《杭州市工业与信息化专项资金项目管理实施细则》.doc

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1、附件:杭州市工业与信息化专项资金 项目管理实施细则（征求意见稿 20180905）为贯彻杭州市工业和信息化领域各项产业政策，落实杭州市工业与信息化发展专项资金使用管理办法（杭财企201837 号）有关要求，完善项目补助分配流程，规范资金使用，特制订本实施细则。一、适用范围凡采用项目补助分配方式给予财政补助的，项目征集和资金申报流程，原则上按本实施细则执行。2、申报资格及条件凡符合杭州市工业与信息化发展专项资金使用管理办法（杭财企201837 号）文件第五条之规定的独立法人单位均可申报。3、项目征集及管理市经信委根据市委、市政府有关产业政策，分别确定申报项目范围及类别，并通过门户网站公开发布项目

2、征集（申报）通知。项目征集（申报）可根据工作需要，一年一次或每年分次进行。项目征集后，根据项目类别形成项目库，实行动态管理。凡申请项目补助资金的项目，均需来自项目库，并按照资金申报程序要求进行申报。4、资金申报程序和要求（一）企业申报（一）企业申报申请市级补助资金，以企业（含各类独立法人单位，下同）自愿为原则，以项目为基础。由市经信委业务处室负责发布申报通知。申请项目原则上应是当年或上一年度完工项目，项目投资额限于上一年度以后发生。1.申报材料（1）XXXX 年杭州市 xxx 项目申报表（附件 1）；（2）财政扶持情况说明（附件 2）；（3）杭州市 xxxx 项目实施报告（附件 3，已完成项目

3、提交）；（4）杭州市 xxx 项目可研报告（附件 4，在建项目提交）。（5）工业投资（技术改造）类项目、研发类项目须提供专项审计报告。审计报告按杭州市财政扶持企业项目专项审计报告指导意见（试行）（杭财企2010897 号，以下简称“专项审计指导意见”）编制。（6）其它专项申报材料。根据各类别项目申报通知要求提供。（7）申报材料要求纸质件一式四份（注明企业名称和所在区县）。项目专家评审时，评审材料由项目单位根据评审通知要求另行自带。申报材料须同步上传杭州市财政专项资金网络管理系统（http:/220.191.210.97:8080/WebHall/WebIndex.aspx） ）。2.格式规范申

4、报材料统一装订成册，加盖申报单位公章，并由法人代表或其授权代表签名，页码总数不超过 100 页。（二）区县审核（二）区县审核1.由区、县（市）及开发区、集聚区（以下简称“区县”）经信部门负责，对申报项目的真实性、合法性、规范性进行审核，必要时要进行实地走访核查，并提出项目推荐意见。2.由区县经信部门负责汇总属地推荐项目，形成杭州市 xxxx 推荐项目汇总表（见附件 5），并正式行文报送杭州市经信委。3.上报材料应包括区县推荐正文（含项目汇总表）和各推荐项目申报材料一式两份，以及相关电子稿。（三）市经信委处室审核（三）市经信委处室审核市经信委各业务处室根据区、县（市）经信部门初审上报名单，对项目

5、开展合法性、规范性审查，并征求相关处室意见，确定项目评审名单，提交专家评审。（四）专家评审（四）专家评审专家评审按照杭州市经济和信息化委员会工业和信息化创新项目专家评审实施办法（杭经信综合201320 号）等有关规定执行。专家组由行业专家和财务专家联合组成。1.行业专家根据项目综合评审情况，对项目进行独立量化赋分，并提出含推荐或不推荐的综合评价意见。量化赋分指标按照项目类别分别确定。2.财务专家根据“专项审计指导意见”有关规定，对申报项目的投资明细进行核定。3.市经信委业务处室根据行业专家赋分情况，结合财务专家审定投资额，按照得分高低，择优确定拟资助项目名单。（五）部门审核（五）部门审核根据工

6、作需要，专家推荐项目名单，由业务处室征求相关市直部门意见。（六）项目公示（六）项目公示审核通过项目，由业务处室负责在市经信委门户网站予以公示，公示期不少于 5 个工作日。（七）市经信委审定（七）市经信委审定对通过公示的拟资助项目名单，由业务处室提交委党委会审核决定。五、资金拨付市经信委审定项目拟资助名单后，会同市财政局，发文拨付资金。对正在实施的项目，首期资金按不高于计划资助总额的50%的比例预拨。在首期资金拨付前，市经信委、项目属地政府或开发区（集聚区）管委会、项目建设单位须先行签订三方责任书。后续补助资金以三方责任书明确的方式下达（包括项目验收）。项目验收审核流程参照项目申报流程执行。六、

