表 3.3.向所在地的备案登记机关递交以下书向所在地的备案登记机关递交以下书面材料面材料 4.4.领取加盖备案登记印章的领取加盖备案登记印章的登记表登记表 办理有关手续办理有关手续 办理变更手续办理变更手续 办理注销手续或被吊销营业执照手续办理注销手续或被吊销营业执照手续1.1.3 1.1.3 对外贸易经营者备案登记的失效、变对外贸易经营者备案登记的失效、变更和撤销更和撤销 1.2 1.2 货物、技术进出口许可管理制度货物、技术进出口许可管理制度 1.2.1 1.2.1 禁止进出口货物和技术管理制度禁止进出口货物和技术管理制度 1.1.禁止进口管理禁止进口管理 1)1)禁止进口货物管理禁止进口货物管理 2)2)禁止进口技术管理禁止进口技术管理 2.2.禁止出口管理禁止出口管理 1)1)禁止出口货物管理禁止出口货物管理 2)2)禁止出口技术管理禁止出口技术管理 1.2.2 1.2.2 限制进出口货物和技术管理制度限制进出口货物和技术管理制度 1.1.限制进口管理限制进口管理 1)1)限制进口货物管理限制进口货物管理 2)2)限制进口技术管理限制进口技术管理 2.2.限制出口管理限制出口管理 1)1)限制出口货物管理限制出口货物管理 2)2)限制出口技术管理限制出口技术管理 1.2.3 1.2.3 自由进出口货物和技术管理制度自由进出口货物和技术管理制度 1.1.货物自动进口许可管理货物自动进口许可管理 以下列方式进口自动许可货物的，可以免领以下列方式进口自动许可货物的，可以免领自动进口许可证自动进口许可证。(1)(1)加工贸易项下进口并复出口的加工贸易项下进口并复出口的(原油、成品油除外原油、成品油除外)；(2)(2)外商投资企业作为投资进口或者投资额内生产自用的；外商投资企业作为投资进口或者投资额内生产自用的；(3)(3)货样广告品、实验品进口，每批次价值不超过货样广告品、实验品进口，每批次价值不超过5 0005 000元人民币的；元人民币的；(4)(4)暂时进口的海关监管货物；暂时进口的海关监管货物；(5)(5)国家法律法规规定其他免领国家法律法规规定其他免领自动进口许可证自动进口许可证的。的。2.2.技术进出口合同登记管理技术进出口合同登记管理 1.3 1.3 出入境检验检疫制度出入境检验检疫制度 1.3.1 1.3.1 出入境检验检疫制度概述出入境检验检疫制度概述 1.1.出入境检验检疫制度的含义出入境检验检疫制度的含义 2.2.出入境检验检疫的职责范围出入境检验检疫的职责范围 3.3.出入境检验检疫制度的组成出入境检验检疫制度的组成 (1)(1)进出口商品检验制度。进出口商品检验制度。(2)(2)进出境动植物检疫制度。进出境动植物检疫制度。(3)(3)国境卫生监督制度。国境卫生监督制度。1.3.2 1.3.2 出入境检验检疫的程序出入境检验检疫的程序 1.1.出入境货物的检验检疫程序出入境货物的检验检疫程序 1)1)出境货物的检验检疫程序出境货物的检验检疫程序 2)2)进境货物的检验检疫程序进境货物的检验检疫程序 2.2.无纸化报检无纸化报检 1.3.3 1.3.3 直通放行直通放行 1.1.进口直通放行进口直通放行 进口直通放行是指对符合条件的进口货物，口岸检进口直通放行是指对符合条件的进口货物，口岸检验检疫机构不实施检验检疫，货物直运至目的地，由验检疫机构不实施检验检疫，货物直运至目的地，由目的地检验检疫机构实施检验检疫的放行方式。目的地检验检疫机构实施检验检疫的放行方式。2.2.出口直通放行出口直通放行 出口直通放行是指对符合条件的出口货物，经产地出口直通放行是指对符合条件的出口货物，经产地检验检疫机构检验检疫合格后，企业可凭产地检验检检验检疫机构检验检疫合格后，企业可凭产地检验检疫机构签发的通关单在报关地海关直接办理通关手续疫机构签发的通关单在报关地海关直接办理通关手续的放行方式。的放行方式。