河北武安工业园区总体规划.doc

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1、所河北高阳经济开发区总体规划河北高阳经济开发区总体规划 环境影响报告书环境影响报告书（征求意见稿）（征求意见稿）委托单位：河北高阳经济开发区管理委员会环评单位：河北师大环境科技有限公司环评证书：国环评证乙字第 1209 号完成时间：2019 年 1 月所目 录1 总论总论 .1 11.1 任务由来任务由来.11.1.1历史沿革历史沿革.11.1.2本次规划环评工作内容本次规划环评工作内容.31.2 规划环评总体思路和工作程序 .42 规划综述与分析规划综述与分析 .5 52.1 规划综述.62.2 规划污染源分析.233.1 大气环境质量.293.2 地表水环境质量.303.3 地下水环境质量

2、.303.4 声环境质量.303.5 土壤环境质量.314 资源环境承载力分析资源环境承载力分析 .31314.1 水资源承载力分析.314.2 土地资源的可得性分析 .314.3 天然气资源分析天然气资源分析.325 环境影响预测与评价环境影响预测与评价 .32325.1 大气环境影响预测与评价 .325.2 地下水污染的可能性分析 .335.3 地表水环境影响分析.345.4 固废产生及处置情况预测分析 .345.5 生态环境现状评价及影响分析 .345.6 社会影响分析.356 环境风险影响评价环境风险影响评价 .35357 环境保护对策与减缓措施 .367.1大气污染控制措施大气污染控

3、制措施.367.2水污染控制措施水污染控制措施.377.3噪声污染控制对策噪声污染控制对策.387.4固体废弃物处置措施固体废弃物处置措施.407.5 入区产业环境保护准入条件入区产业环境保护准入条件 .41所7.5.1入区项目准入原则入区项目准入原则.417.5.2鼓励引进的项目和优先发展行业鼓励引进的项目和优先发展行业.427.5.3限制和禁止引进的项目和行业限制和禁止引进的项目和行业.428 环境监测与跟踪评价环境监测与跟踪评价 .43438.1 环境监测.438.2 跟踪评价.439 总体结论总体结论 .444411 总论总论1.1 任务由来任务由来1.1.1 历史沿革历史沿革高阳县纺

4、织业发展历史悠久，是高阳的支柱产业，以巾被产业（又称“三巾” ，即毛巾、枕巾、浴巾）为主，包括印染、棉纺、毛纺、毛毯和服装等各行业。巾被、毛毯产品占全国市场份额的三分之一，高阳县先后被评为纺织强县、中国毛巾毛毯名城、国家外贸转型升级专业型示范基地等。为了规范与促进高阳县纺织产业发展，2010 年高阳县委县政府决定成立高阳县纺织产业聚集区。2011 年， 河北省人民政府关于批准设立首批省级工业集聚区的通知 （冀政函201174 号）中将高阳县纺织产业聚集区列为省级产业聚集区。2010 年 7 月，高阳县纺织产业聚集区管委会委托中国地质科学院水文地质环境地质研究所编制高阳县纺织产业聚集区总体规划

5、，高阳县纺织产业聚集区包括高新轻纺工业园和纺织物流工业园、纺织循环经济园、于堤（三利、蓝波）工业区。纺织循环经济园区：位于高阳县城东部，北至经二东路、东、南至环堤路、西至纬九路，占地面积 489 公顷。高阳县高新轻纺工业园，位于高阳县西部，北至高保路北 300m，西至规划纬一路，南至规划孝义河环堤路，东至宏润大街。高新轻纺工业园规划用地面积 728.80 公顷。高阳县纺织物流工业园，北至规划孝义河环堤路，西至规划纬三路南延，南至保沧高速公路，东至孝义河，且孝义河东西横贯园区，规划用地面积 669.13 公顷。于堤（三利、蓝波）工业区位于高阳县城东部，北至高任公路、东至于堤三路、南至于堤南路、西