7、监督检查资金下达后，市经信委业务处室应加强对项目跟踪管理，督促指导项目实施单位按规定要求使用工信专项资金，并将监督检查情况及时报送财务处、机关纪委。七、绩效评价根据年度工作安排，财务处会同机关纪委，提出绩效评价方案，按照杭州市工业与信息化发展专项资金使用管理办法（杭财企201837 号）和杭州市经济和信息化委员会财政资金绩效评价工作实施细则（试行）（杭经信计财2014477 号）等有关规定，组织开展绩效评价。本实施细则自 2018 年 XX 月 XX 日起执行。附件：1.XXXX 年杭州市 xxx 项目申报表2.财政扶持情况说明3.杭州市 xx 项目实施报告（完工项目）4.杭州市 xx 项目可

8、研报告（在建项目）5.XXXX 年杭州市工信专项资金项目汇总表附件 1XXXX 年杭州市工业和信息化发展专项资金申请表企业名称法人代表企业地址邮政编码电话手机 项目联系人 传真电邮项目名称项目所属 产业领域项目类别（根据项目申报通知填写）项目开始时间项目完成时间项 目 资金构成（按审计报告结论填写）项目实施前后 主要经济指标 及成果的对比 分析（主要经济指标包括年销售收入、利润、税金、出口创汇、节能减排 等；及项目实施对产业推进和社会效益等方面的成果）项目主要内容 及申请专项资 金理由（限 400 字内）项目承担 单位承诺以上申报材料中所涉及内容真实完整。若出现问题，本单位承担责任。特此声明。

9、单位负责人签名： 单位盖章：年 月 日区、县（市）经信局（发改经济局，工信局）意见：（盖章）年 月 日附件 2 财政扶持情况说明企业名称:金额：万元扶持政策 类别（国家、 省、市专项名 称）时间项目名称总投资资助额下达资金 文件文号2011 年、 2012 年 获得国家、 省、市各 类财政资 助企业当前 正在申报 其他各类 财政资助本单位承诺： 1、上述填列的内容真实完整； 2、本次申报的 项目与上述本单位已获得（申报）的各类财政资助在 项目实施内容、投资额等方面不重复；3、如有不实，本单位愿承担相关责任。法人代表签字： 单位盖章:企业承诺年 月 日注：扶持政策类别按下达资金文件中的类别填写，

10、包括财政资助、奖励、补助等。附件 3杭州市杭州市 xxxx 项目实施报告项目实施报告（封面格式）项目名称：项目名称：申报单位（申报单位（盖章）：）：法定代表人（法定代表人（签章）：）：申报日期：申报日期：杭州市经济和信息化委员会杭州市经济和信息化委员会 编编 制制杭州市杭州市 xxxxxxxx 项目实施报告项目实施报告（编写提纲）一、企业概况（500 字）主要包括企业成立时间、注册资本、经营范围、相关资质、特色优势、行业影响力等。二、项目特色优势（600 字）1国内外技术发展现状及趋势2国内外市场需求分析3项目现有基础及竞争力分析三、项目实施情况1主要实施内容2核心技术路线3主要技术指标4关键

11、创新点5主要技术成果四、项目投资情况1总投资及资金来源2资金主要用途3项目投资明细清单（含印证材料）五、项目经济和社会效益1经济效益分析2社会效益分析六、附件1上年度末财务报表（含资产负债表、现金流量表、利润表，需加盖申报单位公章）。2企业营业执照复印件3相关合同、支付凭证和发票复印件，以及其他需要重点说明的项目情况等印证材料。附件 4：杭州市杭州市 xxxx 项目项目可行性研究报告可行性研究报告（封面格式）项目名称：项目名称：申报单位（申报单位（盖章）：）：法定代表人（法定代表人（签章）：）：申报日期：申报日期：杭州市经济和信息化委员会杭州市经济和信息化委员会 编编 制制14杭州市杭州市 x

12、xxxxxxx 项目项目可行性研究报告可行性研究报告（编写提纲）一、企业概况（500 字）主要包括企业成立时间、注册资本、经营范围、相关资质、特色优势、行业影响力等。二、项目必要性及市场前景1国内外技术和产品发展现状及趋势2国内外市场需求分析3项目现有基础及竞争力分析三、项目概况1主要实施内容2核心技术路线3主要技术指标4关键创新点5预期项目成果四、项目投资概算1总投资及资金来源2资金主要用途3专项资金使用计划明细15五、项目的风险分析主要从技术、市场、政策、人才、资金等方面进行分析。六、项目的组织实施1项目进度安排2项目负责人及项目团队情况3项目保障措施七、项目经济和社会效益1经济效益分析2社会效益分析八、附件1上年度末财务报表（含资产负债表、现金流量表、利润表，需加盖申报单位公章）。2企业营业执照复印件3相关合同、支付凭证和发票复印件，以及其他需要重点说明的项目情况的印证材料。16附件 5：XXXX 年杭州市工信专项资金项目汇总表汇总单位（经信部门盖章）： 单位：万元项目投资额 序号项目 类别项目 名称申报 单位所属区 县产业 领域企业 申报数初审额联系人电话手机备注注：项目类别根据项目征集（申报）通知填写。