1.3.4 1.3.4 关检合作关检合作“三个一三个一”模式模式 一次申报：一次申报：一次录入、分别申报一次录入、分别申报 一次放行：一次放行：关检联网核放关检联网核放 一次查验：一次查验：一次开箱、关检依法查验一次开箱、关检依法查验/检验检疫检验检疫 1.4 1.4 对外贸易救济制度对外贸易救济制度 1.4.1 1.4.1 反倾销措施反倾销措施 1.1.临时反倾销措施临时反倾销措施 (1)(1)征收临时反倾销税；征收临时反倾销税；(2)(2)要求提供保证金、保函或者其他形式的担保。要求提供保证金、保函或者其他形式的担保。2.2.价格承诺价格承诺 3.3.最终反倾销措施最终反倾销措施 1.4.2 1.4.2 反补贴措施反补贴措施 1.1.临时反补贴措施临时反补贴措施 临时反补贴措施实施的期限，自临时反补贴措施决定公告规定实施之日临时反补贴措施实施的期限，自临时反补贴措施决定公告规定实施之日起，不超过起，不超过4 4个月。自反补贴立案调查决定公告之日起个月。自反补贴立案调查决定公告之日起6060天内，不得采取临时反补贴措施。天内，不得采取临时反补贴措施。2.2.价格承诺价格承诺 3.3.最终反补贴措施最终反补贴措施 1.4.3 1.4.3 保障措施保障措施 1.1.临时保障措施临时保障措施 2.2.最终保障措施最终保障措施 保障措施的实施期限正常不超过保障措施的实施期限正常不超过4 4年。特殊情况的年。特殊情况的保障措施的实施期限可以适当延长，但是一项保障措保障措施的实施期限可以适当延长，但是一项保障措施的实施期限及其延长期限，最长不超过施的实施期限及其延长期限，最长不超过1010年。年。1.5 1.5 进出口收付汇管理制度进出口收付汇管理制度 1.5.1 1.5.1 出口货物收汇管理出口货物收汇管理 我国对出口收汇管理采取外汇核销形式。我国对出口收汇管理采取外汇核销形式。(2)(2)批次核销。批次核销。(1)(1)逐笔核销。逐笔核销。(3)(3)自动核销。自动核销。不同的出口收汇核销方式有不同的出口收汇核销方式有:1.5.2 1.5.2 进口货物付汇管理进口货物付汇管理 进口货物付汇管理与出口收汇管理均采取外汇核进口货物付汇管理与出口收汇管理均采取外汇核销形式销形式 。进口企业分为：进口企业分为：A A类企业类企业 B B类企业类企业 C C类企业类企业 第第2 2章章 我国进出口报关制度我国进出口报关制度 2.1 2.1 海关海关 2.1.1 2.1.1 海关的含义与发展历史海关的含义与发展历史 1.1.海关的含义海关的含义 1987 1987年年7 7月月1 1日实施的日实施的中华人民共和国海关法中华人民共和国海关法第二条规定：第二条规定：“中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关。海关依中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关。海关依照照 本法和其他有关法律、行政法规，监督进出境的运输工具、本法和其他有关法律、行政法规，监督进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品货物、行李物品、邮递物品 和其他物品，征收进出口关税和其和其他物品，征收进出口关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和其他海关业务。他税、费，查缉走私，并编制海关统计和其他海关业务。”该条该条通过法律的形式阐释了海关的含义，同时规定了海关的监督、统通过法律的形式阐释了海关的含义，同时规定了海关的监督、统计、征税、缉私等任务。计、征税、缉私等任务。2.2.海关的发展历史海关的发展历史 2.1.2 2.1.2 海关的管理体制与组织机构海关的管理体制与组织机构 仅有海关等少数几个部门实行的是集中统一管仅有海关等少数几个部门实行的是集中统一管理的垂直领导体制。理的垂直领导体制。目前，海关组织机构分为目前，海关组织机构分为 :海关总署、直属海海关总署、直属海关和隶属海关三级。关和隶属海关三级。中国海关实行关衔制度。关衔设五等十三级。