6、至孝义河，占地面积 116 公顷。主要发展纺织、印染产业，并配套建设物流仓储业等相关联的上下游产业。高阳县纺织产业聚集区总体规划环境影响报告书于 2010 年10 月通过河北省环境保护厅审查（冀环评函2010660 号） 。2014 年 3 月 21 产业聚日，根据河北省人民政府办公厅关于印发全省全省部分省级经济开发区和省级工业聚集区规范整合方案的通知 （冀政办函2（2014）14 号） ，将高阳县纺织集区更名为河北高阳经济开发区。2016 年 6 月 15 日根据河北省人民政府办公厅关于确定全省规范整合并更名为省级经济开发区（第二批）规划面积的通知 ，确定河北高阳经济开发区的规划面积为 20

7、.35 平方公里，包括东区、西区、南一区和南二区，东区规划面积 5.21 平方公里，其中允许建设区 3.48 平方公里，有条件建设区 1.73 平方公里；南一区规划面积 2.24 平方公里，其中允许建设区 2.15 平方公里，有条件建设区 0.09 平方公里；南二区规划面积 4.43 平方公里，其中允许建设区 2.27平方公里，有条件建设区 2.16 平方公里；西区规划面积 8.47 平方公里，其中允许建设区 5. 70 平方公里，有条件建设区 2.77 平方公里。本次规划环评评价范围在原高阳县纺织产业聚集区总体规划规划范围基础上进行调整。调整后高阳经济开发区的范围为：河北高阳经济开发区包括东

8、区、西区、南一区和南二区。总占地面积为20.35km2。东区以孝义河为界，分为东西两部分，孝义河以东部分东至环堤路，西至纬九街，南至环堤路，北至经一路，面积 6.63 km2，孝义河以西部分东至于堤路，西至滨河路，南至高任三路，北至高任路，面积 2.16 km2。东区总面积8.79 km2；西区位于高阳县中心城区西北部，范围为西至野王村，北至经一路，东至宏润大街，南至季朗村面积为 5.04 km2；南一区位于中心城区西南部，范围为西至宏润大街、北至经八路、东至商贸大街、南至环堤路，占地面积为 1.31 km2；南二区与孝义河、保沧高速为界分为三部分，规划总占地面积 5.36 km2。孝义河以北

9、部分：北至环堤路、南至规划孝义河北堤路、西至规划纬三街、东至规划纬十街。规划占地面积 3.23 km2。孝义河以南部分：北至规划孝义南堤路、南至规划开创路、西至规划纬三街、东至规划锦华街。规划占地面积 1.40 km2。保沧高速以南部分：北至保沧高速、东至宏润大街。西、南至高阳县界。3规划占地面积 0.72 km2。1.1.2 本次规划环评工作内容本次规划环评工作内容面对京津冀协同发展的重大机遇，优化开发区空间布局，促进产业结构升级和产业融合，实现产业布局与区域功能相适应，使区域持久的保持良好的环境质量和投资环境，河北高阳经济开发区管理委员会委托相关单位编制了河北高阳经济开发区总体规划 （20

10、17-2030 年） 。河北高阳经济开发区包括东区、西区、南一区和南二区。总占地面积为 20.35km2。东区以孝义河为界，分为东西两部分，孝义河以东部分东至环堤路，西至纬九街，南至环堤路，北至经一路，面积 6.63 km2，孝义河以西部分东至于堤路，西至滨河路，南至高任三路，北至高任路，面积 2.16 km2。东区总面积8.79 km2；西区位于高阳县中心城区西北部，范围为西至野王村，北至经一路，东至宏润大街，南至季朗村面积为 5.04 km2；南一区位于中心城区西南部，范围为西至宏润大街、北至经八路、东至商贸大街、南至环堤路，占地面积为 1.31 km2；南二区与孝义河、保沧高速为界分为三

11、部分，规划总占地面积 5.36 km2。孝义河以北部分：北至环堤路、南至规划孝义河北堤路、西至规划纬三街、东至规划纬十街。规划占地面积 3.23 km2。孝义河以南部分：北至规划孝义南堤路、南至规划开创路、西至规划纬三街、东至规划锦华街。规划占地面积 1.40 km2。保沧高速以南部分：北至保沧高速、东至宏润大街。西、南至高阳县界。规划占地面积 0.72 km2。东区以高端纺织服装、节能环保、电子信息技术、生物医药产业为主导产业。西区、南一区均以高端纺织服装产业为主导产业。南二区以高端纺织服装、电子信息技术、智能制造产业为主导产业。根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法