中国海关实行关衔制度。关衔设五等十三级。2.1.3 2.1.3 海关的性质与特征海关的性质与特征 1.1.政治性政治性 2.2.社会性社会性 3.3.强制性强制性 4.4.服务性服务性 5.5.法制性法制性 2.1.4 2.1.4 海关的任务海关的任务 1.1.监督管理监督管理 2.2.计征关税计征关税 3.3.缉查走私缉查走私 4.4.海关统计海关统计 统计的含义包含三方面内容：一是海关统计资料，即通过海统计的含义包含三方面内容：一是海关统计资料，即通过海关实际进出口的货物的数字数据；二是海关统计工作，即收集、关实际进出口的货物的数字数据；二是海关统计工作，即收集、整理和分析研究；三是海关统计原则和方法，它是部门统计学的整理和分析研究；三是海关统计原则和方法，它是部门统计学的一个组成部分，即统计学原理在海关监管领域内的运用，是统计一个组成部分，即统计学原理在海关监管领域内的运用，是统计学原理与海关管理理论及业务的结合。学原理与海关管理理论及业务的结合。2.1.5 2.1.5 海关的权力海关的权力 1.1.海关权力的特点海关权力的特点 1)1)特定性特定性 2)2)复合性复合性 3)3)强制性强制性 4)4)自由裁量权自由裁量权 5)5)广泛性广泛性 2.2.海关权力的内容海关权力的内容 1)1)行政许可权行政许可权 2)2)税费征收权税费征收权 3)3)进出境监督权进出境监督权 4)4)行政强制权行政强制权 5)5)行政处罚权行政处罚权 6)6)走私犯罪侦查权走私犯罪侦查权 7)7)佩戴和使用武器权佩戴和使用武器权 8)8)连续追缉权连续追缉权 9)9)其他海关权力其他海关权力 3.3.海关权力的行使原则海关权力的行使原则 2.2 2.2 报关单位与报关员报关单位与报关员 2.2.1 2.2.1 报关单位报关单位 1.1.报关单位的含义报关单位的含义 2.2.报关单位的类型报关单位的类型 3.3.报关单位的注册登记报关单位的注册登记 4.4.报关单位的海关信用管理报关单位的海关信用管理 2.2.2 2.2.2 报关员报关员 1.1.报关员的历史沿革报关员的历史沿革 2.2.报关员的备案报关员的备案 3.3.报关员的工作内容报关员的工作内容 4.4.报关员职业标准与职业守则报关员职业标准与职业守则 2.3 2.3 进出口报关制度概述进出口报关制度概述 2.3.1 2.3.1 报关的含义报关的含义 报关是指进出口货物收发货人、进出境运报关是指进出口货物收发货人、进出境运 输工具负责人、进出境物品所有人或者他们的输工具负责人、进出境物品所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程，包括向海关申境手续及相关海关事务的过程，包括向海关申报、交验单据证件，并接受海关的监管和检查报、交验单据证件，并接受海关的监管和检查等。报关是履行海关进出境手续的必要环节之等。报关是履行海关进出境手续的必要环节之一。一。2.3.2 2.3.2 报关的分类报关的分类 1.1.按照报关的对象，分为运输工具报关、货物报关和物按照报关的对象，分为运输工具报关、货物报关和物品报关品报关 2.2.按照报关的目的，分为进境报关和出境报关按照报关的目的，分为进境报关和出境报关 3.3.按照报关的行为性质，分为自理报关和代理报关按照报关的行为性质，分为自理报关和代理报关 4.4.按照报关的地点，分为口岸报关、属地报关和按照报关的地点，分为口岸报关、属地报关和“属地属地+口岸口岸”报关报关 5.5.按照报关次数，分为逐票报关和集中报关按照报关次数，分为逐票报关和集中报关 6.6.有纸报关和无纸报关有纸报关和无纸报关 2.3.3 2.3.3 报关的作用和意义报关的作用和意义 1.1.报关是执行国家外贸政策的一个重要环节报关是执行国家外贸政策的一个重要环节 2.2.报关质量直接影响通关速度报关质量直接影响通关速度 评价一个报关单位的报关质量有两个基本标准，一是删评价一个报关单位的报关质量有两个基本标准，一是删退改单率；二是报关人所适用的海关管理类别。退改单率；二是报关人所适用的海关管理类别。3.3.报关与海关管理密切相关报关与海关管理密切相关 2.3.4 2.3.4 报关的主要内容报关的主要内容 1.1.进出境运输工具报关的基本内容进出境运输工具报关的基本内容 1)1)运输工具申报的基本内容运输工具申报的基本内容 2)2)运输工具舱单申报运输工具舱单申报 2.2.进出境货物报关的基本内容进出境货物报关的基本内容 3.3.进出境物品报关的基本内容进出境物品报关的基本内容 1)1)进出境行李物品的报关进出境行李物品的报关 2)2)进出境邮递物品的报关进出境邮递物品的报关 3)3)进出境其他物品的报关进出境其他物品的报关 2.3.5 2.3.5 报关业务的基本技能报关业务的基本技能 1.1.商品归类技能商品归类技能 2.2.原产地确定技能原产地确定技能 3.3.估价技能估价技能 4.4.报关单填制技能报关单填制技能 第第3 3章章 我国与进出口报关相关的法律法我国与进出口报关相关的法律法规规 3.1 3.1 海关统计的法律法规海关统计的法律法规 3.1.1 3.1.1 海关统计工作的法律法规概述海关统计工作的法律法规概述 1.1.海关统计的含义及其法律依据海关统计的含义及其法律依据 我国海关统计工作主要依据的法律法规有：我国海关统计工作主要依据的法律法规有：中华中华人民共和国统计法人民共和国统计法中华人民共和国统计法实施细中华人民共和国统计法实施细则则中华人民共和国海关统计条例中华人民共和国海关统计条例中华人民共中华人民共和国海关统计工作管理规定和国海关统计工作管理规定等等。2.2.海关统计的特点海关统计的特点 (1)(1)范围全面。范围全面。(2)(2)准确可靠。准确可靠。(3)(3)国际可比。国际可比。3.3.海关统计的作用海关统计的作用 3.1.2 3.1.2 海关统计的范围海关统计的范围 1.1.列入海关统计的进出口货物列入海关统计的进出口货物 2.2.不列入海关统计的货物不列入海关统计的货物 3.3.不列入海关统计，但实施单项统计的货物不列入海关统计，但实施单项统计的货物 (1)(1)免税品；免税品；(2)(2)进料加工与来料加工以产顶进货物；进料加工与来料加工以产顶进货物；(3)(3)进料加工与来料加工转内销货物；进料加工与来料加工转内销货物；(4)(4)加工贸易转内销设备；加工贸易转内销设备；(5)(5)进料与来料加工深加工结转货物及其余料；进料与来料加工深加工结转货物及其余料；(6)(6)加工贸易结转设备；加工贸易结转设备；(7)(7)退运货物；退运货物；(8)(8)进料与来料加工复出口料件。进料与来料加工复出口料件。3.1.3 3.1.3 海关统计项目海关统计项目 (1)(1)品名及编码；品名及编码；(2)(2)数量、价格；数量、价格；(3)(3)经营单位经营单位 (4)(4)贸易方式；贸易方式；(5)(5)运输方式；运输方式；(6)(6)进口货物的原产国进口货物的原产国(地区地区)、启运国、启运国(地区地区)、境内目的、境内目的地；地；(7)(7)出口货物的最终目的国出口货物的最终目的国(地区地区)、运抵国、运抵国(地区地区)、境内、境内货源地；货源地；(8)(8)进出口日期；进出口日期；(9)(9)国别以及海关总署规定的其他统计项目。国别以及海关总署规定的其他统计项目。3.1.4 3.1.4 海关统计条例海关统计条例赋予海关统计的权赋予海关统计的权利与义务利与义务 1.1.海关统计的权利海关统计的权利 (1)(1)查询权利。查询权利。(2)(2)行政处罚权。行政处罚权。2.2.海关统计的义务海关统计的义务 (1)(1)定期无偿提供资料。定期无偿提供资料。(2)(2)建立统计资料定期公布制度。建立统计资料定期公布制度。(3)(3)保密义务。保密义务。(4)(4)解答义务。解答义务。3.2 3.2 海关稽查的法律法规海关稽查的法律法规 3.2.1 3.2.1 海关稽查的法律法规概述海关稽查的法律法规概述 1.1.