12、等有关法律规定，河北高阳经济开发区管委会委托我单位开展河北高阳经济4开发区总体规划环境影响评价工作。本次评价工作内容有二：一、针对河北高阳经济开发区总体规划进行环境影响评价，二、对高阳县纺织产业聚集区进行跟踪评价。评价单位接受委托后，对规划实施所涉及的区域及现有企业进行了深入细致地现场踏勘和调研，走访了高阳县政府和各相关部门，收集了规划相关资料，进行了广泛的公众参与工作。在此基础上，按照规划环境影响评价技术导则 总纲 （HJ130-2014）及关于开展产业园区规划环境影响评价清单式管理试点工作的通知 （201661 号文）要求，编制完成了河北高阳经济开发区总体规划环境影响报告书 。在编制环境影

13、响报告书的过程中，得到了河北省环境保护厅、保定市环境保护局、高阳县政府各部门等有关单位的大力支持和帮助，在此一并表示感谢。1.2 规划环评总体思路和工作程序规划环评总体思路和工作程序对于拟评规划，遵循从资源、环境的角度提出问题、分析问题、解决问题的总体思路。通过规划分析，区域开发现状调查，资源、环境现状调查，找出产业区存在的主要环境问题和规划实施的制约因素；通过资源、环境承载力分析，环境影响预测与评价，环境风险分析，公众参与调查，分析规划选址、产业定位、规划布局、发展目标的可行性；在规划综合论证的基础上提出规划的优化调整建议、环境保护对策、环境影响减缓措施、循环经济实施方案以及环境监测和跟踪评

14、价的内容。5图 1-1 河北高阳经济开发区总体规划环评技术路线图2 规划综述与分析规划综述与分析62.1 规划规划综述综述2.1.1 规划概况规划选址河北高阳经济开发区位于高阳县城东部、南部和西部，包括东区、西区、南一区和南二区。其中西区和南一区位于中心城区。开发区总占地面积为20.35km2。西区园区内有东河村、解家庄村、西河屯村、西河村、西侧紧邻野王村，西侧 320m 为北尖窝村，南侧紧邻季朗村，南侧 90m 为西王草庄村，东南侧紧邻西王草庄村。西田果庄村和东田果庄村位于南一区、南一区北侧 260m 为南沙窝村，南二区园区内有斗洼村，东侧 330m 处为史家佐村，西侧 480m 处为赵官佐

15、村。岳家佐村位于东区开发区内，东区西侧紧邻杨家屯、骆家屯和赵通村，北侧紧邻南蔡口村、北侧 260m 处为北蔡口村，东北侧 360m 处是李果庄村。（2）规划期限规划期限为 20182030 年，分为近期和远期，近期为 20182025 年，远期为 20262030 年。（3）发展定位河北高阳经济开发区东区发展定位：国家级纺织循环经济示范循环经济示范区，全国纺织印染创新研发基地，全国工业科普旅游中心，集循环经济、教育科研、旅游服务、商贸会展为一体的生态工业循环经济示范区。河北高阳经济开发区南二区发展定位：绿色共享、充满活力、极具特色的以现代商贸物流、先进制造及创新孵化为主要职能的现代化产业园区。

16、（4）发展目标经济发展目标河北高阳经济开发区近期规划工业总产值为 219 亿元，远期规划工业总产值为 410 亿元。人口发展目标7到 2020 年末，蒲洼城园区职工人数为 3 万人；2030 年末，职工人数为 5万人。到 2020 年末，正港园区人口规模 4 万人，其中职工人数为 3 万人；2030年末，人口规模 7 万人，其中职工 5.5 万人。环境目标规划期末，河北盐山经济开发区工业废气达标率 100；声环境功能区声环境质量达标率达到 100；污水集中处理率达到 100%，工业废水达标排放率达到 100%；工业固体废物综合利用率 100，危险废物处置率 100，生活垃圾无害化率 100。（