海关稽查的含义及主要的法律依据海关稽查的含义及主要的法律依据 2.2.海关稽查的方式海关稽查的方式 3.3.海关稽查的对象海关稽查的对象 4.4.海关稽查对企业的账簿、单证等有关资海关稽查对企业的账簿、单证等有关资料的管理要求料的管理要求 5.5.径行稽查径行稽查 6.6.稽查回避的情形稽查回避的情形 3.2.2 3.2.2 海关稽查的基本程序海关稽查的基本程序 1.1.制订稽查计划制订稽查计划 2.2.下发稽查通知下发稽查通知 海关进行稽查时，应当在实施稽查的海关进行稽查时，应当在实施稽查的3 3日前，书面日前，书面通知被稽查企业、单位通知被稽查企业、单位(以下简称被稽查人以下简称被稽查人)。3.3.海关实施稽查海关实施稽查 4.4.提出稽查报告提出稽查报告 海关自接到稽查报告之日起海关自接到稽查报告之日起3030日内，做出海关稽查日内，做出海关稽查结论并送达被稽查人。结论并送达被稽查人。3.2.3 3.2.3 海关对稽查问题的处理海关对稽查问题的处理 （1 1）税收少征或者漏征的）税收少征或者漏征的 （2 2）封存的有关进出口货物）封存的有关进出口货物 （3 3）有违反海关监管的行为的）有违反海关监管的行为的 （4 4）有走私行为的）有走私行为的 （5 5）所得以及收缴的罚款）所得以及收缴的罚款 （6 6）被稽查人同海关发生纳税争议的）被稽查人同海关发生纳税争议的 3.2.4 3.2.4 被稽查人的法律责任被稽查人的法律责任 (1)(1)向海关提供虚假情况或者隐瞒重要事实的；向海关提供虚假情况或者隐瞒重要事实的；(2)(2)拒绝、拖延向海关提供账簿、单证等有关资拒绝、拖延向海关提供账簿、单证等有关资料的；料的；(3)(3)转移、隐匿、篡改、毁弃账簿、单证等有关转移、隐匿、篡改、毁弃账簿、单证等有关资料的。资料的。3.3 3.3 海关事务担保的法律法规海关事务担保的法律法规 3.3.1 3.3.1 海关事务担保概述海关事务担保概述 1.1.海关事务担保的含义及法律依据海关事务担保的含义及法律依据 2.2.担保人主体资格担保人主体资格 3.3.担保函的内容担保函的内容 4 4.担保金额担保金额 3.3.2 3.3.2 海关事务担保的范围海关事务担保的范围 1.1.担保范围担保范围 2.2.其他担保情形其他担保情形 3.3.特定业务担保范围特定业务担保范围 4.4.海关事务不予担保的范围海关事务不予担保的范围 5.5.免除担保的情形免除担保的情形 3.3.3 3.3.3 海关事务担保的方式海关事务担保的方式 (1)(1)人民币、可自由兑换的货币；人民币、可自由兑换的货币；(2)(2)银行或者非银行金融机构的保函；银行或者非银行金融机构的保函；(3)(3)专业担保机构的保函；专业担保机构的保函；(4)(4)汇票、本票、支票、债券、存单；汇票、本票、支票、债券、存单；(5)(5)其他海关依法认可的财产、权利。其他海关依法认可的财产、权利。3.3.4 3.3.4 海关事务担保的基本程序海关事务担保的基本程序 2.2.特定业务担保的担保程序特定业务担保的担保程序 3.3.强制担保程序的启动强制担保程序的启动 4.4.担保手续的退还担保手续的退还 1.1.申请提前放货的担保程序申请提前放货的担保程序 3.3.5 3.3.5 海关担保事务的法律责任海关担保事务的法律责任 1.1.当事人的法律责任当事人的法律责任 2.2.海关工作人员的法律责任海关工作人员的法律责任 海关工作人员有下列行为之一的，给予处分；构成海关工作人员有下列行为之一的，给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。犯罪的，依法追究刑事责任。(1)(1)违法处分担保财产、权利；违法处分担保财产、权利；(2)(2)对不符合担保规定的，违法办理有关手续致使国家对不符合担保规定的，违法办理有关手续致使国家利益遭受损失；利益遭受损失；(3)(3)对符合担保规定的，不予办理有关手续；对符合担保规定的，不予办理有关手续；(4)(4)与海关事务担保有关的其他违法行为。与海关事务担保有关的其他违法行为。3.4 3.4 知识产权海关保护的法律法规知识产权海关保护的法律法规 3.4.1 3.4.1 知识产权海关保护的法律法规概述知识产权海关保护的法律法规概述 1.1.知识产权海关保护的含义及法律依据知识产权海关保护的含义及法律依据 2.2.知识产权海关保护的意义知识产权海关保护的意义 1)1)履行履行WTOWTO成员国的义务成员国的义务 2)2)规范进出口秩序规范进出口秩序 3)3)保护知识产权权利人的合法利益保护知识产权权利人的合法利益 3.4.2 3.4.2 知识产权海关保护的基本环节知识产权海关保护的基本环节 1.1.知识产权海关保护的备案申请知识产权海关保护的备案申请 2.2.扣留侵权嫌疑货物的申请扣留侵权嫌疑货物的申请 3.3.被扣留的侵权嫌疑货物的放行被扣留的侵权嫌疑货物的放行 4.4.被没收的侵权货物的处理被没收的侵权货物的处理 3.4.3 3.4.3 知识产权海关保护的法律责任知识产权海关保护的法律责任 由海关予以没收由海关予以没收 由知识产权权利人自行承担责任由知识产权权利人自行承担责任 构成犯罪的构成犯罪的 尚不构成犯罪的尚不构成犯罪的 3.5 3.5 海关行政工作的法律法规海关行政工作的法律法规 3.5.1 3.5.1 海关行政工作的法律依据海关行政工作的法律依据 中华人民共和国海关法中华人民共和国海关法 中华人民共和国海关实施中华人民共和国海关实施中华人民共和国行政许可中华人民共和国行政许可法法办法办法 中华人民共和国海关行政处罚实施条例中华人民共和国海关行政处罚实施条例 中华人民共和国海关行政复议办法中华人民共和国海关行政复议办法 中华人民共和国海关行政裁定管理暂行办法中华人民共和国海关行政裁定管理暂行办法等等 3.5.2 3.5.2 海关行政许可制度海关行政许可制度 1.1.海关行政许可的含义及归口管理海关行政许可的含义及归口管理 1)1)海关总署法制部门的职责海关总署法制部门的职责 2)2)直属海关法制部门的职责直属海关法制部门的职责 3)3)海关行政许可的原则海关行政许可的原则 4)4)海关行政许可的范围海关行政许可的范围 2.2.海关行政许可的基本程序海关行政许可的基本程序 1)1)申请与受理申请与受理 2)2)审查与决定审查与决定 3.3.海关行政许可制度的改革海关行政许可制度的改革 3.5.3 3.5.3 海关行政处罚制度海关行政处罚制度 1.1.海关行政处罚制度概述海关行政处罚制度概述 2.2.海关行政处罚的范围海关行政处罚的范围 1)1)依法不追究刑事责任的走私行为依法不追究刑事责任的走私行为 2)2)等同走私行为的等同走私行为的 3.3.海关行政处罚的基本程序海关行政处罚的基本程序 1)1)立案调查立案调查 2)2)检查检查 3)3)扣留扣留 4)4)解除扣留解除扣留 5)5)处罚决定的做出处罚决定的做出 6)6)对当事人不履行处罚的处理对当事人不履行处罚的处理 3.5.4 3.5.4 海关行政复议制度海关行政复议制度 1.1.海关行政复议的含义及范围海关行政复议的含义及范围 2.2.海关行政复议的基本程序海关行政复议的基本程序 1)1)海关行政复议申请海关行政复议申请 2)2)海关行政复议受理海关行政复议受理 3)3)海关行政复议答复海关行政复议答复 4)4)海关行政复议审理海关行政复议审理 5)5)海关行政复议听证海关行政复议听证 6)6)海关行政复议决定海关行政复议决定 3.5.5 3.5.5 海关行政裁定制度海关行政裁定制度 1.1.海关行政裁定的含义海关行政裁定的含义 2.2.海关行政裁定事务范围海关行政裁定事务范围 (1)(1)进出口商品的归类；进出口商品的归类；(2)(2)进出口货物原产地的确定；进出口货物原产地的确定；(3)(3)禁止进出口措施和许可证件的适用；禁止进出口措施和许可证件的适用；3.3.海关行政裁定的基本程序海关行政裁定的基本程序(4)(4)海关总署决定适用本办法的其他海关事务。海关总署决定适用本办法的其他海关事务。