17、5）用地布局规划东区东区东区各类用地布局如下：公共管理与公共服务设施用地规划公共管理与公共服务设施用地 1 处，位于河西园区，为文化设施用地，面积 1.82 hm，占总建设用地的 0.21%。这处用地为图书展览用地，将被布置为园区规划展览馆。商业服务业设施用地规划商业服务业设施用地 2 处，分别位于河西园区高任路与碧水街交口附近，河东园区高任二路与蓝波街交口附近，面积共 3.62hm，占总建设用地的0.41%。均为零售商业用地，为园区提供综合商业服务。工业用地高阳县循环经济示范区工业用地分为一类、二类、工业以及产业服务用地，总面积 624.42 hm，占建设用地的 71.00%。绿地与广场用地

18、绿地与广场用地包括公园绿地和防护绿地两部分，面积 89.00hm，占总建设用地的 10.12%。其中公园绿地主要由公园和滨河绿地组成；防护绿地主要包8括沿河流水系、公路和工业区道路布置起防护作用的绿带绿廊。道路与交通设施用地道路与交通设施用地包括城市道路用地、公共交通场站用地和社会停车场用地，共 123.16 hm，占总建设用地的 14.00%。其中布置公交首末站 1 处，社会停车场 1 处。市政公用设施用地市政公用设施用地包括供应设施用地、环境设施用地和安全设施用地三类，总用地面积 37.42hm，占城市建设用地的 4.25%。表表 2-1 东区产业园用地平衡表东区产业园用地平衡表 用地代码

19、 大 类中 类小 类用地名称用地面积(hm)占城市建设用地比 例(%)公共管理与公共服务设施 用地1.82 0.21 文化设施用地1.82 0.21 AA2 A21图书展览用地1.82 0.21 商业服务业设施用地3.62 0.41 商业用地3.62 0.41 B B1 B11零售商业用地3.62 0.41 工业用地624.42 71.00 M1一类工业用地475.57 54.08 M2二类工业用地129.22 14.69 MMa产业服务用地19.63 2.23 道路与交通设施用地123.16 14.00 S1城市道路用地121.65 13.83 交通场站用地1.51 0.17 S41公共交通

20、场站用地0.62 0.07 SS4S42社会停车场用地0.89 0.10 公用设施用地37.42 4.25 供应设施用地4.50 0.51 U1 U12供电用地4.50 0.51 环境设施用地32.23 3.66 U2 U21排水用地32.23 3.66 安全设施用地0.68 0.08 UU3 U31消防用地0.68 0.08 绿地与广场用地89.00 10.12 G1公园绿地42.31 4.81 GG2防护绿地46.69 5.31 H11城市建设用地879.44 100.00 西区西区西区共占地 504.11 公顷，西区各类用地布局如下：9居住用地规划在迎宾路以南、经六西路以北、宏润大街以西

21、区域设置居住区，用于周边居民的居住。规划居住用地 82.56 公顷，占规划区总建设用地 16.38%。公共服务设施用地公共服务设施用地共占地 45.25 公顷，占建设用地的 8.98%。规划在迎宾路以南、经五路以北设置文化设施用地。规划文化设施用地41.53 公顷，约占建设用地的 8.24%。体育用地 2.83 公顷，约占建设用地的 0.56%。医疗卫生用地 0.51 公顷，约占建设用地的 0.10%。社会福利设施用地 0.38 公顷，约占建设用地的 0.08%。商业服务业设施用地规划商业服务业设施用地总面积 40.27 公顷，占规划区总建设用地 7.99%。工业用地规划在园区西北侧及西侧布置

22、工业用地，规划工业用地面积为 133.59 公顷，占规划总建设用地的 26.50%，全部规划为一类工业用地。物流仓储用地规划在园区东北侧布置物流仓储用地，规划用地面积 39.82 公顷，占建设用地比例的 7.90%。绿地与广场用地规划范围内绿地与广场用地主要包括公园绿地、防护绿地，规划总用地面积 67.64 公顷，占建设用地的 13.42%。其中公园绿地 40.01 公顷，占建设用地的 7.94%；防护绿地面积 27.63 公顷，占建设用地的 5.48%。道路与交通设施用地道路与交通设施总用地面积 63.89 公顷，占总建设用地的 12.67%。其中城市道路用地面积 62.98 公顷，占总建设

23、用地的 12.49%。交通场站用地面积 0.91公顷，占总建设用地的 0.18%。10公用设施用地规划公用设施总用地面积 31.09 公顷，占总建设用地的 6.17%。其中供应设施用地 25.12 公顷，占总建设用地的 4.98%。环境设施用地 4.59 公顷，占总建设用地的 0.91%。安全设施用地用地 1.38 公顷，占总建设用地的 0.27%。表表 2-2 西区用地平衡表西区用地平衡表用地代码大 类中 类小 类用地名称用地面积(hm)占城市建设用地比 例(%)R居住用地82.5616.38公共管理与公共服务设施 用地45.258.98A2文化设施用地41.538.24A4体育用地2.83

24、0.56A5医疗卫生用地0.510.10AA6社会福利设施用地0.380.08B商业服务业设施用地40.277.99工业用地133.5926.50MM1一类工业用地133.5926.50W物流仓储用地39.827.90道路与交通设施用地63.8912.67S1城市道路用地62.9812.49SS4交通场站用地0.910.18公用设施用地31.096.17供应设施用地25.124.98U1U11供水用地25.124.98U2环境设施用地4.590.91UU3安全设施用地1.380.27绿地与广场用地67.6413.42G1公园绿地40.017.94GG2防护绿地27.635.48H11城市建设用

25、地504.11100南一区南一区南一区共占地 131.50 公顷，南一区各类用地布局如下：居住用地11规划在经八路以南、环堤路以北区域设置居住区，用于周边居民的居住。规划居住用地 20.04 公顷，占规划区总建设用地 15.24%。公共服务设施用地公共服务设施用地共占地 8.70 公顷，占建设用地的 6.62%。规划行政办公用地.0.91 公顷，约占建设用地的 0.69%。文化设施用地 1.80 公顷，约占建设用地的 1.37%。教育科研用地 4.11 公顷，约占建设用地的 3.13%体育用地 1.88 公顷，约占建设用地的 1.43%。商业服务业设施用地规划商业服务业设施用地总面积 4.13

26、 公顷，占规划区总建设用地 3.14%。其中商业设施用地 3.43 公顷，占规划区总建设用地 2.61%。其他服务设施用地 0.7 公顷，占规划区总建设用地 0.53%。工业用地规划在园区西侧布置工业用地，规划工业用地面积为 52.32 公顷，占规划总建设用地的 39.79%，全部规划为一类工业用地。绿地与广场用地规划范围内绿地与广场用地主要包括公园绿地、防护绿地，规划总用地面积 17.58 公顷，占建设用地的 13.37%。其中公园绿地 9.21 公顷，占建设用地的7%；防护绿地面积 8.37 公顷，占建设用地的 6.37%。道路与交通设施用地道路与交通设施总用地面积 25.28 公顷，占总

27、建设用地的 19.22%。其中城市道路用地面积 24.67 公顷，占总建设用地的 18.76%。交通场站用地面积 0.61公顷，占总建设用地的 0.46%。公用设施用地规划公用设施总用地面积 3.45 公顷，占总建设用地的 2.62%。其中供应设施用地 3.45 公顷，占总建设用地的 2.62%。12表表 2-3 南一区用地平衡表南一区用地平衡表用地代码大类中类小类用地名称用地面积(hm)占城市建设用地比 例(%)R居住用地20.0415.24 公共管理与公共服务设 施用地8.76.62A1行政办公用地0.910.69A2文化设施用地1.81.37A3教育科研用地4.113.13AA4体育用地

28、1.881.43B商业服务业设施用地4.133.14B1商业设施用地3.432.61B9其它服务设施用地0.70.53工业用地52.3239.79MM1一类工业用地52.3239.79道路与交通设施用地25.2819.22S1城市道路用地24.6718.76SS4交通场站用地0.610.46公用设施用地3.452.62供应设施用地3.452.62UU1U11供水用地3.452.62绿地与广场用地17.5813.37G1公园绿地9.217.00GG2防护绿地8.376.37H11城市建设用地131.56100南二区南二区南二区各类用地布局如下：居住用地规划在纬三街与经九路交叉口东北侧设置生活配套