第第4 4章章 一般进出口货物的报关一般进出口货物的报关 4.1 4.1 一般进出口货物概述一般进出口货物概述 4.1.1 4.1.1 一般进出口货物的含义一般进出口货物的含义 一般进出口货物的含义一般进出口货物的含义 一般进出口货物与一般贸易货物的区别一般进出口货物与一般贸易货物的区别 一般进出口货物与一般贸易货物的联系一般进出口货物与一般贸易货物的联系 4.1.2 4.1.2 一般进出口货物的特征一般进出口货物的特征 1.1.进出境时须缴纳进出口税费进出境时须缴纳进出口税费 2.2.进出口时须提交相关的许可证件进出口时须提交相关的许可证件 3.3.海关放行后即办结海关手续海关放行后即办结海关手续 4.1.3 4.1.3 一般进出口货物的范围一般进出口货物的范围 (1)(1)一般贸易进口货物；一般贸易进口货物；(2)(2)一般贸易出口货物；一般贸易出口货物；(3)(3)转为实际进口的保税货物、暂准进境货物或转为实际出口的暂准转为实际进口的保税货物、暂准进境货物或转为实际出口的暂准出境货物；出境货物；(4)(4)易货贸易、补偿贸易进出口货物；易货贸易、补偿贸易进出口货物；(5)(5)不批准保税的寄售代销贸易货物；不批准保税的寄售代销贸易货物；(6)(6)承包工程项目实际进出口货物；承包工程项目实际进出口货物；(7)(7)外国驻华商业机构进出口陈列用的样品；外国驻华商业机构进出口陈列用的样品；(8)(8)外国旅游者小批量订货出口的商品；外国旅游者小批量订货出口的商品；(9)(9)随展览品进境的小样品；随展览品进境的小样品；(10)(10)免费提供的进口货物免费提供的进口货物。4.1.4 4.1.4 一般进出口货物报关时的随附单证一般进出口货物报关时的随附单证 1.1.进出口商业单证进出口商业单证 1)1)必备单证必备单证 2)2)预备单证预备单证 2.2.进出境贸易管理单证进出境贸易管理单证 (1)(1)进出口许可证件。进出口许可证件。(2)(2)检验检疫证件。检验检疫证件。(3)(3)其他名义管理证件。其他名义管理证件。3.3.海关单证海关单证 4.4.其他单证其他单证 4.2 4.2 一般进出口货物的报关程序一般进出口货物的报关程序 4.2.1 4.2.1 一般进出口货物申报的含义一般进出口货物申报的含义 1.1.申报人申报人 2.2.申报地点申报地点 3.3.申报期限申报期限 4.4.申报日期申报日期 5.5.超期申报的处理超期申报的处理 6.6.申报步骤申报步骤 7.7.申报内容的修改与申报的撤销申报内容的修改与申报的撤销 8.8.特殊申报特殊申报 4.2.2 4.2.2 配合海关查验配合海关查验 1.1.海关查验的含义海关查验的含义 2.2.海关查验的目的海关查验的目的 3.3.海关查验的对象海关查验的对象 4.4.海关查验的时间海关查验的时间 5.5.海关查验的地点海关查验的地点 6.6.海关查验的方式海关查验的方式 7.7.径行开验与复验径行开验与复验 8.8.免验免验 9.9.进出口货物收发货人或其代理人配合查验进出口货物收发货人或其代理人配合查验 10.10.申请担保放行申请担保放行 11.11.要求保密要求保密 12.12.进出口货物快速通过查验的方法进出口货物快速通过查验的方法 4.2.3 4.2.3 征收征收/缴纳税费缴纳税费 进出口货物收发货人或其代理人在将报关进出口货物收发货人或其代理人在将报关单单(证证)及随附单及随附单(证证)提交给货物进出境指定海关提交给货物进出境指定海关后，该海关将对报关单进行审核，对需要查验的后，该海关将对报关单进行审核，对需要查验的货物，在海关查验后，由海关核对计货物，在海关查验后，由海关核对计 算机计算算机计算出的税费出的税费(包括进出口关税、增值税、消费税、包括进出口关税、增值税、消费税、船舶吨税以及滞报金、滞纳金等费用船舶吨税以及滞报金、滞纳金等费用)，开具税，开具税款缴款通知书和收费票据。款缴款通知书和收费票据。4.2.4 4.2.4 海关放行海关放行 1.1.海关放行的含义