29、区，用于园区涉及的五个村庄的村民安置。规划居住用地 10.21 公顷，占规划区总建设用地 1.91%。公共服务设施用地规划在纬四街与富源路交叉口东北侧设置一所小学，主要用于解决村民安置区适龄儿童的教育问题。规划教育设施用地 1.92 公顷，约占南二区建设用地的 0.36%。13商业服务业设施用地规划商业服务业设施用地总面积 36.90 公顷，占规划区总建设用地 6.88%。其中商业用地总面积 32.55 公顷，占规划区总建设用地 6.07%；商务用地总面积3.55 公顷，占规划区总建设用地 0.66%；公用设施营业网点用地总面积 0.80 公顷，占规划区总建设用地 0.15%。工业用地规划工业

30、用地面积为 247.10 公顷，占规划总建设用地的 46.105%，其中规划生产性服务业用地 29.90 公顷，约占南二区建设用地的 5.58%。规划一类工业用地用地面积 205.88 公顷，约占南二区建设用地的 38.41%。工业用地内集中绿地用地面积 11.32 公顷，约占南二区建设用地的 2.11%。物流仓储用地规划在园区西南侧布置物流仓储用地，规划用地面积 149.76 公顷，占建设用地比例的 8.16%。绿地与广场用地规划范围内绿地与广场用地主要包括公园绿地、防护绿地，规划总用地面积 53.88 公顷，占南二区建设用地的 10.05%。其中公园绿地 20.01 公顷，占南二区建设用地

31、的 3.73%；防护绿地面积 33.87 公顷，占南二区建设用地的6.32%。道路与交通设施用地道路与交通设施总用地面积 126.48 公顷，占南二区总建设用地的 23.60%。其中城市道路用地面积 125.33 公顷，占南二区总建设用地的 23.38%。交通场站用地面积 1.15 公顷，占南二区总建设用地的 0.22%。公用设施用地规划公用设施总用地面积 3.83 公顷，占总建设用地的 0.71%。14表表 2-4 南二区用地平衡表南二区用地平衡表用地代码用地性质用地面积(hm2)占园区建设用地比 例(%)居住用地10.211.91R其中R2二类居住用地10.211.91公共管理与公共服务设

32、施用地1.920.36A其中A33中小学用地1.920.36商业服务业设施用地36.906.88 B1商业用地32.556.07 B2商务用地3.550.66B其中B4公用设施营业网点用地0.800.15 工业用地247.1046.40 Ml生产性服务业用地29.905.58 Ml1 类工业用地205. 8838.41M其中 Mg工业用地内集中绿地11.322.11物流仓储用地55.6810.39 W其中W1一类物流仓储用地55.6810.39道路与交通设施用地126.4823. 60 SI城市道路用地125.3323.38 S41公共交通场站用地0.490.09S其中 S42社会停车场用地0

33、. 660.13 公用设施用地3.830.71 U12供电用地1.400.26 U15通信用地0.440.08 U21排水用地1.310.24U其中U31消防用地0.680.13 绿地与广场用地53. 8810.05 G1公园绿地20.013.73G其中G2防护绿地33.876,32 H11城市建设用地536. 00100.00（6）用地布局结构东区东区规划东区形成“一轴一带，一心四片”的空间格局。“一轴”：指高任路，是串联东西两园，引导高阳中心城区和循环园区轴向联系和发展的产城联系轴。“一带”：指孝义河滨河景观带，以河为界将高阳县循环经济示范区划分为东西两园。15“一心”：指高阳县循环经济示

34、范区的产业服务中心。“四片”：分别为城东产业片区、循环核心片区、河西片区和河东片区。南二区南二区南二区将形成“一心、两轴、四区、多点”的总体布局结构。“一心”结合高阳县的产业发展及已有意向企业，在宏润大街以西、经九路以北区域，打造纺织商贸中心；“两轴”沿宏润大街形成的园区发展轴线和沿孝义河形成的园区生态景观轴线；“四区”结合南二区规划用地构成自主制新实验区、孝义河产业片区、孝义河南产业片区、高速以南现代物流仓储区；“多点”结合各个区域的功能布局，为每个区域配置一个或两个配套服务中心，使其形成一个相对独立完整的系统。南一区、西区的用地布局与高阳县城乡总体规划中心城区的用地布局保持一致。结合城区的发展需要，统一布局。（7）产业规划东区东区东区以高端纺织服装、节能环保